地震局防震減災(zāi)工作總結(jié)

時間:2022-07-31 08:57:45

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2013年全市防震減災(zāi)工作緊緊圍繞市委、政府中心工作和2013年防震減災(zāi)目標任務(wù),全面貫徹落實省防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議精神,以維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,以全面提高防震減災(zāi)綜合能力為重點,以強化防震減災(zāi)社會化服務(wù)為切入點,實時跟蹤監(jiān)測震情,全力服務(wù)中心大局,不斷推進防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、認真抓好條例宣傳貫徹,全市依法行政能力進一步推進

2013年是新修訂的《省防震減災(zāi)條例》貫徹實施的關(guān)鍵之年,全市地震系統(tǒng)上下認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例精神,研究部署防震減災(zāi)工作,著力解決防震減災(zāi)工作中的難題。

(一)開展條例的學(xué)習(xí)宣傳。一是印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施<省防震減災(zāi)條例>的通知》、《關(guān)于開展<省防震減災(zāi)條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關(guān)文件,對條例學(xué)習(xí)貫徹進行部署,組織開展了條例的宣貫培訓(xùn)班和“學(xué)條例、履職責(zé)、強效能”知識競賽活動,通過全員參訓(xùn)、以賽代訓(xùn)等活動的開展,讓全市地震工作者熟悉條款、了解規(guī)定,從而更好地貫徹執(zhí)行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災(zāi),共建平安”宣傳我市防震減災(zāi)法制建設(shè);省防震減災(zāi)條例頒布實施一周年期間,利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點,連續(xù)3天在黃金時段播放滾動字幕,提高條例在群眾中的認知度,在市政府大樓門前擺放宣傳展板,向機關(guān)工作人員宣傳條例,讓機關(guān)工作人員了解、關(guān)心防震減災(zāi)工作,從而更好地支持防震減災(zāi)。

(二)推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災(zāi)指導(dǎo)性文件。在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例精神的基礎(chǔ)上,組織人員對我市防震減災(zāi)實際進行調(diào)研,以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見》,確立了當前和今后一個時期防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)、工作重點、工作舉措,為我市防震減災(zāi)工作依法行政提供了重要保證。二是行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行。將防震減災(zāi)行政權(quán)力項目進行再清理,保留了《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定》、《建設(shè)工程場地地震安全性評價結(jié)果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環(huán)境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)開采地下水和注水審批》四個項目,制定了行政審批服務(wù)流程再造方案,縮短了行政許可時間,保證了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

(三)推進目標任務(wù)的落實。一是強化目標分解。召開了全市防震減災(zāi)工作聯(lián)席(擴大)會議,市領(lǐng)導(dǎo)與各市(區(qū))分管副市長簽訂了2013年防震減災(zāi)工作目標管理責(zé)任書,將市政府與省政府簽訂的主要目標責(zé)任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標任務(wù)季度匯報、重點工作進行點評等工作機制,建立了市(區(qū))地震局長每季例會制度,回顧總結(jié)工作落實情況,提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標督查。8月以政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于對2013年度防震減災(zāi)目標任務(wù)完成情況進行督查的通知》,對各市(區(qū))防震減災(zāi)目標任務(wù)完成情況進行階段性檢查,9月組織召開了全市防震減災(zāi)目標任務(wù)推進會,總結(jié)、點評各市(區(qū))重點目標任務(wù)的落實情況,確保目標任務(wù)的全面完成。

二、推動各項工作轉(zhuǎn)型升級,防震減災(zāi)體系建設(shè)進一步加強

今年來,我局緊緊圍繞市委確定的爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、建設(shè)美好的大局,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),加大科技和經(jīng)費投入,提振工作效能,全力推進防震減災(zāi)各項工作轉(zhuǎn)型升級。

(一)地震監(jiān)測研判水平不斷提升。一是注重震情監(jiān)視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念,制定了《市2013年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作方案》,強化春節(jié)、國慶、十八大時段震情跟蹤監(jiān)測,全年共監(jiān)測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規(guī)定,組織震情會商13次,編發(fā)《震情通報》13期,組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導(dǎo)市(區(qū))臺站的建設(shè)。主動服務(wù)姜堰強震臺、蘇姜堰10井數(shù)字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設(shè),從與省地震局溝通聯(lián)系到臺站的規(guī)劃建設(shè),多次上門指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防震減災(zāi)工作的負責(zé)人,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職從事防震減災(zāi)的工作人員,共跟蹤處置非地震異?,F(xiàn)象4起,新增宏觀測報點2個。

