經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局工作總結(jié)和工作思路
時(shí)間:2022-08-09 09:12:00
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一、*年全市經(jīng)貿(mào)工作回顧
是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的奮進(jìn)之年,也是迎接黨的*召開(kāi)的重要之年。按照市委、市政府的工作部署,抓住機(jī)遇,調(diào)整創(chuàng)新,協(xié)調(diào)推進(jìn),狠抓落實(shí),突出打造“一城三基地”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩大重點(diǎn),努力做好各項(xiàng)工作,取得了顯著的成績(jī)。
(一)工商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),預(yù)計(jì)年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
*年1—10月份,全市完成工業(yè)總產(chǎn)值311.3億元,同比增21.9%,其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值150.0億元,同比增23.1%,規(guī)模以下企業(yè)完成161.3億元,同比增20.8%;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個(gè)體)完成273.2億元,增25.6%,銷(xiāo)售產(chǎn)值263.7億元,產(chǎn)銷(xiāo)率96.5%。全市工業(yè)用電量8.48億度,工商稅收6.41億元,同比分別增37.0%、30.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.7億元,增8.7%,其中限額以上批零貿(mào)易實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入24.5億元,盈利水平回升,利潤(rùn)總額萬(wàn)元,同比增%。預(yù)計(jì)年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值能夠?qū)崿F(xiàn)400億元,銷(xiāo)售、利稅、自營(yíng)出口增幅可以穩(wěn)定在20%以上。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是增長(zhǎng)速度有所回升。主要受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)、我市主要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)增幅回升較大、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)放大以及*年增長(zhǎng)基數(shù)較低等因素作用,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅回升明顯。二是增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)定提高。1—10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅達(dá)25.5%,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合指數(shù)112.5,同比上升8.9個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高,顯示了調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的實(shí)際效果。三是工業(yè)出口增長(zhǎng)乘勢(shì)而上。企業(yè)積極應(yīng)對(duì)WTO,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化企業(yè)管理,優(yōu)化組織形式,整合網(wǎng)絡(luò)資源,全市外貿(mào)出口形勢(shì)喜人。全市自營(yíng)出口總額達(dá)1.90億美元,同比增34.3%,其中生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口萬(wàn)美元,同比增%。
(二)工業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)張,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造取得較大進(jìn)展。
1—10月份全市企業(yè)技術(shù)改造新立項(xiàng)192項(xiàng),計(jì)劃總投資25.2億元;其中溫州市級(jí)以上項(xiàng)目65項(xiàng),計(jì)劃投資19.4億,樂(lè)清市本級(jí)項(xiàng)目127項(xiàng),計(jì)劃總投資5.8億元。完成技改財(cái)務(wù)數(shù)6.3億元,好于去年同期。3個(gè)被列入省級(jí)高新和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況良好。11家企業(yè)申報(bào)辦理技改項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣企業(yè)所得稅金額1.15億元。規(guī)模以上企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值10.6億元,同比增26.4%。16家區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,新產(chǎn)品新增產(chǎn)值逐漸凸現(xiàn)。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大。按照“一城三基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。市中心工業(yè)園區(qū)已有45家企業(yè)進(jìn)區(qū)施工,30家企業(yè)部分廠(chǎng)房落成,8家企業(yè)投產(chǎn);北白象大橋工業(yè)園區(qū)、淡溪工業(yè)園區(qū)正掀起建設(shè)熱潮;蒲岐、芙蓉、磐石、象陽(yáng)、七里港、樂(lè)成、清江、天成、石帆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色工業(yè)園區(qū)已全面啟動(dòng),正按規(guī)劃和基建程序著手建設(shè),其中蒲岐、磐石、樂(lè)成、清江4個(gè)園區(qū)成立了開(kāi)發(fā)公司,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,芙蓉工業(yè)區(qū)由企業(yè)合伙委托企管所建設(shè)。市中心工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)齊頭并進(jìn),合力構(gòu)筑“工業(yè)走廊”。預(yù)計(jì)年內(nèi)大部分園區(qū)將初步成型,10個(gè)園區(qū)將初顯效益。
(三)企業(yè)體制改革力度加大,改革工作有較大進(jìn)展。
