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2013年，面對國際金融危機和歐債危機的雙重沖擊，全委上下積極主動應對，奮力攻堅克難，著力穩(wěn)增長、調結構、抓創(chuàng)新、促轉型，經濟運行總體平穩(wěn)，轉型升級步伐加快，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁不斷增強，多項工作走在前列。

回顧今年以來所做工作，主要是“四個重抓”：

一、重抓政策集成創(chuàng)新，工業(yè)經濟總量不斷擴大

今年年初，我們們在研判工業(yè)經濟形勢時，我們們就充分認識到今年工業(yè)經濟的嚴峻性、復雜性、不確定性，實踐證明，今年是2008年國際金融危機以來最困難的一年。面對嚴峻的形勢，積極創(chuàng)新工作思路，出臺政策措施，提升企業(yè)家信心：一是創(chuàng)新工作思路。積極實施產業(yè)轉型發(fā)展計劃、技術改造“雙百”計劃、企業(yè)規(guī)模翻番培育計劃、自主創(chuàng)新引領計劃、名牌名標創(chuàng)建計劃、資源利用集約計劃“六大計劃”，特別是資源集約利用計劃，在當前土地瓶頸制約嚴重的情況下，有效破解了資源約束，促進了一批項目落戶。二是創(chuàng)新考核辦法。考核辦法突出真抓實干、真金白銀，年度重點考核發(fā)展速度、項目投入、經濟效益、產業(yè)結構、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排6個方面。季度考核突出規(guī)模工業(yè)投入、全部工業(yè)應稅銷售、全部工業(yè)稅收、單位用電產出效益。這四項指標硬碰硬、實打實，數(shù)據(jù)均來自權威部門，充分體現(xiàn)了求真務實、真抓實干的要求。同時，更加注重結果導向、過程控制，特別是9月份后，根據(jù)工業(yè)經濟的新動向，創(chuàng)新地提出實施月度考核，充分考慮各鎮(zhèn)區(qū)的實際情況、資源保障，讓鎮(zhèn)區(qū)真正做到跳一跳、夠得到，調動了鎮(zhèn)區(qū)奮勇爭先的積極性。三是創(chuàng)新激勵政策。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，作為工業(yè)經濟的職能部門，我們們深入研究，積極爭取，出臺政策措施，幫助企業(yè)度難關、調結構、穩(wěn)增長。今年3月份，出臺了《關于進一步加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策意見》（通政發(fā)18號），意見共9條，主要是鼓勵工業(yè)企業(yè)加大投入、加大金融保障力度、鼓勵企業(yè)集約發(fā)展、強化企業(yè)規(guī)模培育、支持企業(yè)技術創(chuàng)新、鼓勵企業(yè)開拓市場、促進發(fā)展綠色經濟、推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展、實行社會保險緩繳政策。這是我們區(qū)第一個專門針對工業(yè)經濟的激勵政策。今年5月份出臺了《關于進一步保持全區(qū)工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干政策意見（簡稱新9條），提出了鼓勵企業(yè)增加投入、促進企業(yè)擴大規(guī)模、推進產業(yè)鏈抱團發(fā)展等九條政策措施，舉辦了聲勢浩大的送政策促發(fā)展宣講大會，在率先出臺扶持政策，并率先兌現(xiàn)扶持企業(yè)的政策激勵，區(qū)級扶持同時積極向上爭取全年對工業(yè)企業(yè)的資金扶持預計超億元。讓企業(yè)充分感受到政府的溫暖，有力提振了企業(yè)家信心。一批企業(yè)在政策鼓勵下加大投入、拓展市場，特別是產業(yè)鏈抱團發(fā)展方面，在政府重大項目、重大工程方面，優(yōu)先使用本地的建材、太陽能產品，發(fā)揮了政策效應，受到企業(yè)好評。充分體現(xiàn)了我們們出手快、出拳重、出手準。2013年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產值1442億元，工業(yè)應稅銷售620億元，工業(yè)經濟在逆境下實現(xiàn)了平穩(wěn)較好發(fā)展，工業(yè)經濟總量跨上一個新臺階。