(二)震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設(shè)防管理工作穩(wěn)步推進。制定印發(fā)了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》,進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設(shè)防監(jiān)管和地震安全性評價工作,今年來對主城區(qū)41個建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求實施了行政許可(其中地震安全性評價工程17個),靖江市依法對69個建設(shè)工程進行備案(其中地震安全性評價工程4個),姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設(shè)防要求進行了審核,(其中地震安全性評價工程8個)。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組,組織開展了項目的招投標,省地震工程研究院、北京震科工程監(jiān)理有限責(zé)任公司中標,并分別與我市簽訂了該項目的技術(shù)服務(wù)合同和監(jiān)理合同,中標單位認真履行合同,組織人員編制項目的實施方案和監(jiān)理規(guī)劃,實施方案通過了中國地震局地質(zhì)研究所鄧起東院士等八位專家的評審,近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區(qū)、示范學(xué)校建設(shè)。指導(dǎo)靖江市城西等7個社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,確保7個社區(qū)創(chuàng)建成省地震安全示范社區(qū),開展對已創(chuàng)建成功的11個省級地震安全示范社區(qū)回頭看活動,確保鞏固創(chuàng)建成果,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(三)應(yīng)急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂和應(yīng)急演練工作。先后與教育、衛(wèi)生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯(lián)合發(fā)文,對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作進行動員布置,全年共指導(dǎo)232所學(xué)校、93家醫(yī)院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應(yīng)急預(yù)案并進行備案管理。制定印發(fā)了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地震應(yīng)急演練方案,指導(dǎo)靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區(qū)的5個鎮(zhèn)街開展了地震應(yīng)急桌面示范演練,檢驗了預(yù)案可操作性,提高了部門協(xié)同應(yīng)急能力,推進了地震應(yīng)急工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展。二是組織開展地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集錄入工作。以市政府辦文件印發(fā)了《關(guān)于做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作的通知》,組織召開了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作布置會,多次上門收集整理,共整理表格40多套,輸入和整理數(shù)據(jù)條目2601條,數(shù)據(jù)約12000多個,在規(guī)定時限內(nèi)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集錄入上報。三是地震應(yīng)急視頻系統(tǒng)建成。認真做好了項目的論證、設(shè)計、招標、施工、調(diào)試等工作,實現(xiàn)了我市與省局及兄弟市信息互聯(lián)互通、應(yīng)急數(shù)據(jù)共享、同步視頻傳輸,為增強我市應(yīng)急指揮能力提供有力的技術(shù)保障。四是開展地震應(yīng)急處置與反思。受揚州4.9級地震發(fā)生波及后,我市及時啟動有感地震應(yīng)急處置預(yù)案,第一時間震情、調(diào)查受災(zāi)情況、派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)援助,通報震情信息,釋疑解惑,消除了市民的恐慌,維護社會穩(wěn)定。組織召開了全市地震應(yīng)急工作研討會,研究和落實切合我市實際的應(yīng)急措施,強化部門責(zé)任。承辦了第五屆省蘇北地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)聯(lián)席會議,認真開展地震應(yīng)急檢查工作,切實推動全市地震應(yīng)急快速響應(yīng)工作有序開展。

(四)防震減災(zāi)宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)貫徹全國防震減災(zāi)宣傳工作電視電話會議精神,組織各市(區(qū))委宣傳部、市聯(lián)席會議成員單位集中收看,進一步明確防震減災(zāi)宣傳工作重點,制定印發(fā)了《全市防震減災(zāi)宣傳工作意見》和“防震減災(zāi)日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知,認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優(yōu)勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災(zāi)工作的文章;爭取“12345”行風(fēng)熱線上線機會,宣傳地震知識,認真解答市民疑問;在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、覆蓋廣的特點,在門戶網(wǎng)地震局網(wǎng)站上動態(tài)信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動?!?12防災(zāi)減災(zāi)日”,在海陵區(qū)政府廣場舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”廣場宣傳活動。“728唐山地震紀念日”,深入城南街道沁蓮社區(qū)開展唐山大地震紀念日宣傳活動,發(fā)放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座,取了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年全市共發(fā)放宣傳資料3萬多份,組織大型宣傳活動20多場,直接受眾十多萬人。

三、狠抓地震系統(tǒng)隊伍建設(shè),防震減災(zāi)工作效能進一步提升

干部隊伍建設(shè)是做好防震減災(zāi)工作的基石。一年來,我局積極加強人才招引,切實加強干部隊伍建設(shè),努力打造一支奮發(fā)有為、充滿活力、風(fēng)清氣正的地震工作隊伍,有力推動了防震減災(zāi)各項事業(yè)的發(fā)展。

(一)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。一是全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與防震減災(zāi)工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責(zé)聯(lián)審”駐點審查工作。二是切實做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,及時調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定2013年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃,把預(yù)防工作制度化、規(guī)范化,制定市地震局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨職務(wù)預(yù)防犯罪工作責(zé)任分解表,將責(zé)任層層分解、明確到人。組織開展風(fēng)險點排查、觀看廉政電教片等活動,將職務(wù)預(yù)防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監(jiān)督。組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,開展述職述廉,接受群眾民主評議;組織召開行風(fēng)監(jiān)督員會議,主動征求社會各界對防震減災(zāi)工作的意見和建議,強化監(jiān)督。

