經(jīng)濟貿(mào)易局年終總結和工作計劃

時間:2022-08-09 09:14:00

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今年以來,市經(jīng)貿(mào)局緊緊圍繞全力打造先進制造業(yè)基地的目標,工業(yè)經(jīng)濟在往年穩(wěn)步增長的基礎上,繼續(xù)保持著良好的發(fā)展勢頭。

一、*年我市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢及其特點

今年1—11月份我市共完成工業(yè)總產(chǎn)值475.1億元,比去年同期增長13.7%,完成年度計劃的87.2%,高于去年同期增幅1.5個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值273.9億元,增長21.4%;規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品銷售產(chǎn)值262.7億元,產(chǎn)銷率為96.0%,產(chǎn)銷銜接良好。1—11月我市供電量達17.0億千瓦時,同比增長9.0%,其中工業(yè)用電11.3億千瓦時,同比增長5.2%;金融系統(tǒng)貸款余額180.5億元,增長22.3%;財政收入總規(guī)模達23.3億元,增長35.7%。擴大內(nèi)需拓展市場的積極成效不斷顯現(xiàn)。社會消費品零售總額52.1億元,同比增9.7%,其中批零貿(mào)易商品銷售總額40.7億元,同比增5.4%。外向型經(jīng)濟繼續(xù)增長。1—11月份我市累計完成自營出口總額3.57億美元,同比增長32.5%,比去年同期增幅上升5.2個百分點,完成年度計劃的102%。從以上指標可以看出我市工業(yè)經(jīng)濟總體上處于健康、快速的增長態(tài)勢。

二、市經(jīng)貿(mào)局主要工作

1、企業(yè)體制改革有較大進展。國企改革積極穩(wěn)妥地推進,改制工作取得較大進展。完成了市化工總公司、樂成酒廠、市生產(chǎn)物資服務公司等3家企業(yè)的改制工作。市通用機械制造公司、市重配廠、市機電設備公司、市電子總公司等4家企業(yè)進入實質(zhì)性改制階段。浙江佑利管道公司和柳市電工器材廠等2家集體企業(yè)改制工作,5家進入操作實施。民營企業(yè)經(jīng)營機制進一步規(guī)范。在健全完善原有的現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作基礎上,積極引導條件成熟的明星企業(yè)開展現(xiàn)代化企業(yè)制度改革工作。7家企業(yè)被評為溫州市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位。

2、企業(yè)技術改造穩(wěn)步發(fā)展。全市技改項目新增111項,計劃總投資28.5億元,完成財務數(shù)14.6億元,同比增18.8%。我市電呂正在向高科技化智能化領域邁進。

3、船舶工業(yè)培育力度加大。隨著國際國內(nèi)船舶需求的趨熱和省市兩級政府政策扶持力度的加大,我市造船業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展時機,造船業(yè)已成為我市的一大新興產(chǎn)業(yè),是全市今后要努力發(fā)育的經(jīng)濟增長點。據(jù)統(tǒng)計,目前我市七里港黃華一帶,共有13家甲類(或相當甲類)船廠,在建船舶超過140艘,造船利潤一般在10-15%,造船周期一般在6個月左右,累計固定資產(chǎn)投資約3億元,造船產(chǎn)量達到了65萬載重噸,年產(chǎn)值達20多億元,占全國產(chǎn)量的約5%,占浙江省三分之一。今年來溫州市及我市市委、市政府領導非常重視,多次組織調(diào)研組就如何規(guī)范發(fā)展船舶制造業(yè)進行調(diào)研,有關執(zhí)法部門多次聯(lián)合進行船舶行業(yè)的專項整治,并多次召開專題會議就如何發(fā)展船舶工業(yè)進行研究?!稖刂菔写靶袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》下月就要出臺,目前我市已抽調(diào)了相關人員組建了船舶行業(yè)整治發(fā)展辦公室,專門負責船舶行業(yè)的整治、整合、提升,草擬了《*市船舶工業(yè)發(fā)展實施方案》。

