上半年廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察小結(jié)
時(shí)間:2022-01-15 09:16:18
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今年來(lái),我局在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委和區(qū)直第一紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)部署和要求,堅(jiān)持“六個(gè)突出”,推動(dòng)廉政建設(shè)取得了一定成效。
一、突出組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)廉政責(zé)任落實(shí)
我局黨組始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全年重點(diǎn)工作任務(wù),與業(yè)務(wù)工作同部署,同落實(shí),同檢查,同考核,確保工作取得實(shí)效。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議,對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)精心部署,常抓不懈。二是落實(shí)責(zé)任分工。建立了“一把手”負(fù)總責(zé),副職負(fù)責(zé)分管責(zé)任制、科室負(fù)責(zé)人主責(zé)制、審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。局黨組書記和其他黨組成員、黨組成員與分管科(室、局)負(fù)責(zé)人層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,分解細(xì)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解,層層管理、層層落實(shí)責(zé)任到人。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。將廉潔自律情況納入治庸問(wèn)責(zé)工作考核及年度目標(biāo)責(zé)任考核,強(qiáng)化日常監(jiān)督,實(shí)行“一票否決”,確保廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。半年來(lái),局黨組成員及各科(室、局)負(fù)責(zé)人都能按照“一崗雙責(zé)”的要求,扎實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,達(dá)到了“兩手抓、兩手都要硬”的工作目標(biāo)。
二、突出廉政教育,筑牢思想道德防線
我局始終堅(jiān)持教育在廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,不斷豐富教育形式,開辟教育陣地,促使干部職工進(jìn)一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,加強(qiáng)廉潔自律。
(一)堅(jiān)持不懈抓好廉政教育。堅(jiān)持以日常教育為基礎(chǔ)、專題教育為主線、警示教育為重點(diǎn)、提醒教育為補(bǔ)充的廉政教育機(jī)制。一是注重對(duì)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性廉政教育,做到了逢會(huì)必講,警鐘長(zhǎng)鳴。將廉政教育作為局黨組中心組理論學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)、黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。今年來(lái),組織干部職工深入傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省市區(qū)紀(jì)委全會(huì),全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政工作會(huì)議、區(qū)政府四屆一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政工作會(huì)議、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查及宣傳教育工作會(huì)議、全區(qū)執(zhí)法與效能監(jiān)察及糾風(fēng)工作會(huì)議等會(huì)議精神。組織學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)規(guī)章制度和審計(jì)紀(jì)律“八項(xiàng)規(guī)定”,大力開展了政治紀(jì)律、理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育。二是扎實(shí)開展了第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。按照全區(qū)統(tǒng)一要求,局“一把手”圍繞純潔性教育,為全體干部職工講了一堂題為《講政治顧大局守紀(jì)律打造過(guò)硬審計(jì)隊(duì)伍》的勤政廉政黨課。全體班子成員對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》,圍繞保持黨的純潔性召開了專題民主生活會(huì),認(rèn)真開展了自查和討論。三是堅(jiān)持實(shí)行了審前廉政教育及審計(jì)實(shí)施中的跟蹤提醒教育制度,并要求同志之間相互提醒、時(shí)時(shí)提醒,切實(shí)筑牢思想道德防線。
(二)積極開辟廉政教育陣地。一是在機(jī)關(guān)重點(diǎn)打造了“一條廉政樓道、一間廉政書室、一塊廉政宣傳欄、一張廉政提醒卡、一句廉政格言”等機(jī)關(guān)廉政文化陣地,充分發(fā)揮廉政文化的熏陶和導(dǎo)向作用。二是充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),建設(shè)了局視頻會(huì)議室,實(shí)時(shí)收看學(xué)習(xí)了上級(jí)廉政工作會(huì)議精神。三是拓展網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育平臺(tái),對(duì)“審計(jì)網(wǎng)”黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)的更新與充實(shí),充分利用審計(jì)人員QQ群,隨時(shí)上傳新的學(xué)習(xí)資料,使干部職工尤其是駐外地審計(jì)組成員能及時(shí)獲取學(xué)習(xí)資源,加強(qiáng)自學(xué)。
三、突出作風(fēng)建設(shè),樹立良好審計(jì)形象
