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菊園街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展

第十一個五年計劃綱要

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我街道進入了新的重要發(fā)展階段，為緊緊抓住本世紀前二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，充分利用好城區(qū)發(fā)展的良好機遇，實現(xiàn)我街經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展，解決發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，這就迫切需要為我街未來的長遠發(fā)展確定新的目標，開拓新的空間，提供新的支撐條件。為此，根據(jù)市、區(qū)提出的奮斗目標，結合本街道實際，科學地制定了菊園街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，對于菊園全面加快發(fā)展步伐，提高經(jīng)濟運行質量具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、十五時期的回顧

“十五”期間，菊園街道在區(qū)委、區(qū)政府的正

確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心不動搖，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，全面實施“三產(chǎn)先行、二產(chǎn)快上、內引外聯(lián)、加快發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展方針。全街上下不斷解放思想，振奮精神，團結奮進，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得顯著成就：

全街經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。街道的經(jīng)濟工作幾年來得到了長足的發(fā)展，每年都有新的突破，2001年實現(xiàn)全口徑稅收350萬元，到2004年全口徑突破千萬元，年均遞增61.7%；稅收凈入庫2001年完成152萬元，到2004年完成780萬元，年均遞增137%；五年新辦企業(yè)128戶，完成稅收達萬元；新增固定資產(chǎn)萬元；第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增%%%。

其他各項工作取得豐碩成果。街道黨委先后被市、區(qū)評為“四好黨委”、先進黨支部；街道連續(xù)兩屆被市委、市政府評為精神文明建設先進單位；世紀花園、天興花苑社區(qū)分別被評為國家級和省級文明社區(qū)；科普、再就業(yè)、低保、雙擁等工作也取得了省、市級的榮譽。

二、十一五時期的總體思路、發(fā)展目標和工作

舉措

展望今后五年，我街經(jīng)濟正處于新一輪經(jīng)濟增長期，遼寧老工業(yè)基地建設已步入關鍵時期，我區(qū)全面建設遼西區(qū)域性中心城市核心城區(qū)的戰(zhàn)略目標已經(jīng)確定，全街上下想發(fā)展、盼發(fā)展的積極性很高。與此同時，受大環(huán)境影響，經(jīng)濟發(fā)展仍存在許多不確定因素，制約我街經(jīng)濟發(fā)展的結構性、體制性困難仍然比較突出。為此，我們要努力做到攻堅克難、搶抓機遇，在戰(zhàn)勝困難中加快發(fā)展，不斷振興。

（一）、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展總體思路

“十一五”期間全街經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全街各項工作，以經(jīng)濟建設為中心，以提高居民群眾物質生活水平、精神生活質量為出發(fā)點，以協(xié)調發(fā)展各項事業(yè)，構建和諧菊園為著陸點，實施科教興街，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進經(jīng)濟、社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，為實現(xiàn)菊園三年建成遼西名街；五年建設成為遼西強街；十年打造成為遼寧重街奠定堅實基礎。

（二）、主要經(jīng)濟增長點和工作目標：

——生產(chǎn)總值年均增長%，力爭達到萬元。其中第一產(chǎn)業(yè)年均增長%，達到萬元；第二產(chǎn)業(yè)年均增長%，達到萬元；第三產(chǎn)業(yè)年均增長%，達到萬元。

——全口徑稅收年均增長%，力爭達到萬元。稅收凈入庫年均增長%，力爭達到萬元。

——招商引資五年累積完成萬元，年均增長%。

——五年新辦企業(yè)戶，其中納稅在100萬元以上的戶。

——房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長%，房地產(chǎn)開發(fā)萬平方米，建成住宅萬平方米。

——實際直接利用外資五年累計萬美元，年均增長%。

——堅持執(zhí)政為民，真心實意為民辦事。全街再就業(yè)率達到%，免費培訓下崗人員5000人；安置4050人員1000人，實現(xiàn)實名制就業(yè)人；五年累計發(fā)放低保金元，對困難群眾做到應保盡保。

——加強城市建設和環(huán)境保護。把城市建設與城市管理相結合，五年內力爭達到轄區(qū)內無衛(wèi)生死角，治安、交通、消防、市容、綠化等方面實行規(guī)范化管理。

