環(huán)保局污染減排工作總結(jié)
時(shí)間:2022-06-25 11:23:33
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2011年,環(huán)保工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)下,以治污減排為重點(diǎn),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè),全面完成了年初制訂的各項(xiàng)工作任務(wù),水和城市大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。我市榮獲“省環(huán)保模范城市”稱號(hào),環(huán)保局被省環(huán)保廳評(píng)為先進(jìn)環(huán)保局,污染源普查工作申報(bào)為國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。工作上突出了以下六個(gè)方面:
一、落實(shí)減排措施,全面完成污染減排任務(wù)
2011年市分配我市的主要污染物總量減排責(zé)任目標(biāo)是,COD凈削減量800噸,凈削減率14%;SO2凈削減量687.5噸,凈削減率7%。按照削減任務(wù),我們將COD和SO2減排指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,分配到各減排企業(yè),并落實(shí)了責(zé)任。同時(shí)加快了減排措施的實(shí)施,一方面通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)“兩高”企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),按照“調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的思路,搬遷改造了四達(dá)公司、大業(yè)金屬、良豐化學(xué)、新星造紙等5家生產(chǎn)企業(yè),對(duì)泰盛化工燒堿生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)升級(jí);另一方面扎實(shí)推進(jìn)治污工程的建設(shè),派出專人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù),促進(jìn)了各項(xiàng)工程的按時(shí)完成,使減排進(jìn)度落到實(shí)處。在污水處理設(shè)施建設(shè)方面,堅(jiān)持廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先的原則,確保了舜河二期擴(kuò)建工程正常運(yùn)行并達(dá)到設(shè)計(jì)能力,加快鑫興(辛興)污水處理廠運(yùn)行調(diào)試,最大限度的發(fā)揮減排效益。目前舜河污水處理廠運(yùn)行正常、銀河二期工程已通過驗(yàn)收、辛興鎮(zhèn)污水處理廠全面完成管網(wǎng)對(duì)接;在大氣治理方面,逐步取締了供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐,繼續(xù)投資新上燃煤電廠脫硫設(shè)施。按照減排目標(biāo),對(duì)金安熱電、恒陽熱電、同路熱電、龍光熱電等7家熱電單位,安裝使用DCS中控系統(tǒng),確保脫硫工程正常運(yùn)行??鄢略隽坎糠郑陮?shí)現(xiàn)COD凈削減量1600噸,凈削減率28%;實(shí)現(xiàn)SO2凈削減量1200噸,凈削減率12%;全面完成市委、市政府下達(dá)的減排任務(wù),兩項(xiàng)指標(biāo)完成率175%。
二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,遏制環(huán)境違法行為
一是把好環(huán)保審批關(guān),杜絕新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”管理制度,行使好環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察,全年共經(jīng)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批223件,其中轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批的事項(xiàng)60個(gè),出具各種服務(wù)性文件200多份,整理檔案95卷,環(huán)保驗(yàn)收40件。在市政府強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作中,積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批中心開展環(huán)保審批業(yè)務(wù)服務(wù),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)審批項(xiàng)目30多個(gè),全年審批和驗(yàn)收項(xiàng)目提前辦結(jié)率100%,滿意率100%,多次受到服務(wù)單位的好評(píng)。
二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,遏制環(huán)境違法行為。一年來,我們嚴(yán)格按照“四個(gè)辦法”的要求,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督監(jiān)察,積極開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)打重管,有效的遏制了各種環(huán)境違法行為。以水污染綜合整治為重點(diǎn),在全市開展了“百日環(huán)保集中行動(dòng)”。從3月上旬開始,與工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、水利、市政、城管等部門,對(duì)全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、開發(fā)區(qū)的880家企業(yè)和200多家養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行了全面檢查,共查處87家存有問題的單位,關(guān)停20家“土小”和環(huán)保審批手續(xù)不全、未批先建的企業(yè),對(duì)9家限期改正的企業(yè)落實(shí)了整改措施,對(duì)5家企業(yè)依法進(jìn)行處罰,罰款40多萬元,依法關(guān)停了三里莊水庫(kù)周邊2家飯店,搬遷養(yǎng)殖戶3家,有效地保護(hù)了水源地水質(zhì)安全。同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)清理河道污泥、沿岸垃圾情況,按照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行打分評(píng)比和通報(bào)。結(jié)合全國(guó)“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神,在全市開展環(huán)保執(zhí)法大檢查。加大了對(duì)9家國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)的日查和旬查監(jiān)控力度,對(duì)市確定的10家重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,著重加大了對(duì)濰河、扶淇河、蘆河、鐵溝河等市內(nèi)35條河流和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控與治理。目前,我市主要河流的水質(zhì)都有了明顯提升,出境點(diǎn)濰河古縣斷面COD水質(zhì)監(jiān)測(cè)平均值為28毫克/升、氨氮0.75毫克/升,達(dá)到市政府制定的河流斷面水質(zhì)控制目標(biāo)。以減少飄塵和二氧化硫造成的城區(qū)空氣污染為重點(diǎn),與經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、水利、建設(shè)、市政、交通、城管、公安九部門,開展了改善市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量集中整治活動(dòng),城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。
