交通局綜合整治工作總結(jié)

時間:2022-04-13 05:50:00

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交通局綜合整治工作總結(jié)

自我市交委會成立以來,我局嚴(yán)格按照市委和交委會的工作部署,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以“三個交通”建設(shè)為主題,以抓好交通保障服務(wù)為重點(diǎn),以整治交通秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè),規(guī)范市場經(jīng)營服務(wù)行為,強(qiáng)化安全監(jiān)管,全力服務(wù)民生出行,著力治理市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,較好地完成了我局承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將具體工作完成情況總結(jié)如下:

一、城市道路綜合整治取得顯著成效。

(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施面貌顯著改觀。一是三年來我局全面加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后改建通車哈雙北線齒輪路至繞城高速路6.9公里,城市主干道標(biāo)準(zhǔn)老機(jī)場路段24.4公里,伊哈公路松浦大橋至朱家路段11.9公里,哈同公路韓家洼子至鋼絲繩廠路段9.35公里,改建綏滿公路大耿家至萬寶鎮(zhèn)路段14.9公里。新建至阿城公路44公里。二是公交線網(wǎng)及場站建設(shè)取得新的成果。圍繞“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。我局全面推進(jìn)公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整。加快松北區(qū)“一環(huán)兩橫三縱”架構(gòu)的公交線網(wǎng)建設(shè),開通、調(diào)整、延伸了7條公交線路,暢通了新老城區(qū)居民出行。發(fā)展群力新區(qū)公交線網(wǎng),調(diào)整3條公交線路進(jìn)入群力新區(qū),方便了新區(qū)居民不同方向公交出行。繼續(xù)優(yōu)化老城區(qū)線網(wǎng)結(jié)構(gòu),調(diào)整了31條公交線路,填補(bǔ)了11個區(qū)域公交空白點(diǎn),重點(diǎn)解決了8個新建小區(qū)9萬余居民公交出行問題。公交211路、339路采取發(fā)定點(diǎn)班車的形式,解決了安康社會福利院、白漁泡濕地公園、慶豐村區(qū)域4000余名居民出行問題。配合“中興”大規(guī)模路網(wǎng)改造,對448條次的公交線路進(jìn)行了臨時調(diào)整,采取多項(xiàng)便民舉措服務(wù)市民出行,確保了重點(diǎn)工程施工期間市民公交出行秩序不亂。在公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,引導(dǎo)郊區(qū)公交企業(yè)投入資金近1500萬元,完成了5.5萬平方米公交停車場站、庫房及配套設(shè)施建設(shè)。在市區(qū)34條街路建設(shè)新型站牌130個。結(jié)合沿江環(huán)境綜合整治工程,對6處碼頭進(jìn)行了新建、改建亮化,建設(shè)景觀式售票亭10個。采用新模式加快公交場站建設(shè),協(xié)調(diào)群力新區(qū)建成的占地面積7420平方米的,我市兩座集室內(nèi)候車、洗車、辦公為一體的群力新區(qū)天鵝灣公交首末站和雨陽公園公交首末站已竣工投入使用。三是客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局日趨合理。哈西公路客運(yùn)綜合樞紐站主體結(jié)構(gòu)建設(shè)完工,相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)已全面啟動。延壽縣公路客運(yùn)站已建成投入使用。阿城平山客運(yùn)站、巴彥山后客運(yùn)站等19個農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。同時,為優(yōu)化市區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)場站布局,強(qiáng)化監(jiān)管有效性,我局還撤銷了7個存在安全隱患的分站和??空?。四是公交車輛結(jié)構(gòu)快速完成提檔升級。公交企業(yè)投入資金6.06億元,新增、更新車輛2497臺,其中:新增車輛351臺,更新車輛2146臺。截止目前,全市公交車輛達(dá)到5020臺,萬人擁有公交車輛達(dá)到了13.2標(biāo)臺。此外在在車體亮化、設(shè)施整修方面我們也投入大量資金,使全市交通運(yùn)營環(huán)境有了極大提高。五是圍繞水上濕地游發(fā)展的需求,拓展水運(yùn)市場。按照全市濕地游規(guī)劃的總體要求,依據(jù)交通部《港口規(guī)劃管理規(guī)定》、《省濕地保護(hù)條例》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),編制了《市濕地旅游水路客運(yùn)規(guī)劃》,規(guī)劃設(shè)計(jì)了濕地旅游航線10條,碼頭19個,旅游客運(yùn)船舶37艘,客位4550個。同時,為配合濕地旅游航線的開通,我局還協(xié)調(diào)相關(guān)部門對全市從事江上輪渡、旅游客運(yùn)企業(yè)的86艘船舶共計(jì)6771客位,按照濕地旅游的客流量和趨勢預(yù)測,做了運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,并對4條濕地旅游航線運(yùn)力做了統(tǒng)一安排,為開展水上濕地旅游奠定了基礎(chǔ)。

