導(dǎo)語：省蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了落實(shí)省委、省政府以蘋果產(chǎn)業(yè)化為突破口，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的部署，全面推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。

一、規(guī)劃依據(jù)

我省陜北、渭北黃土高原具有發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的良好條件。改革開放以來，我省蘋果產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為全面推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

（一）自然條件優(yōu)越。陜北、渭北黃土高原海拔高，晝夜溫差大，土層深厚，地域廣闊。據(jù)全國(guó)蘋果區(qū)劃資料，黃土高原地區(qū)是全國(guó)五大蘋果產(chǎn)區(qū)中全部符合最適宜區(qū)七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的蘋果優(yōu)生區(qū)，另有一些指標(biāo)還超過了美國(guó)、日本等國(guó)的蘋果優(yōu)生區(qū)。由于自然條件得天獨(dú)厚，加之現(xiàn)代工業(yè)布點(diǎn)較少，這里所產(chǎn)蘋果具有個(gè)大、色艷、細(xì)脆、香甜、耐貯藏、無污染等特點(diǎn)。在第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上，我省蘋果獲金獎(jiǎng)39枚，居全國(guó)首位。第三屆中國(guó)農(nóng)博會(huì)上認(rèn)定我省蘋果名牌產(chǎn)品17個(gè)，占認(rèn)定的全國(guó)同類名牌產(chǎn)品總數(shù)的40％。

（二）市場(chǎng)潛力巨大。我國(guó)是蘋果生產(chǎn)大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)。目前人均占有蘋果14公斤，相當(dāng)于世界人均水平的54％；開拓國(guó)際市場(chǎng)的工作也才剛剛開始。這些情況表明，我省蘋果市場(chǎng)潛力很大，發(fā)展前景廣闊。只要堅(jiān)持發(fā)揮我省果品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)施以優(yōu)取勝戰(zhàn)略，就一定能在開拓市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳根，不斷擴(kuò)大我省蘋果的市場(chǎng)占有份額。

（三）蘋果生產(chǎn)形成規(guī)模。一是建成了大規(guī)模、較集中的生產(chǎn)基地，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局。1996年，全省蘋果面積754萬畝，產(chǎn)量296萬噸，其中25個(gè)優(yōu)質(zhì)蘋果基地縣的面積464萬畝，產(chǎn)量214萬噸，分別占全省的62％和72％。二是發(fā)展了一批蘋果貯藏、包裝、加工、運(yùn)輸、銷售企業(yè)。三是蘋果業(yè)已成為地方財(cái)政和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。1996年，全省蘋果總收入61億元，純收入43億元，全省農(nóng)民人均157元，蘋果集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均超過千元；為地方財(cái)政繳納特產(chǎn)稅2．4億元；蘋果貯藏包裝增值15億元，加工增值3億元。

（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，給我省蘋果產(chǎn)業(yè)化提出了新的要求。

1、蘋果生產(chǎn)中，適用技術(shù)推廣工作滯后，普及率低，優(yōu)質(zhì)果率不高，影響市場(chǎng)銷售。

2、多數(shù)地方蘋果貯藏包裝設(shè)施落后，影響果品貯藏期和保鮮質(zhì)量。鮮果商品化處理粗放，果品采收分級(jí)包裝把關(guān)不嚴(yán)。蘋果加工企業(yè)布局不盡合理，盲目布點(diǎn)和低層次重復(fù)建設(shè)比較普通，加工產(chǎn)品品種單一，市場(chǎng)銷路不暢。

3、缺乏冷鏈運(yùn)輸設(shè)施，縮短了果品貨架期。市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，在蘋果銷區(qū)對(duì)中小城市和農(nóng)村市場(chǎng)開發(fā)不夠，一般果品的賣難問題仍很突出。

4、產(chǎn)業(yè)化水平低，利益調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)組織之間沒有形成利益共同體，基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，嚴(yán)重影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

上述情況表明，我省發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)既有明顯優(yōu)勢(shì)，也有很大差距，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推行以優(yōu)取勝戰(zhàn)略，強(qiáng)化和完善蘋果生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立利益調(diào)節(jié)機(jī)制，形成總體合力，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為依托，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品為基礎(chǔ)，實(shí)施名牌和龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化基地建設(shè)，強(qiáng)化中介服務(wù)，發(fā)展貯藏、加工、銷售企業(yè)，推進(jìn)果工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，提高蘋果產(chǎn)業(yè)的綜合效益，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)騰飛做出貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2000年，初步建成蘋果產(chǎn)業(yè)化的框架；到2010年，基本實(shí)現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)化。具體工作目標(biāo)是：