國(guó)企改革全面推進(jìn),改制工作取得較大進(jìn)展。工業(yè)系統(tǒng)圍繞以產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動(dòng)關(guān)系處理為重點(diǎn),切實(shí)加大力度,形成上下同心協(xié)力、真抓實(shí)干的良好氛圍。市雁蕩山酒廠(chǎng)、市機(jī)械電器總公司和市礦冶公司改制掃尾工作順利完成,市氮肥廠(chǎng)、市電子總公司和樂(lè)清酒廠(chǎng)等企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性改制階段。同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)集體企業(yè)改制,完成了5家集體企業(yè)職工勞動(dòng)用工“賣(mài)斷”。目前,全市21家預(yù)算內(nèi)國(guó)有企業(yè),已有9家完成改制任務(wù),進(jìn)入操作實(shí)施的有5家;二輕系統(tǒng)完成了25家集體企業(yè)改制任務(wù)。
民營(yíng)企業(yè)股份合作制進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范。在受到原有的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)示范影響下,14家企業(yè)積極申報(bào)省中小企業(yè)局現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代公司制企業(yè)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,上市融資已成為我市企業(yè)制度創(chuàng)新又一重大舉措,正泰、德力西、長(zhǎng)城、天正、華儀等股份公司上市準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,全部完成溫州市企業(yè)上市培訓(xùn)輔導(dǎo)期。
(四)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得初步成效,重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)。
整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果。市經(jīng)貿(mào)局作為牽頭單位,積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。一方面,抓住社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害樂(lè)清聲譽(yù)的突出問(wèn)題,重點(diǎn)組織了46個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整頓,取得了明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),1—10月份累計(jì)出動(dòng)各類(lèi)執(zhí)法檢查人員9652人(次),檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位19570個(gè),查獲違規(guī)單位或個(gè)人1715個(gè),立案248起,涉案金額2310.64萬(wàn)元,結(jié)案572起,涉案金額4742.2萬(wàn)元,其中重大案件立案70起,涉案金額3200萬(wàn)元,結(jié)案25起,涉案金額3480萬(wàn)元,搗毀各種窩點(diǎn)62個(gè)。另一方面,加強(qiáng)成品油、化學(xué)危險(xiǎn)品等重點(diǎn)商品和典當(dāng)、拍賣(mài)、屠宰等特種行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管,經(jīng)營(yíng)秩序趨于改善。同時(shí),“信用樂(lè)清”建設(shè)進(jìn)展順利,政府、企業(yè)和個(gè)人等三大信用主體互促共進(jìn)。
以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)不符要求的加油站、船舶制造、礦山、沖壓設(shè)備、壓力鍋爐、消防設(shè)施等進(jìn)行了嚴(yán)厲整頓,累計(jì)組織安全生產(chǎn)大檢查15次。*年原經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全事故、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失比上年同期均有大幅下降。
(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)綜合協(xié)調(diào)。
加大機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革力度。完成機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”工作,抓好局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作,清退借用人員和臨時(shí)工,開(kāi)展了企管所體制改革和人員分流工作,同時(shí),簡(jiǎn)化技改項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,推行集中審批、并聯(lián)式審批和網(wǎng)上審批,服務(wù)窗口受到群眾好評(píng)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和綜合協(xié)調(diào)。努力把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì),切實(shí)做好市場(chǎng)調(diào)控、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施等協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件;認(rèn)真開(kāi)展“一城三基地”規(guī)劃發(fā)展、國(guó)企改革、企管所體制改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)研,為市委、市政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;做好“工業(yè)50條”宣貫工作,對(duì)全市重點(diǎn)骨干企業(yè)技改立項(xiàng)、工業(yè)用地、出口退稅開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
研究制訂扶持中小企業(yè)的政策意見(jiàn),加快推進(jìn)中小企業(yè)支持服務(wù)體系尤其銀企合作。上海浦發(fā)銀行與我局達(dá)成年授信額1.5億元,推薦了113家中小企業(yè)獲貸2.1億元,有力地促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),積極拓展國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。加快發(fā)展會(huì)展業(yè),組織企業(yè)參加全國(guó)各地重要的商品交易會(huì)和洽談會(huì),成功舉辦了第二屆模具設(shè)備及塑料機(jī)械展覽會(huì)。尤其組織企業(yè)參加第四屆深圳中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì),會(huì)展期間,樂(lè)清展團(tuán)充分宣傳推介了樂(lè)清的民營(yíng)科技成果和項(xiàng)目,達(dá)成了一批協(xié)議,簽訂了一批合同,取得了一定實(shí)效。我市19家參展企業(yè)共發(fā)生成果交易8項(xiàng),總計(jì)金額達(dá)5000萬(wàn)元以上。
