工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗總結(jié)

時(shí)間:2022-03-02 03:42:00

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工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗總結(jié)

一、貫徹會(huì)議精神、專題分析研究、明確工作目標(biāo)、責(zé)任分解到位。一是縣局黨組及各單位、各部門分別召開(kāi)了專題會(huì)議,貫徹各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作會(huì)議精神,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);二是認(rèn)真分析研究了我局部分干部職工作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)意識(shí)、工作能力和效率還有一定差距等存在的不足;三是研究制定了《××縣工商局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》;四是結(jié)合工作崗位分別進(jìn)行責(zé)任分解細(xì)化,制定了《××縣工商局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》87份并逐一進(jìn)行簽訂;五是及時(shí)召開(kāi)2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

二、認(rèn)真開(kāi)展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)。

(一)成立機(jī)構(gòu)、制定方案、宣傳動(dòng)員、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

一是明確了整個(gè)活動(dòng)在縣局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,縣局黨總支、辦公室、人教科、法制科等部門為成員的工作機(jī)構(gòu),確保整個(gè)活動(dòng)順利開(kāi)展;二是結(jié)合實(shí)際研究制定了××縣工商局《關(guān)于開(kāi)展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想,工作目標(biāo)和方法步驟;三是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。劉健康局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,要求把思想統(tǒng)一到昆明市工商局及××縣委、政府關(guān)于開(kāi)展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的決策與部署上來(lái),在全系統(tǒng)營(yíng)造人人講效能、處處抓作風(fēng)的濃厚氛圍,朱榮紀(jì)檢組長(zhǎng)代表縣局黨組對(duì)開(kāi)展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)作了安排部署。

(二)黨組深入學(xué)習(xí),全局開(kāi)展示范教育。

一是縣局召開(kāi)了黨組(中心組)擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、市委九屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和××縣委十次黨代表大會(huì)第二次全體會(huì)議精神。在領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件的基礎(chǔ)上,縣局黨組書(shū)記、劉健康局長(zhǎng)針對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出要樹(shù)立良好的工作理念、樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓工商職能到位的工作要求;二是在組織全局黨員干部收看并討論四川省南江縣紀(jì)委書(shū)記王瑛的先進(jìn)事跡后,縣局決定,由紀(jì)檢組(監(jiān)察室)牽頭,將王瑛同志的先進(jìn)事跡材料整理下發(fā)各單位、各部門作為××縣工商局一季度的示范教育內(nèi)容,認(rèn)真組織再學(xué)習(xí)。

(三)做出鄭重承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)××縣委、縣政府要求,2009年3月24日,劉健康局長(zhǎng)代表××縣工商系統(tǒng)在××電視臺(tái)上,遵循“做什么、怎么做、做不到怎么辦”的思路,緊緊圍繞工商部門的性質(zhì)和特點(diǎn),就如何提升工商行政效能、改進(jìn)干部作風(fēng),進(jìn)一步深化軟環(huán)境建設(shè)向社會(huì)作出《××縣工商局提升行政效能改進(jìn)干部作風(fēng)承諾書(shū)》,向社會(huì)鄭重承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。承諾的主要事項(xiàng)包括一是實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督;二是精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事程序;三是創(chuàng)新工作方法、為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù);四是執(zhí)行最嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)制、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng);五是熱情周到服務(wù)、依法廉潔從政等五個(gè)方面。

通過(guò)承諾,將工作業(yè)務(wù)置于陽(yáng)光之下,接受社會(huì)各部門及廣大群眾的監(jiān)督,督促工商行政管理部門遵章守紀(jì)、文明執(zhí)法、依法行政,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)認(rèn)真討論思考,積極撰寫心得。根據(jù)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排,每位黨組成員均組織分管聯(lián)系的部門和單位如何就提升全縣工商系統(tǒng)行政效能、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)開(kāi)展討論活動(dòng),中層以上干部認(rèn)真進(jìn)行了思考,就對(duì)照各自工作崗位,積極撰寫學(xué)習(xí)心得24篇。