三是完善在線監(jiān)控。對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)。今年以來督促金安、同路、桑莎、裕民針織、外貿(mào)冷藏9家企業(yè)投資320萬元安裝了6套水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和3套廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了與省、市環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),并通過了省市環(huán)保部門的驗(yàn)收,進(jìn)一步完善了“三級(jí)五大監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一年來共上傳在線數(shù)據(jù)76.2萬個(gè),處理異常情況423次,為治污減排提供在線數(shù)據(jù)4380個(gè),在線設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率在95%以上。目前,我市在線監(jiān)控企業(yè)的廢氣監(jiān)控達(dá)到總負(fù)荷的95%,廢水監(jiān)控達(dá)到總負(fù)荷的90%。
四是加強(qiáng)信訪辦理,維護(hù)群眾合法權(quán)益。本著執(zhí)法為民,群眾的事無小事的原則,全年共辦理各類環(huán)境信訪和投訴案件379件,重點(diǎn)信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%,環(huán)境信訪查處率達(dá)99.6%,結(jié)案率達(dá)99%以上。達(dá)到了上訪者滿意、被訪者滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的信訪工作目標(biāo)要求。
五是依法征收排污費(fèi)。按照法定程序開展排污費(fèi)收繳工作,根據(jù)排污企業(yè)污染物實(shí)際排放種類、數(shù)量、濃度進(jìn)行核定收費(fèi),并按月(季)進(jìn)行了公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)不按時(shí)繳納排污費(fèi)的單位及時(shí)下發(fā)排污費(fèi)催繳通知單,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)催繳。全年共征收排污費(fèi)763萬元。
三、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè),為環(huán)保執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)
圍繞監(jiān)測(cè)計(jì)劃,按照“四個(gè)辦法”的要求,完成了省、市下達(dá)的例行監(jiān)測(cè)任務(wù),對(duì)全市污染總量控制單位進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè);為保護(hù)好飲用水源地,對(duì)濰河的枳溝、九臺(tái)、古縣等斷面進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口每天一次監(jiān)測(cè),對(duì)省控、國(guó)控、市控的重點(diǎn)單位進(jìn)行了每旬1次的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。配合生態(tài)環(huán)保百日行動(dòng)制定了《市農(nóng)村飲用水源地現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案》,對(duì)全市農(nóng)村飲用水源地開展大普查,并設(shè)立了51個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,開展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目37項(xiàng),形成了《市農(nóng)村水源地水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。起草了市《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)河流、水庫(kù)實(shí)行斷面監(jiān)測(cè)的實(shí)施意見》,在濰河及其主要支流及青墩、三里莊等9處水庫(kù),設(shè)置監(jiān)控?cái)嗝?7個(gè),覆蓋全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū),每月對(duì)監(jiān)控?cái)嗝孢M(jìn)行一次監(jiān)測(cè),確保全市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城區(qū)兩套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加強(qiáng)運(yùn)行管理,準(zhǔn)確傳輸大氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。全年共取得環(huán)境監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)9000個(gè),所有報(bào)出數(shù)據(jù)一次合格率達(dá)到100%,為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收、環(huán)保設(shè)施檢查、排污收費(fèi)、信訪、污染事故處理等各項(xiàng)工作,提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。
四、實(shí)施綠色創(chuàng)建,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)
全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。我們把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)等基層綠色創(chuàng)建,作為生態(tài)市建設(shè)的細(xì)胞工程,加大了推進(jìn)實(shí)施力度。邀請(qǐng)省、市專家,就全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。多次到創(chuàng)建鎮(zhèn)(村)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、指導(dǎo)創(chuàng)建工作。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)方案,全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng);現(xiàn)已建成國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1處;省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7處,綠色學(xué)校4個(gè)、綠色社區(qū)1個(gè);市級(jí)綠色學(xué)校10個(gè)、綠色社區(qū)7個(gè)。
五、加大宣傳力度,全面提高公眾的環(huán)保意識(shí)
著眼環(huán)??破罩R(shí)普及,提高全民環(huán)保素質(zhì),營(yíng)造良好輿論氛圍。今年在各類宣傳媒體共刊發(fā)環(huán)保宣傳信息65篇,其中國(guó)家環(huán)保部信息6篇、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》刊發(fā)6篇、環(huán)境網(wǎng)40篇、環(huán)境信息2篇;六五“世界環(huán)境日”和國(guó)慶60周年宣傳期間,在電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道,在日?qǐng)?bào)版開展專版宣傳。同時(shí)出動(dòng)5部宣傳車,裝備擴(kuò)音機(jī)、標(biāo)語牌、彩旗等在市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)施巡回宣傳,巡回到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、市內(nèi)主要河流斷面周圍的重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)學(xué)校進(jìn)行集中宣傳,發(fā)放宣傳材料6000多份。借助“行風(fēng)在線”宣傳陣地,局長(zhǎng)和聽(觀)眾在直播室互動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾難題,受到社會(huì)的好評(píng);利用“地球日”、“法制宣傳月”、環(huán)保下鄉(xiāng)時(shí)機(jī),組織環(huán)保志愿者采取上街設(shè)點(diǎn)散發(fā)資料、懸掛標(biāo)語橫幅等方式加大宣傳力度,不斷提高公民環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保工作的積極性,使公眾能依法維護(hù)自身的合法環(huán)境權(quán)益。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),提高環(huán)保隊(duì)伍的整體水平
