2006-縣干部教育培訓規(guī)劃
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“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是加快發(fā)展的重要時期。為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍,推動全縣“十一五”時期經(jīng)濟社會全面發(fā)展,根據(jù)《干部教育培訓工作條例(試行)》和省、州干部教育培訓的總體規(guī)劃和部署,結(jié)合我縣干部教育培訓工作實際,制定本規(guī)劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,按照實事求是、與時俱進、執(zhí)政為民的要求,以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點,以理論武裝、知識更新、能力培養(yǎng)、實踐鍛煉為主線,以貫徹實施《干部教育培訓工作條例(試行)》為準繩,大規(guī)模培訓干部,培養(yǎng)造就一批政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的干部隊伍,為推動學習型干部隊伍建設(shè),推進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的人才保證和智力支持。
二、基本內(nèi)容
(一)政治理論培訓。重點是加強馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀教育,黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的紀律的教育,國情和形勢的教育,引導干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,夯實理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)。
(二)政策法規(guī)培訓。重點是加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育,加強黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓,提高各級干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
(三)業(yè)務(wù)知識培訓。重點是加強履行崗位職責所必備知識的培訓,注重以新知識、新理論、新技術(shù)、新信息等為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)進修,增強創(chuàng)新意識,激發(fā)創(chuàng)新欲望,訓練創(chuàng)新思維,掌握創(chuàng)新方法,捕捉創(chuàng)新設(shè)想,開發(fā)創(chuàng)新精神,提升創(chuàng)新能力,從而提高干部的綜合素質(zhì)和工作效率。
(四)文化素養(yǎng)培訓。重點是按照加強干部知識結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高干部綜合素質(zhì)的要求進行培訓,抓好干部的學歷教育和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓工作,鼓勵干部特別是年輕干部接受更高程度的教育,鼓勵有條件的干部攻讀研究生。
三、工作目標
按照“重點干部重點培訓、優(yōu)秀干部加強培訓、年輕干部經(jīng)常培訓、緊缺人才抓緊培訓、在職干部全面培訓”的總體思路,把干部教育培訓作為加強干部思想政治建設(shè)和能力建設(shè)的重要手段,認真抓好干部教育培訓工作。
(一)抓好黨政領(lǐng)導干部的教育培訓。按照干部管理權(quán)限,積極完成上級部門對縣處級領(lǐng)導干部、科級領(lǐng)導干部和其他領(lǐng)導干部的調(diào)訓任務(wù)。5年內(nèi),縣處級領(lǐng)導干部累計參加各級黨校、行政院校的培訓不得少于3個月,科級以下干部的培訓,不得少于2個月。
(二)抓好在職干部的教育培訓。對在職干部普遍輪訓的基礎(chǔ)上,重點加強對黨政領(lǐng)導干部、優(yōu)秀中青年干部和緊缺人才的教育培訓,加大對非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和選調(diào)生的教育培訓力度。
(三)抓好公務(wù)員隊伍的教育培訓。認真貫徹落實《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,全面開展國家公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員的教育培訓工作,抓好新錄用公務(wù)員的初任培訓,搞好晉升領(lǐng)導干部職務(wù)的任職培訓,有計劃地開展專門業(yè)務(wù)和更新知識進修和培訓。到2010年,全面完成對國家公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員的更新知識培訓。
(四)抓好專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。按照《巴東縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》的要求,重點抓好高層次人才、復(fù)合型人才、管理型人才等培訓工作,特別是優(yōu)秀中青年技術(shù)骨干、學科帶頭人的培養(yǎng),著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財稅、外貿(mào)、法律、旅游和現(xiàn)代經(jīng)營與管理等方面的急需專業(yè)人才,促進專業(yè)技術(shù)人員更新知識,拓寬技能,提高能力;專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學習培訓時間不少于12天。
(五)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓。進一步研究和加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓工作,加大對民營企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓力度,專業(yè)技術(shù)人員集中的有關(guān)部門和企業(yè)要結(jié)合實際,積極開展自主教育和培訓。強化對企業(yè)黨組織負責人及黨務(wù)工作者的培訓,努力造就一支熱愛黨務(wù)工作、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、政治理論強的復(fù)合型黨務(wù)工作者隊伍。
