安全生產(chǎn)工作要點
時間:2022-07-24 10:15:00
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2007年是全面落實科學發(fā)展觀,加快建設(shè)和諧黟縣和實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,樹立“安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。全面落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制;不斷改進工作作風,加強隊伍建設(shè);強化監(jiān)管效能,提高監(jiān)管質(zhì)量;深化專項整治,強化隱患整治,嚴防重特大事故的發(fā)生,為全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、全面落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格事故責任追究制
(一)落實行政首長負責制,不斷完善安全生產(chǎn)責任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書,加強安全生產(chǎn)目標考核,實行“一票否決”制。
(二)強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,建立健全以企業(yè)“第一責任人”為主體的安全生產(chǎn)責任體系。
(三)認真實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),堅持“四不放過”原則,嚴格安全生產(chǎn)責任事故追究制。
二、強化安全生產(chǎn)指標控制,確保目標實現(xiàn)
(四)按照市政府下達我縣2007年安全生產(chǎn)控制指標任務(wù),以上年統(tǒng)計資料為依據(jù),實行綜合平衡,量化分解。
(五)按月落實、季度分析、年中小結(jié)、跟蹤監(jiān)控各項指標的動態(tài)變化,確保控制指標不突破。
三、進一步深化安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,建立綜合治理工作機制
(六)道路交通:進一步推進道路交通管理工作新機制建設(shè)。繼續(xù)治理超載、超限,嚴禁貨運、農(nóng)用和證照不全車輛違法從事客運業(yè)務(wù)。抓好事故多發(fā)危險路段的治理。開展酒后駕駛、疲勞駕駛及摩托車專項治理工作。
(七)古民居消防:排查各類隱患,突出抓好古民居安全消防工作,確保世界文化遺產(chǎn)地的絕對安全。
(八)非煤礦山:深入開展礦山機械通風專項整治,強化尾礦庫安全監(jiān)控,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊違章違規(guī)開采行為,加強非煤礦山安全標準化,推進標準化活動。依法關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。
(九)危險化學品:重點抓好生產(chǎn)、使用、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全專項整治。開展生產(chǎn)企業(yè)的?;返怯浖皬?fù)核工作。依照《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》規(guī)定,做好生產(chǎn)經(jīng)營單位行政許可和日常監(jiān)管工作。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)管。督促、指導(dǎo)?;髽I(yè)開展查隱患、反“三違”活動。
(十)煙花爆竹:認真實施國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》,規(guī)范煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。強化源頭管理,推行專營批發(fā)配送和定點銷售制度。繼續(xù)實行“零報告”和“目盯”制度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營。
(十一)旅游:以“安全是旅游的生命線”為抓手,強化對旅行社、重要景區(qū)景點、旅游接待設(shè)施以及導(dǎo)游等安全監(jiān)督管理。
(十二)公眾聚集場所消防:深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理,重點抓好西遞、宏村、古民居、商場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所,以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查。
(十三)建筑施工:以防坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治,落實建筑承包雙方的安全管理職責,提高施工安全防護水平。嚴格工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、高速公路等建筑施工安全生產(chǎn)許可監(jiān)管。切實加強對農(nóng)村建設(shè)施工隊伍安全資質(zhì)和建房安全監(jiān)管。
(十四)繼續(xù)抓好特種設(shè)備、中小學校、成品油庫和加油站、民爆物品、交道運輸?shù)阮I(lǐng)域的安全專項整治工作。
四、突出對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)重大隱患排查整改和重大危險源的監(jiān)控管理
(十五)建立縣鄉(xiāng)兩級事故隱患監(jiān)控管理臺帳,加大隱患排查和整改力度;建立地方政府和企業(yè)隱患整改責任制,做到整改內(nèi)容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”。
(十六)深入開展重大危險源普查,建立重大危險源信息數(shù)據(jù)庫,加強對重大危險源的監(jiān)控管理。
五、加強源頭監(jiān)管,全方位監(jiān)控安全生產(chǎn)許可企業(yè)
(十七)嚴格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令的有關(guān)規(guī)定,在法定工作日內(nèi),按照便民高效的原則,嚴把初審質(zhì)量關(guān),確保申報單位的安全質(zhì)量。
(十八)認真實施國務(wù)院397號令,對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè),進行全面復(fù)查,對不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
六、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高防范和處置事故災(zāi)難的能力
(十九)建立和完善縣、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入,切實抓好應(yīng)急救援機構(gòu)、基地、隊伍和裝備建設(shè),完善應(yīng)急救援方案。加強施救演練,提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)能力。
(二十)建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機制,明確對突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責、措施和方案,建立相關(guān)部門間的工作聯(lián)運機制,提高協(xié)調(diào)配合能力,確保發(fā)生事故能得到盡快搶救和妥善處置,最大限度地減少事故損失。
七、推行行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平
(二十一)推行行政執(zhí)法責任制,深入開展思想道德、遵紀守法教育,堅持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。
(二十二)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),組織學習開展安全監(jiān)管監(jiān)察工作所須的法律知識、業(yè)務(wù)知識。
八、狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,推行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,倡導(dǎo)安全發(fā)展理念,推進安全文化建設(shè)
(二十三)逐步建立安全生產(chǎn)信息平臺,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村三級安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(二十四)繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動,選擇一批安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作比較扎實的生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)建達標,不斷擴大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作面。積極推動安全質(zhì)量標準化活動,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
(二十五)認真落實國務(wù)院和省政府關(guān)于高危行業(yè)的安全費用提取、安全風險抵押金收繳、提高事故傷亡賠償標準等具體規(guī)定,大力推動工傷保險與事故預(yù)防的結(jié)合,推動雇主責任險等商業(yè)保險進行安全生產(chǎn)領(lǐng)域。
(二十六)堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,運用各種媒體,加強對安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措的宣傳,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
(二十七)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,加強安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),建立安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員檔案信息庫。抓好對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
(二十八)以“安全發(fā)展、平安黟縣”為主題,立足基層和企業(yè),繼續(xù)深入開展“全國安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽以及各種形式的安全文化活動,提高全民安全意識。
九、以效能建設(shè)為抓手,加強自身隊伍建設(shè)
(三十)加強自身隊伍建設(shè),落實效能建設(shè)的各項措施,抓目標責任制落實,在工作落實上有突破;抓學習型機關(guān)創(chuàng)建活動,在創(chuàng)新進取上有突破;抓工作重點,在提高工作效率上有突破;抓黨風廉政建設(shè),在樹立良好形象上有突破;抓依法監(jiān)管,在規(guī)范行政執(zhí)法行為上有突破;抓政策研究,在安全生產(chǎn)政策措施上有突破。