1、生產(chǎn)基地優(yōu)化集中。蘋果生產(chǎn)達(dá)到優(yōu)化布局、優(yōu)化品種、優(yōu)化技術(shù)、高優(yōu)質(zhì)果率的要求。全省蘋果栽培總面積穩(wěn)定在800萬畝。栽培區(qū)域逐步向渭北、陜北優(yōu)生區(qū)調(diào)整，優(yōu)生區(qū)栽培面積占全省總面積的比例，2000年達(dá)到70％，2010年達(dá)到80％以上。

2、蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量同步提高。蘋果總產(chǎn)量2000年達(dá)到600萬噸，2010年達(dá)到800—1000萬噸。優(yōu)質(zhì)果所占比例，2000年達(dá)到50％，2010年達(dá)到70％以上。

3、果品貯藏、包裝、加工配套。蘋果鮮果貯藏能力，2000年達(dá)到總產(chǎn)量的70％，2010年達(dá)到80％以上。其中氣調(diào)貯藏能力所占比例，2000年達(dá)到總儲(chǔ)藏能力的10％，2010年達(dá)到30％以上。冷鏈運(yùn)輸能力占貯藏量的比例，2000年達(dá)到15％，2010年達(dá)到40％以上。出售的優(yōu)等鮮果中，經(jīng)過商品化處理的果品比例，2000年達(dá)到30％，2010年達(dá)到90％以上。包裝材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出口果品包裝達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。鮮果加工轉(zhuǎn)化所占比例，2000年達(dá)到15％，2010年達(dá)到20％以上。加工產(chǎn)品的質(zhì)量符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例，2000年達(dá)到60％，2010年達(dá)到90％以上。

4、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高。果品銷售既要鞏固和發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要積極開辟國(guó)外市場(chǎng)。鮮果出口量占總產(chǎn)量的比例，2000年達(dá)到10％，2010年達(dá)到20％。蘋果加工產(chǎn)品出口量占加工品總產(chǎn)量的比例，2000年達(dá)到40％，2010年達(dá)到50％。

5、龍頭企業(yè)組織帶動(dòng)能力增強(qiáng)。以蘋果產(chǎn)品營(yíng)銷組織為主的各類龍頭企業(yè)充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，并逐步與果農(nóng)結(jié)成利益共同體，帶動(dòng)產(chǎn)、貯、加、銷各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。通過龍頭企業(yè)銷售果品占鮮果總銷量的比例，2000年達(dá)到50％，2010年達(dá)到90％以上。

6、產(chǎn)業(yè)化管理和服務(wù)體系健全得力。省上及蘋果產(chǎn)區(qū)各地、市、縣的蘋果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織健全。信息網(wǎng)絡(luò)延伸到蘋果產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的所有單位和銷區(qū)的主要銷售點(diǎn)?？萍挤?wù)及時(shí)得力，將各項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)加以組裝配套，使之得到全面普及應(yīng)用。到2000年，果園標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)覆蓋面積達(dá)到60％，2010年達(dá)到100％。

7、產(chǎn)業(yè)收益增長(zhǎng)。全省蘋果產(chǎn)業(yè)總收入（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，含貯藏、包裝和加工增值收入），2000年達(dá)到170億元，2010年達(dá)到250億元；基地縣農(nóng)民通過蘋果業(yè)人均獲得的純收入，2000年達(dá)到1100元，2010年達(dá)到2000元以上；各級(jí)財(cái)政從蘋果各產(chǎn)業(yè)取得的稅收，2000年達(dá)到10億元，2010年達(dá)到20億元。

三、區(qū)域布局和建設(shè)重點(diǎn)

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)

總的思路是，以提高優(yōu)質(zhì)果率為中心，穩(wěn)定果園面積，調(diào)整區(qū)域布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高蘋果單產(chǎn)，提高果品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1、優(yōu)化區(qū)域布局。關(guān)中灌區(qū)和秦巴山區(qū)是蘋果的次適宜區(qū)和非適宜區(qū)，通過市場(chǎng)引導(dǎo)，逐步調(diào)減蘋果面積；延安以北蘋果適宜區(qū)，以改造提高現(xiàn)有果園為主，發(fā)展新的加工品種；渭北原區(qū)和陜北的延安以南地區(qū)充分發(fā)揮最適宜區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，利用荒山荒坡繼續(xù)適度發(fā)展新優(yōu)品種，適度增加優(yōu)生區(qū)蘋果種植面積和果品產(chǎn)量。

