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年初以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在地委組織部的指導(dǎo)下，我縣組織工作堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和全區(qū)組織工作會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，以干部隊伍建設(shè)抓規(guī)范、基層組織建設(shè)抓創(chuàng)新為突破，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動各項工作的有序開展，為促進大方快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、上半年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要做法及成效

(一)認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

活動期間，開展了“信合杯”知識搶答賽、“七·一”表彰、“專題組織生活會”等“八個一”活動，刻錄了5000多張光碟免費發(fā)給各參學(xué)單位，在全區(qū)首先編輯出版了80多萬字的《大方縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動暨干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)讀本》9000多冊,并免費發(fā)放到所有參加先進性教育活動的單位。整改成果得到進一步鞏固和擴大。在長效機制的建立方面，我縣成為參加全省經(jīng)驗交流會的7個發(fā)言單位之一。

參加第二批先進性教育活動的共950個部門(單位)、402個黨組織、4946名黨員。參學(xué)率達(dá)99.65，征求意見和建議15680條，查擺問題235個，整改落實77個，為群眾辦實事1411件。我縣推出的“情系民眾連心卡”，被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《貴州日報》、《當(dāng)代貴州》、貴州衛(wèi)視、《畢節(jié)日報》等多家媒體作了詳細(xì)報道。第二批先進性教育活動得到中央、省、地巡視組和省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，今年2月21日，參加了省第二批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作經(jīng)驗交流會。

參加第三批先進性教育活動的共372個黨支部、15160名黨員。通過深入學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)文獻(xiàn)，加大宣傳力度，激發(fā)了黨員的參學(xué)熱情，參學(xué)率達(dá)98%在教育活動中，根據(jù)查擺出來的問題，制定了切實可行的整改方案。同時，推行駐村指導(dǎo)員制度，牛場鄉(xiāng)以朵村駐村指導(dǎo)員朱光俊3月2日還代表地區(qū)參加了全省第三批先進性教育活動駐村指導(dǎo)員經(jīng)驗交流會。

為檢驗我縣先進性教育活動成果，開展了群眾滿意度測評工作，通過“四查四看”，達(dá)到了“三滿意”，滿意率為92，測評工作得到省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成為全省群眾滿意度測評四個試點縣(區(qū))之一。

(二)認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)換屆準(zhǔn)備工作

1、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力”教育活動。結(jié)合先進性教育整改提高、“回頭看”等工作，制定了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力”教育活動的實施意見》，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)書記、組織委員共74人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“四個剖析”、爭當(dāng)“三個模范”、爭做“四個表率”，爭創(chuàng)“六型班子”活動。即剖析有無放松工作、等待觀望的行為，有無跑官要官、傳播小道消息的行為，有無違反組織紀(jì)律的行為，有無危害團結(jié)的行為。爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范;牢記使命、勤奮工作的表率，堅持宗旨、執(zhí)政為民的表率，改進作風(fēng)、求真務(wù)實的表率，加強學(xué)習(xí)、與時俱進的表率;創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、和諧型、為民型、務(wù)實型、清廉型、創(chuàng)新型”的“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。

2、認(rèn)真分析全縣干部結(jié)構(gòu)，并對鄉(xiāng)科級后備干部進行素能測試。為全面掌握我縣干部結(jié)構(gòu)和編制情況，同編委辦對接，對全縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部編制情況進行統(tǒng)計分析，為下半年換屆科學(xué)合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作好了充分準(zhǔn)備。

XX年底至XX年元月，我縣組織了570名中青年后備干部進行統(tǒng)一閉卷考試，為下步換屆選舉中選拔年輕干部提供參考依據(jù)。

3、對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進行信息采集。制作了《干部信息采集表》，對全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，72個縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進行信息采集，目前，已收到80個單位1200余人的采集表，剩余單位的采集表正在陸續(xù)收集之中。

4、加大干部考察員隊伍建設(shè)力度，提高換屆業(yè)務(wù)工作水平。制定了《關(guān)于干部考察員隊伍建設(shè)的意見》，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位提出初步人員，經(jīng)組織培訓(xùn)，考試考核，頒發(fā)證書，組建了一只由115人組成的考察員隊伍。

5、認(rèn)真做好公安、法院及有關(guān)單位的推薦考察工作。為落實從優(yōu)待警的精神，對公安、法院系統(tǒng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和任職試用期已滿的干部進行了推薦、考察，同時對7個縣直單位的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和新成立的單位進行推薦和考察。