(二)交通秩序逐步規(guī)范,經(jīng)營環(huán)境明顯改善。

在公交方面:一是為全面提高公交市場運(yùn)營秩序,我局實(shí)施了特許經(jīng)營權(quán)考核監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《公交線路特許經(jīng)營協(xié)議》修訂了公交線路特許經(jīng)營權(quán)考核標(biāo)準(zhǔn),對公交線路車輛完好率、工作車率、計(jì)劃行車率、行車準(zhǔn)點(diǎn)率、車廂服務(wù)合格率和車廂整潔合格率以及安全運(yùn)營7項(xiàng)公交服務(wù)民生指標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)格考核,采取視頻錄像現(xiàn)場取證,建立公交線路特許經(jīng)營權(quán)考核電子檔案的方式,加強(qiáng)對公交線路特許經(jīng)營權(quán)監(jiān)管。二是開展了專項(xiàng)整治行動,加強(qiáng)公交行業(yè)整頓和規(guī)范。在全行業(yè)開展了“文明行車、規(guī)范進(jìn)站”百日會戰(zhàn)等活動,對公交車輛“站外停車、不按站位???、不依次序進(jìn)站”等服務(wù)“頑疾”進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,有效規(guī)范了公交車輛站臺??啃袨?。進(jìn)一步規(guī)定了公交車(船)體及公交基礎(chǔ)設(shè)施廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),對殘破污垢、色彩灰暗、內(nèi)容不健康的車體、車廂和站務(wù)設(shè)施廣告進(jìn)行了清理;在公交車占道整治行動中,我們采取調(diào)整延伸公交終點(diǎn)站進(jìn)入新建居民區(qū)、橋下停車場或結(jié)合路改工程、協(xié)調(diào)建設(shè)凹進(jìn)式公交港灣站臺等方式,解決了18條線路13處公交終點(diǎn)站公交車占道停車影響安全暢通和衛(wèi)生環(huán)境的問題;在加大智能公交設(shè)備使用整治中,我們采取調(diào)度指揮中心和行業(yè)管理科室聯(lián)動的方式,提高排查處置效率,提高設(shè)備開啟率,確保調(diào)度指揮中心監(jiān)控考核功能的發(fā)揮,解決了車廂報站服務(wù)不優(yōu)的問題。三是加強(qiáng)對公交企業(yè)貫徹落實(shí)《進(jìn)一步規(guī)范全市公交企業(yè)營運(yùn)安全工作若干管理意見》、《進(jìn)一步規(guī)范公交行業(yè)營運(yùn)安全監(jiān)管工作若干問題管理意見》的監(jiān)督檢查工作,與企業(yè)共同開展無從業(yè)人員資質(zhì)駕駛員的排查清理工作,檢查和查處全市公交企業(yè)落實(shí)公交車輛二級維護(hù)保養(yǎng)制度管理規(guī)定情況,嚴(yán)格查處違反雙燃料公交車臨檢制度行為,查處不按規(guī)定配備安全錘和消防器材的行為,查處公交車輛不按營運(yùn)管理規(guī)定通過鐵路、國省干道平交道口和不按規(guī)定配備安全設(shè)施及前輪使用翻新胎、活頂胎的行為。四是加大公交車輛運(yùn)營秩序、服務(wù)行為管理工作,在執(zhí)法檢查中我局加大力度,依法查處脫線、不按規(guī)定時間運(yùn)營、越站、中途逐客、撿客、停車不到位、未依次進(jìn)站上下客、敞門運(yùn)行等違章行為,查處從業(yè)人員的不報站、服務(wù)態(tài)度惡劣、不執(zhí)行優(yōu)惠政策等違章行為,并建立從業(yè)人員和營運(yùn)車輛電子處罰檔案,實(shí)施“黑名單”管理機(jī)制,清除屢教不改的野蠻服務(wù)從業(yè)人員,凈化從業(yè)人員隊(duì)伍,規(guī)范運(yùn)營、服務(wù)行為,確保秩序井然,服務(wù)質(zhì)量上臺階。

