民政局開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)管理總結(jié)
時(shí)間:2022-02-10 11:06:00
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去年,我區(qū)遇到爬坡轉(zhuǎn)型和金融危機(jī)雙重困難,但是取得的成效比預(yù)期要好。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省市保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)政策,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。全面超額完成了會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)*%,為近年來(lái)最好水平,也是多年來(lái)首次高于全市平均水平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額在上前年突破*億元大關(guān)后,去年達(dá)到*億元,同比增長(zhǎng)*%,總量再次躍居全市第一;地方財(cái)政收入完成*億元,同比增長(zhǎng)*%,總額比上前年凈增加*億元;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成*億元,同比增長(zhǎng)*%,增速位列城三區(qū)首位;預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入*元,同比增長(zhǎng)*%,高出年初計(jì)劃*個(gè)百分點(diǎn)。
一年來(lái)的主要工作:
(一)全面開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)
項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)。89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資額突破*億元,達(dá)到*億元,超年初計(jì)劃22個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和年度投資額均創(chuàng)新高。君豪國(guó)際會(huì)所、中銀大廈等項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè);新興戴斯酒店、陽(yáng)光國(guó)際酒店等項(xiàng)目進(jìn)展順利;*酒店、*大廈等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);*地產(chǎn)等一批半拉子項(xiàng)目再次啟動(dòng)。
尤其值得一提的是,民樂(lè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目成為最大亮點(diǎn)。作為皇城內(nèi)最大的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,全區(qū)10年以前就開(kāi)始對(duì)民樂(lè)園片區(qū)改造進(jìn)行策劃、呼吁;拆遷工作正式啟動(dòng);上前年11月在金融危機(jī)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的情況下,完成總投資達(dá)35億元的項(xiàng)目招商談判,12月開(kāi)工建設(shè);短短一年時(shí)間,去年12月19日就建成開(kāi)業(yè)。可以說(shuō),萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目無(wú)論是在建設(shè)速度、投資總量還是對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用上,都創(chuàng)造了新的“奇跡”。在這個(gè)過(guò)程中,歷屆區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)級(jí)部門(mén)、街道、被拆遷群眾和建設(shè)單位都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),為了重振解放路往日輝煌,為了*的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,付出了心血和努力??梢哉f(shuō),萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目凝聚著*人的汗水和希望。項(xiàng)目的建成也讓沿解放路走過(guò)的*人揚(yáng)眉吐氣,充滿(mǎn)自信,感到驕傲和自豪!
招商引資成果顯著。全區(qū)上下招商引資意識(shí)、稅源意識(shí)和向上爭(zhēng)取資金意識(shí)明顯增強(qiáng)。多主體、多渠道、多舉措的開(kāi)展各種招商和推介活動(dòng)。積極參加第13屆西洽會(huì)。炭市街—南新街改造、金康路地區(qū)整體開(kāi)發(fā)、安仁坊地區(qū)改造等10個(gè)項(xiàng)目成功簽約并開(kāi)始實(shí)施;*大廈、人和地下商城等20個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向。引進(jìn)外資3740萬(wàn)美元、內(nèi)資21億元。全區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)扶持資金1.2億元。區(qū)財(cái)政、基投、城投、城棚改等單位相互配合,累計(jì)融資1.5億元。取得了爭(zhēng)取財(cái)政性資金和引進(jìn)市場(chǎng)項(xiàng)目的“雙高”。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到60%,比上前年上升3個(gè)百分點(diǎn)。餐飲娛樂(lè)業(yè)發(fā)展取得新的突破,*人家等10家規(guī)模以上餐飲娛樂(lè)名店建成開(kāi)業(yè)。以科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭,引進(jìn)*等29家企業(yè)總部入駐我區(qū)。首屆全球秦商大會(huì)、中國(guó)*國(guó)際攝影大賽頒獎(jiǎng)盛典等展會(huì)在區(qū)內(nèi)成功舉辦?!鞍宿k”和革命公園周邊環(huán)境改善明顯,旅游業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。完成了西光污水處理改造等7個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗降低5.7%,高于全市平均水平?;瘜W(xué)需氧量和二氧化硫分別削減11.2噸和57噸,超額完成年初目標(biāo)。
(三)加快建設(shè)人民滿(mǎn)意城區(qū)
城市提升活動(dòng)大見(jiàn)成效。領(lǐng)導(dǎo)包抓,部門(mén)協(xié)調(diào),街道為主,多方籌資,在全區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展“城市提升年”活動(dòng)。把提升工作同重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)、招商引資、遺留問(wèn)題解決結(jié)合起來(lái),走出了一條具有*特色的提升路子。完成了市上下達(dá)的“三個(gè)周邊”、“六條干道”提升任務(wù),并兩次自加壓力完成了11條特色街區(qū)建設(shè)。投資600多萬(wàn)元,改善市容市貌硬件設(shè)施。*廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng)周邊成為全市提升工作亮點(diǎn),門(mén)頭牌匾整治、立體綠化等工作也走在全市前列?!?不新”問(wèn)題得到很大改觀。