2、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，壓縮晚熟和中熟一般品種，通過高接換頭等途徑增加早熟品種和中、晚熟新優(yōu)品種，使早、中、晚熟品種的比例逐步調(diào)整為8∶12∶80。

3、建立、完善苗木繁育推廣體系。突出抓好全省新優(yōu)品種和無病毒苗木繁育推廣中心的建設(shè)，在2000年前建成工廠化脫毒育苗車間、中心苗圃和苗木檢驗(yàn)推廣中心，建成國(guó)內(nèi)一流的苗木繁育推廣體系，全面實(shí)現(xiàn)蘋果苗木良種化。

（二）貯藏和包裝環(huán)節(jié)以提高貯藏和包裝水平為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)蘋果季產(chǎn)年銷和增值增收。建設(shè)貯藏設(shè)施要土窯洞、冷庫和氣調(diào)庫并重，同步發(fā)展，到2010年形成“三三制”格局。改造、擴(kuò)建和新建冷庫、氣調(diào)庫要發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)每年增加容量25萬噸，到2000年達(dá)到300萬噸。合理配置蘋果商品化處理包裝生產(chǎn)線，提高果品商品化水平。外銷果品要推廣機(jī)械化清洗、打蠟、分級(jí)、貼標(biāo)、包裝等先進(jìn)技術(shù)。積極與國(guó)際程序標(biāo)準(zhǔn)接軌，改按果品重量包裝計(jì)價(jià)為按果品個(gè)數(shù)分級(jí)裝箱計(jì)價(jià)。開發(fā)適合市場(chǎng)需求的各類包裝材料，提高質(zhì)量和檔次，提高果品的包裝水平。（三）加工環(huán)節(jié)

蘋果產(chǎn)量的80％左右經(jīng)商品化處理包裝后以鮮果直接供應(yīng)市場(chǎng)，其余20％不宜鮮銷或適宜加工的果品需要加工轉(zhuǎn)化。

1、在非優(yōu)生區(qū)嚴(yán)格控制新建加工項(xiàng)目。我省現(xiàn)有已經(jīng)建成和在建的以加工蘋果濃縮果汁為主的蘋果加工企業(yè)27個(gè)，年生產(chǎn)總能力9萬噸，可加工轉(zhuǎn)化鮮果70多萬噸，已經(jīng)超過了鮮果總產(chǎn)量的20％。其中90％分布在關(guān)中灌區(qū)等非優(yōu)生區(qū)，年加工轉(zhuǎn)化鮮果能力60多萬噸，占非優(yōu)生區(qū)蘋果總產(chǎn)量的70％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了殘次果20％的比例。近年來由于這些加工企業(yè)的加工轉(zhuǎn)化，對(duì)緩解這些地方生產(chǎn)的中低檔果品賣難問題發(fā)揮了重要作用。但普遍存在盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)的問題。今后在這些地區(qū)對(duì)加工業(yè)布點(diǎn)要嚴(yán)格控制，除經(jīng)規(guī)劃論證，確需建設(shè)者外，原則上不再建設(shè)新的果品加工企業(yè)。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改造，不能改造的予以淘汰。

2、合理配置優(yōu)生區(qū)加工能力。蘋果優(yōu)生區(qū)現(xiàn)有蘋果加工轉(zhuǎn)化鮮果能力僅為總產(chǎn)量的8％，相對(duì)不足。今后優(yōu)生區(qū)加工轉(zhuǎn)化殘次果應(yīng)盡可能利用關(guān)中灌區(qū)現(xiàn)有的加工能力。確需新建的，應(yīng)有計(jì)劃地按區(qū)域搞好布局和進(jìn)行合理布點(diǎn)，建設(shè)新的加工企業(yè)。加工產(chǎn)品除濃縮果汁外，還要根據(jù)市場(chǎng)需要，積極研究開發(fā)果片、果餅、果干、果酒、果粉等新產(chǎn)品，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的格局。建設(shè)新的蘋果加工企業(yè)，要選用新設(shè)備、新工藝，確保產(chǎn)品質(zhì)量，加工規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

3、堅(jiān)持走聯(lián)合發(fā)展的路子。鑒于果汁加工能力已經(jīng)形成規(guī)模，為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)由經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)信譽(yù)較好的加工企業(yè)牽頭，組建加工業(yè)集團(tuán)，把果汁加工企業(yè)聯(lián)合起來，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格，統(tǒng)一營(yíng)銷戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)一致對(duì)外。

