行政規(guī)范性文件審核機(jī)制工作總結(jié)
時(shí)間:2022-04-10 09:50:44
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司法局根據(jù)《省司法廳關(guān)于報(bào)送全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制工作情況總結(jié)的通知》有關(guān)文件精神,將全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)重要一環(huán),現(xiàn)將推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
2020年市政府法制辦對(duì)3件規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審核,出具了合法性審核意見(jiàn),并及時(shí)向州人民政府法制辦公室進(jìn)行了報(bào)送備案。從源頭上防止違法文件出臺(tái),切實(shí)保障了公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
今年因機(jī)構(gòu)改革等原因,未收到過(guò)相關(guān)規(guī)范性文件的審查,因此未對(duì)規(guī)范性文件出具過(guò)合法性審查意見(jiàn)書(shū)。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神,增強(qiáng)法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
一是發(fā)揮市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核心作用,通過(guò)文件簽批、開(kāi)會(huì)傳達(dá)等形式,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)文件精神,要求各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí);
二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),明確責(zé)任分工,在行文過(guò)程中,進(jìn)一步明確審核范圍、確定審核主體、規(guī)范審核程序、明確審核職責(zé)、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化督察考核,切實(shí)提高審核時(shí)效,組織合法性審核人員對(duì)規(guī)范性合法性審查制度相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。
一是明確法治業(yè)務(wù)綜合股作為規(guī)范性文件合法性審核主體,落實(shí)2人為法制審核人員,為規(guī)范性文件合法性審查提供人員保障;
二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核堅(jiān)持有備必審、有錯(cuò)必究的原則,建立合法性審核臺(tái)賬,統(tǒng)一文書(shū)格式。在審查規(guī)范性文件時(shí),從制定主體、法定職權(quán)、文件內(nèi)容、制定依據(jù)、制定程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保行政規(guī)范性文件合法有效,重點(diǎn)審查規(guī)范性文件制定是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)、是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定等問(wèn)題,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法提出處理意見(jiàn)和建議,及時(shí)糾正。同時(shí)規(guī)定對(duì)行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核的,不得提交審議、印發(fā);
三是建立完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一“三統(tǒng)一”制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,要求各部門(mén)規(guī)范性文件在印發(fā)之日起及時(shí)向市司法局報(bào)送備案材料;
四是不定期對(duì)市人民政府(含其派出機(jī)關(guān))及其辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件;各部門(mén)(市級(jí)人民政府部門(mén),法律、法規(guī)授權(quán)組織)制發(fā)的規(guī)范性文件;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行適時(shí)清理,對(duì)已公布的不符合實(shí)際的規(guī)范性文件及時(shí)修改或廢止,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。通過(guò)形成一系列務(wù)實(shí)管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機(jī)制,為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開(kāi)展提供有力制度保障。
三、下一步計(jì)劃
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步傳達(dá)文件有關(guān)精神,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員對(duì)于規(guī)范性文件合法性審查的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不定期對(duì)各單位、各股室進(jìn)行指導(dǎo),不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺(tái)流程,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,逐步提升鞏固全市規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
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