(六)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞“兩年”活動(dòng)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展活動(dòng)。著重解決“五風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育調(diào)研、整改解決問(wèn)題、完善機(jī)制鞏固提高等活動(dòng),強(qiáng)化了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,深化了機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng)。
認(rèn)真宣傳好學(xué)習(xí)好貫徹好*精神和“5·31”講話(huà)精神。組建了浙江雁蕩山金獅啤酒有限公司黨委,抓好商業(yè)局黨組織歸并工作,開(kāi)展了系統(tǒng)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作調(diào)研。
加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)法制綜治工作、廉政建設(shè)和企業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)宣傳、政務(wù)信息等方面工作,取得了較好的成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),還必須清醒地看到,我市經(jīng)貿(mào)工作中還存在一些突出問(wèn)題:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、機(jī)制性矛盾仍然沒(méi)有得到解決,產(chǎn)業(yè)層次不高,企業(yè)贏利能力和贏利水平低,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),工業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足,不少大中型企業(yè)技術(shù)落后,產(chǎn)品科技含量不高,技術(shù)創(chuàng)新后勁不足。三是企業(yè)管理落后,管理者素質(zhì)與企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大狀況不相適應(yīng)的矛盾較為普遍,管理基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。四是中小企業(yè)發(fā)展緩慢,融資渠道不暢、服務(wù)體系不健全、行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多過(guò)繁、辦事難的問(wèn)題十分突出。五是經(jīng)貿(mào)管理體制理不順。認(rèn)真解決這些問(wèn)題,對(duì)于今年及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)貿(mào)發(fā)展至關(guān)重要。
二、*年經(jīng)貿(mào)工作思路
主要預(yù)期目標(biāo)是:工業(yè)總產(chǎn)值460億元,增15%;全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上企業(yè)盈利水平好于上年,經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)保持溫州全市前列;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;全社會(huì)新增技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投資35億元以上;安全生產(chǎn)、能源消耗控制在溫州下達(dá)指標(biāo)內(nèi);為實(shí)現(xiàn)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)作出較大貢獻(xiàn)。
(一)加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
圍繞全力打造“一城三基地”的目標(biāo),利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升電器、電子、服裝、鉆頭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是更大規(guī)模推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。進(jìn)一步抓好100個(gè)市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目被列入國(guó)家國(guó)債、財(cái)政貼息項(xiàng)目。切實(shí)落實(shí)技改項(xiàng)目責(zé)任制,力爭(zhēng)由項(xiàng)目管理向效益管理轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管,規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,確保按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。二是加強(qiáng)科技合作。要加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,抓住我市與中科院產(chǎn)業(yè)局合作的契機(jī),引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參加高等院??蒲性核?lián)手合作,整合各企業(yè)的研發(fā)中心,促成建立共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)貿(mào)易與國(guó)外企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。三是以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在移動(dòng)通信配套、電源電子、汽車(chē)電子、計(jì)算機(jī)配套等領(lǐng)域有所發(fā)展,形成信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)群;大力發(fā)展光機(jī)電一體化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域精細(xì)化工、以納米材料為重點(diǎn)的新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新高地。四是深入推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。要牽頭做好推動(dòng)企業(yè)信息化的綜合協(xié)調(diào)工作,突出重點(diǎn),系統(tǒng)集成。加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程;推動(dòng)信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的運(yùn)用,重點(diǎn)推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制造(CAD/CAM)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)等先進(jìn)手段,對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制進(jìn)行信息化改造;加快企業(yè)管理信息化。