（四）銷售環(huán)節(jié)

1、疏理流通渠道，大力開拓市場(chǎng)。

積極促進(jìn)聯(lián)合，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。我省蘋果產(chǎn)業(yè)初起之時(shí)，各類商貿(mào)企業(yè)、民營(yíng)銷售組織和“千軍萬馬”的農(nóng)民經(jīng)銷隊(duì)伍為擴(kuò)大蘋果銷售做出了重要貢獻(xiàn)。但在目前蘋果買方市場(chǎng)已經(jīng)形成的情況下，這種營(yíng)銷形式已不適應(yīng)。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、市場(chǎng)信譽(yù)高的營(yíng)銷企業(yè)或果業(yè)協(xié)會(huì)為骨干，促進(jìn)營(yíng)銷組織的聯(lián)合或合作，形成跨地域跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全方位開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我省蘋果已經(jīng)占有一定份額，要通過提高果品質(zhì)量，改進(jìn)營(yíng)銷戰(zhàn)略和提高市場(chǎng)信譽(yù)等措施，繼續(xù)加以鞏固。同時(shí)還要不斷開拓新市場(chǎng)。一是在銷區(qū)的大中城市長(zhǎng)期固定設(shè)點(diǎn)擴(kuò)大銷售。二是在京、津、滬、穗、深圳、南京、武漢、長(zhǎng)沙、昆明、南寧等重點(diǎn)城市組建果品銷售中心，擴(kuò)展市場(chǎng)空間。三是按照“網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、規(guī)?；钡乃悸?，向中小城市、城郊及廣大農(nóng)村延伸，開辟新的市場(chǎng)。

積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。繼續(xù)擴(kuò)大民間邊貿(mào)銷售，規(guī)范營(yíng)銷手段，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)。在通向越南、俄羅斯的邊境口岸，建立經(jīng)銷辦事機(jī)構(gòu)，開通銷售通道。同時(shí)鼓勵(lì)有外貿(mào)出口權(quán)的企業(yè)和引進(jìn)省外、境外的蘋果營(yíng)銷企業(yè)，按照果工貿(mào)一體化的思路，同生產(chǎn)、加工企業(yè)開展聯(lián)合，建設(shè)出口果品基地，開辟國(guó)外市場(chǎng)，增加我省果品占有份額。

2、加快果品批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)。以規(guī)范化、現(xiàn)代化為目標(biāo)，逐步形成以全國(guó)供銷合作總社批準(zhǔn)在西安建設(shè)的西北農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，寶雞、咸陽、渭南、延安四大區(qū)域市場(chǎng)為骨干，各基地縣小區(qū)批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，省外經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)為窗口的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

3、實(shí)施“名牌促銷戰(zhàn)略”。一是制定我省符合“綠色食品”要求的蘋果分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、加工產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是以我省獲獎(jiǎng)品牌為基礎(chǔ)，在普遍穩(wěn)定提高蘋果品質(zhì)的同時(shí)，積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)出全國(guó)或國(guó)際知名的名牌果品。三是全面推行信譽(yù)卡制度，實(shí)行質(zhì)量承諾，建立我省蘋果產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào).各級(jí)政府都要明確分工一位主管負(fù)責(zé)同志專抓蘋果產(chǎn)業(yè)化工作。果區(qū)各地、市、縣成立蘋果產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控，協(xié)調(diào)解決重大問題。設(shè)立蘋果產(chǎn)業(yè)化辦公室和行業(yè)協(xié)會(huì)，開展信息服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)管理，負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)小組委托的日常工作事務(wù)。協(xié)調(diào)各級(jí)有關(guān)主管部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，為蘋果產(chǎn)業(yè)化提供系列服務(wù)。

（二）組建以蘋果專業(yè)協(xié)會(huì)為主的合作經(jīng)濟(jì)組織，提高果農(nóng)的組織化程度。各地要借擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)的機(jī)遇，本著自愿互利的原則，引導(dǎo)和幫助果農(nóng)按照經(jīng)濟(jì)的辦法，以勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合為基本形式，組建民辦、民營(yíng)、民受益的果業(yè)協(xié)會(huì)或蘋果專業(yè)合作社，為果農(nóng)開展技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、果品貯藏、加工、運(yùn)銷的系列服務(wù)，也可以代表果農(nóng)采取股份合作制等形式與龍頭企業(yè)聯(lián)合，建立“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制，使加工、銷售環(huán)節(jié)的增值最大限度地返還果農(nóng)。同時(shí)還要積極扶持和精心培育一批農(nóng)民協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，建成高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體，使之成為蘋果產(chǎn)業(yè)化的“樞紐點(diǎn)”和輻射源。