6、認(rèn)真做好干部檔案審核工作。根據(jù)干部人事檔案審核達(dá)標(biāo)的新要求，我縣對XX年11月已達(dá)標(biāo)的檔案重新進行了檢查、調(diào)整。

(三)認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，切實做好干部教育培訓(xùn)工作

1、組織干部參加各類培訓(xùn)。半年來，共選派9名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部16名鄉(xiāng)科級干部赴省內(nèi)外各級培訓(xùn)機構(gòu)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織26名副縣級后備干部參加第一期領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試。借奢香文化節(jié)舉辦之際，邀請中國社科院院士錢津博士和張家港原市委書記為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位負(fù)責(zé)人作專題報告。

2、整合資源，提高專題培訓(xùn)質(zhì)量。通過深入了解，根據(jù)基層實際，充分整合現(xiàn)有資源，以聯(lián)合行文，請專業(yè)教師授課等方式與扶貧辦等單位合辦培訓(xùn)班。參訓(xùn)人員為XX年分配到村一級的77名大學(xué)生以及100名村支書或村主任。培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨在農(nóng)村的各項方針政策，農(nóng)村脫貧致富途徑，基層黨組織的地位和作用等。半年來，共投入培訓(xùn)經(jīng)費10.46萬元。培訓(xùn)干部880人次，其中，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部9人次，占1.02;鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部214人次，占24.32;股級以下干部657名，占74.66。

(四)著力加強人才工作，推動“一村一名大學(xué)生”工程的實施

1、超前謀劃，啟動“一村一名大學(xué)生”工程。研究出臺“一村一名大學(xué)生”工程實施方案。XX年元月8日行文將康敬等77名XX屆非師范類高校畢業(yè)生選聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編事業(yè)單位工作，并選派到村工作2-3年。結(jié)合畢組通(XX)35號文件，在加強領(lǐng)導(dǎo)、選派原則、考核制度、政治待遇、激勵政策等方面提出了明確要求。

2、建立長效機制，確?！耙淮逡幻髮W(xué)生”工程有序開展。制定了《大方縣實施選派“一村一名大學(xué)生”人員管理辦法》，在選派條件、原則、程序、待遇、管理以及組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進行了明確。

3、多渠道、多形式提升素質(zhì)。為保證我縣農(nóng)村急需人才留得住，用得上，通過電大渠道提升村干部學(xué)歷，開設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需的相關(guān)專業(yè)。為能讓選派到村工作的大學(xué)生盡快熟悉農(nóng)村工作，舉辦了一期56人的“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)班。

(五)切實加強干部監(jiān)督工作

1、認(rèn)真抓好建國初期參加革命工作的部分退休干部享受適當(dāng)生活補助費的核實報批工作。辦理地委組織部轉(zhuǎn)批的建國初參加革命工作享受有關(guān)生活補助的有關(guān)事項。對申請享受建國初期參加革命工作有關(guān)生活補助費的人員情況進行核實。

2、加強日常監(jiān)督。協(xié)助縣紀(jì)委對36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個縣直部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行檢查考核，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直32個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部分別作了述職述廉報告。840名科級干部交了述職述廉報告，并裝入個人廉政檔案。受理群眾來信13件，接待來訪人員35人次。完成省長信箱督辦件1件。會同縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、信訪辦到2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查舉報有關(guān)干部的案件。對我縣XX年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進行自查。舉辦任中教育培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)副科級干部74人。

3、實行鄉(xiāng)科級黨委(黨組)任免干部預(yù)審制。為嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織選拔任用股級領(lǐng)導(dǎo)干部，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，切實防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，3月份制訂出臺了干部任免預(yù)審制度。目前，共預(yù)審了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個縣直單位擬任職78人，制止不嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》擬任職3人。

(六)以深化“開展創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，切實加強基層組織建設(shè)