二、重抓重大項目建設，工業(yè)經濟發(fā)展后勁不斷增強

針對工業(yè)經濟后勁不足、缺乏重大增長點的形勢，今年以來，在抓工業(yè)經濟方面，始終突出項目建設穩(wěn)增長，通過推動項目建設，營造良好的發(fā)展氛圍，把全委上下方方面面的力量，特別是各鎮(zhèn)區(qū)主要領導的精力都集中到抓項目、抓發(fā)展上來。對在手的項目緊盯不放，在建的項目加快推進，竣工的項目加快投產，有投資意愿的項目要加快落地，能早則早，能快則快。為促進工業(yè)有效投入、增加產出，我們們研究出臺鼓勵企業(yè)加快技改的政策措施，出臺了鼓勵加快企業(yè)技改的政策意見，在過去扶持項目建設意見基礎上，進行了進一步創(chuàng)新，第一次提出將區(qū)級企業(yè)技改項目扶持門檻降低到300萬元，對達到500萬元以上設備投入的積極向上爭取市扶持政策。對技改項目實施季度按節(jié)點獎勵，鼓勵企業(yè)項目快建設、快竣工、快投產、快見效。在推進項目落地上，積極呼吁區(qū)政府在保障一園兩區(qū)重大項目土地指標的同時，做到兩個適當，即適當滿足重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)重點項目，適當滿足百強重點企業(yè)。同時，花大力氣推進資源集約利用，盤活現(xiàn)有存量土地和閑置廠房，積極推廣西亭鎮(zhèn)的做法，在面上產生了良好的示范效應。同時，在多方努力下，對符合政策條件的技改項目在辦理房產證時減免各項區(qū)級行政規(guī)費，極大地降低了企業(yè)新上技改項目負擔。今年我們們工業(yè)投入重大項目建設有聲有色，實現(xiàn)了歷史性重大突破，項目建設呈現(xiàn)出“多、快、好、優(yōu)”的局面，即實施項目多，推進速度快，項目質量優(yōu)，重特大項目推進勢頭好。突出表現(xiàn)在一批重大項目加快建設，一批重大項目形成產出。2013年，全區(qū)實施工業(yè)投入項目490個（預計數(shù)，不含濱海新區(qū)和三余鎮(zhèn)，下同），其中新開工項目346個，上年結轉項目144個。預計2013年完成投資額250億元，其中工業(yè)技改項目272個，完成工作量106.9億元，占全部工業(yè)投入的41.2%；新建項目218個，完成工作量152.6億元，占全部工業(yè)投入的58.8%。重大項目增多，全區(qū)實施億元以上項目72個，完成工作量150.02億元，占工業(yè)投入的57.81%。主要投入指標在縣（市、區(qū)）中名列前茅，位居市區(qū)第一。全區(qū)實施億元以上工業(yè)項目72個，竣工35個。甬金金屬、大富豪啤酒、國盛精密機械、綜藝新材料、鴻圖壓鑄、富加宜汽車配件等重大項目竣工形成產出。東源智能電網(wǎng)、卡特彼勒、中港糧油、吉星管業(yè)等重大項目將在2013年初陸續(xù)投產?？偼顿Y200億元的恒科新材料項目一期工程將在2013年3月份左右實現(xiàn)投產，這些優(yōu)質重大項目建設，既為工業(yè)持續(xù)增長增添了后勁，更為優(yōu)化結構加快轉型升級打造了新引擎和新動力。2013年工業(yè)投入進入全省20強行列。