舊城改造加快推進(jìn)。啟動(dòng)完成了*等4個(gè)村的整村拆除。*兩處棚改項(xiàng)目拆遷快速推進(jìn)。全年完成城棚改投資15.5億元,騰遷土地面積600余畝。落實(shí)御道項(xiàng)目拆遷安置資金。元豐怡家2棟安置樓建成交付,4000多名群眾順利回遷。*小區(qū)、*等安置項(xiàng)目建設(shè)超過(guò)計(jì)劃進(jìn)度。
城市管理水平進(jìn)一步提升。交通秩序、建筑渣土車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)全面開(kāi)展。成功承辦了第20屆全國(guó)大中城市火車(chē)站廣場(chǎng)綜合管理研討會(huì)。全市建筑工地?fù)P塵污染防治“三級(jí)掛牌”管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我區(qū)召開(kāi)?!八某锹?lián)創(chuàng)”積極推進(jìn)。
全面加強(qiáng)社會(huì)管理。深入開(kāi)展“五五普法”。全年調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1316件,提供法律援助156件。投資達(dá)1500萬(wàn)元的平安*信息化工程開(kāi)始實(shí)施。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪,群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到89.7%,對(duì)平安*創(chuàng)建的知曉率達(dá)到73%,較去年有明顯提升?!鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)有效,全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。積極開(kāi)展信訪“三無(wú)”街道創(chuàng)建活動(dòng),群眾越級(jí)上訪量同比下降了30%。國(guó)慶六十周年期間全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
和諧社區(qū)建設(shè)成效明顯。加大社區(qū)投入,改善社區(qū)環(huán)境。開(kāi)展了居家養(yǎng)老和社區(qū)照料試點(diǎn)。在全區(qū)范圍廣泛開(kāi)展社區(qū)志愿者、鄰里互助、黨員一幫一結(jié)對(duì)子、扶貧濟(jì)困等活動(dòng),大力弘揚(yáng)“睦鄰文化”。成功承辦了全國(guó)社區(qū)睦鄰文化高層論壇。和諧社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
勞動(dòng)保障工作不斷推進(jìn)。在全市率先建立大學(xué)生和教師家屬創(chuàng)業(yè)基地,全民創(chuàng)業(yè)工作走在全市前列。全年新增就業(yè)22079人,發(fā)放小額擔(dān)保貸款3296萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的274%,總量和增速均居全省第一。實(shí)現(xiàn)廉租住房保障700戶(hù),實(shí)物配租99戶(hù)。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件395件,為群眾追回?fù)p失2750萬(wàn)元。成立了*區(qū)慈善會(huì),募集資金360余萬(wàn)元。
科教文衛(wèi)全面發(fā)展。第四軍醫(yī)大學(xué)*等三位專(zhuān)家的醫(yī)學(xué)科研成果獲得去年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。全年安排科技專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元。積極實(shí)施“蛋奶工程”和“校舍安全工程”。安裝健身路徑12套。組織群眾性文體活動(dòng)363場(chǎng)次?!胺判酿z頭”工程順利實(shí)施。胡家廟等6個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心納入省級(jí)醫(yī)保定點(diǎn)。對(duì)全區(qū)9萬(wàn)名65歲以上老年人、低保戶(hù)進(jìn)行免費(fèi)體檢。完成4萬(wàn)名育齡婦女免費(fèi)健康檢查。甲流防控工作走在全市前列。加強(qiáng)人口管理,全員人口庫(kù)建設(shè)位居全市前列。
(五)改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)
區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)確定。以協(xié)調(diào)、督察、環(huán)境保障等三個(gè)小組為重點(diǎn)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全。五大公司改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。解決部分街道自收自支人員待遇問(wèn)題。對(duì)國(guó)土*分局、區(qū)農(nóng)工局、區(qū)建設(shè)局等部門(mén)所涉及的職能和財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系作了調(diào)整。重視學(xué)校移交管理工作,教育系統(tǒng)改革取得進(jìn)展。建立了與駐地企業(yè)、商會(huì)走訪交流機(jī)制。
(六)一批基礎(chǔ)性、前瞻性工作得到增強(qiáng)
邀請(qǐng)專(zhuān)家就項(xiàng)目策劃包裝、資金爭(zhēng)取、招商引資等進(jìn)行專(zhuān)題講座。赴義烏、南京等地學(xué)習(xí)市場(chǎng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定并實(shí)施《*區(qū)稅源建設(shè)實(shí)施方案》。摸清全區(qū)土地分類(lèi)使用及閑置樓宇資源情況。用于展示形象和招商引資的*規(guī)劃展廳基本建成。第二次經(jīng)濟(jì)普查成果已經(jīng)形成。積極借助外腦,由科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、金康路項(xiàng)目策劃、區(qū)財(cái)源建設(shè)研究、區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究、區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇研究*發(fā)展研究、“八辦”及革命公園周邊提升研究等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的12個(gè)軟課題研究成果基本形成。
(七)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
