城區(qū)環(huán)境整治改善總結(jié)
時(shí)間:2022-02-18 03:30:00
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今年以來(lái),我市城市管理工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市區(qū)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,強(qiáng)力抓住城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的發(fā)展機(jī)遇,全面改善城市環(huán)境,受到各級(jí)各界充分肯定。
一、集中精力牽頭攻堅(jiān),環(huán)境整治成效顯著
(一)提早行動(dòng)。從3月13日開(kāi)始,連續(xù)兩周不休調(diào)查摸底,形成《市中心城區(qū)環(huán)境綜合治理實(shí)施意見(jiàn)》,得到市委、市政府支持并同意以兩辦名義批轉(zhuǎn)下發(fā)。
(二)全民發(fā)動(dòng)。牽頭組織在城區(qū)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)800余幅,在顯著地點(diǎn)設(shè)置固定公益廣告40幅,制作溫馨提示卡1.4萬(wàn)張,牽頭印發(fā)《關(guān)于在市中心城區(qū)開(kāi)展環(huán)境綜合治理的通告》1萬(wàn)份,牽頭組織起草環(huán)境綜合治理市民讀本,在廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)上溫馨提示、制作播放公益動(dòng)畫(huà),形成了家喻戶曉的宣傳氛圍。
(三)示范帶動(dòng)。一是打造了紅星路環(huán)境治理樣板街。二是形成了一批治理亮點(diǎn)。詩(shī)書(shū)路、蘇湖路、桂香街、北中巷、商業(yè)街西段、寶華寺市場(chǎng)周邊市容秩序得到明顯改善;取締了正東街深夜蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、桃園西街鋼材市場(chǎng)、馬草街、和貿(mào)街舊貨交易市場(chǎng)以及新街、新民里(以街代市)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。三是充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)主力軍作用,清除建筑垃圾、死角垃圾等5500噸,更新果皮箱1360個(gè),新增保潔人員150名,牽頭組建城管·交通勸導(dǎo)員隊(duì)伍200名。新劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位22800米(3000個(gè))、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位4000米,糾正亂停亂放車(chē)輛7000余車(chē)次。清洗臨街樓面6.2萬(wàn)平方米。規(guī)范(取締)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)7000余個(gè),規(guī)范、清理大型戶外廣告設(shè)置15處,清理橫幅標(biāo)語(yǔ)2000余處,設(shè)置30多個(gè)廣告免費(fèi)張貼欄,清除“牛皮癬”小廣告2.5萬(wàn)余處。清掏下水管道31萬(wàn)余米,維修道路(含人行道)4.7萬(wàn)平方米,新建???20米,改造下水道700米,市政設(shè)施完好率達(dá)到%。處理路燈地下電力電纜故障200多次,排除路燈安全隱患300多處,新安裝路燈85組,路燈亮燈率和完好率達(dá)99.5%。補(bǔ)栽缺株行道樹(shù)2400株,新栽喬木9100株,補(bǔ)植草坪6500平方米,新植草坪61500平方米,調(diào)整灌木169萬(wàn)株,擺放鮮花70萬(wàn)盆,植物存活率達(dá)到95%以上。園林綠化專(zhuān)項(xiàng)整治月中,拆墻透綠1.3萬(wàn)平方米,見(jiàn)縫插綠2.3萬(wàn)平方米,屋頂增綠1.1萬(wàn)平方米。
(四)整體聯(lián)動(dòng)。按照《市中心城區(qū)環(huán)境綜合治理實(shí)施意見(jiàn)》(眉委辦〔〕38號(hào))要求,各責(zé)任單位自覺(jué)樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,市區(qū)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng),主動(dòng)工作,連續(xù)作戰(zhàn),使得垃圾死角、閑置土地打圍,違章搭建、違規(guī)占道洗車(chē)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、車(chē)輛亂停亂放、貨車(chē)拋灑滴漏等一大批老大難問(wèn)題得到迅速解決。
(五)成效顯著。城市面貌大變樣,受到市委、市政府和廣大市民的充分肯定。4月,市委蔣書(shū)記給予“干干凈凈,清清爽爽”的高度評(píng)價(jià)。9月30日,蔣書(shū)記視察城區(qū)環(huán)境綜合治理時(shí),評(píng)價(jià)“城市面貌發(fā)生革命性變化”,并將我局匯報(bào)的十二個(gè)問(wèn)題予以解決。
二、突出重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ),項(xiàng)目建設(shè)再跨大步
(一)空前重視。在全局樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是講政治、抓項(xiàng)目就是抓重點(diǎn)、抓項(xiàng)目就是樹(shù)形象”的意識(shí),將項(xiàng)目工作作為“牛鼻子”來(lái)抓,一把手為總負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人,定期(每次局長(zhǎng)辦公會(huì))、不定期研究項(xiàng)目工作。
