農(nóng)業(yè)委員會上半年工作小結匯報
時間:2022-05-24 03:22:00
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今年上半年,我們緊緊圍繞建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標,按照實施追趕型跨越式發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益有機統(tǒng)一和“全國領先”的要求,堅持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法,充分運用農(nóng)村工作“四大基礎工程”建設成果,著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式、發(fā)展模式、經(jīng)營機制和利益聯(lián)結方式,著力引導社會資金大規(guī)模進入農(nóng)業(yè),著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,著力推動土地適度規(guī)模經(jīng)營和一三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,加快了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式同步轉(zhuǎn)變。
上半年主要工作總體概括為“七抓”:
第一,抓規(guī)劃完善。
1、按照建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標,結合城市總體發(fā)展規(guī)劃和市級戰(zhàn)略功能區(qū)規(guī)劃,進一步修訂完善了全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、按照世界現(xiàn)代田園城市示范建設的總體要求,組織編制了6個省級和8個市級新農(nóng)村建設示范片總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。
3、組織編制了“198”市級戰(zhàn)略功能區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和耕地質(zhì)量保護提升規(guī)劃;啟動了龍泉山、龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作;組織開展了一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善工作。
第二,抓綜合示范。
1、按照世界現(xiàn)代田園城市示范建設的總體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,深入推進年首批啟動的40個綜合示范項目、今年確定的19個率先建設示范點和4條率先建設示范帶的建設。
2、以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新民居、塑造新風貌、創(chuàng)建新機制、培育新農(nóng)民、建好村班子的“五新一好”為主要目標,充分運用農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和土地綜合整治成果,集中力量,集成政策、項目和資金,統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村等綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實推進6個省級和8個市級新農(nóng)村示范片建設。
3、統(tǒng)籌推進世界現(xiàn)代田園城市示范線沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建設和示范項目的實施,著力打造一三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展的典型,深入實施糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)雙建”等示范工程。
第三,抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、在扎實抓好生豬、茶葉、獼猴桃、食用菌、伏季水果、泡菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上,著重研究并制定了加快蔬菜、花卉苗木、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁體系建設的實施意見,進一步明確了推進蔬菜、花卉苗木、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁體系建設的工作措施和支持政策。
2、積極謀劃推進農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,深入研究并明確了重點發(fā)展內(nèi)容。在高端產(chǎn)業(yè)方面,著眼于國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)前沿技術和新興產(chǎn)業(yè),重點推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)高端方面,立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上附加值最高的關鍵環(huán)節(jié),占領“微笑曲線”的兩端,重點抓好制種育苗、精深加工、現(xiàn)代營銷和高端品牌打造。
3、著力推進蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶葉、獼猴桃、生豬家禽、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設,大力支持想真食品、佳享食品、金忠食品、康綠食品、豐豐食品、嘉竹茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展,積極推進彭州濛陽、龍泉聚合等現(xiàn)代物流市場體系建設,加強農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。
第四,抓項目投資。
1、堅持市場化的手段,發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性投融資平臺的作用,充分運用農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和土地綜合整治成果,引導社會資金大規(guī)模投入農(nóng)業(yè)。
2、在搞好項目儲備、包裝,全力爭取部省項目支持的同時,積極會同市投促委、市水務局、市林業(yè)園林局等部門和各區(qū)(市)縣,大力推進農(nóng)業(yè)招商引資,著力引進農(nóng)業(yè)大企業(yè)、大集團、大項目。
3、按照“四個一批”的要求,加快意向性項目的簽約、簽約項目的落地、在建項目的實施和建成項目的投產(chǎn)。在深入實施419個農(nóng)業(yè)在建項目的同時,重點選擇和推進實施了中糧集團、益海嘉里集團等87個重大項目。
第五,抓對外開放。
1、認真落實市委、市政府“擴大開放年”工作部署,深入推進農(nóng)業(yè)對外開放與合作。農(nóng)業(yè)部、省政府和市政府共同簽署《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)合作備忘錄》,通過參加“天府四川寶島行”活動,加強了同臺灣的農(nóng)業(yè)交流與合作。
2、進一步深化與、、、、等市州的農(nóng)業(yè)區(qū)域合作,通過深入磋商研討,在農(nóng)業(yè)技術交流、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品標準化配送基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷等方面形成了共識。
3、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推進一三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展。重點會同有關部門和區(qū)(市)縣,舉辦了“中國·國際油菜花節(jié)”和“首屆中國·四川彭州蔬菜博覽會”,結合首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動的開展,協(xié)調(diào)配合區(qū)(市)縣組織舉辦桃花節(jié)、梨花節(jié)、杏花節(jié)、櫻花節(jié)、采茶節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)等20余個節(jié)會,在市內(nèi)和上海、杭州、廣州、武漢、哈爾濱等城市,組織舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動10次。
第六,抓機制創(chuàng)新。
1、深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,重點是按照“五個一致”的要求,認真做好土地承包經(jīng)營權實測、確權、登記、頒證工作,著力解決好產(chǎn)權制度改革中面臨的問題,保證農(nóng)民群眾滿意。