科學(xué)民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善。全年召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)19次,區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議56次。累計(jì)細(xì)化、分解、安排區(qū)政府重點(diǎn)工作331項(xiàng),完成203項(xiàng)。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。112件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦理回復(fù)。堅(jiān)持重大工作主動(dòng)向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)匯報(bào)和通報(bào)。形成不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、居民代表列席區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議制度。開(kāi)展“聽(tīng)政聲、察民意、獻(xiàn)良策”活動(dòng),征集社會(huì)各界意見(jiàn)、建議165條,逐條進(jìn)行了回復(fù)和落實(shí)。通過(guò)區(qū)政府《政務(wù)動(dòng)態(tài)》、《重點(diǎn)工作安排》、政府網(wǎng)站等載體,上通下達(dá),有效推進(jìn)工作落實(shí)。制定并實(shí)施《*區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件。不斷完善目標(biāo)考評(píng)體系和辦法,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全區(qū)各部門(mén)和廣大干部工作的積極性和主動(dòng)性。
同時(shí),監(jiān)察、物價(jià)、人防、檔案、食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表,回顧一年來(lái)的工作,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈,先后受到中央、省市政府多次表彰獎(jiǎng)勵(lì):榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“中國(guó)金融生態(tài)區(qū)”、“省級(jí)文明城區(qū)”、“全省招商引資先進(jìn)區(qū)”、“全省信息化工作先進(jìn)區(qū)”、“全省廉租住房建設(shè)管理先進(jìn)單位”、“全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”、“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全市節(jié)能減排評(píng)比第一名”、“西安市第14屆運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌總數(shù)第一名”等榮譽(yù)和稱(chēng)號(hào)。另外,韓森寨街道被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”,西一路街道被評(píng)為“和諧鄰里建設(shè)示范街道”,西光社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”,東方社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)體育先進(jìn)社區(qū)”,等等。
這些獎(jiǎng)牌是用汗水換取的,對(duì)處在爬坡轉(zhuǎn)型期的*區(qū)來(lái)說(shuō),我們需要她,我們珍惜她,我們引以為自豪!
回顧一年來(lái)的工作,我們之所以能保持好的發(fā)展勢(shì)頭,一是始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全力創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、造福*人民”為載體,以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇,促進(jìn)了各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。二是以抓重點(diǎn)為基本工作方法。緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、城市提升和民生工程等工作基點(diǎn),攻堅(jiān)克難,由點(diǎn)及面,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。三是以解近憂(yōu)、謀長(zhǎng)策保增長(zhǎng)為首要任務(wù)。通過(guò)重心下移創(chuàng)新基層工作機(jī)制,加大改革力度,既解金融危機(jī)、爬坡轉(zhuǎn)型近憂(yōu),又謀科學(xué)發(fā)展之長(zhǎng)策,增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是提振信心凝聚各方力量。全區(qū)上下憋足氣,鼓足勁,謀發(fā)展。各個(gè)層面更多的是相互理解和支持。這種齊心協(xié)力、共渡難關(guān)的精神將是我們不斷取得新成績(jī)的動(dòng)力源泉。
各位代表,回顧一年來(lái)的工作,我們深感所取得的這些成績(jī),是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及各派監(jiān)督支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,向始終理解、信任和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向關(guān)心支持*建設(shè)的中央、省、市屬單位表示衷心的感謝!向在全區(qū)各個(gè)崗位上辛勤工作的干部群眾表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多困難和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)還不牢固。全區(qū)企業(yè)主體數(shù)量、規(guī)模和貢獻(xiàn)尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
新入?yún)^(qū)企業(yè)與外遷企業(yè)不能接續(xù),招商引資工作顯得更為重要。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍很艱巨。無(wú)論是提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),還是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè),都還有許多難題需要破解。三是財(cái)政收支矛盾更加突出。受企業(yè)外遷、財(cái)稅政策調(diào)整以及新稅源培育效果有待顯現(xiàn)等因素影響,財(cái)政增收壓力很大,而用于全區(qū)公共服務(wù)和保障民生的支出還在剛性遞增。四是政府部分工作人員服務(wù)意識(shí)、辦事效率仍有差距。對(duì)這些問(wèn)題,我們將積極采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
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