導語：應急管理局依法治縣工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、主要工作開展情況

（一）持續(xù)深化“放管服”改革工作

不斷提升政務服務能力，優(yōu)化行政審批流程，持續(xù)深化“放管服”改革工作。我局駐縣政務中心窗口已納入社會民生服務大類綜合窗口，實現(xiàn)“一窗受理、受審分離”模式，即辦件予以現(xiàn)場審批辦結，承諾件經(jīng)過流轉后在2個工作日內辦結。積極響應實行證明事項告知承諾制政策要求，全年已累計受理辦結行政權力辦件252件，受理辦結公共服務辦件9361條，在安慶市工程建設項目審批綜合管理平臺已辦理21個辦件數(shù)據(jù)，在省政務服務平臺累計認領政務事項37件,每件事項信息依據(jù)上級要求，動態(tài)調整要素內容，準確及時更新完善簡化規(guī)程。

（二）不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平

我局按照“誰履職、誰公開”的原則，建立健全了行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制。全面落實監(jiān)督檢查計劃執(zhí)法并及時公開。嚴格按照年初縣政府批準的年度執(zhí)法檢查計劃開展日常監(jiān)督檢查，對納入年度監(jiān)督檢查計劃的138家企業(yè)開展了339次執(zhí)法檢查，完成了對企業(yè)重點監(jiān)管和一般監(jiān)管的執(zhí)法任務，做到重點行業(yè)領域計劃執(zhí)法全覆蓋，一般企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋下的隨機檢查。對監(jiān)督檢查和事故調查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進行了嚴格查處，依法實施行政處罰，共立案處罰22起，辦結18起，收繳罰款80.21萬元。經(jīng)辦的行政處罰案件未被提起行政復議和行政訴訟。全面運用信息化平臺和執(zhí)法管理系統(tǒng)執(zhí)法并及時通報。自2018年起，全面推進執(zhí)法信息化建設和執(zhí)法情況網(wǎng)上公開，運用信息化手段，實現(xiàn)對行政執(zhí)法行為的全過程記錄。同時利用信息化平臺和執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng)，逐月開展執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。積極推行雙隨機一公開執(zhí)法，2021年列入雙隨機抽查計劃的單位共7家，由局政策法規(guī)股在市場監(jiān)管部門雙隨機系統(tǒng)發(fā)起隨機抽查，及時將檢查結果進行公示，保證執(zhí)法實效和監(jiān)管覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。積極探索“執(zhí)法+服務”的新模式，優(yōu)化法治營商環(huán)境，采取購買服務、專家“會診”等服務，為企業(yè)提供安全診斷、咨詢服務，2021年共對33家?；⒌V山、重點工貿企業(yè)開展了“專家會診”服務。

（三）全面推進行政執(zhí)法“三項制度”

印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》及配套制度，為三項制度改革深入推進奠定良好基礎。全面實施重大法制審核制度，所有執(zhí)法決定都須通過重大行政執(zhí)法決定法制審核委員會集體討論決定，突出發(fā)揮法制機構的參謀助手和法律顧問作用。強化執(zhí)法監(jiān)督職能作用，局政策法規(guī)股當好“裁判員”，對每一起案件從立案、審查、決定審批等案件的關鍵環(huán)節(jié)開展審查和法制審核，切實提高執(zhí)法辦案能力。把提高行政執(zhí)法案卷質量作為規(guī)范行政執(zhí)法行為、全面推進依法行政的重要抓手。年初對照《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，制作許可和處罰案卷評分標準，局政策法規(guī)股組織業(yè)務股室采取交叉互查的方式開展評查，對評查發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實到位。為切實提升案卷質量，印發(fā)《局行政執(zhí)法案卷管理制度》，對局行政執(zhí)法案卷材料的收集、整理、歸檔、保管、利用等方面作了統(tǒng)一具體的規(guī)范，要求業(yè)務股室對行政執(zhí)法做到一事一檔，一案一卷。