按照市委的統(tǒng)一部署,在全局機(jī)關(guān)中,認(rèn)真扎實(shí)地開展了深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),經(jīng)過近六個(gè)月、三個(gè)階段的集中活動(dòng),圍繞著黨的“十七大”目標(biāo):貫穿一條紅線——學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;強(qiáng)化一種意識(shí)——立黨為公,執(zhí)政為民;端正一種態(tài)度——求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度;保持一種品質(zhì)——公而忘私的優(yōu)良品質(zhì);增強(qiáng)一種觀念——群眾觀念;弘揚(yáng)一種精神——艱苦奮斗的精神;樹立一面旗幟——共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過征求意見,開展談心交流活動(dòng),每個(gè)黨員撰寫3萬多字的讀書筆記、心得體會(huì)6篇,增強(qiáng)集中教育活動(dòng)學(xué)習(xí)的效果,基本上達(dá)到了市委提出的目標(biāo)要求。使廣大黨員干部思想受到了洗禮,黨性得到了鍛煉,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。機(jī)關(guān)黨建和環(huán)保業(yè)務(wù)工作得到了創(chuàng)新和發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。通過專業(yè)招考,一次性新增專業(yè)人員4名,充實(shí)到各主要業(yè)務(wù)科室,強(qiáng)化了職能科室的新生力量。教育為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,市政府批準(zhǔn)在全市13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)分別設(shè)立環(huán)境保護(hù)所,作為環(huán)保部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)延伸機(jī)構(gòu)。為盡快適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作需要,局黨組班子成員分片包干與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)政府對(duì)接,幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所落實(shí)了辦公用房和辦公用品,局里派出專業(yè)人員制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,確立了環(huán)境保護(hù)所的主要職責(zé)和工作范圍,下發(fā)了部分業(yè)務(wù)資料,并組織有關(guān)科室對(duì)13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的環(huán)保所長(zhǎng)進(jìn)行短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使大家初步了掌握環(huán)保工作的基本業(yè)務(wù)知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)政府積極支持環(huán)?;鶎訖C(jī)構(gòu)的建設(shè),派出一名領(lǐng)導(dǎo)干部具體靠上指導(dǎo)落實(shí),加快了環(huán)保所的機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前,全市13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的環(huán)保所已建成并開展工作,全部配備所長(zhǎng)1名,工作人員1至3人,環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
存在問題
一是減排任務(wù)依然艱巨。部分減排工程難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求,影響著減排指標(biāo)的落實(shí),污水直排問題仍然存在,影響了水環(huán)境質(zhì)量的改善,造成部分河流斷面有時(shí)超標(biāo)。市里確定的污水處理工程有些沒有按時(shí)完成,至今不能發(fā)揮減排效益;二是農(nóng)村環(huán)境治理工作任重道遠(yuǎn)。工業(yè)污染、面源污染及畜禽污染成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的三大污染源,農(nóng)村環(huán)境治理刻不容緩;三是重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的問題依然存在。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏環(huán)保意識(shí),輕視法律法規(guī),仍然存在偷排、偷放以及其他環(huán)保違法現(xiàn)象。對(duì)此必須采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
2012年工作打算
2012年環(huán)保工作的重點(diǎn)是:圍繞市委、市政府的中心工作,以建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo),緊緊抓住治污減排、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加大工作力度,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。工作上突出六個(gè)方面:
(一)抓減排,落實(shí)COD和SO2減排計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府2012年污染物總量減排責(zé)任目標(biāo)和主要污染物總量減排項(xiàng)目計(jì)劃,繼續(xù)在全市積極開展總量減排工作,督促減排企業(yè)加快對(duì)減排工程的建設(shè)進(jìn)度,將我市的減排指標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。一是開展城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程。在全市開展水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)47個(gè)河流斷面的監(jiān)察、監(jiān)測(cè),使全市河流斷面全部達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);列出計(jì)劃,逐步將城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活污水,全部納入輸污管網(wǎng),杜絕未經(jīng)處理的污水直接排放;督促企業(yè)加快污水入網(wǎng)對(duì)接,增加城鄉(xiāng)污水處理廠的進(jìn)水水量,確保污水處理滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)嚴(yán)格控制對(duì)入河排污口的審批,整治現(xiàn)有的排污口,取締未經(jīng)批準(zhǔn)的直排口。