在出租方面:一是深入貫徹落實(shí)《市城市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》。在《條例》貫徹的過程中,我局組織人員研究制定了《市出租汽車駕駛員運(yùn)營服務(wù)考核辦法》、《市城市出租汽車個體經(jīng)營委托管理辦法》、《市城市出租汽車企業(yè)運(yùn)營服務(wù)考核辦法》等配套規(guī)章,并做了大量的宣傳工作,為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理提供了制度保障。為維護(hù)市場運(yùn)營秩序,制定了管理干部包保違規(guī)違法高發(fā)企業(yè)制度,管理干部全員深入路面和企業(yè),監(jiān)督檢查指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,幫助企業(yè)解決問題。將駕駛員違章違制率、場站運(yùn)營秩序情況和企業(yè)開展駕駛員教育情況作為重要指標(biāo)實(shí)施行業(yè)專項(xiàng)考核,根據(jù)考核結(jié)果,對排名列入后五名的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)管理,給予黃牌警告,直至收回經(jīng)營權(quán)。二是針對市民反映比較強(qiáng)烈的拒載、繞行、強(qiáng)行拼客等違規(guī)問題,采取路面流動巡查,場站重點(diǎn)檢查等方式進(jìn)行了集中整治。對此我局不斷加大路面巡查力度,并深入到哈站周邊和機(jī)場區(qū)域、居民小區(qū),開展以打擊非法營運(yùn)為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,查處并銷毀大批套牌出租汽車以及非法營運(yùn)車輛,凈化了市場運(yùn)營環(huán)境,對非法營運(yùn)起到震懾作用。并聯(lián)合公安交警、火車站地區(qū)管理局對社會反映火車站地區(qū)運(yùn)營秩序混亂問題進(jìn)行集中整治,還與交警部門、秋林地區(qū)管理處溝通規(guī)劃了松雷商廈停車場,解決了該區(qū)域出租汽車秩序混亂的問題,并對遠(yuǎn)大、松雷、機(jī)場等重點(diǎn)場站實(shí)行全方位管理和全天候值守,目前上述場地周邊出租汽車違法違規(guī)數(shù)量明顯減少。三是加強(qiáng)出租汽車安全技術(shù)、車容車貌的管理力度,要求全市出租汽車要保持車內(nèi)外衛(wèi)生整潔、遇雨雪沙塵等特殊天氣及時擦洗車輛,座套定期洗換無污漬、車內(nèi)定期消毒無異味,后行李廂整潔無雜物,車窗玻璃無破損,并為駕駛員提供免費(fèi)清洗坐墊套服務(wù),要求企業(yè)按照天氣環(huán)境的變化實(shí)行車輛兩天一召回的制度,確保車容車貌的完好。在哈洽會和冬運(yùn)期間,每年開展兩次車輛審驗(yàn)工作,對車容不整、設(shè)施不全、安全性能差的車輛進(jìn)行整改,嚴(yán)禁不符合要求車輛上道營運(yùn)。四是加快了“的士碼頭”建設(shè)。按照以出租汽車企業(yè)為主,市場化運(yùn)作的總體開發(fā)建設(shè)思路,完成了一處出租汽車服務(wù)區(qū)和一處服務(wù)區(qū)后方基地建設(shè),五是推進(jìn)出租汽車智能監(jiān)管與服務(wù)平臺項(xiàng)目應(yīng)用。精心組織出租汽車進(jìn)行車載GPS設(shè)備批量裝車,共為13068臺出租汽車安裝了車載GPS設(shè)備。組織原有出租汽車投訴舉報中心接線人員進(jìn)駐指揮中心,24小時受理乘客服務(wù)投訴,解答咨詢。組織行業(yè)管理人員到指揮中心值守,解決疑難投訴,收集行業(yè)信息。為了實(shí)現(xiàn)GPS科學(xué)監(jiān)管,做好基礎(chǔ)工作,開展駕駛員信息采集,做好了駕駛員IC卡發(fā)放的前期準(zhǔn)備。六是建立投訴處理快速反應(yīng)機(jī)制,交通投訴熱線開通后,加強(qiáng)了投訴處理與熱線受理之間協(xié)調(diào)與聯(lián)動,完善了處理程序。在投訴處理中,投訴處理人員嚴(yán)格按照處理時限,放棄節(jié)假日休息,加班加點(diǎn),對投訴案件快速處理,并答復(fù)當(dāng)事人。此外還積極開展投訴舉報二級平臺試點(diǎn)工作,改行業(yè)管理部門獨(dú)家處理方式為行業(yè)管理部門和試點(diǎn)企業(yè)共同處理方式,提高了案件處理效率。