今年來(lái),我局按照全區(qū)統(tǒng)一部署,將治庸問(wèn)責(zé)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),促使機(jī)關(guān)干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé),促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是提升思想認(rèn)識(shí)。圍繞“六破六立”和樹立“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,組織開展了“精神”大討論、“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”和治理審計(jì)隊(duì)伍“怠、庸、懶、浮、散”作風(fēng)建設(shè)討論活動(dòng),促使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識(shí)和大局觀念,思想作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化崗位職責(zé)。按照全區(qū)統(tǒng)一部署和要求,組織對(duì)審計(jì)部門、各科(室、局)及各崗位職能職責(zé)進(jìn)行了清理,填寫了《職能職責(zé)清理審核表》,制定了2012年度責(zé)任白皮書和公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步理清和規(guī)范了工作流程,做到“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)”,促使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了崗位責(zé)任和能力意識(shí),工作效能得到明顯提升。三是狠抓紀(jì)律考核。通過(guò)實(shí)行紀(jì)律巡查制度,形成了治庸問(wèn)責(zé)工作的高壓態(tài)勢(shì)。局治庸問(wèn)責(zé)督導(dǎo)巡查專班每周組織對(duì)干部職工考勤、工作狀態(tài)和遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行2次以上突擊檢查,對(duì)檢查情況進(jìn)行登記,對(duì)上班遲到早退、竄崗脫崗、炒股、玩游戲、做私事及辦事拖拉推諉等行為填寫《治庸問(wèn)責(zé)處置單》,并在季度考核中進(jìn)行扣分,實(shí)行連帶責(zé)任,與分管領(lǐng)導(dǎo)及所在科室全體人員效能獎(jiǎng)掛鉤。通過(guò)巡查,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工遵紀(jì)守法和自律意識(shí),工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)。治庸問(wèn)責(zé)工作開展以來(lái),我局未出現(xiàn)一例被問(wèn)責(zé)情況。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范管理,促進(jìn)權(quán)力正確行使。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,制發(fā)了《區(qū)審計(jì)局“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策、人事任免、重大資金使用實(shí)行集體討論決定。同時(shí),及時(shí)將機(jī)關(guān)文件、重大事項(xiàng)等上報(bào)紀(jì)工委,主動(dòng)將權(quán)力置于有效的監(jiān)督之中。二是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)審批、物資采購(gòu)和費(fèi)用報(bào)銷程序。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)開支,在局內(nèi)全面推行了公務(wù)卡消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬支付方式。三是切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理。在第一時(shí)間向全體干部職工傳達(dá)貫徹了區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)用車管理的通知精神,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開作出不擅自駕駛公車的承諾并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
四、突出審計(jì)特色,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式
我局按照“審計(jì)開展到哪里,廉政監(jiān)督就延伸到哪里”的指導(dǎo)思想,以審計(jì)一線作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的前沿陣地,以審計(jì)組作為廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn),積極創(chuàng)新監(jiān)督形式,取得了一定成效。
(一)推行“一書一卡一表一公示”制度?!耙粫奔础秾徲?jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”承諾書》;“一卡”即《審計(jì)組審計(jì)紀(jì)律情況反饋卡》;“一表”即《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息采集表》;“一公示”即在被審計(jì)單位張貼審計(jì)公示。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,將審計(jì)紀(jì)律承諾書與審計(jì)通知書一并送達(dá)被審計(jì)單位,并在被審計(jì)單位張貼包括審計(jì)對(duì)象、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、舉報(bào)電話等內(nèi)容的審計(jì)公示,充分保證被審計(jì)單位知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),誠(chéng)懇歡迎并接受被審計(jì)單位監(jiān)督。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中,通過(guò)審計(jì)組兼職廉政監(jiān)察員收集、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查和召開座談會(huì)等方式及時(shí)收集上報(bào)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,做到預(yù)防為先、防微杜漸。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,由被審計(jì)單位填寫審計(jì)組審計(jì)紀(jì)律反饋卡,向我局反饋審計(jì)組成員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況,從而實(shí)現(xiàn)了審前、審中、審后的全程廉政監(jiān)督。
