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今年以來，市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在市政務(wù)中心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞項(xiàng)目集聚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)和文明提升四大行動(dòng)計(jì)劃和本中心的工作實(shí)際，以打造第一“效率之窗”服務(wù)品牌為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。全年共受理并辦理各類行政許可、服務(wù)事項(xiàng)130049件，承諾服務(wù)按時(shí)辦結(jié)率99.58%，群眾滿意率100%。

一、全力推進(jìn)“三集中、三到位”

我區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作自今年6月部署以來，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下著重抓了以下幾項(xiàng)工作：一是梳理事項(xiàng)。對(duì)全區(qū)行政審批部門申報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行多次審核，各部門根據(jù)確認(rèn)的事項(xiàng)填寫事項(xiàng)信息表、繪制流程圖。最終審核確認(rèn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)650項(xiàng)。其中行政許可259項(xiàng)，非許可審批事項(xiàng)95項(xiàng)，行政服務(wù)事項(xiàng)296項(xiàng)。二是職能歸并。對(duì)照管理權(quán)限，在我區(qū)權(quán)限范圍的機(jī)構(gòu)共涉及發(fā)改委等41家部門和單位，其中3家部門設(shè)立行政服務(wù)科，并增掛原科室牌子，30家部門在原科室基礎(chǔ)上增掛行政服務(wù)科牌子。三是進(jìn)駐中心。對(duì)照“三集中、三到位”工作要求，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，除個(gè)別已下放基層的事項(xiàng)和設(shè)立分中心的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)均進(jìn)駐中心。通過調(diào)查摸底和上門會(huì)商，考慮到目前現(xiàn)有中心的場所問題，我們制定了切實(shí)可行的“三集中、三到位”進(jìn)駐中心工作方案，把少部分增加的窗口單位先行進(jìn)駐，需整建制入駐的行政科室待新中心啟用后，一并入駐。設(shè)立四個(gè)分中心，分別是公安車管所、農(nóng)機(jī)局、司法局、人行。四是推進(jìn)新中心建設(shè)。今年經(jīng)過前階段的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，我區(qū)新的政務(wù)中心目前已開工建設(shè)，待啟用后，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置獨(dú)立窗口或綜合窗口辦公的部門和單位將達(dá)到45家。同時(shí)，為更好地推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”工作，中心還根據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見，向區(qū)編委提出“行政審批服務(wù)中心”更名和增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制的報(bào)告。區(qū)編委及時(shí)研究，同意行政審批服務(wù)中心更名為區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，增加一個(gè)全額撥款事業(yè)單位“區(qū)政務(wù)服務(wù)信息中心”，核定編制5名。

二、積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)

一是主動(dòng)對(duì)接。我們與區(qū)重大項(xiàng)目辦公室保持著密切聯(lián)系，并在各鎮(zhèn)區(qū)園聘請了項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)要求窗口人員保持服務(wù)項(xiàng)目的敏銳性，主動(dòng)了解項(xiàng)目服務(wù)信息，以便在第一時(shí)間內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是提前介入。對(duì)掌握了解的信息特別是重大項(xiàng)目信息，我們組織相關(guān)窗口人員，提前介入服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特別是報(bào)批工作提出了很好的建議意見，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了有利條件。如五接鎮(zhèn)鑫冶薄板建設(shè)項(xiàng)目，我中心發(fā)改委、環(huán)保局窗口首席代表與五接鎮(zhèn)有關(guān)同志多次到無錫、張家港等地對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行考察，對(duì)報(bào)批材料提供了全面的政策咨詢，確保了項(xiàng)目的順利落戶建設(shè)。三是開辟綠色通道。對(duì)重大項(xiàng)目，中心領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,按重大項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)由涉及的主辦窗口實(shí)行指定人員全程跟蹤服務(wù)制，直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。四是會(huì)審會(huì)辦。對(duì)需由中心兩個(gè)及以上窗口審批的申請事項(xiàng)，一律由中心牽頭進(jìn)行會(huì)審會(huì)辦。會(huì)審會(huì)辦過程中嚴(yán)格執(zhí)行首問報(bào)告、聯(lián)合會(huì)商、集體踏勘等制度，大大提高了工作效率。今年以來，多個(gè)窗口開展聯(lián)合會(huì)審會(huì)辦事項(xiàng)多達(dá)40多項(xiàng)。五是落實(shí)優(yōu)惠政策。政府對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策，有相當(dāng)一部分在窗口兌現(xiàn)。就今年出臺(tái)的為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，對(duì)取得合法土地手續(xù)的工業(yè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行先征后返的政策來說，中心窗口不折不扣認(rèn)真落實(shí)到位。到10月底已有64家企業(yè)辦理了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)先征后返手續(xù)。

三、努力提升服務(wù)效能

對(duì)于涉及前置審批或?qū)徟鷻?quán)限不在本級(jí)的審批，我們一是實(shí)行“審批事項(xiàng)聯(lián)合會(huì)審會(huì)辦制度”，就是項(xiàng)目投資凡是涉及有多個(gè)前置審批條件的，要求有關(guān)接待窗口工作人員必須在第一時(shí)間報(bào)告中心，由中心統(tǒng)一牽頭相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，提高審批效率，力爭做到辦結(jié)時(shí)間最短、流程最簡、提供材料最少。二是配合做好有關(guān)特殊行業(yè)規(guī)劃。如我區(qū)引進(jìn)的深南電路、住友不銹鋼等項(xiàng)目，由于我區(qū)沒有涉及重金屬生產(chǎn)企業(yè)片區(qū)規(guī)劃，這些類似項(xiàng)目或相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)難度大、周期長，在很大程度上影響了項(xiàng)目落地和建設(shè)。為此中心環(huán)保窗口的同志向領(lǐng)導(dǎo)提出規(guī)劃涉重企業(yè)生產(chǎn)片區(qū)的建議。三是積極向上爭取政策。在審批服務(wù)中，有的事項(xiàng)超出本級(jí)政府審批范圍，需經(jīng)市、省甚至國家有關(guān)部門審批。遇到這些事項(xiàng)，我們窗口的同志不是一推了之、簡單地把跑有關(guān)手續(xù)推給企業(yè)，而是仔細(xì)地給企業(yè)講清楚報(bào)批所要提供的材料和流程，與企業(yè)一道組織報(bào)批材料，陪同企業(yè)向上級(jí)主管部門爭取支持，使一批報(bào)批要求高的項(xiàng)目成功落戶我區(qū)。

四、不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理

進(jìn)一步完善《區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員服務(wù)公約》、《區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員服務(wù)規(guī)范》、《區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作制度》等規(guī)章制度，使監(jiān)督管理工作做到有章可循。強(qiáng)化“投資者永遠(yuǎn)是對(duì)的”服務(wù)理念，開展“提升效能促發(fā)展”大討論活動(dòng)，提高全體人員的服務(wù)意識(shí)；開展“精業(yè)務(wù)，促效能”系列考核競賽活動(dòng)，提升全體人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，繼續(xù)開展“紅旗窗口、服務(wù)標(biāo)兵、服務(wù)之星”考核評(píng)比和“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動(dòng)，營造濃烈的服務(wù)氛圍。中心今年將評(píng)出“紅旗窗口”50余個(gè)、“服務(wù)標(biāo)兵”50余人次、“服務(wù)之星”100余人次。配合做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。今年中心所有窗口成員單位都參加了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，我們從年初就著手部署，各窗口自覺接受各方監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，中心窗口人員的工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。