在運(yùn)管方面:一是按照我局的總體部署,堅(jiān)持不懈地抓好市區(qū)和縣市道路、水路運(yùn)輸市場的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)了“春運(yùn)”、“大冬會”等重點(diǎn)時段客運(yùn)市場監(jiān)管力度和危貨運(yùn)輸市場、空車配貨站場的日常監(jiān)管,采取路檢路查、場檢戶查、聯(lián)檢互查、晨檢夜查等多種方法,依法查處非法營運(yùn)、超范圍經(jīng)營、超載超限、違規(guī)載運(yùn)等違章車船和業(yè)戶,檢查客貨營運(yùn)車輛,處理違法違規(guī)行為。通過設(shè)立檢查站、跟車暗訪等形式,圍繞道路運(yùn)輸行業(yè)“干凈、秩序”,進(jìn)行了整治,并按照我局和市交委會的統(tǒng)一部署,開展了“出城口設(shè)卡點(diǎn)”、“打黑”、“整治黑窩點(diǎn)”等專項(xiàng)整治行動,使運(yùn)輸市場環(huán)境得到了明顯的改善。二是積極開展了運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、防事故保安全百日會戰(zhàn)和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”等專項(xiàng)整治活動,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加大了對危險貨物運(yùn)輸、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、接送學(xué)生、客、貨運(yùn)輸站(場)、渡口渡船等重點(diǎn)要害部位的監(jiān)督檢查力度,建立了隱患排查及整改機(jī)制。并加強(qiáng)了安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn),組織道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸場站、機(jī)動車維修與檢測企業(yè)及行管部門400余人,舉辦了安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),并督促運(yùn)輸企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)完成了自評工作。還與公安交管部門一道建立了違法違章信息聯(lián)動共享機(jī)制,對客運(yùn)企業(yè)駕駛員交通違法情況進(jìn)行了一次排查,對駕駛員3年內(nèi)有重大以上交通事故的,營運(yùn)客車駕駛員超員20%以上、一次超速50%以上的,記分周期內(nèi)交通違法滿12分的,一律列入行業(yè)黑名單,對出現(xiàn)嚴(yán)重超速、超員的駕駛員給予終生禁止從事道路運(yùn)輸?shù)奶幚?。為提高安全監(jiān)管科技水平,我局開通了GPS監(jiān)控終端,為哈同線為主的559余臺長途客運(yùn)車輛、578臺旅游客運(yùn)車輛、582臺危貨運(yùn)輸車輛安裝了GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng),通過GPS監(jiān)控中心的車輛信息管理、路線稽查、運(yùn)營稽查等手段,做到實(shí)時監(jiān)督,會同有關(guān)部門對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理,對預(yù)防事故、排除隱患起到了積極作用。三是信息化監(jiān)管上新臺階,完善了《標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同式道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)、車輛、從業(yè)人員動態(tài)信息的監(jiān)管。探索試行了營運(yùn)車輛電子檔案。研制啟用了行政許可和貨運(yùn)車輛電子檔案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了管理部門之間信息共享、實(shí)時查詢。強(qiáng)化了科技監(jiān)管手段。完成了南崗客運(yùn)站、阿城區(qū)客運(yùn)站、龍運(yùn)物流等8個運(yùn)輸場站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作,實(shí)現(xiàn)了對聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)站站內(nèi)環(huán)境、候車廳、安檢口、檢票口、車輛進(jìn)出口及貨運(yùn)場站室內(nèi)外秩序情況的網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控。并在全市二級以上客運(yùn)站試點(diǎn)應(yīng)用站務(wù)管理信息系統(tǒng),推廣了客運(yùn)安全檢查儀,促進(jìn)了客運(yùn)站安全技術(shù)檔案規(guī)范化、電子化,并將客運(yùn)電子檔案與客運(yùn)站安全檢查系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)進(jìn)行對接,實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)車輛安全監(jiān)管的實(shí)時調(diào)閱、查詢,確保了“三不進(jìn)站、五不出站”站務(wù)管理的有效性。應(yīng)用了旅游客運(yùn)信息系統(tǒng)。針對旅游客運(yùn)包車程序復(fù)雜、車輛違法違規(guī)等突出問題,探索開發(fā)了旅游客運(yùn)包車管理信息系統(tǒng),通過網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上批準(zhǔn)、遠(yuǎn)程核發(fā)標(biāo)志牌的方式,強(qiáng)化對旅游客運(yùn)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,確保旅游車輛運(yùn)行安全。四是集中開展了接送學(xué)生行業(yè)專項(xiàng)治理行動。對市區(qū)內(nèi)接送學(xué)生車集中區(qū)以及呼蘭、巴彥等縣(市)接送學(xué)生車運(yùn)行和管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,有效遏制了經(jīng)營者的違章違制行為。五是深入開展殘土車運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動。在全力推進(jìn)殘土車運(yùn)輸整治工作中,按照市交委會的相關(guān)要求,我局依據(jù)行業(yè)管理職能,制定了殘土車整治實(shí)施方案,成立了行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)對群力、哈西、松北區(qū)117家殘土運(yùn)輸企業(yè)和市區(qū)205機(jī)動車維修企業(yè)進(jìn)行了集中摸底排查。同時,對400余臺殘土運(yùn)輸車輛的資質(zhì)進(jìn)行了認(rèn)證;對有各種違法行為的9家殘土運(yùn)輸企業(yè)及其97臺殘土運(yùn)輸車停業(yè)45天,對3家掛靠經(jīng)營的貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和170戶個體經(jīng)營者進(jìn)行了約談,責(zé)令48名違法違規(guī)的殘土車駕駛員離崗學(xué)習(xí)1至4周。通過治理,殘土車運(yùn)輸明顯規(guī)范。