(五)擴(kuò)大外部監(jiān)督,充分聽(tīng)取意見(jiàn)。為進(jìn)一步提升行政效能,改進(jìn)干部作風(fēng),深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)××縣軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議。今年3月,縣軟建辦要求我局聯(lián)合開(kāi)展百名企業(yè)代表評(píng)價(jià)××軟環(huán)境活動(dòng)??h局紀(jì)檢組在積極配合開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),印制了《××縣工商系統(tǒng)開(kāi)展“行政效能提升年”及“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)征求意見(jiàn)表》100份,通過(guò)走訪、座談的形式向包括縣局聘請(qǐng)的20位行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員在內(nèi)的100名企業(yè)代表征集對(duì)××工商部門的意見(jiàn)和建議。

(六)召開(kāi)專題民主生活會(huì),深入查找存在的問(wèn)題。制定了《××縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)實(shí)施方案》,按照會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中實(shí)施、會(huì)后制定整改措施等程序,××縣工商局黨組認(rèn)真組織召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。整個(gè)專題民主生活會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主、坦誠(chéng)相見(jiàn),做到主題鮮明,思想清晰,查找問(wèn)題一針見(jiàn)血、自我批評(píng)不留情面、相互批評(píng)開(kāi)誠(chéng)布公,制定整改措施實(shí)際可行,取得了較好的效果。

(七)整改落實(shí)初見(jiàn)成效。一是認(rèn)真組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論知識(shí)、《公務(wù)員法》、責(zé)任政府及陽(yáng)光政府《四項(xiàng)制度》,教育引導(dǎo)全局干部職工認(rèn)清形式,愛(ài)崗敬業(yè);二制定《××縣工商局學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》,開(kāi)展鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)全系統(tǒng)工商干部堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向,提高思想素質(zhì);開(kāi)展樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和愛(ài)崗敬業(yè)教育,不斷增強(qiáng)干部職工的歷史使命感和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感,激發(fā)立足崗位做貢獻(xiàn)的熱情,增強(qiáng)積極投身工商行政管理事業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性;開(kāi)展法律法規(guī)教育,不斷提高工商干部的法律知識(shí)水平,增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,提高依法行政、秉公執(zhí)法的能力;三是為轉(zhuǎn)變綜合監(jiān)管工作方式,建立健全科學(xué)分工,強(qiáng)化職責(zé)及協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,加大執(zhí)行力,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制,制定了《××縣工商局網(wǎng)格化監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》,將監(jiān)管轄區(qū)劃分為網(wǎng)格,責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明,并配套制定了《××縣工商局效能督察實(shí)施方案》,督促干部職工充分履行工作職責(zé)。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

(一)黨組重視、機(jī)構(gòu)健全。

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展,××縣工商局黨組高度重視,召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,成立了××縣工商行政管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了《××縣工商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。

(二)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研各環(huán)節(jié)的工作。

1、做好思想發(fā)動(dòng)工作。3月31日,全局召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),黨組書(shū)記、劉健康局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,總支書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)朱榮同志對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟以及中央和省、市、縣委的有關(guān)要求作了傳達(dá)學(xué)習(xí)、對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了安排部署,使全系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、端正態(tài)度,確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好局、起好步。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。一是根據(jù)昆明市工商局《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員暨骨干培訓(xùn)的通知》精神,××縣工商局4位黨組成員及8個(gè)基層工商所(分局)長(zhǎng)按要求分兩批參加了市局組織的骨干班封閉式培訓(xùn)活動(dòng);二是成立了全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)、制定了實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求,規(guī)定了培訓(xùn)的范圍、內(nèi)容和組織形式,提出了要求;三是4月21日,××工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)活動(dòng)正式拉開(kāi)序幕。在開(kāi)班儀式上,××工商局劉健康局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,××縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第六檢查督導(dǎo)組組長(zhǎng)徐體榮參加會(huì)議并作了重要講話。培訓(xùn)活動(dòng)從4月21日開(kāi)始到23日結(jié)束。黨組成員在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十七大報(bào)告精神、總書(shū)記在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上的講話精神、國(guó)家工商總局長(zhǎng)、省工商局局長(zhǎng)及市工商局局長(zhǎng)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的講話精神及省市工商系統(tǒng)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)介紹光碟觀摩等內(nèi)容的同時(shí),結(jié)合分管工作就在工商具體業(yè)務(wù)工作中如何學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作專題輔導(dǎo);四是開(kāi)展以身邊的人講身邊的事活動(dòng)。從全縣工商系統(tǒng)眾多科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型中挑選出9名代表,交流本單位或個(gè)人自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真履行職責(zé)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法;五是通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)材料、邀請(qǐng)參加縣局組織的全員培訓(xùn)活動(dòng)、開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等形式,認(rèn)真組織離退休黨員同志開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