三、重抓創(chuàng)新轉型升級，工業(yè)經濟內生動力不斷提升

在當前經濟下行壓力加大的情況下，我們堅持做到集中精力抓當前，千方百計保增長，同步推進調結構、抓創(chuàng)新、促轉型，工業(yè)經濟創(chuàng)新動力不斷提升。體現(xiàn)在“八個突破”：一是特色基地培育實現(xiàn)突破。今年現(xiàn)代家紡產業(yè)申報了國家產業(yè)集群轉型升級試點示范區(qū)，申報成功的希望比較大，這將是縣市中第一塊國家級名片。太陽能與風電裝備組件被市擬定為市級新型工業(yè)化特色基地。與此同時，五接鎮(zhèn)船舶、平潮鎮(zhèn)電子信息、川姜鎮(zhèn)家紡被認定為市特色產業(yè)集群，川姜家紡被省經信委認定為省特色產業(yè)集群。二是研發(fā)機構建設實現(xiàn)突破。2013年我們們專門研究出臺了區(qū)級企業(yè)技術中心認定辦法，著力構建區(qū)、市、省梯次培育體系，今年新增3家省級企業(yè)技術中心，2家市企業(yè)技術中心，區(qū)級企業(yè)技術中心10家。目前我們區(qū)共有省級企業(yè)技術中心17家，市級企業(yè)技術中心22家。三是兩化融合實現(xiàn)突破。積極推進信息化與工業(yè)化兩化融合，星級數(shù)字企業(yè)創(chuàng)建領先，成功創(chuàng)建省五星級數(shù)字企業(yè)3家，市五星級數(shù)字企業(yè)4家，市四星級數(shù)字企業(yè)5家，三星級數(shù)字企業(yè)51家。省兩化融合示范企業(yè)1家，試點企業(yè)2家；市兩化融合示范企業(yè)1家，試點企業(yè)2家，成功創(chuàng)建了省兩化融合示范區(qū)。四是物流工作實現(xiàn)突破。今年是物流職能劃歸經信委的第一年，我們們高點定位，強勢推進，選準突破口。一年抓好一個重點，抓出一個特色，形成一定影響。先后組織了四批共計14家企業(yè)一次性成功通過國家評估辦網(wǎng)上審核和現(xiàn)場考評，在起步之年打了一場漂亮的突破戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)。今年國家3A以上物流企業(yè)總數(shù)達到14家，其中，國家3A物流企業(yè)12家，國家4A物流企業(yè)2家，省重點物流企業(yè)1家。國家A級物流企業(yè)總數(shù)、3A物流企業(yè)總數(shù)、4A物流企業(yè)總數(shù)三大指標實現(xiàn)了領先，全省有影響。14家企業(yè)涉及一、二、三次產業(yè)，覆蓋了12個鎮(zhèn)區(qū)，涵蓋了建材物流、家紡物流、家電物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、鋼貿物流、保鮮蔬菜物流等。創(chuàng)造了多個全省第一。五是工業(yè)設計企業(yè)培育企業(yè)實現(xiàn)突破。1家企業(yè)被認定為省工業(yè)設計示范園，6家企業(yè)被認定為省工業(yè)設計示范企業(yè)。工業(yè)設計示范園、示范企業(yè)數(shù)量在全省縣（市）中領先。六是節(jié)能循環(huán)經濟實現(xiàn)突破。經市政府考核，節(jié)能降耗工作超額完成了十一五節(jié)能任務。今年節(jié)能工作得到進一步加強，實施市級以上節(jié)能技改項目18個，清潔生產項目17個，循環(huán)經濟項目4個，6個項目獲省節(jié)能循環(huán)經濟資金扶持。完成國家、省、市淘汰落后產能項目9個，在市總數(shù)第一。預計今年單位GDP能耗比上年下降3.7%。七是民營經濟實現(xiàn)突破。全年私營企業(yè)注冊資本超120億元，凈增私營企業(yè)戶達2800戶，凈增個體工商戶約4300戶，引進市外民資約90億元，全面完成今年各項目標任務。民營經濟主要指標在市區(qū)領先。八是創(chuàng)新能力示范企業(yè)建設實現(xiàn)突破。今年紫羅蘭紡織科技成功申報省高成長型示范企業(yè)，桑夏太陽能為省級科技創(chuàng)新示范企業(yè)，山口精工為省級科技創(chuàng)新培育企業(yè)，高盛機械制造有限公司列入省中小企業(yè)專精特新產品，漢瑞實業(yè)為省管理創(chuàng)新示范企業(yè)。金太陽紡織科技有限公司、藍絲羽家用紡織品有限公司、居夢萊家用紡織品有限公司、紫羅蘭家紡科技股份有限公司被列為國家工業(yè)和信息化部與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會重點跟蹤培育的服裝家紡自主品牌企業(yè)。（共18家企業(yè)入選，全國共111家。）金飛達公司、東源集團、江海電容器成為中國自主創(chuàng)新百強企業(yè)。

四、重抓機關作風建設，“企業(yè)娘家、服務到家”品牌不斷叫響

經信委組建一年來，機關作風建設不斷加強，在社會上的影響不斷擴大。過去人們不知有經信委，現(xiàn)在企業(yè)主動找經信委，我們們倡導的“企業(yè)娘家、服務到家”經信服務品牌不斷叫響，形成了一定知名度，經信委黨委成為全區(qū)黨建工作示范點，在全區(qū)機關效能作風測評中名列前茅。