路政管理方面:三年來,我局路政管理工作重點(diǎn)在治理超限運(yùn)輸車輛、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、提高路政執(zhí)法水平上下功夫,取得了明顯實(shí)效。一是超限超載治理成效顯著。在超限超載治理工作中,我局強(qiáng)化源頭監(jiān)管出發(fā),著力加強(qiáng)“貨源頭、車源頭、人源頭”的監(jiān)管力度,通過發(fā)動強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢、采取固定站點(diǎn)和流動稽查相結(jié)合方式強(qiáng)化路面治理的同時,還積極會同省路政管理局和市公安、交警等部門,采取省市聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)合、源頭治理和路面治理相結(jié)合的方式,在全市范圍內(nèi)展開大規(guī)模的專項(xiàng)行動。集中力量對超限超載重災(zāi)區(qū),違法運(yùn)輸猖獗,治理難度大的阿城區(qū)實(shí)施重點(diǎn)突破,突擊整治。在此期間,阿城區(qū)積極行動,尤其是在10月31日小溪市長親自帶隊(duì)到阿城區(qū)進(jìn)行治超專題調(diào)研時,提出"政府主導(dǎo)、社會參與、典型引路、統(tǒng)一規(guī)劃、源頭治理、聯(lián)合施治”的治超總體思路和對重點(diǎn)工作提出了明確要求后,阿城區(qū)建立了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和多部門聯(lián)動的工作體系,制定了明確的行動指南并給與有力的資金保障,將治超工作重心前移到源頭治理,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障,形成治超執(zhí)法的高壓態(tài)勢。源頭治超取得了階段性成果。截至目前,全市共出動執(zhí)法人員3.5萬余人次;檢查貨運(yùn)車輛10776臺次,勸返卸載車輛749臺,卸載及轉(zhuǎn)運(yùn)貨物3262噸,查處違法貨運(yùn)車輛561臺,查扣非法改裝車輛28臺,對4家源頭超載單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書,將7名連續(xù)駕駛非法超限超載車輛的駕駛員列入行業(yè)“黑名單”,貨運(yùn)車輛源頭裝載嚴(yán)重超限超載的勢頭得到了有效遏制。二是道口、非公路標(biāo)志得到了徹底清理整頓。我局嚴(yán)格按照《省國省干線公路養(yǎng)護(hù)路政管理巡查制度》要求,加強(qiáng)路政巡查,重點(diǎn)整治公路“六亂”、私開道口、設(shè)立非公路標(biāo)志等現(xiàn)象。特別是今年,我局積極借助迎國檢契機(jī),推動全市對所有未經(jīng)審批非公路標(biāo)志全部予以清除,對審批但不規(guī)范的道口進(jìn)行了統(tǒng)一硬化,對國省道路經(jīng)營性道口進(jìn)行普查登記,并拍照錄入微機(jī);對過境路段全部進(jìn)行了美化、香化;對公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑實(shí)施有效控制。特別是哈肇公路巴彥段、木蘭段和鐵通公路延壽段非公路標(biāo)志,是多年的老大難問題,借著國檢契機(jī)得到了一次性清除。