3、開(kāi)展專題調(diào)研。××縣工商局黨組召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和安排部署,由黨組成員結(jié)合分管工作,緊緊圍繞對(duì)制約和影響××工商科學(xué)發(fā)展的一是對(duì)科學(xué)發(fā)展思想認(rèn)識(shí)不夠深的問(wèn)題;二是對(duì)轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管工作思路不清的問(wèn)題;三是服務(wù)意識(shí)和能力不強(qiáng)的問(wèn)題;四是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、績(jī)效考核不力的問(wèn)題以走訪、座談、征求意見(jiàn)的形式進(jìn)行了調(diào)研,并就如何解決存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了討論,提出了一是深入學(xué)習(xí),解決思想認(rèn)識(shí)不夠深的問(wèn)題;二是推行新監(jiān)管模式,解決轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管工作思路不清的問(wèn)題;三是加強(qiáng)服務(wù)理念建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決服務(wù)意識(shí)和能力不強(qiáng)的問(wèn)題;四是強(qiáng)化理念信念教育,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,解決組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、績(jī)效考核不力的問(wèn)題。

(四)以廉政文化為依托,進(jìn)行案例分析。一是整理了新聞媒體關(guān)于李昆朋同志的事跡報(bào)道,以《學(xué)英雄、揚(yáng)正氣》為題用廉政公開(kāi)信的形式發(fā)給全局干部職工自行學(xué)習(xí),并由各單位組織討論,對(duì)照檢查,深刻把握李昆朋同志先進(jìn)事跡的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和提高自己的工作效率;二是以《剖案例、長(zhǎng)警醒》為題以剖析腐敗的案例警示人,整理了“11.28”專案警示教育材料用廉政公開(kāi)信的形式發(fā)結(jié)全局干部職工自行學(xué)習(xí)并以各單位、各部門為單位組織討論活動(dòng);三是緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),精心選擇了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成績(jī)突出、在停征“兩費(fèi)”后工作轉(zhuǎn)型快、效果好的金所工商所、羊街工商所開(kāi)展典型案例分析。

5、強(qiáng)化主題實(shí)踐,組織開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)。以開(kāi)創(chuàng)××超常規(guī)、跨越式發(fā)展新局面為主題,重點(diǎn)圍繞“依法行政、工作作風(fēng)、工作效能、體制機(jī)制、服務(wù)群眾”等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展討論交流活動(dòng),討論活動(dòng)以支部為單位進(jìn)行,每個(gè)黨員同志均結(jié)合自身工作發(fā)了言,談體會(huì),謀發(fā)展,提建言。黨員同志紛紛表示要從我做起,從身邊做起,增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和職責(zé)自豪感,要向先進(jìn)看齊,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到具體的實(shí)際工作中,結(jié)合正在開(kāi)展的“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和提高自己的工作效率。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段,××縣工商局共召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)5次,參加人員20人次;參加和舉辦專題培訓(xùn)班4期,參加學(xué)習(xí)人員102人次;開(kāi)展黨課教育4次,408人次參加了黨課教育;制作各類宣傳報(bào)道11期(次),撰寫心得體會(huì)文章88篇,做到了組織嚴(yán)密,規(guī)定動(dòng)作不走樣,方法靈活,自選動(dòng)作有特色,致使,順利通過(guò)驗(yàn)收,轉(zhuǎn)入分析檢查階段。