二是完善城鄉(xiāng)污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)。在確保鑫興(辛興)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),督促龍都、枳溝、賈悅、皇華、密州等5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排污管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng);加快、、、村等4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,并完善與之配套的排污管網(wǎng)工程。三是強(qiáng)化對(duì)污染治理設(shè)施的監(jiān)管。嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行的管理辦法,加大城鄉(xiāng)污水處理廠監(jiān)督管理力度,確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施雨污分流,逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。加大對(duì)大氣減排項(xiàng)目的監(jiān)管,監(jiān)督同路、龍光熱電爐后脫硫設(shè)施正常運(yùn)行。四是抓好中水回用工程建設(shè)。督促舜河污水處理廠加快1萬噸中水回用工程建設(shè),力爭(zhēng)年底投入運(yùn)營(yíng),發(fā)揮減排效益。
(二)抓管理,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。按照服務(wù)型政府的要求,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”管理制度,行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,對(duì)不符合條件的項(xiàng)目,及時(shí)向企業(yè)做出解釋,說明不予審批的原因和理由,從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。
(三)抓重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)水源地的監(jiān)管。市區(qū)飲用水源地是城區(qū)人民群眾的生命之源,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,要把市區(qū)水源地的監(jiān)管作為環(huán)保工作的重點(diǎn)常抓不懈。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決杜絕一切與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,清理無環(huán)評(píng)手續(xù)的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè),要定期與有關(guān)部門開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)市區(qū)水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保城鄉(xiāng)飲用水水源地的安全。
(四)抓監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。繼續(xù)加大對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)的日查和旬查監(jiān)控力度。圍繞建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理、排污總量控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn),加大對(duì)違法行為的查處力度,認(rèn)真抓好8小時(shí)以外和夜間的檢查,搞好明查暗防,保持環(huán)?!皣?yán)查”的高壓態(tài)勢(shì)。規(guī)范和完善環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),在9家國(guó)控省控企業(yè)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,對(duì)同路、龍光熱電和、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠安裝在線監(jiān)控設(shè)備,力爭(zhēng)到2012年底,把我市占污染負(fù)荷85%以上的污染源全部納入在線監(jiān)控,使在線監(jiān)控成為環(huán)境監(jiān)督管理的重要手段,把全市環(huán)境監(jiān)管工作提高到一個(gè)新水平。認(rèn)真做好信訪案件的查處力度,確保越級(jí)上訪案件控制在10%以下,重復(fù)上訪案件控制在10%以下。
(五)抓治理,全面開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。按照市政府整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的部署,與畜牧、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合開展畜禽養(yǎng)殖污染整治活動(dòng)。一是重點(diǎn)清理市區(qū)飲用水源地周圍500米內(nèi)的所有養(yǎng)殖項(xiàng)目,清理所有影響水庫(kù)水體質(zhì)量的垃圾糞便,進(jìn)行無害化處理。在全市開展畜禽養(yǎng)殖申報(bào)、登記、調(diào)查工作,摸清底子,建立檔案。整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式,實(shí)行一區(qū)一策,一場(chǎng)一策,分類確定治理方案,實(shí)施科學(xué)治理。二是落實(shí)工作措施,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。參照有關(guān)法律法規(guī),實(shí)施畜禽養(yǎng)殖排污申報(bào)登記管理。制定《市畜禽養(yǎng)殖排污申報(bào)登記辦法(試行)》;嚴(yán)格實(shí)行畜禽養(yǎng)殖排污申報(bào)登記制度,加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷。對(duì)已建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分期分批辦理環(huán)保審批手續(xù),對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜牧小區(qū)和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。三是建立畜禽養(yǎng)殖和屠宰業(yè)污染整治重點(diǎn)區(qū)域水體及周邊水體環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,掌握納污水體整治前后水質(zhì)變化情況,公正、客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)整治效果,促進(jìn)整治工作的開展。
(六)抓隊(duì)伍,努力造就一支素質(zhì)高業(yè)務(wù)硬的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)全局政治學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力、操作技能和職業(yè)道德素養(yǎng),提高職工隊(duì)伍專業(yè)水平,深化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)手段,鞏固監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)成果,強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、適應(yīng)能力強(qiáng)、反應(yīng)速度快,精干、高效、廉潔的環(huán)保隊(duì)伍,為我市的環(huán)保工作提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐和組織保障。