綜合治法方面:三年來我局按照市交委會的工作部署,緊緊圍繞規(guī)范整頓交通運(yùn)輸市場秩序這一工作重點(diǎn),在強(qiáng)化市場監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)秩序等一系列工作中創(chuàng)新務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,較好地完成了交委會布置的工作任務(wù)。一是開展專項(xiàng)整治,凈化市場環(huán)境。局執(zhí)法支隊(duì)三年來一直堅(jiān)持針對不同季節(jié)、不同時期交通運(yùn)輸市場的不同情況,開展專項(xiàng)整頓行動,確保重點(diǎn)時期交通運(yùn)輸市場秩序井然。冰雪節(jié)期間,組織執(zhí)法人員晚18:00至22:00在冰雪大世界門前出勤,保證旅游客運(yùn)市場安全、有序;春節(jié)期間,組織“長途客運(yùn)市場專項(xiàng)整頓行動”,嚴(yán)查長途客運(yùn)車輛超員、站外撿客等違法違規(guī)行為;端午節(jié)期間,抽調(diào)執(zhí)法人員自下午15:00至第二天早8:00在沿江各碼頭巡查,確保水上運(yùn)輸零事故。針對“濕地旅游節(jié)”和“哈洽會”期間,中外客商云集我市的市場現(xiàn)狀,支隊(duì)組織了多次大規(guī)模整治戰(zhàn)役,指派執(zhí)法人員在博物館、會展中心、防洪紀(jì)念塔、火車站以及各長途客運(yùn)站等游客、參展商經(jīng)常光顧的地區(qū)進(jìn)行路檢路查。國慶節(jié)期間,組織執(zhí)法人員在市內(nèi)六個長途客運(yùn)站周邊檢查長途客運(yùn)車輛超員等違法違規(guī)行為,維持站點(diǎn)周邊秩序,并派出執(zhí)法人員常駐各高速公路出城口,嚴(yán)查進(jìn)出城車輛超員超限等違規(guī)行為。同時,開展了出租車市場專項(xiàng)整治行動,每日早晚出行高峰在博物館、火車站等乘客出行需求大的地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查;進(jìn)行了客貨運(yùn)市場專項(xiàng)整頓,對全市各黑車點(diǎn)及繁華地段客運(yùn)車輛進(jìn)行不定期打擊,對道外濱江站公路貨物運(yùn)輸與鐵路貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站地區(qū)以及各大物流配送中心的貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查;組織了送子車專項(xiàng)整頓,每天早上在各中小學(xué)門前對送子車輛進(jìn)行檢查,保證學(xué)生乘車安全;開展了旅游車專項(xiàng)整頓行動,在太陽島風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)周邊檢查旅游車輛,確保游客出行安全。為了更加有效的震懾非法營運(yùn)不法行為人,支隊(duì)三年間組織了NN次“非法營運(yùn)‘套牌車’、‘黑車’集中銷毀”活動,對經(jīng)公告后仍不來接受處罰的非法營運(yùn)車輛進(jìn)行集中銷毀。二是深化協(xié)作機(jī)制、堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法。適應(yīng)市場變化,局執(zhí)法支隊(duì)及時調(diào)整工作重點(diǎn),多次與公交處、出租處、運(yùn)管處等局屬事業(yè)處聯(lián)合出勤。在公安局、監(jiān)察局等部門的支持配合下,按照小溪市長和賈局指示精神,采取聯(lián)合執(zhí)法、混合編組、便乘取證、上限處罰等超常規(guī)措施,先后開展了打擊“套牌車”、打擊“黑車”和打擊出租車拒載、強(qiáng)行拼客三個專項(xiàng)治理行動。按照“聯(lián)合整治、混合編組”的工作思路,建立一支匯集公安刑偵、公安交管、交通執(zhí)法等執(zhí)法力量的執(zhí)法隊(duì)伍。在整治行動中,經(jīng)上級部門批準(zhǔn),推行了執(zhí)法人員便衣取證與高科技取證等新的取證辦法。同時克服重重困難,為外勤執(zhí)法大隊(duì)更新了執(zhí)法車輛,配備了密錄取證設(shè)備、出租車遠(yuǎn)程識別儀等高科技裝備,使執(zhí)法人員可以對停留在小區(qū)、街道的靜態(tài)出租車進(jìn)行有效識別,并對其中的“套牌車”予以強(qiáng)制處理,此舉大大提升了打擊非法營運(yùn)的效率,使監(jiān)管水平大幅提升。在“三局聯(lián)合”行動中,我局共出動執(zhí)法人員18000余人次,執(zhí)法車輛3700輛次,檢查車輛90000臺,滯留違法違規(guī)車輛2150臺。今年9月起,按照上級指示,聯(lián)合交警部門開展了摩托車、港田車專項(xiàng)整治,對繁華路段及城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法營運(yùn)黑“摩的”、港田車進(jìn)行了集中治理,共滯留非法營運(yùn)黑“摩的”330臺。今年我市召開了首屆濕地旅游文化節(jié),按照“濕地節(jié)”整頓水上運(yùn)輸市場環(huán)境的工作部署,執(zhí)法人員聯(lián)合市海事局、公安局等部門對水上客運(yùn)市場進(jìn)行整頓,按照混合編組工作方式,做到了方案同步制定、行動同步進(jìn)行,方式聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,提高執(zhí)法效能。為“濕地節(jié)”的順利進(jìn)行提供了良好的水上運(yùn)輸市場環(huán)境。