4、專項整治工作加進一步深入。一是認真開展市場經(jīng)濟秩序規(guī)范和整頓,牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、金融、財稅、公安、衛(wèi)生、消防、海洋、文化等職能部門,對屠宰、非法加油站、地條鋼、頭盔、食品安全、危險物品等46個行業(yè)進行專項治理。如對地條鋼企業(yè)進行整治,組織了5次大檢查,取締了10家,監(jiān)管10家,限期整改1家。二是認真落實安全生產(chǎn)責任制。一抓責任制,同全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個市府直屬部門、17個經(jīng)濟發(fā)展事務所和38個直屬國有企業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,逐個考核;二抓機構,組建了市安全生產(chǎn)管理監(jiān)督局,建立17個安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊;三抓隊伍,配備了安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊隊長、副隊長和專職人員;四抓培訓,舉辦22期、3113名企業(yè)負責人參加的安全生產(chǎn)知識培訓班;五抓監(jiān)察,以“鐵網(wǎng)行動”等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山、沖壓設備、民爆器材、消防設施、電力設備、船舶制造、道路交通、水上交通、建筑工程、“三合一”企業(yè)、煙花爆竹等行業(yè)進行檢查,參加檢查19860人次,檢查企業(yè)(場所)18146家,查出安全隱患7984處,除當場整改外,限期整改3596處,已整改2969處,其它正在整改中。

5、加強行業(yè)協(xié)會管理,協(xié)會職能作用發(fā)揮良好。今年,會同市民政局順利開展對我系統(tǒng)所屬9家行業(yè)協(xié)會*年的年檢工作。在年檢過程中,我們研究分析各行業(yè)協(xié)會報送的年度工行總結,實際了解了各行業(yè)協(xié)會工作中存在的問題,并對他們進行了指導,督促他們改進工作中的不足,更好地發(fā)揮其協(xié)會職能作用。我們還參加了服裝行業(yè)協(xié)會、美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會以及船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會等3個協(xié)會的改選工作,保證了行業(yè)協(xié)會工作的連續(xù)性。新批籌建了煤機行業(yè)協(xié)會、電子工業(yè)協(xié)會和沐浴行業(yè)協(xié)會等3家行業(yè)協(xié)會,使我市的行業(yè)工作得到了進一步發(fā)展。