(三)找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向

1、制定計(jì)劃,明確要求。縣局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,研究制定了《××縣工商局分析檢查階段的工作計(jì)劃》,并召開(kāi)了轉(zhuǎn)段工作會(huì)議??h局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉健康對(duì)分析檢查階段的活動(dòng)提出了明確要求:一是進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問(wèn)題;二是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告;三是召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì);四是組織群眾評(píng)議。按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善監(jiān)管思路”的任務(wù)要求,著力解決影響和制約××工商科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,把各項(xiàng)工作放入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中去檢驗(yàn)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹白恩培同志在全省縣(市、區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)上講話的精神。召開(kāi)黨組中心組(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,大家一致認(rèn)為,白恩培同志的重要講話不僅是對(duì)縣委書(shū)記的要求,也是對(duì)我們××縣工商行政管理局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)每個(gè)干部職工的要求,省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”,反映了廣大干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切期望。黨組書(shū)記、劉健康局長(zhǎng)在學(xué)習(xí)討論后提出:全系統(tǒng)黨員干部要切實(shí)做到“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”,自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署要求上來(lái),落實(shí)到具體工作中,營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,把各項(xiàng)工作放入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中去檢驗(yàn),要在市、縣局2009年工作目標(biāo)任務(wù)分解及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度創(chuàng)建陽(yáng)光工商等方面取得新突破;

3、廣泛征求意見(jiàn)。采取設(shè)置意見(jiàn)箱9個(gè)、開(kāi)通熱線電話1部、共發(fā)出《××縣工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見(jiàn)表》50份,收回50份等方式,向社會(huì)各界和單位內(nèi)部干部職工征求××縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)建議,征求到的意見(jiàn)建議經(jīng)認(rèn)真匯總梳理后,如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作了反饋。

4、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。一是制定了《中共××縣工商局總支委員會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員組織生活會(huì)實(shí)施方案》;二是縣局黨總支委員均按分管聯(lián)系部門和單位參加、指導(dǎo)了各支部(黨小組)黨員組織生活會(huì),并分別代表縣局黨組通報(bào)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》;三是以各支部為單位召開(kāi)了黨員組織生活會(huì),每位黨員都圍繞檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性;檢查工作中存在的突出問(wèn)題,分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)發(fā)展觀的堅(jiān)定性;檢查現(xiàn)行不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的體制障礙,分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性,明確今后的整改方向進(jìn)行了發(fā)言;

四是制定了《××縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨2009年度民主生活會(huì)實(shí)施方案》,嚴(yán)格落實(shí)了會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中實(shí)施、會(huì)后制定整改措施等程序,在會(huì)前通報(bào)了上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況及黨組班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告中。結(jié)合每位黨員和班子成員的發(fā)言,進(jìn)一步完善了分析檢查報(bào)告。

5、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一是系統(tǒng)總結(jié)了十六大以來(lái)××縣工商局的工作情況和取得的成績(jī);二是在充分吸收局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研成果、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析,初步擬定了分析檢查報(bào)告;三是通過(guò)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì),形成了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告;四是通過(guò)各種渠道公示分析檢查報(bào)告,進(jìn)一步廣泛征求意見(jiàn);五是組織召開(kāi)了縣局機(jī)關(guān)、仁德分局黨員干部群眾,服務(wù)對(duì)象代表、行風(fēng)監(jiān)督員共30人參加的分析檢查報(bào)告評(píng)議大會(huì),綜合滿意率為83,一般的為17。

6、以勇于直視存在問(wèn)題的態(tài)度認(rèn)真制定整改方案。正常轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段工作后,縣局黨組及時(shí)制定了工作計(jì)劃,并認(rèn)真對(duì)照分析檢查報(bào)告中一是要在創(chuàng)新發(fā)展模式方面,突出一個(gè)“新”字,在效能提升、作風(fēng)改進(jìn)方面,突出一個(gè)“實(shí)”;二是科學(xué)監(jiān)管的水平和監(jiān)管力度還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的要求;三是基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,派出機(jī)構(gòu)設(shè)置分散,離規(guī)范化要求還有一定差距;四是機(jī)關(guān)工勤編制核定不科學(xué),導(dǎo)致對(duì)人員的管理出現(xiàn)矛盾等四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題制定了整改方案、規(guī)定了整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,并提出確保整改工作取得明顯成效的要求。

通過(guò)全體黨員以及廣大干部職工的共同努力,××縣工商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)各個(gè)階段的工作。干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí),基本實(shí)現(xiàn)了“把黨員干部的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工商行政管理的各個(gè)方面”的目標(biāo);黨組班子形成了一些共識(shí)、找準(zhǔn)了突出問(wèn)題,分析了主客觀原因、理清了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要措施、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,形成了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施。經(jīng)組織本系統(tǒng)內(nèi)部干部職工、轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),滿意率為96.4、比較滿意率和不太滿意率各占1.8。測(cè)評(píng)情況按要求在縣局局域網(wǎng)上進(jìn)行了公布。