自開展整治交通環(huán)境打擊非法營運(yùn)工作以來,我局檢查公交車輛7000余臺次,教育整改410臺次;檢查長途客運(yùn)車輛2100臺次,教育整改220臺次;檢查出租出車輛11200臺次,扣證175本,扣留假出租、套牌車7臺。我市的交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為得到了有效遏制,市場秩序明顯改善。

(三)交通行業(yè)服務(wù)水平顯著提高。

一是以雙評工作為抓手,提高服務(wù)質(zhì)量。按照局的要求,在行政許可、便民審驗(yàn)、農(nóng)村客運(yùn)、科技手段、服務(wù)競賽、群眾關(guān)心的突出問題等六個方面,把措施和做法等向社會公開承諾。進(jìn)一步完善“三公開一監(jiān)督”辦事制度。召開人大代表、政協(xié)委員、社會群體、行業(yè)義務(wù)監(jiān)督員座談會,征求意見和建議,改進(jìn)行管工作。今年以來,通過對1061名服務(wù)對象進(jìn)行滿意率回訪,滿意率達(dá)到100%。受理信訪件10個,市長公開電話152個,百姓談網(wǎng)帖47條,交通運(yùn)輸熱線咨詢舉報149件,辦結(jié)率均達(dá)100%。新聞媒體累計(jì)報道221次,向局報送信息170件。二是行業(yè)文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),交通隊(duì)伍形象有了新的轉(zhuǎn)變。運(yùn)管、公交、出租等行業(yè)廣泛開展了安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,通過創(chuàng)新競賽方式,將行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群眾舉報、媒體監(jiān)督意見、參賽企業(yè)的社會承諾作為重要考核依據(jù),進(jìn)一步提升了行業(yè)監(jiān)管效能,規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為。在公交企業(yè)組織的“讓百姓滿意出行”安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽系列活動中。行業(yè)管理部門根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),開展了“溫暖出行”、“整潔干凈”、“涼爽舒適”、“秩序文明”等多項(xiàng)主題活動,成立了競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推行了聯(lián)查互查考核、健全了競賽宣傳網(wǎng)絡(luò),在活動中加強(qiáng)對公交運(yùn)營服務(wù)中存在的違規(guī)問題進(jìn)行整治,對3500余臺公交車進(jìn)行運(yùn)營服務(wù)巡檢工作,共查處服務(wù)違規(guī)問題61件,下達(dá)整改通知書20份。通過公交線路之間開展“準(zhǔn)點(diǎn)線路溫暖車廂”、“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范線路”;公交駕駛員之間開展“安全駕駛我先行”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)標(biāo)兵”等多項(xiàng)主題活動,充分發(fā)揮公交企業(yè)競賽活動的主體作用,激發(fā)了行業(yè)活力,提高了乘客對公交服務(wù)的滿意率。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)公布的《民生民意評價調(diào)查》結(jié)果顯示,2011年,市民對公交服務(wù)的滿意度較2010年提高了9.3個百分點(diǎn)。通過競賽活動的激勵,從根本上提了高服務(wù)和管理水平。三通過提高從業(yè)人員素質(zhì),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),增強(qiáng)駕駛員守法經(jīng)營和文明服務(wù)意識。