6、增強服務意識,加強經(jīng)貿(mào)綜合協(xié)調(diào)能力。認真貫徹《中小企業(yè)促進法》,針對本系統(tǒng)存在的熱點、難點、焦點問題,積極應對,開展四項活動。一是開展“聚才興企”活動。制定和實施經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)“聚才興企”方案。按照總理視察溫州提出民營企業(yè)要實現(xiàn)新跨躍的要求,今年11月,組織95家中小企業(yè)負責人,赴中央黨校參加經(jīng)濟理論培訓,為企業(yè)搭筑造就人才的平臺,新華社等新聞媒體給予高度評價,稱之為*民營企業(yè)實現(xiàn)新跨躍的新舉措。二是開展為中小企業(yè)服務活動。針對企業(yè)用地難,年初根據(jù)國家土地緊縮政策,提出在符合規(guī)劃和土地法規(guī)的前提下,適當提高廠房容積率、企業(yè)投資密度和產(chǎn)出率、降低綠化率的建議,得到了市領導的重視和規(guī)劃部門的大力支持,現(xiàn)工業(yè)廠房容積率已大幅度提高,從一定程度上緩解企業(yè)用地供需矛盾。針對企業(yè)用電難,會同財政、供電等部門,出臺了《關于做好有序用電工作意見》和《*市工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電機組管理辦法》等文件,進行7次夜間有序用電大檢查,鼓勵企業(yè)購買發(fā)電機組發(fā)電,有效地緩解工業(yè)企業(yè)用電不足的矛盾。針對企業(yè)融資難,根據(jù)《中小企業(yè)促進法》第19條、20條、21條規(guī)定,到寧波、江蘇等地參觀考察之后,今年10月組建6家商業(yè)化運作模式的中小企業(yè)投資擔保公司,每家注冊資本金不低于1500萬元,放大倍數(shù)一般在5—10倍,較好地解決工業(yè)企業(yè)資金短缺的矛盾。三是開展抗災救災活動。得知14號臺風“云娜”正面襲擊我市消息后,我局立即召開緊急會議,進行部署,啟動應急預案。在抗災中,全局分六組深入船舶基地、企業(yè)抗災第一線,沉著應對,積極防御,使經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)傷亡事故,經(jīng)濟損失減少到最低限度。在救災中,在一個月內(nèi)基本恢復生產(chǎn)經(jīng)營的同時,對龍西、仙溪、福溪三個重災區(qū),成立救災突擊隊,調(diào)運5批緊急物資,給災民和抗災一線的人員送去豬肉1771斤、食油572斤、蔬菜3200斤、鹽600斤及蠟燭等日用品,共計48238.4元。篩選12家企業(yè)與災區(qū)死難家屬結對幫扶。四是推進評優(yōu)評先活動,企業(yè)誠信建設掀起高潮。開展了對*年度*市“功勛企業(yè)”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業(yè)”的評選,開展了浙江省第二批誠信示范企業(yè)、溫州市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位和溫州市創(chuàng)建信用企業(yè)先進單位以及省成長型企業(yè)的評選。經(jīng)過企業(yè)申報,我們的仔細調(diào)查、嚴格審核,*年我市企業(yè)榮譽不斷。3家企業(yè)被評為省第二批誠信示范企業(yè),7家企業(yè)被評為溫州市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位,12家企業(yè)被評為*年度溫州市創(chuàng)建信用企業(yè)先進單位,28家企業(yè)被評為省成長型企業(yè)、3家企業(yè)被評為最具成長性中型企業(yè)、1家企業(yè)被評為最具成長潛力中小企業(yè)、3名企業(yè)領導人被評為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家。通過以上的各種評優(yōu)評先活動,我市企業(yè)掀起了誠信建設的高潮,企業(yè)呈現(xiàn)一片好的景象并呈良性循環(huán)。

此外,我們還加強系統(tǒng)黨群的建設、綜治普法、信訪、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、學校建設等方面工作,取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時,也看到經(jīng)貿(mào)工作存在的問題,主要是電力、土地、資金等生產(chǎn)要素制約加劇。低水平生產(chǎn)能力普遍過剩。工業(yè)產(chǎn)品出廠價格持續(xù)走低,物價上漲擠壓了企業(yè)的利潤空間。出口貿(mào)易磨擦增多。安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳。國有集體企業(yè)改革步伐緩慢。經(jīng)貿(mào)干部的思想觀念和工作方式還不能完全適應新時期對經(jīng)貿(mào)工作的新要求。行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不夠。

三、*年經(jīng)貿(mào)工作計劃

*年經(jīng)貿(mào)工作具體目標:確保完成工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)600億元,同比增長14%,全部工業(yè)增加值同比增長12%;力爭全社會新增工業(yè)性投資35億元以上,同比增長60%;社會消費品零售總額65億元,同比增長10%;外貿(mào)自營出口總額4.2億美元,同比增長25%以上;確保安全生產(chǎn)無重特大惡性事故發(fā)生。

明年要著重抓好以下六方面工作:

