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把各項工作任務落到實處。要把提高執(zhí)行力作為轉變工作作風、提高工作效率、推動工作開展的重要措施。局機關和各單位要圍繞全局的工作重點，提高執(zhí)行力。層層分解目標責任，精心謀劃，科學布置，嚴密組織，狠抓落實。要進一步明確崗位職責，嚴格各項管理制度，建立科學管理體系，提高工作效率和工作質量。要大力弘揚求真務實的精神，切實轉變工作作風，多做調(diào)查研究，真抓實干，把各項工作落到實處。廣大干部職工要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，勤于動腦，用心做事，增強工作的主動性、發(fā)明性，高質量地完成好各項工作任務。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，年工作的總體要求是以鄧小平理論和“個代表”重要思想為指導。深入貫徹黨的六中全會精神，以改革創(chuàng)新為動力，以強化行業(yè)管理職能為核心，以完善住房保證體系、搞活住房二級市場、規(guī)范物業(yè)管理、促進生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)發(fā)展為重點，樹立更高標準，加大工作力度，實現(xiàn)房管事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）繼續(xù)推進住房保證體系建設和房改工作。進一步完善住房保證體系建設。形成分層次、有重點解決弱勢群體住房困難的格局。年內(nèi)，進一步完善《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理方法》擴大保證范圍，提高保證規(guī)范，落實補貼資金，嚴格補貼發(fā)放審核和跟蹤管理，對保證對象做到應保盡保。同時探討廉租住房建設模式，保證廉租住房工作健康發(fā)展。積極進行經(jīng)濟適用住房建設方式、貨幣化補貼方式的政策調(diào)研，盡早出臺經(jīng)濟適用住房管理方法。根據(jù)省里下達的建設計劃，保質保量地完成經(jīng)濟適用住房建設任務。依照政策規(guī)定，積極指導軍隊經(jīng)濟適用住房建設、企業(yè)集資建房工作。

完善不宜出售公有住房的相關政策，繼續(xù)做好房改工作。結合企業(yè)改革改制、舊城改造工程實際需要。加快房改遺留問題的處置。繼續(xù)加大對企業(yè)房改工作的指導力度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)房改存在問題，切實協(xié)助企業(yè)解決實際困難。協(xié)調(diào)省直有關部門和其他單批房改方案單位做好房改政策銜接工作，處置好交叉住房出售管理中存在問題。協(xié)同有關部門加強全市房改售房資金監(jiān)管工作，保證資金專款專用。要加強對縣域房改工作的指導，推進住房公積金制度和貨幣化補貼制度的落實。

（二）進一步提高房產(chǎn)交易與權屬登記管理工作的水平。繼續(xù)貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控的有關政策措施。全面提升管理水平和服務質量。要堅持高水平和適當超前的原則組織信息系統(tǒng)建設，盡量爭取有關部門支持，多種渠道籌集資金，最大限度地滿足系統(tǒng)建設的需要，確保兩年內(nèi)完成信息系統(tǒng)框架的搭建任務。年內(nèi)，要完成新建商品房以樓盤表數(shù)據(jù)為基礎的登記管理系統(tǒng)建設，全面開展商品房預售合同網(wǎng)上聯(lián)機備案，實施二手房網(wǎng)上交易監(jiān)管和資金監(jiān)管。同時要在解決拆遷房屋注銷登記的基礎上，完成30萬卷庫存檔案的掃描任務，力爭用兩年的時間實現(xiàn)庫存檔案管理數(shù)字化。繼續(xù)貫徹落實《關于進一步加強房地產(chǎn)交易與權屬登記管理的通知》登記中心要按照局里的授權，加強對初審單位審核工作全過程的指導和監(jiān)管，切實解決初審中的突出問題。要進一步明確房屋確權登記管理工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位的具體責任，強化工作人員的責任意識，完善獎勵制度和錯件追究制度。同時要不斷采取行之有效的措施，最大限度地防范審核工作的業(yè)務風險。繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，主動配合“雙清”工作、資產(chǎn)管理制度改革、企業(yè)改革改制，積極穩(wěn)妥地解決歷史遺留的房產(chǎn)發(fā)證問題。要積極爭取財政、稅務等有關部門盡早進駐房產(chǎn)交易場所，真正實現(xiàn)“一門式”一條龍”服務。繼續(xù)推進房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理工作，加大對縣（市）區(qū)局的督導力度，抓好規(guī)范化管理達標和復核驗收工作。繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序，完善房地產(chǎn)中介機構信用檔案管理系統(tǒng)建設，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構網(wǎng)上備案制度，組織好年度“十佳中介”評選工作。進一步加強全市房屋租賃管理工作，改革管理體制，爭取與公安部門建立協(xié)管機制。同時，積極引導居民通過租賃方式解決住房問題，促進我市房屋租賃市場健康發(fā)展。