(二)加快產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。
一是繼續(xù)集中力量打好國(guó)有工業(yè)、商業(yè)、物資及二輕集體企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步研究制訂并實(shí)施全市國(guó)有集體企業(yè)改制的工作方案,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度改革“雙到位”,規(guī)范操作,確保穩(wěn)定。二是進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。在現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)在年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立產(chǎn)權(quán)交易中心,規(guī)范產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和合理重組,保障企業(yè)股東權(quán)益。完善股份合作制,引導(dǎo)有條件的企業(yè)向規(guī)范的公司發(fā)展。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進(jìn)一步實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng),培育產(chǎn)業(yè)排頭兵的同時(shí),要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位,全面落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和樂(lè)清市中小企業(yè)扶持政策,幫助中小企業(yè)解決融資、出口、技改、用地、辦事等方面的問(wèn)題。四是要推進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的組織創(chuàng)新。加快建設(shè)中心工業(yè)園區(qū)、區(qū)域工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,整合中小企業(yè)群和發(fā)展龍頭企業(yè),完善中介服務(wù)體系,創(chuàng)新市場(chǎng)組織、加強(qiáng)行業(yè)自律,形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)和有序化競(jìng)爭(zhēng)的新格局。
(三)積極應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)品牌國(guó)際化和市場(chǎng)國(guó)際化。
要用足用好用活優(yōu)惠政策,壯大自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍,進(jìn)一步落實(shí)出口退稅質(zhì)押貸款和出口商品貼息的政策措施,加強(qiáng)出口生產(chǎn)基地建設(shè)。要按照國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新格局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)落實(shí)電器、電子信息、摩托車(chē)制造、工藝美術(shù)、服裝、精細(xì)化工等行業(yè)的應(yīng)對(duì)措施。大力提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的附加值,進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口,加快提高高技術(shù)制成品的出口比重,推進(jìn)品牌國(guó)際化和市場(chǎng)國(guó)際化;充分利用外商投資區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)的設(shè)立優(yōu)勢(shì),要爭(zhēng)取在“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”上有新突破。引導(dǎo)企業(yè)深入研究世貿(mào)組織的基本規(guī)則和我國(guó)的承諾,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,盡快建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保體系、勞動(dòng)安全衛(wèi)生體系,創(chuàng)造條件促進(jìn)相關(guān)企業(yè)“3C”認(rèn)證順利進(jìn)行,突破國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘和綠色壁壘。
(四)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
一是標(biāo)本兼治,立足治本,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步抓好產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)、財(cái)經(jīng)金融、建筑、文化、醫(yī)藥、道路交通安全等重點(diǎn)整治工作,爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性成果,并落實(shí)防止反復(fù)的措施。認(rèn)真實(shí)施“信用樂(lè)清”戰(zhàn)略,著力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,加快建立企業(yè)信用管理制度,完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督。二是高度重視和大力抓好安全生產(chǎn)。進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系,健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。加大對(duì)加油站、船舶修造拆解業(yè)、礦山、“三合一”市場(chǎng)、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位安全整頓和重大事故隱患綜合治理的力度。加快推行企業(yè)注冊(cè)安全主任制度,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。
(五)加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用。