2、充分運用產(chǎn)權制度改革成果,推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。深入研究降低土地流轉(zhuǎn)門檻的辦法,在完善產(chǎn)權抵押、登記、融資辦法的基礎上,重點引導承包土地向種植大戶和生產(chǎn)能手流轉(zhuǎn),大力發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營,提升土地規(guī)?;s化水平。
3、積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”、“園區(qū)(基地)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”等生產(chǎn)經(jīng)營模式,進一步完善了龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制。
4、深入推進農(nóng)業(yè)標準化服務體系建設,按照“提升硬件、優(yōu)化軟件”的要求,重點推進了雙流、郫縣、新津、大邑、邛崍、崇州、金堂、彭州等8個區(qū)(市)縣第一批64個農(nóng)業(yè)綜合服務站建設,啟動了郫縣、雙流、崇州、蒲江等區(qū)(市)縣第二批21個服務站建設。
第七,抓質(zhì)量安全。
1、圍繞發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的要求,深入研究和推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定了加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)指導意見,組織開展了有機農(nóng)業(yè)專題培訓。
2、在深入加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的基礎上,積極推進標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,扎實開展基地農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測,組織實施農(nóng)產(chǎn)品“三證”認證工作。
3、會同市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務局等部門,從4月1日起,在全市全面實施蔬菜、水果、食用菌、豬肉等產(chǎn)品的產(chǎn)地準出制度和市場準入制度,并實施產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。
上半年工作成效主要體現(xiàn)為“一好、二實、三明顯”:
“一好”:規(guī)劃編制修訂進展情況好。目前,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善后已公布;二三圈層14個區(qū)(市)縣已有12個完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和修訂工作;二三圈層239個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有183個完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作,占76.5%。
“二實”:一是示范建設工作扎實。按照世界現(xiàn)代田園城市示范建設的總體要求,各區(qū)(市)縣結合“四大基礎工程”的實施,在11條示范線上和新農(nóng)村示范片內(nèi)落實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)89個、標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地112個、市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社103個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)147個、標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場440個、農(nóng)機化示范點31個、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)物流示范項目24個、四星級以上農(nóng)資網(wǎng)點121個、總投資3000萬元以上的農(nóng)業(yè)在建項目137個。其中,在今年確定的4條率先建設示范帶上,將重點打造示范園區(qū)31個、基地30個、合作社36個、龍頭企業(yè)48個、物流市場9個,實施重大農(nóng)業(yè)項目46個。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作扎實。圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三個效益”,各區(qū)(市)縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,大力推進以制種育苗、精深加工、現(xiàn)代物流和品牌建設為重點的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,啟動了以生豬曾祖代種豬場、蔬菜工廠化育苗基地、花卉良種繁育中心、伏季水果品種資源圃、獼猴桃基因庫等建設,全市建成規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)124個、家庭農(nóng)莊(場)179個,初步形成了郫縣冠鑫(汀沙)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大邑安韓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新津大學生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等20余個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
“三明顯”:一是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收明顯。今年上半年,全市農(nóng)業(yè)增加值達到104.4億元,同比增長3.9%;全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5180元,同比增長12.8%。二是農(nóng)業(yè)項目投資成效明顯。截至6月底,全市在建農(nóng)業(yè)項目共607個,2010年計劃投資226.01億元,1—6月共完成投資103.1億元,同比增長9.46%,其中87個農(nóng)業(yè)重大項目完成投資19.75億元。全市新引進農(nóng)業(yè)重大項目和意向性投資項目63個,同比增長152%,其中新引進3000萬元以上重大農(nóng)業(yè)投資項目26個;在談3000萬元以上重大農(nóng)業(yè)投資項目37個,其中簽約注冊12個,促進簽約13個,前期跟蹤12個;首次引進了世界500強涉農(nóng)企業(yè)1個。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升明顯。在農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測中,我市畜產(chǎn)品合格率達100%,農(nóng)產(chǎn)品綜合合格率達99%以上,排名位居全國前茅;在省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局開展的例行監(jiān)測中,我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品合格率均達100%。
上半年存在的主要問題:一是部分支農(nóng)項目完成較差,資金管理不夠規(guī)范。主要原因是部分項目實施無工作經(jīng)費保障,有的項目季節(jié)性強,國家支農(nóng)資金到位滯后。二是生豬生產(chǎn)面臨較大的波動。主要原因是生豬收購價格長期處于低迷狀態(tài),而投入品價格卻反向變化,飼養(yǎng)難以為繼。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范點打造不均衡。主要原因是有些地方財力短缺和工作力度不夠。四是部分規(guī)模經(jīng)營業(yè)主土地利用率不高。主要原因有兩方面:一方面,一些地方不按經(jīng)濟規(guī)律辦事,政府“大包大攬”,使業(yè)主規(guī)模經(jīng)營缺乏可持續(xù)發(fā)展活力;另一方面,農(nóng)業(yè)部門對土地流轉(zhuǎn)使用監(jiān)管和后續(xù)跟蹤服務不夠到位,導致部分經(jīng)營業(yè)主出現(xiàn)土地短期閑置和撂荒現(xiàn)象。五是大春生產(chǎn)形勢不容樂觀。主要原因是前期低溫寡照,發(fā)生重度病蟲害的幾率較大。
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