經信委組建一年機關建設亮點紛呈。突出表現(xiàn)在：“兩次調研”。經信委組織了兩次大規(guī)模的調研活動，形成了調研報告，特別是對全區(qū)閑置資產和百強企業(yè)調研報告，均得到了區(qū)委區(qū)政府主要領導批示，給予充分肯定?！皟蓚€文件”。研究出臺了通政發(fā)[2013]18號文件和新九條，這是專門針對工業(yè)經濟發(fā)展的激勵政策，有力地提振了企業(yè)信心。“兩個規(guī)劃”。編制了工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過了專家評審，提出了“321”產業(yè)發(fā)展體系，“3”即三個特色主導產業(yè)：現(xiàn)代家紡、船舶海工、智能裝備?！?”即航空產業(yè)和新一代信息技術2個新興產業(yè)。“1”即現(xiàn)代物流。“兩個基地”。成功申報了兩個特色基地。太陽能風電裝備產業(yè)被市政府認定為第二批新型工業(yè)化特色基地?，F(xiàn)代家紡成功申報了國家產業(yè)集群轉型升級試點示范區(qū)，僅3個，可望在今年一季度授牌。“兩化融合”。兩化融合工作走在全市前列。家紡城成為省兩化融合示范區(qū)。韓通成為省兩化融合示范企業(yè)?！皟纱蠡顒印?。成功舉辦了國際家紡設計大賽和家紡指數(shù)三周年匯報會。市張國華市長均到會，并給予好評?！皟蓚€200”。會同國土部門成功申報被評為省標準廠房和使用先進縣（市、區(qū)），在全省列第三名，獲得200畝土地指標和200萬元獎勵。尤其是土地指標的獲得在當前形勢下更加珍貴?！皟纱蟮貕K改造”。成功對原棉紡廠和紡機廠廠區(qū)地塊進行了拆遷改造抓職能到位。區(qū)經信委是區(qū)委、區(qū)政府在科學發(fā)展觀指導下新組建的一個新機構。新部門、新作風、新形象。組建伊始，我們就如何開展好經信委的工作提出“堅定信心、凝心聚力、強化責任、完善制度、轉變作風”20字要求，推進全體人員迅速進入狀態(tài)，確立新理念，展示新面貌，創(chuàng)造新業(yè)績，在人手少、辦公用房緊、任務重的情況下，一手抓職能到位，一手抓好當前各項重點工作。經信委是全市第一個單獨的經信部門，職能如何確定，我們多方思考，加強與經信委對接，研究確定了經信委的職能、科室設置、人員配備。經過一年多的運轉，經信委各項工作全面走上正軌。在區(qū)委區(qū)政府交辦的多項“急、大、難、重”工作中表現(xiàn)出色。特別是今年圓滿成功舉辦了2013·中國國際家紡設計大賽，創(chuàng)最好水平，受到中國家紡協(xié)會的高度評價。成功突破解決了棉紡織廠、紡機廠歷史遺留問題，閑置資產得到盤活。積極做好“四項排查”工作，認真做好破產、關閉企業(yè)企業(yè)托管人員工作，有力地維護了社會穩(wěn)定。

抓高效運轉。區(qū)委區(qū)政府提出了項目集聚等四項重點工作，我們根據(jù)區(qū)經信委的職能確定迅速確定了當前和今后今后一段時期經信委工作重點，即以項目集聚為主線，以培育大企業(yè)為重點，以強化區(qū)域發(fā)展驅動力增強政策的導向性、突出創(chuàng)新的引領性、調動企業(yè)的積極性為主要手段。自去年10月成立以來，經信委全體工作人員，上下一心，克服人手緊、工作任務繁重等困難，從跟蹤重大項目建設、優(yōu)化工業(yè)結構調整、加大規(guī)模企業(yè)培育、加快科技創(chuàng)新、提升民營經濟質態(tài)、加快生態(tài)工業(yè)建設這六個方面著手，狠抓工業(yè)經濟轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。工業(yè)經濟在高平臺上實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，轉型升級邁出了堅實步伐，新型工業(yè)化取得了明顯成效，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。