(二)建立“三位一體”電子監(jiān)控平臺(tái)。我局充分利用審計(jì)OA系統(tǒng)和AO系統(tǒng),建立起了審計(jì)執(zhí)法、審計(jì)效能、審計(jì)廉政三位一體的電子監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)控。具體做法是,由辦公室在審計(jì)OA系統(tǒng)中建立審計(jì)項(xiàng)目,并分解到各業(yè)務(wù)科室。審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中定期將在AO中完成的審計(jì)底稿、審計(jì)取證材料以及項(xiàng)目進(jìn)度等情況上傳OA系統(tǒng),以便領(lǐng)導(dǎo)查看現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù),及時(shí)了解實(shí)施情況?,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)人員在OA中起草審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等,并傳經(jīng)辦公室、審理部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行層層審核。通過(guò)OA系統(tǒng)與AO系統(tǒng)的交互運(yùn)用,一方面大大提高了審計(jì)效率,另一方面實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)控制與管理,促進(jìn)了審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,自覺規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)實(shí)行“二級(jí)復(fù)核一級(jí)審理”模式。今年來(lái),我局在繼續(xù)執(zhí)行審計(jì)組審核、業(yè)務(wù)科室復(fù)核的基礎(chǔ)上,全面開展了審計(jì)項(xiàng)目審理工作,由綜合審理科對(duì)審計(jì)實(shí)施方案編制執(zhí)行、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、反映情況和問(wèn)題、適用法律法規(guī)、評(píng)價(jià)定性、處理處罰等重要事項(xiàng)實(shí)行審理監(jiān)督,全面評(píng)估和監(jiān)督審計(jì)人員的執(zhí)法行為,促進(jìn)規(guī)范審計(jì)自由裁量權(quán)的行使,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)質(zhì)量的控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控。
五、突出審計(jì)履職,促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)
今年來(lái),我局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心,按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系及糾風(fēng)工作等各項(xiàng)任務(wù)分解要求,全面履行審計(jì)監(jiān)督職能,促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范管理、合理使用、提高效益。我局緊密圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心及建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系分解任務(wù),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能。截至目前,共完成審計(jì)項(xiàng)目21項(xiàng)。一是完成了省廳統(tǒng)一組織的社保資金審計(jì)、財(cái)政管理資金審計(jì)及三峽庫(kù)區(qū)外遷移民資金決算審計(jì)工作。目前正在開展區(qū)本級(jí)2011年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和計(jì)生事業(yè)費(fèi)及計(jì)生政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查。二是開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。對(duì)全區(qū)50萬(wàn)元以上的政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì),對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。今年來(lái)已完成政府投資決算審計(jì)項(xiàng)目16項(xiàng),為政府增收節(jié)支590萬(wàn)元。完成了省廳統(tǒng)一組織的黃花法庭建設(shè)項(xiàng)目債務(wù)審計(jì)及安居工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。同時(shí)對(duì)小鴉路、安居工程、三斗坪鎮(zhèn)污染防治工程等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了跟蹤審計(jì),有效發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)節(jié)約政府投資、規(guī)范招投標(biāo)管理,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益上的作用。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。目前對(duì)小溪塔街辦及區(qū)人口和計(jì)劃生育局主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)正在進(jìn)行之中。
下一步,我局將繼續(xù)堅(jiān)持思想不松、工作不停、力度不減,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委及區(qū)直第一紀(jì)工委各項(xiàng)工作部署和要求,外抓審計(jì)紀(jì)律,內(nèi)抓機(jī)關(guān)作風(fēng),把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“一號(hào)工程”常抓不懈,推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效。不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用,為促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)服好務(wù)。