（三）制定《市物業(yè)管理交接驗收方法》抓好《市物業(yè)管理招標投標管理方法》和《市業(yè)主大會規(guī)則》落實。要充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會的橋梁紐帶作用，切實加大物業(yè)管理工作力度。進一步完善我市物業(yè)管理政策。加大政策宣傳和從業(yè)人員技能培訓力度，建立物業(yè)管理行業(yè)人員招聘與就業(yè)的信息平臺。協(xié)調(diào)有關部門逐步推進小區(qū)綜合驗收制度，理順供水供電等部門與業(yè)主、物業(yè)企業(yè)的關系。做好商品住宅維修基金繳存方式的調(diào)整工作，對代收情況進行全面檢查，并及時向交存人公示。大力開展危舊房屋專項維修工作，更新“房屋維修便民服務卡”嚴格落實防汛措施。完善房屋使用和平安管理政策，促進房屋使用、維修和平安管理制度化、規(guī)范化。

組織落實《市房屋整治工程實施意見》全力推進城區(qū)重點道路兩側房屋“平改坡”和立面裝新工程。繼續(xù)開展居民小區(qū)整治工作，依照市政府的安排。年內(nèi)完成市區(qū)72個舊小區(qū)的整治任務。要積極探索居民小區(qū)建設管理的長效機制，努力改善居民居住環(huán)境和城市面貌。

（四）完成《市鄉(xiāng)村房地產(chǎn)抵押管理方法》和《市物業(yè)管理方法》公布與實施。組織開展《市鄉(xiāng)村房屋權屬登記管理方法》調(diào)研和起草工作，進一步強化房政管理。要加強房產(chǎn)管理立法工作。力爭盡早出臺。不時創(chuàng)新直管公房經(jīng)營管理思路，積極開展直管公房租金市場化、產(chǎn)權有償處置、連片改造等方面的探索，逐步建立直管公房管理市場化運作機制，增強經(jīng)營公司的活力，確保國有資產(chǎn)保值增值。依照市政府的要求和部署，繼續(xù)做好改制企業(yè)承租直管公房的產(chǎn)權劃轉工作，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革的有關服務工作。

（五）堅持生產(chǎn)經(jīng)營的繼續(xù)發(fā)展。濟發(fā)集團和房建集團要認真研究國家一系列宏觀調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場的影響。掌握好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的方向，增強工作的科學性、預見性。強化項目管理，加強利息控制力度，研究營銷戰(zhàn)略，把現(xiàn)有的項目運作好，爭取最大的經(jīng)濟效益。千方百計地做好項目和資金的貯藏工作，通過不時的積累，逐步增強單位繼續(xù)發(fā)展的后勁。同時，要搞好多種經(jīng)營，提供更多的勞動崗位，切實解決職工的收入問題。管修處和房建集團從事輔業(yè)經(jīng)營的內(nèi)部核算單位，要力爭做到自負盈虧，盡可能地減輕主業(yè)經(jīng)營的負擔和壓力。設計院要搶抓機遇，自我加壓，提高技術含量、工作質量和服務水平，努力增強自身競爭力，把測繪主業(yè)做大做強。同時，積極培育新的經(jīng)濟增長點，逐步擴大市場份額，使各項業(yè)務工作得到較快發(fā)展。局拆遷辦要積極承攬和實施好拆遷工程，搞好現(xiàn)有房產(chǎn)的經(jīng)營，確保實現(xiàn)當年收支平衡。要加大清理欠款和處置歷史遺留問題的力度，并防止和避免新的遺留問題發(fā)生。同時要尋求新的經(jīng)營業(yè)務，探索自身生存和發(fā)展的新路子。開發(fā)服務中心要處置好與合作伙伴的經(jīng)濟關系，做好開發(fā)項目的收尾和回收欠款的工作。切實加強現(xiàn)有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。要嚴格依法做好債務清理和與債權人的和解工作，善始善終地完成安居工程遺留問題的處置任務。同時，加強單位內(nèi)部的管理，帶好隊伍，準備接受新的工作任務。

（六）積極穩(wěn)妥地推進局屬單位內(nèi)部改革。局屬事業(yè)單位的整體改革改制工作。各單位的主要任務是鞏固和擴大以往的改革效果，以用人制度改革和分配制度改革為重點，繼續(xù)深化單位內(nèi)部的各項改革，為下一步整體改革改制發(fā)明條件，打下基礎。局里對單位內(nèi)部的改革不作具體規(guī)定，不搞“一刀切”各單位可根據(jù)自己的實際情況，不拘形式，一家一策，確定適合本單位的具體改革方式和措施。條件幼稚的改革措施要堅定不移地推進。改革過程中，要處置好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，掌握好改革的力度，既要積極，又要穩(wěn)妥。不論采取何種形式的改革，都必需嚴格依照國家有關政策和程序運作，絕不能發(fā)生國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。要善待我職工，切實維護職工的合法權益。要抓好對職工的教育引導，增強廣大職工對改革的心理接受能力，使他積極支持改革、參與改革，確保改革工作的順利進行。