(六)抓好農(nóng)村基層主職干部的教育培訓。對農(nóng)村基層主職干部的培訓,以理想信念、黨性黨風黨紀、群眾路線、政策法規(guī)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識等為重點,多形式地開展教育培訓工作;每年培訓2期200人,到2010年對全縣農(nóng)村基層主職干部普遍培訓一次。
(七)抓好干部的學歷教育工作。進一步加強干部學歷、學位的管理,有計劃、有組織地開展干部學歷教育培訓,采取激勵措施,鼓勵干部通過各種渠道參加學歷教育。到2010年,全縣干部隊伍中大學??埔陨蠈W歷的比例要達到80%以上,科級以上領(lǐng)導干部原則上必須具有大學??埔陨蠈W歷。
四、工作措施
(一)完善培訓體系,強化激勵和約束機制。⑴逐步推行干部教育培訓學時學分制度,各級各類干部在一個學習周期(五年)內(nèi),由組織人事部門安排或認可的各類在職教育、培訓和學習,統(tǒng)一實行學分制管理,組織人事部門對照培訓(調(diào)訓)計劃和結(jié)業(yè)證書等相關(guān)證件進行驗證后認定學分,并定期通報。健全干部教育培訓檔案制度,把干部培訓期間的學習態(tài)度、黨性鍛煉、歷次考試考核等情況歸入個人培訓檔案,并作為提拔任用干部的依據(jù)。⑵規(guī)范干部述學、評學、考學和督學制度,嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導干部在職學習的要求,堅持上崗先培訓和“逢提必考、逢進必考”的原則,把干部參加教育培訓作為選拔任用干部必要條件。⑶建立干部教育培訓審批和備案制度,按照干部管理權(quán)限和辦班的要求,堅持先申報,后辦班。各部門、各單位舉辦的各類干部培訓班、研討班,歸口組織、人事部門批準和管理,避免多頭、重復(fù)抽調(diào)學員參訓,杜絕“亂收費、亂辦班、亂發(fā)證”等現(xiàn)象。
(二)優(yōu)化資源配置,加快干部教育培訓基地建設(shè)。黨校是干部培訓輪訓的主陣地,按照提高理論素養(yǎng)、樹立世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強黨性修養(yǎng)、增強解決實際問題能力的要求,改進教學方法,提高培訓質(zhì)量,培養(yǎng)良好學風,使黨校成為學習、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。充分利用縣農(nóng)廣校等干部教育培訓基地的作用,不斷推進干部教育培訓工作。
(三)改善師資結(jié)構(gòu),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊伍。有計劃地通過教學、科研和社會實踐等多種有效途徑,不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)。重視中青年教研骨干和學術(shù)帶頭人的培養(yǎng),選派年輕教師進修深造,提高教學管理和文化水平。組織教師深入基層和到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習、考察、調(diào)研。黨校對縣委、縣人民政府安排的重大科研課題要組織力量攻關(guān),要加強與黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的交流與合作,努力提高黨校教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和教學水平。發(fā)揮兼職理論輔導員的作用,逐步建立起一支政治堅定、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、充滿生機與活力的干部教育培訓專(兼)職師資隊伍。
(四)運用網(wǎng)絡(luò)信息,豐富現(xiàn)代化教學手段。提高干部教育培訓工作的現(xiàn)代化、信息化水平,積極學習和借鑒現(xiàn)代教育培訓方法,采用情景模擬、案例教學、對策研究等方式,提高教學的吸引力和學員的參與程度,注重能力的培養(yǎng)。積極采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體手段開展教學,充分利用現(xiàn)有的廣播、電視等手段,發(fā)展遠程教育網(wǎng)絡(luò)。
(五)采取有效措施,保證教育培訓經(jīng)費投入。各級黨委、政府要高度重視對干部教育培訓經(jīng)費的投入,要把干部教育培訓經(jīng)費列入年度預(yù)算,設(shè)立干部教育培訓專項經(jīng)費,各單位干部教育培訓所需經(jīng)費,按照國家有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)的渠道中列支。加強對干部教育培訓經(jīng)費的管理,確保專款專用,不斷提高經(jīng)費的使用效益。
五、組織領(lǐng)導
各級黨委、政府要充分認識干部教育培訓工作的重要性和必要性,把干部教育培訓工作納入重要議事日程,加強對干部教育培訓工作的領(lǐng)導,健全和完善干部教育培訓工作聯(lián)席會議制度;堅持在黨委領(lǐng)導下,由組織部門主管,相關(guān)部門分工負責、分級管理的干部教育培訓的管理體制??h委組織部履行全縣干部教育培訓工作的整體規(guī)劃、宏觀指導、綜合管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能,負責研究全縣干部教育培訓工作的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)、指導、檢查全縣干部教育培訓工作,組織實施科級領(lǐng)導干部和優(yōu)秀中青年干部以及其他主體班次培訓工作;縣紀委負責干部的黨風廉政和黨的紀律教育;縣委宣傳部負責干部政治理論學習的規(guī)劃和工作指導;縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責全縣非中共黨員干部和新經(jīng)濟社會組織黨外代表人士的培訓;縣人事局負責組織實施公務(wù)員的培訓和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育;縣商務(wù)局負責全縣企業(yè)經(jīng)營管理干部的培訓;縣民政局負責全縣社區(qū)(居委會)干部、村委會主任的培訓;縣教育局負責全縣教師隊伍的教育培訓;縣財政局負責干部教育培訓經(jīng)費的投入和經(jīng)費管理。各部門要認真履行工作職責,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制,推動全縣干部教育培訓工作健康發(fā)展。