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為保障國家生態(tài)安全，大力推進生態(tài)文明建設，深入貫徹落實“六大戰(zhàn)略”精神，確保2019年度生態(tài)文明建設戰(zhàn)略目標任務的全面完成，一年來，我縣生態(tài)文明建設工作在縣委、政府的堅強領導、州級相關部門的大力支持和相關部門干部職工的共同努力下，取得了較好的成效。按照甘生領辦【2019】3號文件：關于報送2019年度生態(tài)文明建設工作總結的通知，林草局作為縣生態(tài)文明建設牽頭單位，現就我縣2019年來生態(tài)文明建設相關工作開展情況總結如下：

一、項目推進情況

1、山植樹：一是編制完成了《縣2019年度國有森林撫育補貼項目作業(yè)設計》，此項目于6-8月全面開工建設，完成工程量的100%。二是按照以封為主、封育結合、因地制宜的原則，實行封、管、造多措并舉的方式，在鎮(zhèn)村完成封山育林5000畝，栽植云杉20萬株，落實專人管護。完成目標任務5000畝的100%。三是在鄉(xiāng)村完成公益林建設人工造林3000畝，栽植大云杉（帶土球、高大于等于60厘米）4.5萬株，栽植小云杉19.5萬株，俄色小苗6萬株。完成目標任務3000畝的 100%。四是在鄉(xiāng)竹美村，實施庭院綠化200畝，栽植云杉（帶土球、2.5米高）443株，云杉（帶土球、4.5-5米高）100株，大旱柳（胸徑8—10厘米、高5米以上）867株，大垂柳（胸徑8—10厘米、高5米以上）600株，蘋果（胸徑3厘米以上、高2米以上）26株，丁香（高1.5米以上、地徑1厘米以上、分三岔以上）397株，金銀露梅405株。播撒孔雀草14.58畝、218.7斤，波斯菊12.83畝、192.45斤。完成目標任務200畝的 100%。

2、沙化治理：一是在茶扎鄉(xiāng)木通村實施防沙治沙人工造林1000畝，栽植大云杉（帶土球、高60厘米以上）3萬株，小云杉7萬株，安裝網圍欄3759米，撒草2500公斤（垂穗披堿草1250公斤、燕麥草1250公斤），安排2人建檔立卡貧困戶進行常年管護三年，每月每人管護工資1000元，必須落實到人頭；二是在鄉(xiāng)村實施防沙治沙人工造林3000畝，栽植大云杉（帶土球、高60厘米以上）9萬株，小云杉21萬株，安裝網圍欄5870米，撒草7500公斤（垂穗披堿草3750公斤、燕麥草3750公斤），安排6人建檔立卡貧困戶進行常年管護三年，每月每人管護工資1000元，必須落實到人頭；三是在鄉(xiāng)其龍村實施防沙治沙人工造林2000畝，栽植金銀露梅20萬株，安裝網圍欄4947米，撒草20000公斤（垂穗披堿草10000公斤、燕麥草10000公斤），安排4人建檔立卡貧困戶進行常年管護三年，每月每人管護工資1000元，必須落實到人頭。完成目標任務0.6萬畝的 100%。

3、森林保護：一是加強森林防火工作。積極安排部署春節(jié)、藏歷新年及全國、省州“兩會”期間、清明節(jié)等重要時間節(jié)點森林防火工作，全年森林火災損失率控制在0.8‰以內。二是加強森林火災綜合防控能力建設。三是把護林防火列入安全生產的重要內容。四是切實做好護林防火宣傳教育工作，設置護林防火警示標牌，制訂護林防火的相關制度。五是依法常年有效管護集體公益林271.94萬畝。完成聘用生態(tài)護林員1370名。六是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場、作業(yè)區(qū)和管護人員簽定責任書，并對我縣森林管護質量進行了監(jiān)督檢查，積極開展國有林和集體公益林管護質量考核，11月底前將兌現集體公益林補償資金4011.13萬元，兌現率100%。

4、草原生態(tài)獎補政策兌現:2019年度實施草原禁牧補助217萬畝，草畜平衡獎勵464萬畝，總投資2787.5萬元。涉及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個行政村，層層簽訂政策實施責任書；兌現發(fā)放獎補資金，兌現率100%。

5、退牧還草工程建設：2019年退牧還草工程建設開展劃區(qū)輪牧10萬畝，退化草原改良5萬畝，人工飼草地建設1萬畝，舍飼棚圈建設80戶；該項目預算總投資1073萬元，其中：中央預算內投資861萬元，包括劃區(qū)輪牧圍欄274.59萬元，退化草原改良300萬元，人工飼草地建設200萬元，舍飼棚圈建設48萬元，其他費用38.4萬元；地方配套資金212萬元；項目建設期限2018年-2019年。建設地點為鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，已全部完成退牧還草工程建設，完成比例為100%。

6、小水域水土流失綜合治理項目：實施小流域水土流失綜合治理項目，《2018年省水利發(fā)展專項資金縣鎮(zhèn)格倫達溝、扎消達溝水土流失綜合治理》工程，規(guī)劃治理水土流失面積1030hm2，其中營造水保林36.90hm2，種草160.00hm2，封禁治理784.10hm2，水域14.45 hm2，居民用地1.06hm2，治溝骨干工程1100m，坡面水系1.89km，田間道路整地1.89km。截止目前已完成工程量的100%。

二、主要推進措施

（一）加強組織領導

為全面推進我縣生態(tài)文明建設工作，加強對生態(tài)文明建設的領導，我縣成立了由縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，縣林草局、縣農牧局、縣水利局等單位負責同志為成員的縣生態(tài)文明建設領導小組，領導小組下設辦公室在縣林草局辦公室，具體負責日常工作。

