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為落實省、州有關推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，大力推廣隨機抽查機制，克服“任性”檢查，實行陽光文明執(zhí)法，實施“雙隨機一公開”檢查工作，現將此項工作總結如下：

一、基本情況

（一）建立“雙隨機一公開”運行機制。一是制定了《縣人力資源和社會保障局“雙隨機一公開”工作實施方案》，明確檢查內容、工作要求和基本流程。二是制定隨機抽查事項清單。清單包括抽查主體、抽查依據、抽查內容，目前，共有9類事項納入了抽查范圍。三是建立隨機抽查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫。在全面摸清企業(yè)、個體經濟組織及國家機關、事業(yè)組織、社會團體底數的基礎上，建立分類分級管理的抽查對象以及行政執(zhí)法人員名錄庫。檢查人員名錄庫涵蓋所有執(zhí)法檢查人員名單，并堅持專業(yè)背景、崗位職責與監(jiān)管事項相統一原則，確?！半p隨機”匹配的科學性和合理性。今年勞動監(jiān)察執(zhí)法中隊共梳理出隨機抽查市場主體71家，執(zhí)法檢查人員5名。

（二）完善“雙隨機一公開”抽查機制。一是合理確定抽查方式。根據用人單位和與之建立勞動合同關系的勞動者的實際情況，采取定向抽查和不定向抽查兩種方式。定向抽查主要面向監(jiān)管對象多、用工規(guī)模大、區(qū)域集中等特定條件下監(jiān)管對象，隨機抽取確定待查對象名單。不定向抽查是針對所有監(jiān)管對象，不設定條件，隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查根據抽查工作任務量確定，兩種方式結合應用，確保執(zhí)法效能。二是合理確定隨機抽查比例，做到既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多。通過隨機抽取方式隨機抽取本行政區(qū)域內監(jiān)管的用人單位7%作為抽查對象，對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的單位，如中鐵二十五局、中鐵十四局加大隨機抽查力度。將面廣量大的一般性小微企業(yè)按適當比例進行隨機抽查。我縣隨機抽查5家用人單位開展用工檢查，其中對1家勞動合同簽訂不規(guī)范、1家未按時足額支付勞動者報酬現場下發(fā)限期責令改正書，做到“立查立改”。

（三）加強檢查結果運用。一是對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理，此次“雙隨機一公開”工作中未發(fā)現此類現象。二是抽查結束后，對隨機抽查中發(fā)現的違法行為，依法依規(guī)加大懲處力度，相關檢查情況在公示欄、相關平臺予以公示。

二、存在的問題

（一）勞動監(jiān)察力量不足。由于縣部分中鐵局今年進入掃尾階段，中鐵局無足夠金額一次性支付全部款項，工程款、材料費、機械租賃費、農民工工資均還未解決完，農民工上訪情況時有發(fā)生，同時今年截至目前收到12345服務熱線轉辦共計43件，已辦理41件，2件正在辦理中，在處理上訪、信訪事項時沒有足夠的監(jiān)察人員開展檢查工作，對一些用人單位違規(guī)現象不能及時發(fā)現和解決，尤其是較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目。

（二）勞資雙方法律法規(guī)意識不強。在檢查過程中發(fā)現一些用人單位法律意識淡薄，與勞動者簽訂合同不規(guī)范，不嚴格落實勞動保障相關法律法規(guī)制度，沒有依法承擔起按時足額支付農民工工資的主體責任。農民工對勞動保障法律法規(guī)的了解不多，依法維權能力不足，務工時不簽訂勞動合同、不留存證據材料，投訴時無結算單據、無欠條、無合同、欠薪數額和欠薪主體不明確，造成討薪困難。

三、下一步工作計劃

 (一)加強宣傳教育，提高勞資雙方法律意識。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動保障注律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據國家有關法規(guī)，加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監(jiān)察的權威性。

(二)完善用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發(fā)勞動關系糾紛的重要因素。因此,要加強推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式,對發(fā)現有重大違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位，不定時公布，增強企業(yè)誠信守法的意識。