（四）夯實執(zhí)法隊伍能力建設

重視機關工作人員和行政執(zhí)法人員依法行政意識與能力培養(yǎng)，采取“請進來”和“走出去”方式，組織全體執(zhí)法人員積極開展各類學習活動，提高執(zhí)法隊伍素質。今年分批次參加省、市主管部門輪訓20期。同時結合省、市、縣案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，分管領導要求針對短板和不足進行針對性學習，雙管齊下開展線上線下培訓。8月份組織全體執(zhí)法人員在應急管理干部網(wǎng)絡在線平臺進行為期一個月的業(yè)務培訓。結合局每周一黨史學習教育業(yè)務大講堂學習，多次開展《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序》《行政執(zhí)法實務》等法律法規(guī)及行政執(zhí)法內容的學習。10月份組織全體執(zhí)法人員參加市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓班，通過一系列培訓提升執(zhí)法隊伍業(yè)務能力和水平。

（五）切實履行2021年依法行政工作牽頭單位責任

2021依法行政重點工作安排任務清單，明確由縣應急管理局牽頭的“推進安全生產(chǎn)專項整治行動，深入開展重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生”。切實發(fā)揮牽頭抓總作用,立足于全縣的高度，全面推進“1+10+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入細致排查治理重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全隱患，堅持邊查邊改、立查立改，建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”。共成立檢查組446個，開展檢查1522次，督導治理問題隱患1792個，行政處罰30次，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)6家，預防性罰款70.867萬元，警示約談企業(yè)28家，出臺針對性措施6項。

（六）強化法治宣傳教育

以新修正《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》安全生產(chǎn)條款實施為契機，以安全宣傳“五進”為抓手，結合“5.12”全國防災減災日、“全國安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周“等主題，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)活動。組織訂購新《安全生產(chǎn)法》讀本1000本，結合服務式執(zhí)法檢查，實行“執(zhí)法+普法”，開展送法進企業(yè)活動50余次。廣泛動員企業(yè)全員參加第三屆全國應急管理普法知識競賽，著力提升企業(yè)及從業(yè)人員法律法規(guī)和安全生產(chǎn)意識?；顒悠陂g，我縣共發(fā)動13616人次參與競賽，是安慶市11個縣（區(qū)）單位中參與人數(shù)最多的縣。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）雖然目前我局執(zhí)法全過程記錄方面的制度化規(guī)定已較為完善，但在開展行政執(zhí)法工作時，全過程記錄制度以使用規(guī)范的執(zhí)法文書形成的文字記錄為基本形式，音視頻記錄還有待加強。

（二）在重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，專業(yè)人員不多。由于近年來《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)相繼修訂，政策規(guī)定變化較大，法制審核工作本身專業(yè)性較強，如今更顯復雜化，缺乏具備相關法律知識并通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格人員，需要進一步加強法制工作力量，目前已經(jīng)招錄一名法律專業(yè)碩士。

（三）執(zhí)法力量需要加強。機構改革后，目前在崗執(zhí)法人員不能滿足現(xiàn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作需要。

三、下一步工作打算

（一）積極推進應急綜合執(zhí)法隊伍改革工作。認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，吃透精神，讀懂政策，按照上級出臺實施意見，為執(zhí)法改革順利推進和履行工作職責奠定堅實基礎。

（二）依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責。加強安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、雙隨機一公開抽查和聯(lián)合執(zhí)法，集中整治安全隱患，嚴肅事故查處，嚴厲責任追究。加強對重大違法行為案件的執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴格公正文明廉潔執(zhí)法。加強對事故暴露問題的整改督辦，確保整改措施落實到位。不斷改進創(chuàng)新執(zhí)法檢查機制，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，切實處理好重檢查、輕處罰等問題。

（三）強化執(zhí)法人員能力素質提升。落實領導班子集體學法、執(zhí)法人員業(yè)務培訓制度，加強執(zhí)法人員上崗、在崗培訓。結合新時代應急管理事業(yè)改革發(fā)展，完善法治能力考查測試制度，組織開展學習調研、執(zhí)法比武活動，保障執(zhí)法人員能力素質不斷適應執(zhí)法實踐需求，持續(xù)提升執(zhí)法監(jiān)察水平。為進一步加強執(zhí)法人員學法用法能力，提高執(zhí)法水平，擬制定出臺縣應急局執(zhí)法人員學法積分、執(zhí)法評議、年度考核獎懲激勵制度。