通過(guò)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀檢查組考核,得到高度認(rèn)可和好評(píng),給予了考核分98分。

四、落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度創(chuàng)建陽(yáng)光工商。一成立了××縣工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度創(chuàng)建陽(yáng)光工商領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;二是制定了實(shí)施方案、配套實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則,明確了具體任務(wù)、目標(biāo)、要求和流程;三是確定了基層試點(diǎn)單位;四是召開(kāi)全局干部大會(huì)開(kāi)展宣傳動(dòng)員,安排部署;五是組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論,使人人掌握和理解陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深刻內(nèi)涵和要求;六是組織全局干部職工對(duì)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、科學(xué)發(fā)展觀及理論熱點(diǎn)問(wèn)題的主要內(nèi)容進(jìn)行考試;七是在在縣局機(jī)關(guān)、各派出機(jī)構(gòu)辦公樓醒目位置安裝了10塊《云南省昆明市工商行政管理局貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度公示》牌;八是已上報(bào)縣人民政府,擬開(kāi)展對(duì)《食品安全應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行聽(tīng)證;共對(duì)“農(nóng)村食品安全示范店”、“二00八年度‘守合同、重信用’企業(yè)”名單進(jìn)行了公示;及時(shí)對(duì)衛(wèi)生部公布的兩項(xiàng)食品安全檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào);已在××政務(wù)信息網(wǎng)、云南省政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、云南省政府信息查詢系統(tǒng)(96128電話查詢)公示公開(kāi)各類信息150余條,供廣大群眾查閱了解,搭建溝通聯(lián)系的平臺(tái)。

五、緊緊圍繞職責(zé)任務(wù)的新變化、新要求開(kāi)展效能督察。今年年初,××縣工商局應(yīng)對(duì)“兩費(fèi)”停收后工商職能調(diào)整,緊緊圍繞職責(zé)任務(wù)的新變化、新要求,積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。以此同時(shí),縣局紀(jì)檢組(監(jiān)察室)充分履行職責(zé),圍繞縣局黨組推行的新舉措,在認(rèn)真總結(jié)、充分調(diào)研近年來(lái)督察工作的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《××縣工商局行政效能督察實(shí)施方案》并開(kāi)展了三次督察。一是在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,由紀(jì)檢組牽頭,抽調(diào)機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干對(duì)全系統(tǒng)各單位、各部門政令執(zhí)行情況、制度落實(shí)情況、禁令執(zhí)行情況、依法行政情況、網(wǎng)格化監(jiān)管情況、黨建工作情況、政治思想建設(shè)和精神文明情況、辦公環(huán)境情況以及干部職工風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌情況、上級(jí)部門或縣局機(jī)關(guān)各科室安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況等進(jìn)行了兩次督察檢查,督察工作充分體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字,從四位黨組成員到所有督察隊(duì)員深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的33個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展檢查,并將檢查情況進(jìn)行向所在轄區(qū)工商所(分局)反饋,對(duì)存在問(wèn)題和不足嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。督察結(jié)束后,研究分析督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因,對(duì)各部門整改期限及效果組織開(kāi)展“回頭看”。兩輪督察共發(fā)出一級(jí)督查建議書(shū)32份,二級(jí)督查建議書(shū)17份;二是圍繞落實(shí)加強(qiáng)公車管理執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。分別在“清明節(jié)”、“端午節(jié)”和“國(guó)慶、中秋兩節(jié)”期間及每個(gè)“雙休日”中對(duì)縣局所封存的車輛進(jìn)行督促檢查;用電話查詢各單位、各部門車輛使用情況,是否有公車私用的行為。2009年××縣工商局所屬公車中未發(fā)現(xiàn)昆辦通(2009)18號(hào)文件規(guī)定的行為。通過(guò)督察,肯定了各單位、各部門取得了成績(jī),指出了存在的問(wèn)題,促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)、干部職工的整體素質(zhì)和行政效能的提高,促進(jìn)了干部職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