1、圍繞一個主題，深化三大成果，實施“六個一”工程。圍繞“促進大方快發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村”這一主題，全面加強黨的基層組織建設(shè)。進一步深化“兩強化、雙工程、三建設(shè)”(強化以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)和強化以村級組織辦公活動室為重點的陣地建設(shè);農(nóng)村黨員教育工程和致富工程;生產(chǎn)、科技、市場三位一體示范服務(wù)基地建設(shè)和基層民主政治建設(shè))、“一崗一補兩制”(農(nóng)民黨員“設(shè)崗定責(zé)”;貧困農(nóng)民黨員最低生活補助;擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會常任制和進村入戶經(jīng)濟特員、科技特派員制度)和“四個新”(在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力方面有新提高;在深化農(nóng)村基層管理體制改革方面有新進展;在社區(qū)、國企、學(xué)校、“兩新”組織黨的建設(shè)方面有新突破;在找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟工作結(jié)合點、推進農(nóng)村經(jīng)濟組織和文化組織的健全發(fā)育方面有新進步)這三大成果，認(rèn)真組織實施“六個一”工程。

一是理清一條發(fā)展思路。結(jié)合全縣“兩會”的召開，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認(rèn)真組織力量制定“十一五”規(guī)劃，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的發(fā)展思路，目前，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“十一五”規(guī)劃，90的村制定了“十一五”規(guī)劃。縣委組織部正在制定XX—2010年農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃，有的放矢地開展好我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊伍教育管理工作。

二是培育一批建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范新村。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會對我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了安排部署。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求和上下結(jié)合、整合資源的原則，確定了53個建設(shè)社會主義新農(nóng)村名單，篩選上報了13個社會主義新農(nóng)村示范新村。從縣直單位抽派121名黨性強、作風(fēng)正、能干事的黨員干部組成36個“三農(nóng)”服務(wù)團，深入36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)369個村開展服務(wù)“三農(nóng)”工作，XX年的春耕生產(chǎn)、計劃生育等農(nóng)村工作起步快、效果好。同時，我縣還組織宣傳、民政、財政、建設(shè)、國土、計生等部門，開展了社區(qū)辦公樓建設(shè)的調(diào)研工作，制定了社區(qū)辦公樓建設(shè)方案，并啟動了大方鎮(zhèn)城中社區(qū)、馬場鎮(zhèn)馬場社區(qū)2個辦公樓的建設(shè)工作。共5頁,當(dāng)前第2頁12345

三是全面啟動一村一名大學(xué)生計劃。為加強對XX年下派到村工作的77名大學(xué)生的管理，使其安心工作，盡快成長，制定了“一村一名大學(xué)生”村干部管理辦法。人才辦正在制定提升村干部學(xué)歷的實施方案，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”計劃的實施，有計劃地提高村干部素質(zhì)和改善村干部結(jié)構(gòu)。

四是組建一批專業(yè)協(xié)會組織。對我縣原有的21個協(xié)會的工作進行了一次普遍督查，在規(guī)章制度、管理形式、利益調(diào)整等方面進行了進一步的規(guī)范，結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，在八堡鄉(xiāng)新開村、小屯鄉(xiāng)大田村等地，進一步完善和總結(jié)“支部基地遠(yuǎn)教農(nóng)戶協(xié)會”等經(jīng)驗。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要建立1個以上的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會組織。

五是培養(yǎng)一批“雙培雙帶”能手和一批實踐“三個代表”示范行動黨組織、黨員。結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的深入開展，組織力量對“雙培雙帶”活動、農(nóng)民黨員“設(shè)崗定責(zé)”和“實踐‘三個代表’示范行動”等進行調(diào)研，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，有針對性地提出了解決辦法和完善措施。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成培養(yǎng)10名以上“雙培雙帶”能手的培養(yǎng)任務(wù)，作好迎接地委組織部、地區(qū)基層辦的授牌管理。制定了全縣XX年發(fā)展黨員計劃，加強黨費收繳和黨組織黨員基本信息庫建設(shè)工作。

六是形成一套“黨員長期受教育，永葆先進性”的長效機制和管理民主的運行機制。配合縣委先進性教育辦公室，做好長效機制的收集整理工作，目前全縣已建立1433個相關(guān)制度。36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在陸續(xù)召開黨代表常任制年會，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對代表學(xué)習(xí)、提案、質(zhì)詢等九項制度進行了進一步的完善。下發(fā)方組通(XX)12號文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門開展黨委黨組決定重大事項制定了科學(xué)統(tǒng)一的試行規(guī)定。我縣結(jié)合第三批先進性教育活動的開展，扎實開展了“雙培雙帶”活動和黨員實踐三個代表”示范行動，黨員服務(wù)實行公開承諾制度。