糧食局行政執(zhí)法自查總結(jié)

時(shí)間:2022-12-03 08:39:15

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糧食局行政執(zhí)法自查總結(jié)

一、糧食行政公共權(quán)力情況概況及運(yùn)行狀況。

(一)、糧食行政公共權(quán)力情況概況。

糧食行政執(zhí)法是糧《食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職能。按照《食流通管理?xiàng)l例》和《省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定糧食局有1項(xiàng)行政許可、27項(xiàng)糧食行政執(zhí)法(處罰)、1項(xiàng)其他權(quán)力職能。具體為:糧食收購許可(含變更、延續(xù)、注銷、撤銷);以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可的處罰;糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的處罰;糧食收購者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的處罰;糧食收購者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的處罰;從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬的處罰;糧食經(jīng)營者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的處罰;接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動(dòng)未執(zhí)行國家有關(guān)政策的處罰;糧食經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的處罰;糧食經(jīng)營者的糧食庫存超出規(guī)定的最高庫存量的處罰;糧食經(jīng)營者對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧,出庫前未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定的處罰;糧食經(jīng)營者未按照規(guī)定使用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的處罰;糧食收購者偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓糧食收購許可證的處罰;使用偽造、涂改、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓糧食收購許可證的處罰;未按規(guī)定辦理糧食收購許可證變更手續(xù)的處罰;未在糧食收購場所明示糧食收購許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的處罰;未向售糧者出具糧食收購憑證,載明所收購糧食品種、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量和金額的處罰;糧食經(jīng)營臺(tái)賬保留時(shí)間不足3年的處罰;從事糧食收購、加工、儲(chǔ)存的經(jīng)營者未配備取得省糧食行政管理部門或者產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的糧食行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員、倉庫保管員的或又無委托的處罰;從事糧食收購、加工、儲(chǔ)存的經(jīng)營者未裝備有與所經(jīng)營糧食種類和國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備,沒有能單獨(dú)進(jìn)行糧食檢驗(yàn)工作的場所的或又無委托的處罰;從事糧食收購、加工、儲(chǔ)存的經(jīng)營者未具備相應(yīng)的儀器設(shè)備使用和管理、檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量檔案和質(zhì)量事故處理等質(zhì)量管理制度的處罰;從事糧食儲(chǔ)存的經(jīng)營者倉儲(chǔ)設(shè)施未符合國家有關(guān)糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的處罰;從事糧食儲(chǔ)存經(jīng)營者將糧食與可能有害物質(zhì)混存或不同收獲年度的糧食混存,以及未按規(guī)定對(duì)霉變、病蟲害超標(biāo)糧食進(jìn)行處理的處罰;從事糧食儲(chǔ)存經(jīng)營者超標(biāo)使用化學(xué)藥劑,以及糧庫周圍有有害污染源的處罰;從事糧食收購、儲(chǔ)存的經(jīng)營者(不含個(gè)體工商戶)未按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),糧食出庫無質(zhì)檢報(bào)告的處罰;從事糧食收購、儲(chǔ)存的經(jīng)營者(不含個(gè)體工商戶)未按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),購進(jìn)糧食無質(zhì)檢報(bào)告的處罰;從事糧食收購、儲(chǔ)存的經(jīng)營者(不含個(gè)體工商戶)未按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)質(zhì)檢報(bào)告弄虛作假的處罰;在糧食交易過程中,糧食銷售、加工、轉(zhuǎn)化經(jīng)營者未索取質(zhì)檢報(bào)告或?qū)|(zhì)檢報(bào)告弄虛作假的處罰;被污染或者不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,其質(zhì)量符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令當(dāng)事人轉(zhuǎn)作飼料;不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令轉(zhuǎn)作其他安全用途或者銷毀。

(二)、運(yùn)行狀況。

《糧食流通管理?xiàng)l例》及《省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》對(duì)糧食行政管理的具體行政行為均作出了明確規(guī)定。2012年在行政公共權(quán)力清理中我局對(duì)糧食行政管理的有關(guān)行政權(quán)力及運(yùn)行程序等進(jìn)行了全面清理和完善(已錄入行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái))。自《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來,我縣糧食行政許可事項(xiàng)只有縣糧油收儲(chǔ)公司申辦《糧食收購許可證》一次;糧食行政執(zhí)法(處罰)及其他權(quán)力僅限于對(duì)國有糧食企業(yè)的管理,且從未實(shí)施過行政處罰行為。對(duì)其他糧食經(jīng)營者的糧食行政管理完全處于空白狀態(tài)。

二、糧食行政執(zhí)法存在的問題和困難。

一是受編制限制縣糧食局無糧食行政執(zhí)法內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);二是沒有糧食行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi);三是行政執(zhí)法主體無合格人員;四是我縣乃至全州屬糧食主銷區(qū),糧食管理難度及大,糧食行政管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善。

總之,糧食行政執(zhí)法是糧食工作的一項(xiàng)重要職能,糧食安全關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。為確保我縣糧食安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,需加大糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度和工作經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)解決好糧食行政執(zhí)法中存在的問題和困難。