（二）認真編制方案，確保項目實施有章可循

相關部門在接到上級主管部門生態(tài)文明建設計劃后，及時組織強有力的技術隊伍，到各項目實施地，本著實事求是、適地適樹、因地制宜的原則，開展好規(guī)劃設計工作。結合我縣實際，每個建設項目均編制了項目實施方案，落實了相關責任人，確保項目建設有序推進。

（三）大力宣傳

為使政策實施過程中發(fā)揮群眾主體和參與社會化監(jiān)督的作用，組建了懂政策、曉業(yè)務的技術骨干隊伍，深入基層，采取召開座談會，媒體宣傳報道、制作專題宣傳片、發(fā)放藏漢文宣傳手冊等多種形式動員大會，廣泛深入地開展宣傳活動，使絕大部分的牧民群眾基本掌握生態(tài)文明建設的精神和相關規(guī)定，有效提高農牧民的認知能力。

（四）嚴格項目管理

為保證今年各項目保質保量完成，各部門年初成立了檢查驗收組、監(jiān)督指導組，實行工程成效與監(jiān)督指導人員的績效、目標獎掛勾，嚴格兌現獎懲。有的項目實行邊設計、邊施工，確保按時完成各項目建設。項目建設過程中，嚴格執(zhí)行施工、資金、檔案管理等相關規(guī)定，確保工程建設質量。

（五）多舉措、用實招，切實解決環(huán)境突出問題

一是持續(xù)深化環(huán)保督察發(fā)現問題整改工作。全面排查了環(huán)境保護突出問題，對存在的死角、漏項進行排查，通過環(huán)保工作微信群等途徑督促整改。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，抓好重點項目、重點企業(yè)、重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作，加強環(huán)境監(jiān)測，嚴肅查處破壞影響環(huán)境行為。

三、縣生態(tài)扶貧特色亮點

一是高位推進生態(tài)扶貧，結合“全域旅游”，搶抓機遇，在格薩爾機場開通及格薩爾王城開城之際，全力實施了生態(tài)文明建設工程，使游客及廣大干部群眾又多了一個賞花游玩休閑娛樂的好去處，真切體會到“四季有花開，時時有花賞”的美妙意境。很好地帶動了旅游業(yè)的發(fā)展，為人民提供了優(yōu)美的人居生活環(huán)境，保障社會持續(xù)發(fā)展。

二是把生態(tài)文明建設深度融入精準扶貧，助推精準脫貧目標。2019年，我縣始終按照綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。全力實施“山植樹、路種花、河變湖”工程，著力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局戰(zhàn)略。聚焦精準扶貧、精準脫貧目標，深入推進生態(tài)建設與保護。所有生態(tài)工程建設，全部由當地農牧民群眾承建，切實破除農民參與林業(yè)生態(tài)建設障礙，加快了長江上游生態(tài)屏障建設，提高了生態(tài)建設財政性資金使用綜合績效，生態(tài)建設優(yōu)勢轉化為農牧民群眾持續(xù)增收的優(yōu)勢，推動了我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

四、存在的不足和問題

我縣歷年來高度重視生態(tài)文明建設，經過多年努力，全縣國土綠化和林業(yè)建設事業(yè)取得長足發(fā)展，生態(tài)狀況顯著改善。但是，生態(tài)環(huán)境狀況仍然面臨嚴峻形勢，生態(tài)脆弱凸顯，主要表現在：一是邊綠化、邊治理、邊破壞的情況時有發(fā)生；二是森林資源總量不足、質量不高，造林滅荒、荒漠生態(tài)治理、森林提質增效、綠色惠民富民等任務還比較艱巨，城鄉(xiāng)綠化水平不高，人均綠地資源不足的問題依然突出；三是受地理條件制約突出，達通瑪片區(qū)及海拔3800米以上地區(qū)生態(tài)脆弱，自然災害、地質災害頻繁，水土流失嚴重，草原沙化退化問題凸顯，資源環(huán)境約束趨緊；四是生態(tài)建設投入嚴重不足，生態(tài)扶貧能力低下，生態(tài)文明體制機制不夠完善，全社會生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約意識不強；五是集鎮(zhèn)、通道、村莊綠化相對滯后，城鄉(xiāng)綠化協(xié)調性、整體性較差，綠化空間未得到充分拓展和延伸；六是有利益于推進國土綠化事業(yè)發(fā)展的產權模式和綠化機制、義務植樹盡責機制、綠化考核機制等創(chuàng)新不足。

五、下一步工作打算

一是狠抓部門銜接。進一步加強與縣級相關部門的橫向銜接和與上級部門的縱向銜接，主動作為，以生態(tài)文明建設助力精準脫貧，扎實推進我縣生態(tài)文明建設戰(zhàn)略穩(wěn)步向前。

二是加強宣傳引導。充分利用標語、橫幅、黑板報、宣傳牌、通告等宣傳載體，向群眾開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護宣傳教育。通過宣傳教育，使生態(tài)文明觀念牢固樹立、公眾參與更加廣泛、生態(tài)環(huán)保意識普遍提高、環(huán)保知曉率和滿意度顯著提升。

三是加強巡查。加強與公安部門的溝通聯系，發(fā)揮卡點督查力度，加大對過往車輛檢查力度，嚴厲打擊濫砍濫伐林木、偷拉盜運木材強行闖關的違法行為，進一步強化森林資源保護管理。

生態(tài)文明建設關系人民福祉、關乎民族未來的大計，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容，是實現人與自然和諧發(fā)展的必然要求。2019年，我縣將緊緊圍繞美麗生態(tài)和諧小康的建設目標，切實把生態(tài)文明建設抓緊抓好，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。為建設美麗生態(tài)和諧、幸福小康做出積極貢獻。