(二)主題教育不斷深化。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大精神。組織全局人員全程收看十八大盛況,聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十八大所作的報告,召開十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹會,專題學(xué)習(xí)十八大報告。二是深入開展“三解三促”活動,局領(lǐng)導(dǎo)多次赴掛鉤的海陵育才社區(qū)、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難,為促進社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展出謀劃策,慰問金發(fā)放、工作經(jīng)費支持,真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登,聯(lián)系群眾向下扎根;三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務(wù)”等活動,黨員的宗旨意識、服務(wù)意識得到了全面提高;抓住全市開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動的有利契機,積極開展“六個一”活動,進一步增強全局人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識;積極推進機關(guān)效能建設(shè),開展“勤廉履諾強效能”大討論活動,全局同志認真對照標準,查問題找差距,深刻反思工作不足,積極撰文建言獻策,營造了良好工作氛圍,有力提振了工作效能,有效推動了我局各項工作的發(fā)展。

(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)化創(chuàng)新。一是走出去開展學(xué)習(xí)調(diào)研。組織各市(區(qū))地震局長和市局相關(guān)處室負責(zé)人赴丹陽市、連云港市地震局學(xué)習(xí),拓寬視野,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,推動工作的開展;二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市(區(qū))地震局部分人員進行公文寫作培訓(xùn),進一步提高全局人員公文寫作能力;邀請省局監(jiān)測中心、測震臺網(wǎng)中心專業(yè)技術(shù)人員對全市地震系統(tǒng)工作人員進行地震觀測分析知識培訓(xùn),提升專業(yè)水平。三是沉下心進行課題研究?!笆蟹勒饻p災(zāi)工作發(fā)展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災(zāi)政策研究成果交流與研討會上交流發(fā)言,《市地震局年度地震趨勢研究報告(2007-2013)》獲省地震局2013年度防震減災(zāi)優(yōu)秀成果二等獎,《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學(xué)》發(fā)表。

2013年工作打算:

全市防震減災(zāi)工作將圍繞“黨的十八大精神”的學(xué)習(xí)貫徹,以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,以“防震減災(zāi)十二五重點項目”的有序?qū)嵤橹饕ナ?,不斷加強地震監(jiān)測、震災(zāi)防御、應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè),全力推進全市防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點做好以下幾個方面的工作:

(一)“兩個推進”。一是推進“12322防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺”建設(shè)。與12345政府服務(wù)熱線接軌,實時接受群眾防震減災(zāi)知識咨詢,適時提供地震震情信息,實現(xiàn)地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務(wù)與共享、政務(wù)信息傳遞與等。二是推進“數(shù)字化深井綜合地震監(jiān)測臺陣”建設(shè)。重點做好2000米超深井前期論證,推進十二五重點項目的落實,形成區(qū)域地震前兆和測震觀測臺陣,實現(xiàn)對及周邊地區(qū)地震異常變化的有效監(jiān)控,提高地震活動監(jiān)控和地震速報能力。

(二)“兩個加強”。一是加強部門之間的協(xié)作聯(lián)動。進一步加強與發(fā)革、住建、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防等部門之間的聯(lián)動,在重大項目安評、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理、應(yīng)急物資儲備、防震減災(zāi)宣傳教育等方面,按照職責(zé)分工,各負其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。二是加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)。“以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線”,組織開展“爭先爭優(yōu)爭一流”為主題的專題研討,形成防震減災(zāi)轉(zhuǎn)型升級的實踐與思考、加強和創(chuàng)新市(區(qū))防震減災(zāi)社會管理的調(diào)查報告,認真謀劃明年工作。招錄1-2名業(yè)務(wù)素質(zhì)好、掌握高新技術(shù)人才,組織開展全市地震系統(tǒng)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的輪訓(xùn),為地震系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展注入新活力。

(三)“兩個提升”。一是提升地震預(yù)測預(yù)警能力。進一步加強震情跟蹤監(jiān)測,組織趨勢會商,采用地震監(jiān)測、科學(xué)研究和地震預(yù)報三結(jié)合的方式,力爭實現(xiàn)有減災(zāi)實效的地震預(yù)警。二是提升地震應(yīng)急響應(yīng)和救助能力。認真抓好《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的學(xué)習(xí),建立健全地震應(yīng)急預(yù)案管理制度,推進《市地震應(yīng)急預(yù)案》的修訂。適時引導(dǎo)相關(guān)部門開展地震應(yīng)急演練,選擇1-2所中小學(xué)開展“開學(xué)第一課”地震應(yīng)急疏散演練,努力培養(yǎng)學(xué)生安全避險意識和自救互救能力。

(四)“兩個注重”。一是注重防震減災(zāi)知識的宣傳普及。著力構(gòu)建與宣傳、教育、新聞媒體以及社團組織的協(xié)作機制,成立地震科普知識的巡回宣講小組,開展“走進機關(guān)、走進校園、走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村”防震減災(zāi)知識宣傳普及活動。強化科普教育基地(示范學(xué)校)建設(shè),開放地震監(jiān)測臺站,使之成為開展防震減災(zāi)知識宣傳、直接服務(wù)社會的窗口。二是注重城市地震安全。繼續(xù)抓好地震活斷層探測與地震危險性評價工作,查明城市地下地震斷層分布及危害情況,清楚存在的潛在隱患。認真抓好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,將抗震設(shè)防工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延深,有選擇性地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地震環(huán)境和場地條件勘察,提供技術(shù)服務(wù),服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。