抓服務提升。作為全區(qū)工業(yè)經濟和信息化產業(yè)的重要主管部門，我們們把企業(yè)需求作為“第一信號”，把企業(yè)滿意作為“第一標準”。圍繞幫助企業(yè)發(fā)展增強信心，切實為企業(yè)排憂解難。提出“五個更加”：一是服務意識更加強化。二是服務態(tài)度更加優(yōu)良。三是辦事效率更加快捷。四是工作推進更加有力。五是要素保障更加到位。著力打造“企業(yè)娘家，服務到家”經信服務品牌，“企業(yè)娘家，服務到家”的機關品牌，竭盡全力為轉型發(fā)展服務，不遺余力為企業(yè)發(fā)展服務。全面推行“一線工作法”，做到情況在一線了解、服務在一線優(yōu)化、問題在一線解決、發(fā)展在一線促進、感情在一線融合、效能在一線考評，推進各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)。在為企業(yè)服務、為政府做好參謀方面，我們做到向上多爭取，向下多調研，善于出謀劃策。針對工業(yè)經濟發(fā)展的面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，先后組織了閑置土地專項調研、納稅銷售百強企業(yè)服務行、工業(yè)企業(yè)發(fā)展對策與建議等進行調研，形成了專題調研報告，受到區(qū)委區(qū)政府主要領導的高度評價。在地區(qū)率先創(chuàng)辦了區(qū)級金融超市，先后在川姜、平潮舉辦了金融超市，積極推進通發(fā)、嘉宇斯等擔保公司擴大為工業(yè)企業(yè)擔保規(guī)模，緩解企業(yè)融資難。為推進百強企業(yè)發(fā)展，推出了經信委“543”服務重點企業(yè)制度。我們作為經信委的主要負責人，帶頭與5家大企業(yè)集團掛鉤服務，班子其他成員每人聯(lián)系4家大企業(yè)集團，一般工作人員每人聯(lián)系3家企業(yè)，組織牽頭區(qū)相關部門為大企業(yè)做好服務工作，爭取扶持政策最大化，努力為企業(yè)提供面對面零距離服務，定期開展服務情況交流，及時協(xié)調解決大企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

抓隊伍建設。隊伍建設是一個部門的軟實力、硬支撐，組建以來，我們們以“活力黨建、實干爭先”為宗旨，實現(xiàn)隊伍建設與業(yè)務建設良性循環(huán)、互動共贏。一是凝心聚力。強化團結協(xié)作，做到“三多三不”：即多補臺、不拆臺，多支持、不爭權，多盡職、不爭功。每名機關干部積極作為，主動作為。在相互關心的氛圍中升華感情、增進友誼，在和諧融洽的環(huán)境里推進工作、創(chuàng)造業(yè)績。二是強化責任。倡導“四有”：在全季倡導要有工作做不好寢食難安的急迫之心；要有“對工作負責，就是對自己負責”的平和之心；要有不甘落后的進取之心；要有一顆永不忘本的感恩之心。三是完善制度。努力形成用制度管事、用制度管權、用制度管人的工作格局。組織制定了30多項機關工作制度，規(guī)范經信委各項工作。下移工作重心，積極推行首問負責制、主動服務制、限時辦結制、責任追究制，在創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌上下工夫，創(chuàng)特色，爭一流。四是轉變作風。用心做事、真心待人、清心從政。開展爭創(chuàng)“五型機關”、爭當“五好標兵”活動，力求每位經信委工作人員做到“三在”、“四不讓”：即在崗、在狀態(tài)、在行；不讓領導布置的工作任務在我們這里延誤、不讓差錯在我們這里發(fā)生、不讓來辦事的同志在我們這里受到冷落、不讓單位形象在我們這里受到影響。正確處理“五個關系”：即，正確處理職位和責任、“大家”和“小家”、工作和學習、干事與共事、廉潔和“小節(jié)”的關系。開展“書香經信”讀書活動，營造學習工作化的濃烈氛圍；實施“三亮”工程，亮身份、亮職責、亮承諾，響亮提出“三新三滿意”的工作目標。組織建設創(chuàng)星級。開展“三好一爭”主題實踐活動。廉政建設創(chuàng)示范。以黨風廉政建設責任制工作為龍頭，強化“一崗雙責”。認真實施《區(qū)經信委“三重一大”事項監(jiān)督辦法》，用制度管權、管事、管人。始終做到重大事項集體研究、集體決策，帶頭執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府和委黨委作出的關于黨風廉政建設的一系列規(guī)章制度，堅持執(zhí)行制度率先垂范做表率，管好一班人，帶好一支隊伍，自覺做到熱心工作，用心做事，真心待人，清心從政，帶著激情工作，對組織負責，對事業(yè)負責，對家庭負責，對同志們負責。