六、圍繞重點(diǎn)崗位,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。一是認(rèn)真總結(jié)了去年存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不細(xì)、不全,防范措施不完善等問(wèn)題,再次對(duì)查找、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作了布置;二是結(jié)合縣局實(shí)施的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,認(rèn)真分析、查找個(gè)人在實(shí)施片區(qū)監(jiān)管中的廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、目標(biāo)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真制定《個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》;三是把全系統(tǒng)工作崗位劃分為九大類:行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)、陽(yáng)光政務(wù)、陽(yáng)光局務(wù)、會(huì)費(fèi)收支。讓每一位干部職工依照自己所在的崗位職責(zé),對(duì)照履職、執(zhí)行制度的情況,采取自查為主,互查為輔的方式,全面客觀的分析查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),并按要求填寫了《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》和《個(gè)人及其崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。此次共查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)39個(gè),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)101個(gè),制定了防范措施64個(gè)。

七、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。

(一)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)。一是結(jié)合縣人民政府成立的××縣農(nóng)資春季打假工作隊(duì),強(qiáng)化與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),分別對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查;二是結(jié)合集市檢查和315紀(jì)念國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日開(kāi)展宣傳活動(dòng),印制了《農(nóng)資真假識(shí)別基本常識(shí)》5100份,發(fā)給群眾,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資;三是結(jié)合縣局實(shí)施方案,圍繞社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)違法行為進(jìn)行整治。整個(gè)農(nóng)資打假春季專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員共出動(dòng)執(zhí)法車輛70臺(tái)次,人員285人次。檢查市場(chǎng)37個(gè)(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶638戶。

(二)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),打擊假冒偽劣商品。一是制定了××縣工商局《關(guān)于開(kāi)展清理整治無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施》,協(xié)同相關(guān)職能部門,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展清理整治無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng);二是結(jié)合2009年驗(yàn)照工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行清理,查處、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)104戶,罰沒(méi)款32.1萬(wàn)元,促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)95的經(jīng)營(yíng)戶證照齊全,并亮照經(jīng)營(yíng)。截止10月19日,全縣實(shí)有個(gè)體工商戶7220戶,從業(yè)人員14820人,注冊(cè)資金23100萬(wàn)元。2009年新登記個(gè)體工商戶1979戶,從業(yè)人員5953人,注冊(cè)資金12726,安置下崗職工44人,注銷個(gè)體工商戶2510戶;實(shí)有私營(yíng)企業(yè)406戶,投資者人數(shù)904人,雇工人數(shù)9609人,注冊(cè)資金93473萬(wàn)元;新登記私營(yíng)企業(yè)146戶,投資者人數(shù)289人,雇工人數(shù)992人,注冊(cè)資金18990萬(wàn)元,注銷私營(yíng)企業(yè)11戶;實(shí)有內(nèi)資企業(yè)285戶,注冊(cè)資本71748萬(wàn)元,新登記9戶,注冊(cè)資金3525萬(wàn)元,注銷企業(yè)14戶。對(duì)1至10月份受理辦結(jié)的12384件,做到零復(fù)議,零投訴。三是加大打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng),制售假冒偽劣商品。共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)不合格化肥、加油站、汽車修理、白酒加工銷售、煤炭銷售、磚廠、餐館、從事行醫(yī)、經(jīng)營(yíng)病死畜肉等各類案件15件,沒(méi)收過(guò)期變質(zhì)食品、飲料1511袋(瓶)、菜籽油46公斤、病死畜肉600公斤、過(guò)期種子31公斤、假冒“長(zhǎng)城799”種子222公斤、沒(méi)收不合格“永旭牌”過(guò)磷酸鈣9噸、過(guò)期農(nóng)藥137瓶(盒、袋)罰沒(méi)金額11.5萬(wàn)余元。四是繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“限塑”行動(dòng),收繳不合格塑料袋66000余個(gè),查處違法經(jīng)營(yíng)戶16戶,有效地遏制了超薄塑料袋在市場(chǎng)上的流通;五是進(jìn)一步提升12315服務(wù)效能。今年,我局共受理消費(fèi)者申(投)訴16件,辦結(jié)16件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失11余萬(wàn)元。共消費(fèi)警示2期,分別是食品添加劑、瘦肉精、亞硝酸鹽的消費(fèi)警示,及時(shí)提醒廣大消費(fèi)者在購(gòu)買食品的時(shí)候認(rèn)真注意,保護(hù)好自身利益,營(yíng)造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。