(一)加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,進一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。圍繞全力打造先進制造業(yè)基地的目標,利用高新技術和先進適用技術改造提升電器、電子、造船、服裝、機械制造、鉆頭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國際競爭力。一是以實施“雙百工程”為載體,更大規(guī)模推進企業(yè)技術改造。保持高強度的技術改造投入,*年完成重點技改立項達100個項目,技改計劃總投資30億元。進一步抓好100個市重點新產(chǎn)品試制試產(chǎn)項目。切實落實項目責任制。二是以建設區(qū)域科技創(chuàng)新體系為抓手,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要加快推進產(chǎn)學研相結合,突出抓好科技中介機構建設,加快研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、科技孵化創(chuàng)業(yè)服務中心和共性技術中心等配套建設。鼓勵企業(yè)通過技術貿(mào)易與國外企業(yè)建立技術開發(fā)機構。三是以技術創(chuàng)新為動力,積極培育新的經(jīng)濟增長點。突出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),重點拓展移動通信配套、電源電子、汽車電子、計算機配套等領域,形成信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)群;大力發(fā)展光機電一體化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、臨港海洋經(jīng)濟等高新技術產(chǎn)業(yè),構筑競爭新高地。四是以企業(yè)信息化建設為突破口,推進傳統(tǒng)產(chǎn)品信息化改造。要牽頭做好推動企業(yè)信息化的綜合協(xié)調(diào)工作,突出重點,系統(tǒng)集成。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導作用。加快發(fā)展以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務為重點的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。制訂連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,推進零售業(yè)整合,培育一批連鎖企業(yè)集團,提高連鎖企業(yè)的規(guī)?;潭群土魍I域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流,提高流通效率。加強工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理,依托區(qū)域特色經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū),開展物流服務。三是運用現(xiàn)代技術和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進一步抓好一批重點流通企業(yè)電子商務建設,提高流通信息化水平。四是抓好重點批發(fā)市場建設。五是加強中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。

(三)加快產(chǎn)權制度改革,進一步推動各類企業(yè)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。深化企業(yè)改革,推進企業(yè)重組,為建設先進制造業(yè)基地提供體制保證和發(fā)展動力。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進國有集體企業(yè)改革。積極探索國有資產(chǎn)管理的新路子,進一步研究制訂并實施國有集體企業(yè)改制的工作方案,加快實施產(chǎn)權制度和勞動用工制度改革,力爭5家企業(yè)改制。二是進一步推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵和引導民營企業(yè)調(diào)整股權結構,開展股權二次改造,積極推行技術、管理等生產(chǎn)要素股份化;鼓勵和引導有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全和完善內(nèi)部法人治理結構。今年要繼續(xù)在年銷售收入2000萬元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進一步扶優(yōu)扶強的同時,要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位,全面落實《中小企業(yè)促進法》和省、市有關中小企業(yè)扶持政策,幫助中小企業(yè)解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。深入開展“聚才興企”工作,營造一個育才、引才、用才的良好環(huán)境。

(四)加快發(fā)展外向型經(jīng)濟,進一步推進品牌建設。堅持全面參與國際合作和競爭,走出口主體、出口產(chǎn)品、出口市場和出口方式“四個多樣化”的外向型發(fā)展的路子。一要用足用好用活優(yōu)惠政策,壯大自營進出口生產(chǎn)企業(yè)隊伍,加強出口生產(chǎn)基地建設。二要堅持“以特引特”,發(fā)揮我市一些產(chǎn)業(yè)社會化分工專業(yè)化協(xié)作結合比較完善的優(yōu)勢,以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)化生產(chǎn)基地為單位,吸引國內(nèi)外同類優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌落戶*。三要堅持以質(zhì)取勝,積極實施名牌戰(zhàn)略,特別要鼓勵擁有中國馳名商標和省名牌產(chǎn)品的企業(yè),爭創(chuàng)國際性知名品牌,推進品牌國際化和市場國際化。四要千方百計解決出口面臨的交易壁壘問題,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介作用,引導企業(yè)深入研究世貿(mào)組織的基本規(guī)則,增強應對能力,盡快建立與國際接軌的質(zhì)量、標準及環(huán)保體系、勞動安全衛(wèi)生體系,創(chuàng)造條件促進相關企業(yè)“3C”認證順利進行,突破國際貿(mào)易的技術壁壘和綠色壁壘。

(五)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,進一步強化安全生產(chǎn)。一是進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。標本兼治,立足治本,進一步抓好打假治劣、整頓財經(jīng)紀律、強化安全生產(chǎn)、加強文化市場管理、規(guī)范勞動力市場等工作,爭取有實質(zhì)性成果。二是高度重視和大力抓好安全生產(chǎn)。要加大安全生產(chǎn)責任追究制的落實力度,加大安全事故的防范力度。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。加大安全生產(chǎn)的專項整治力度,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設力度。