為了提高企業(yè)管理人員從業(yè)素質(zhì)和管理能力,出租行業(yè)舉辦了企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)班、駕駛員培訓(xùn)班,強(qiáng)化在崗駕駛員職業(yè)道德和從業(yè)技能,從源頭上提升出租汽車行業(yè)服務(wù)社會的能力。在哈洽會客運(yùn)服務(wù)中,龍江旅游、龍運(yùn)現(xiàn)代、天鵝、大眾、飛達(dá)等企業(yè)近3000臺出租汽車作為服務(wù)車輛,為大會提供服務(wù)7萬余臺次,運(yùn)送國內(nèi)外賓客14萬余人次,日乘客投訴量平均下降了75%。對此新聞媒體也給予了高度評價,先后以“沒想到哈洽會會場空車真不少”、“的哥服務(wù)真好”等為題給予報道。四是綜合治理,提高了服務(wù)水平,拓寬服務(wù)內(nèi)容。公交企業(yè)在市區(qū)28條品牌線路和14條電車線路,共計(jì)42條線路推行夜間行車開啟車廂棚燈服務(wù),超額110%完成計(jì)劃。市區(qū)105條公交線路推行“末車燈”提示服務(wù),超額3%完成計(jì)劃。在415臺公交車輛上安裝了GPS車載自動報站系統(tǒng),超額73%完成計(jì)劃。早晚高峰期間,在市區(qū)105條線路引導(dǎo)市民文明候車,交通行業(yè)文明服務(wù)意識正在逐步加強(qiáng)。

二.三年回顧

回顧三年的行業(yè)管理工作,雖然取得了一些成績,但按照市交管委的要求及我市好發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展的要求,仍有很大差距,有的問題還較為突出:一是行業(yè)安全穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻,安全監(jiān)管的有效性還需提高。二是制約行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還未得到有效破解,尤其是體制上散、小、弱的狀況對運(yùn)營服務(wù)、安全管理甚至經(jīng)濟(jì)效益影響巨大。三是行業(yè)管理工作尚需加強(qiáng),個別從業(yè)人員素質(zhì)還有待提高。個別駕駛員自律意識較差,法制觀念差,服務(wù)意識淡薄,缺少社會責(zé)任,特別是出租汽車駕駛員成份復(fù)雜,主要由城市無業(yè)人員、下崗職工、外地農(nóng)民工等組成,對出租汽車違規(guī)問題的危害認(rèn)識不足,還需加大教育力度。四是市場秩序仍需進(jìn)一步整頓。受市場供求失衡、道路施工、個別路段擁堵等影響,交通車輛違規(guī)問題時有發(fā)生,影響了行業(yè)形象,仍需進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度,規(guī)范經(jīng)營秩序。

三、2012年工作安排

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神,按照局黨委的整體部署,以促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,以提升行業(yè)服務(wù)能力為根本任務(wù),以方便百姓出行為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以發(fā)揮企業(yè)主體作用為主攻方向,堅(jiān)持和深化“五種思想”,圍繞行業(yè)安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽,在行業(yè)規(guī)范上下功夫,在行業(yè)治理上花力氣,著力增強(qiáng)行業(yè)文化軟實(shí)力,提升全體從業(yè)人員素質(zhì),為市民提供更加優(yōu)美的客運(yùn)環(huán)境、優(yōu)良的客運(yùn)秩序和優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)服務(wù),繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,鞏固提高已取得的良好成果,為城市新戰(zhàn)略的實(shí)施做出積極貢獻(xiàn)!