(三)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作,開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)。一是目前,全縣共申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)17個(gè),推薦著名商標(biāo)2個(gè),全面完成了昆明市工商局及縣人民政府下達(dá)的工作任務(wù);二是積極開(kāi)展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng),目前,已對(duì)符合條件的46戶食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了申報(bào)創(chuàng)建;二是因地制宜、制定了“誠(chéng)信商場(chǎng)”創(chuàng)建實(shí)施方案,本著寧缺勿濫的原則,對(duì)4個(gè)商場(chǎng)評(píng)定為“誠(chéng)信商場(chǎng)”,同時(shí)表彰了5家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為××縣農(nóng)資行業(yè)第二批“農(nóng)資放心店”;三是經(jīng)縣人民政府審批,對(duì)44家2008年度“守合同、重信用”企業(yè)進(jìn)行了命名表彰。

八、認(rèn)真分析,制定方案,開(kāi)展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)。根據(jù)省、市工商局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告,結(jié)合××縣工商系統(tǒng)的實(shí)際,縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真進(jìn)行了分析研究,制定了實(shí)施方案,準(zhǔn)備于11月中旬前完成平時(shí)開(kāi)展監(jiān)管工作難度相對(duì)大的羊街工商所、馬街工商所向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉,認(rèn)真聽(tīng)取監(jiān)管服務(wù)對(duì)象提出的意見(jiàn)和建議,正確對(duì)待批評(píng),不斷改進(jìn)工作,提高執(zhí)法水平。

九、存在的問(wèn)題和不足。

干部職工教育培訓(xùn)方式應(yīng)該多樣化,進(jìn)一步提高全局干部職工的履職能力與法律素質(zhì)。

十、2010年工作打算。

(一)全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)。

(二)認(rèn)真研究和解決當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中影響本單位科學(xué)發(fā)展的新情況和新問(wèn)題;按照省局黨組提出的“四個(gè)堅(jiān)定不移”的要求,為××工商科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

(三)根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,進(jìn)一步明確責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)落實(shí)《綱要》中建立“六個(gè)機(jī)制”的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步針對(duì)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六大任務(wù)目標(biāo)的要求、新特點(diǎn)和新問(wèn)題,創(chuàng)新工作,豐富載體和平臺(tái),完善制度和措施,建立起具有××工商特點(diǎn)的教育預(yù)防體系、廉政制度體系和權(quán)力監(jiān)控體系。緊緊圍繞對(duì)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)的監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),危害降到最低程度。

(四)進(jìn)一步深化查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是建章立制,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施;二是增強(qiáng)干部職工自覺(jué)抵御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);三是樹(shù)立新的管理理念和方式加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理;四是強(qiáng)化考核監(jiān)督和修正完善;

(五)按照“把落實(shí)陽(yáng)光四制的工作平臺(tái)搭建起來(lái),把聯(lián)系群眾的渠道更加暢通起來(lái),把工商工作更加陽(yáng)光展示出來(lái),把××工商的形象更好樹(shù)立起來(lái)”的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新形式,規(guī)范載體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,工作在陽(yáng)光中推進(jìn)。

(六)把開(kāi)展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)作為一項(xiàng)制度來(lái)落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的交流與溝通,讓社會(huì)公眾更加了解工商、理解工商、尊重工商、支持工商。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)昆明市工商局及××縣委、政府安排部署的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督察。

(八)繼續(xù)大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),采取多種形式,不斷豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新載體,增強(qiáng)廉政文化的滲透力和感染力,使“以廉為榮、以貪為恥”在干部職工中真正入腦入心,使黨員干部在潛移默化中增強(qiáng)廉潔從政的意識(shí),不斷提高拒腐防變的能力。

(九)繼續(xù)高度重視信訪舉報(bào)的維護(hù)穩(wěn)定工作,切實(shí)加大查辦案件工作力度。

(十)繼續(xù)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作觀念更新、實(shí)踐創(chuàng)新。