——社區(qū)建設再創(chuàng)輝煌。五年內力爭有兩個社區(qū)達到國家級文明社區(qū)，兩個社區(qū)達到省級文明社區(qū)行列。

要想實現(xiàn)預期目標，要牢牢把握以下四項原則

第一，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局，使之體現(xiàn)在街道工作的各個方面，落實到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，實現(xiàn)菊園全面振興上。

第二，以菊園大發(fā)展為動力，抓住東北振興，沿海開放雙重機遇，大力發(fā)展街道經(jīng)濟，壯大自身實力，增強招商引資力度，努力培育新的經(jīng)濟增長點。

第三，以執(zhí)政為民為己任，貫徹以人為本方針，高度重視再就業(yè)這一民生之本，悉心解決困難群眾的實際問題，努力提高居民群眾的生活質量和水平，讓發(fā)展的成果惠及全街干部群眾。

第四，以構建和諧菊園為目標，促進社會進步，重視社會公平，保持社會穩(wěn)定，著力打造三個文明共同發(fā)展又和諧相處的局面。

（三）、十一五期間集中力量做好以下幾方面工作

1、適應時展，努力提升菊園經(jīng)濟發(fā)展水平

我們要把發(fā)展經(jīng)濟作為首要任務，發(fā)揮街道優(yōu)勢，擴展發(fā)展空間，增強綜合經(jīng)濟實力。

（1）強化第三產(chǎn)業(yè)，使之成為我街經(jīng)濟的主體和支柱。把加快發(fā)展三產(chǎn)作為擴大再就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措。積極創(chuàng)造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策、體制和環(huán)境，使三產(chǎn)的比重不斷上升，服務質量明顯改善。

一是重點扶持建設一批檔次較高的餐飲、休閑娛樂業(yè)和新型經(jīng)濟類型的企業(yè)。南京路兩側房地產(chǎn)開發(fā)，有大批門市房相繼建成，與之相結合，不斷壯大南京路休閑娛樂一條街的規(guī)模和檔次，使之成為錦州餐飲娛樂業(yè)的一個亮點。

二是新興第三產(chǎn)業(yè)要有新的突破。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)、社區(qū)服務、中介服務等新興的第三產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展以物業(yè)管理、家政服務、維修服務、托幼服務等為主的社區(qū)服務業(yè)。

（2）、抓住雙重機遇，擴大對外招商，不斷拓展發(fā)展空間。緊緊抓住東北振興和沿海開放雙重機遇，加大招商引資力度，在招商觀念、招商方法、招商途徑、招商環(huán)境上下工夫。堅持“走出去，請進來”的方針，利用以友招商、以商招商、中介招商以及利用網(wǎng)、錢、信用等形式進行招商。同時進一步轉變政府職能，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。不斷打造良好投資軟環(huán)境，提高誠信度，打造誠信菊園，增強對外吸引力。

（3）堅持抓好大項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。經(jīng)濟發(fā)展的基礎在項目，沒有項目就沒有企業(yè)，沒有企業(yè)就沒有效益，項目對經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用。我們要下大決心，舉全街之力抓項目，不斷尋找、開發(fā)一些具有較高市場前景的大項目，特別是產(chǎn)值在千萬元以上的大項目。

2、抓住民生之本，鞏固社保成果，辦好民心工程。

繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)作為街道工作的重中之重。不斷擴展就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)指導和服務，創(chuàng)辦培訓—就業(yè)實體，針對用工單位所需人才的技能、技術等級對需就業(yè)人員進行培訓，確保有就業(yè)需求的家庭至少有一人能夠就業(yè)，在全街全部實行就業(yè)實名制。并實行網(wǎng)絡化管理，建立自己網(wǎng)站，直接在網(wǎng)上信息，增大就業(yè)信息的收集量，增強就業(yè)信息的及時性、快捷性。

3、加強城市建設，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

抓好環(huán)境整治及綠化工作，改善生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)強街。強化小區(qū)綠化，號召居民保護自己居住環(huán)境，義務植樹、護綠。加強城市建設，不斷改善生態(tài)環(huán)境，完善管理制度。消除衛(wèi)生死角，還居民群眾一個優(yōu)美、整潔的居住環(huán)境。

4、加強精神文明建設，構建誠信友愛的菊園。引導全街廣大干部群眾樹立正正確的理想信念和道德情操，扎實推進文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、行風建設等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極推進以誠信為重點的公民道德建設。大力弘揚民族精神和時代精神，加強和改進未成年人思想道德建設，營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。