（三）選育龍頭企業(yè)，輻射和帶動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蘋果產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)必須具備輻射功能和帶動(dòng)功能。本著這個(gè)原則，打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限，選擇和培育龍頭企業(yè)，給予扶持，促進(jìn)發(fā)展。龍頭企業(yè)要建立資本積聚擴(kuò)張機(jī)制，以資本為紐帶，采取兼并、聯(lián)營(yíng)、合資、租賃、參股、重組等多種方式實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，以擴(kuò)大規(guī)模，形成集團(tuán)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用。龍頭企業(yè)還要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采用合同制、會(huì)員制、股份制、托管制等不同特點(diǎn)、不同適用對(duì)象和范圍的各種形式，同果農(nóng)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成利益共同體，帶動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

（四）完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息服務(wù)。以現(xiàn)有果業(yè)信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，擴(kuò)展完善網(wǎng)絡(luò)組織，把網(wǎng)點(diǎn)延伸到基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)網(wǎng)。并與銷區(qū)及國(guó)際有關(guān)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，形成上下左右暢通的信息通道。

（五）實(shí)施科技興果戰(zhàn)略，抓好培訓(xùn)網(wǎng)和示范區(qū)的建設(shè)。發(fā)揮科研、教學(xué)和技術(shù)推廣單位的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施科技興果戰(zhàn)略，促進(jìn)果業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵性技術(shù)的科研攻關(guān)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的示范園、示范庫、示范廠，示范鄉(xiāng)、示范縣，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的步伐。依托科技推廣體系，動(dòng)員和組織果業(yè)科技人員，加強(qiáng)蘋果適用科學(xué)技術(shù)的普及推廣工作。大力開展百萬技術(shù)員和萬名信息員培訓(xùn)活動(dòng)。到2000年，使每個(gè)家庭果園有1名技術(shù)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)有1名信息員。抓住機(jī)構(gòu)改革分流人員之機(jī)，動(dòng)員和組織一批學(xué)有專長(zhǎng)的有識(shí)之士投身蘋果產(chǎn)業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)，采用承包、領(lǐng)辦、投資、合作等方式，參與產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為加快蘋果產(chǎn)業(yè)化步伐做貢獻(xiàn)。

（六）落實(shí)扶持措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1．將省財(cái)政安排的多種經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金增加到1000萬元，其中70％用于扶持發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，開展科技培訓(xùn)、良種苗木引進(jìn)培育和扶持中介組織。果區(qū)各地市可以從財(cái)政安排資金，各縣區(qū)可以從蘋果業(yè)上繳的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅中提取3—5％，分別設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金，扶持蘋果業(yè)的發(fā)展。2．各級(jí)安排的基本建設(shè)投資、扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)、綜合開發(fā)、多種經(jīng)營(yíng)等支農(nóng)專項(xiàng)資金，以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水土保持等項(xiàng)目資金，都要向蘋果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)A斜，加大扶持力度。3．各級(jí)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把蘋果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為扶持重點(diǎn)，對(duì)蘋果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先給予貸款。4．對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的蘋果外向型出口企業(yè)，賦予自營(yíng)出口權(quán)。5．果區(qū)各級(jí)政府要嚴(yán)格按照國(guó)家和省上關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定，規(guī)范向果農(nóng)的收稅、收費(fèi)行為，嚴(yán)禁隨意提高征收標(biāo)準(zhǔn)和擅自出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕果農(nóng)負(fù)擔(dān)。6．搞好社會(huì)服務(wù)，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。工商行政管理部門要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，不準(zhǔn)以次充好，不準(zhǔn)摻雜使假，不準(zhǔn)坑商害農(nóng)，嚴(yán)禁欺詐行為。加強(qiáng)治安管理工作，嚴(yán)懲車匪路霸，保持良好的社會(huì)環(huán)境，保護(hù)蘋果生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。要切實(shí)端正行業(yè)風(fēng)氣，依法規(guī)范行政行為。各級(jí)工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)部門都要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)整頓工作，堅(jiān)決制止一切形式的“三亂”行為，全心全意為果農(nóng)、為客商提供良好服務(wù)，為促進(jìn)和加快我省蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐做出貢獻(xiàn)。