(二)配強(qiáng)力量。成立項(xiàng)目辦,抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員集中辦公。每個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)項(xiàng)目小組,分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。
(三)健全機(jī)制。明確建設(shè)主體:局機(jī)關(guān)。明確職責(zé):項(xiàng)目辦主外,負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、聯(lián)系、平衡、督查;事業(yè)處主內(nèi),負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理、工期管理和技術(shù)、質(zhì)量把關(guān)。強(qiáng)化過(guò)程控制,堅(jiān)持按程序、按規(guī)范操作,沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目超標(biāo),沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目違規(guī),沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目出安全問(wèn)題,努力建設(shè)“陽(yáng)光工程、廉潔工程、平安工程、團(tuán)結(jié)工程、舒心工程”。
年,政府批復(fù)立項(xiàng)13個(gè),現(xiàn)已完成10個(gè),其余3個(gè)跨年度項(xiàng)目正在快速推進(jìn)。概算批復(fù)總投資1925.14萬(wàn)元,財(cái)政評(píng)審預(yù)算總投資1735.25萬(wàn)元,實(shí)際總投資1324.23萬(wàn)元,節(jié)約221.43萬(wàn)元(按工程進(jìn)度計(jì)算)。已竣工項(xiàng)目投資949.6萬(wàn)元,財(cái)政實(shí)際撥付資金510.19萬(wàn)元,急需財(cái)政撥付資金439.41萬(wàn)元。
三、創(chuàng)新不止克難爬坡,精細(xì)管理再邁臺(tái)階
(一)創(chuàng)新工作思路。進(jìn)一步深化“三為三化四城管”工作思路,提出了“方便民生、促進(jìn)就業(yè)、繁榮城市”作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,得到了各方肯定。
(二)創(chuàng)新工作舉措。在新思路的指導(dǎo)下,推出繁榮三產(chǎn)“五新招”:調(diào)整執(zhí)法管理理念、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)段、方式、時(shí)機(jī),實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班,強(qiáng)化8小時(shí)以外的管理服務(wù),對(duì)部分街道實(shí)行分類(lèi)管理,放寬20余條街道,規(guī)劃30余個(gè)夜市攤區(qū),引導(dǎo)下崗失業(yè)人員擺攤設(shè)點(diǎn)開(kāi)夜市,并對(duì)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)實(shí)行零收費(fèi)。
(三)創(chuàng)新巡街方式。在堅(jiān)持騎車(chē)巡街基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推出領(lǐng)導(dǎo)帶頭步行巡街方式,建立了機(jī)關(guān)科室聯(lián)系街道和執(zhí)法大隊(duì)示范街道制度,每周一8:30開(kāi)始,機(jī)關(guān)科室要上街巡查管理不少于1小時(shí)。建立了巡查臺(tái)帳制度,人手1本《巡街日志》,定期檢查巡查記錄,大大提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和效率。
(四)創(chuàng)新管理體制。成功組建市園林局并正式開(kāi)展工作,解決了園林綠化長(zhǎng)期以來(lái)建管脫節(jié)的問(wèn)題。《市綠線管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意并印發(fā)執(zhí)行,為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市奠定了基礎(chǔ)。女子執(zhí)法大隊(duì)正式上街開(kāi)展工作,城管的清新形象向世人撲面而去。
(五)創(chuàng)新管護(hù)方式。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步深化改革的意見(jiàn)》,積極協(xié)調(diào)市財(cái)政推行城市管理定額管護(hù);進(jìn)一步深化落實(shí)管護(hù)對(duì)內(nèi)承包責(zé)任制,承包率達(dá)到100%;公開(kāi)拍賣(mài)通部分管理權(quán),對(duì)雕像廣場(chǎng)實(shí)行招商引資管理,節(jié)約了管護(hù)資金,解決了管護(hù)難題,提高了管理水平。
三、文明嚴(yán)格練好內(nèi)功,規(guī)范執(zhí)法再上水平。