培育發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。制訂連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)零售業(yè)整合,培育一批大中型連鎖企業(yè)集團(tuán),提高連鎖企業(yè)的規(guī)?;潭群土魍I(lǐng)域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流,提高流通效率。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理,完善大型連鎖企業(yè)的物流配送系統(tǒng),依托區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展物流服務(wù)。利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施,建設(shè)社會(huì)化的物流配送中心;培育第三方物流企業(yè),構(gòu)筑物流運(yùn)輸體系和信息系統(tǒng)兩個(gè)支撐平臺(tái)。三是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進(jìn)一步抓好重點(diǎn)流通企業(yè)電子商務(wù)建設(shè),提高流通信息水平。四是加強(qiáng)中心城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。要與計(jì)劃、城建等有關(guān)部門(mén)合作,共同做好規(guī)劃布局、立項(xiàng)審核及實(shí)施工作。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)商品的市場(chǎng)監(jiān)管。完善成品油、食品等重要商品的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管;推行綠色加工線(xiàn)、綠色通道和綠色市場(chǎng)認(rèn)證制度;建立“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和質(zhì)量安全認(rèn)證制度,建立骨干批發(fā)市場(chǎng)、屠宰企業(yè)防治污染和食品無(wú)害化處理系統(tǒng)。對(duì)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、人民生命安全的化學(xué)危險(xiǎn)品、民爆器材的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有效監(jiān)管。
(六)大力加強(qiáng)和改善黨的建設(shè),進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)貿(mào)工作。
要宣傳好貫徹好落實(shí)好黨的*精神和市委工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“”制度,開(kāi)展黨員聯(lián)系職工、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)。積極探索國(guó)有企業(yè)改制后企業(yè)黨建工作的新思路、新途徑。搞好黨的組織建設(shè),以建黨的十六字方針發(fā)展新黨員,擬舉辦兩期入黨積極分子培訓(xùn)班。搞好到期支部的改選和后進(jìn)支部的整頓工作。繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)企業(yè)職工凝聚力和愛(ài)崗敬業(yè)精神,建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)所隊(duì)伍建設(shè),積極探索隊(duì)伍建設(shè)新思路。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部自身建設(shè),提高黨員干部的政策、業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),搞好黨風(fēng)廉政責(zé)任制,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,規(guī)范公務(wù)接待和公車(chē)管理,完善干部任用“一票否決”制度,健全干部談話(huà)、誡勉、回避、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)成果,進(jìn)一步加大案件查處力度。抓好行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好非公有制企業(yè)黨建工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政法工作會(huì)議精神,健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檢查,做好綜治、禁毒、普法和依法治市等工作。此外,要做好信訪(fǎng)、保密、檔案、扶貧、計(jì)生等相關(guān)工作。
(七)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào),為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)協(xié)調(diào)和解決中小企業(yè)融資難、信息不暢、技術(shù)缺乏和其他有關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)中小企業(yè)健康有序發(fā)展。重點(diǎn)抓好金融機(jī)構(gòu)授信、融資擔(dān)保體系、信息和技術(shù)服務(wù)體系、培訓(xùn)體系等建設(shè),要加大對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員的培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和發(fā)展前景好的企業(yè)管理者加以重點(diǎn)培養(yǎng),推薦年輕有為的企業(yè)管理者到大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)深造,造就一支高素質(zhì)、高水平的企業(yè)家隊(duì)伍。定期舉辦各種培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授講課,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,積極推進(jìn)承諾制。加快職能轉(zhuǎn)變,改變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平。健全和完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度。三是用足用好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市擴(kuò)權(quán)政策。要按照“擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限”精神,加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,積極主動(dòng)做好權(quán)限下放的銜接和實(shí)施工作。切實(shí)搞好審批制度改革,規(guī)范辦事制度、辦事程序,提高辦事效率。
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