（七）切實抓好黨風廉政建設。認真學習貫徹同志重要講話和中紀委七次全會精神。切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和自覺性。局黨委將把加強領導干部作風建設作為全局黨風廉政建設的重點，制定工作方案，研究具體措施，對領導干部作風方面存在突出問題進行專項治理。要關口前移，注重事前監(jiān)督和防范，強化權力運行的制約和監(jiān)督。各級領導班子成員都要公開作出廉政許諾。局黨委民主生活會召開之前，局紀委要認真征求干部職工對局黨委成員的意見和建議，寫出書面材料。要加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督，建立定期廉政談話和督察制度。各級領導干部要強化自律意識，進一步改善自身的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，做到從政有品格，用權講原則，做人重形象。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部都要實行“一崗雙責”單位主要負責同志負總責。要加強紀檢監(jiān)察部門的自身建設，協(xié)助黨委研究、安排、督促黨風廉政建設的各項工作，確保全局黨風廉政建設不時取得新的效果。

（八）進一步加強行風建設。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議活動為契機。深入開展行風建設，把著力點放在建立長效工作機制上，不時提升房管行業(yè)的社會形象。要早計劃、早部署，動員全系統(tǒng)力量廣泛參與，提高全體工作人員對行風建設重要意義的認識。要采取召開用戶座談會、上門征求意見、明察暗訪等多種形式，收集服務對象的意見，及時發(fā)現(xiàn)存在問題。要采取強有力的措施，切實解決影響依法行政、損害房管形象的關鍵問題，堅決懲罰害群之馬。各服務窗口要進一步增強服務意識，規(guī)范服務行為，提高服務水平，為群眾提供更加方便快捷的服務。局機關和局屬各單位要在行風建設中發(fā)揮示范帶動作用。

做好年工作的措施和要求

（一）增強責任意識。工作涉及經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的諸多方面，事關人民群眾的切身利益，對和諧社會建設具有十分重要的意義。全局廣大干部職工必需從全局的高度認識房管工作的重要性，進一步增強責任感和使命感，高標準地做好本職工作，不辜負社會和廣大人民群眾對我期望。各級各單位都要牢固樹立服務大局的意識，處置好局部利益與全局利益、經(jīng)濟效益與社會效益的關系，堅決反對以本單位發(fā)展為由違反法律和政策規(guī)定的行為，充分體現(xiàn)房管工作為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民群眾服務的宗旨。各級領導干部要切實履行教育職工的責任，一定要從嚴要求，從嚴管理，加強監(jiān)督檢查，將責任意識逐步培養(yǎng)成為職工的行為習慣。局機關工作人員要加強自身建設，樹立工作的高標準，堅持工作的高效率，保證工作的高質量，切實履行好行業(yè)管理職能，全局各項工作中做出表率。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設。深入開展對科學發(fā)展觀、構建和諧社會等一系列重大理論問題的學習和研究，提高理論素養(yǎng)，增強決策的科學性、預見性、系統(tǒng)性和針對性。各單位要有計劃有針對性地廣泛組織開展市場經(jīng)濟知識、科技知識、法律知識、管理知識的學習，加強對口專業(yè)培訓，提高干部職工的實際工作能力。要緊緊圍繞工作中面臨的新情況新問題，加強調(diào)查研究，積極探索改革發(fā)展的新思路、新措施。

進一步改善領導班子結構。各單位要重新研究推薦后備干部，要加強對后備干部的培養(yǎng)、選拔和使用。報局黨委研究確定后，立即放到關鍵崗位鍛煉，條件幼稚的盡快空虛進領導班子。

（三）為實現(xiàn)房管事業(yè)全面發(fā)展提供有力保證。以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為重點，加強黨的建設和思想政治工作。進一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。局機關要繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織和“群眾滿意機關”活動，各單位要大力抓好“踐行八榮八恥，倡樹文明新風”宣傳教育，深化思想道德建設，提高廣大干部職工的文明素質。要從形勢任務的要求和職工的思想實際動身，大力加強思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、激勵精神的作用。要把解決思想認識問題與解決實際問題結合起來，設身處地為干部職工解決生產(chǎn)生活中的實際困難。繼續(xù)扎實推進企業(yè)文化建設，進一步完善以職代會為主要形式的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理工作，實現(xiàn)文化管理、制度管理，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、發(fā)明性，確保各項工作任務的順利完成，確保全局的穩(wěn)定發(fā)展。