繼續(xù)堅(jiān)持“先宣傳,多勸導(dǎo);不動(dòng)粗,督改正;回頭看,取好證;抓典型,嚴(yán)查處;再宣傳,教多數(shù)”的執(zhí)法方式,嚴(yán)格遵守“八要八不準(zhǔn)”、“城管人員五條禁令”工作紀(jì)律要求,無(wú)一起簡(jiǎn)單粗暴、打人罵人的事件發(fā)生。完善了《行政處罰案件審批制度》、《一般程序案件辦理制度》,明確辦案導(dǎo)向,規(guī)范辦案程序,提高辦案效率,對(duì)積案進(jìn)行了清理,全年共辦理簡(jiǎn)易程序案件428件、一般程序案件34件,案件辦結(jié)率和正確率均達(dá)100%。
四、面向市場(chǎng)盤(pán)活資源,經(jīng)營(yíng)城市再獲突破。
遵循市場(chǎng)規(guī)律,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念,積極盤(pán)活城市資源,以經(jīng)營(yíng)促管理,以管理強(qiáng)經(jīng)營(yíng)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放實(shí)行收費(fèi)管理,聘請(qǐng)交通勸導(dǎo)員(收費(fèi)員)79人,達(dá)到了既規(guī)范街道秩序,又增加了就業(yè)崗位,促進(jìn)了社會(huì)和諧。按照市場(chǎng)化原則,與三蘇酒業(yè)有限公司簽訂協(xié)議,首批無(wú)償捐建30個(gè)城市閱報(bào)欄,節(jié)約財(cái)政資金200余萬(wàn)元,受到李市長(zhǎng)書(shū)面表?yè)P(yáng)。動(dòng)員企業(yè)捐建高壓走廊下等地綠化10畝、公廁2座,節(jié)約財(cái)政資金600多萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)戶外廣告等城市資源收入280余萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)10%。
五、直面現(xiàn)實(shí)化危為機(jī),轉(zhuǎn)變作風(fēng)振興城管
深刻汲取“5.4事件”教訓(xùn),從5月8日開(kāi)始,以“培養(yǎng)良好作風(fēng)、重塑城管形象”為主題,集中1個(gè)月時(shí)間,在全系統(tǒng)重點(diǎn)在直屬大隊(duì)開(kāi)展了法紀(jì)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。通過(guò)一個(gè)月的集中整頓,通過(guò)92次大小會(huì)議的發(fā)動(dòng)宣傳,通過(guò)開(kāi)展“捐一天工資,獻(xiàn)一份愛(ài)心”、“算賬感恩”、“重溫入黨誓詞,牢記黨的章程”、“我為大隊(duì)獻(xiàn)一計(jì)”、“挑應(yīng)戰(zhàn)”、“開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)”等主題活動(dòng),受教育面達(dá)到100%,寫(xiě)出檢討書(shū)、決心書(shū)、承諾書(shū)、心得體會(huì)、剖析材料共395份,大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,受到市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),振興城管事業(yè),7月中旬,集中2天時(shí)間,以“勤奮學(xué)習(xí),大力優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì);嚴(yán)明紀(jì)律,全面提升城管形象”為主題,開(kāi)展了上半年工作學(xué)習(xí)會(huì)。12月上旬,又集中1天半時(shí)間,以“愛(ài)崗敬業(yè)、振興城管”為主題,開(kāi)展了下半年工作學(xué)習(xí)會(huì)。學(xué)習(xí)會(huì)之前,還開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè),振興城管”主題征文活動(dòng)和“振興城管,我獻(xiàn)一計(jì)”征集活動(dòng),收到征文149篇,評(píng)出1等獎(jiǎng)3篇,二等獎(jiǎng)10篇,3等獎(jiǎng)20篇,并制作成書(shū)——《我們?cè)谝黄稹贰J盏礁黝?lèi)計(jì)策201條,首批采納14條,并經(jīng)過(guò)充分討論,形成了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革振興城管事業(yè)的意見(jiàn)》,成為今后一個(gè)時(shí)期城管發(fā)展振興的指導(dǎo)性文件。
六、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo),結(jié)合城管實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。建立集中學(xué)習(xí)制度,每季度一次中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),局長(zhǎng)帶頭作專(zhuān)題講課。3月中旬,局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人先后深入環(huán)衛(wèi)、園林等基層事業(yè)單位調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決基層反映的問(wèn)題30個(gè)。為深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神,特邀省委黨校專(zhuān)家為干部職工授課。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),副科級(jí)以上干部完成調(diào)研報(bào)告40余篇,黨員完成心得體會(huì)270余篇。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研,干部職工政策理論水平普遍提高,科學(xué)發(fā)展的能力普遍增強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)整改落實(shí)。6月召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),會(huì)前,收集各類(lèi)建議、意見(jiàn)400余條;會(huì)中,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查找差距,分析根源,提出整改措施;會(huì)后,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),落實(shí)了整改舉措、時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任科室和責(zé)任人。
(三)加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制、民主議事決策制度,召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)60多次,在重大問(wèn)題特別是干部任免、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)等方面,均實(shí)行民主決策,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。新班子建立后,提出了“新班子、新氣象”的總體目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在“學(xué)習(xí)提高、團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、保穩(wěn)創(chuàng)安、守紀(jì)保廉”上有新氣象。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極開(kāi)展“講黨性、守紀(jì)律、保廉潔”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng),制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》,修訂了財(cái)務(wù)管理辦法,實(shí)行部分辦公經(jīng)費(fèi)的定額包干制度,規(guī)范了出差管理辦法,加快事業(yè)單位所辦公司注銷(xiāo)進(jìn)度,從體制機(jī)制上預(yù)防腐敗。
(五)加強(qiáng)效能建設(shè)。全系統(tǒng)事業(yè)單位層層推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),凡不涉密文件,都在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)。出臺(tái)了《厲行節(jié)約改善文風(fēng)會(huì)風(fēng)提高行政效能的實(shí)施意見(jiàn)》,修訂了《目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》,創(chuàng)新在局機(jī)關(guān)和各直屬單位辦公區(qū)張貼勵(lì)志標(biāo)語(yǔ),倡導(dǎo)“七個(gè)一”服務(wù),嚴(yán)格首問(wèn)責(zé)任制,行政審批平均辦結(jié)時(shí)限控制在1天,全體干部職工的精神面貌明顯好轉(zhuǎn),辦事效率明顯提高。
(六)切實(shí)開(kāi)展幫扶工作。籌措資金2萬(wàn)余元,幫助聯(lián)系村縣公義鎮(zhèn)五馬村和紅星西路社區(qū)解決生產(chǎn)、生活問(wèn)題。幫助盤(pán)鰲鄉(xiāng)盤(pán)鰲村解決村上環(huán)境治理資金1萬(wàn)元,幫組安全生產(chǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)仁壽縣里仁鄉(xiāng)解決資金1萬(wàn)元。
(七)扎實(shí)抓好信訪安全穩(wěn)定工作。制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)信訪安全穩(wěn)定工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《應(yīng)急預(yù)案》,認(rèn)真落實(shí)重大信訪包案制度,積極化解各種矛盾,維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定。狠抓政治安全、生產(chǎn)作業(yè)安全、管理執(zhí)法安全、工程項(xiàng)目安全、城市設(shè)施安全、路燈用電安全,針對(duì)城市防汛、垃圾場(chǎng)庫(kù)區(qū)積余滲濾液等安全重點(diǎn),制定具體應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理,消減處理積存垃圾滲濾液2萬(wàn)立方米,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好。
(八)黨建、精神文明建設(shè)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展,建立了黨組成員聯(lián)系黨支部工作制度,順利召開(kāi)城管系統(tǒng)第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),參加市二運(yùn)會(huì)作出突出貢獻(xiàn),深受組委會(huì)好評(píng),被市委市政府通報(bào)表彰。
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