導語：衛(wèi)生服務社區(qū)五年規(guī)劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、發(fā)展目標

以全面實施中國-荷蘭社區(qū)衛(wèi)生服務合作項目為突破口，從促進社區(qū)精神文明建設和提高居民生活質量出發(fā)，緊緊圍繞社區(qū)居民健康服務需要，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改革衛(wèi)生服務體系，改變服務方式和服務內容，逐步形成在政府統(tǒng)一組織領導下，全社會共同參與的高效、低耗、優(yōu)質、廉價、便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)"大病進醫(yī)院，小病在社區(qū)"。

二、指導原則

（一）堅持政府引導，部門協(xié)作，多種所有制成分醫(yī)療機構參與社區(qū)衛(wèi)生服務的原則。

（二）堅持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導，以充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主體，政府投入與資源調整相結合的原則。

（三）堅持預防為主，全方位提供衛(wèi)生服務的原則。

（四）堅持面向社區(qū)人群和以病人為中心的原則。

（五）鼓勵中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務的原則。

三、主要任務

（一）硬件方面：實施中國-荷蘭合作項目，構建符合區(qū)情融入荷蘭模式的新型社區(qū)衛(wèi)生服務體系。重點建設社區(qū)衛(wèi)生服務五類機構：全科醫(yī)生診所、老年護理院、社區(qū)康復中心、家庭照料中心和診斷中心，在科學規(guī)劃和有利于競爭的前提下提高以上前四類機構的覆蓋面；在五類機構間建立雙向轉診制度，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務體系的整體效能。

1、全科醫(yī)生診所

按照《青島市城區(qū)全科醫(yī)生診所基本標準》在**年末全科醫(yī)生診所的覆蓋面達到100%，全科醫(yī)生診所實行動態(tài)管理，采取末幾位淘汰方式，并進行年度考核，鼓勵全科醫(yī)生診所之間開展競爭，保證全科醫(yī)生診所整體質量。

2、老年護理院

將區(qū)內閑置和資源利用不足的醫(yī)療機構改造成老年護理院。根據(jù)市場需求，**年末力爭建成老年護理院10家，收治長期慢性病老年人、絕癥晚期病人、殘疾人等需要護理服務者，提供治療、護理、臨終關懷、營養(yǎng)指導心理咨詢等一系列服務。

3、社區(qū)康復中心

以二級和二級以下醫(yī)院為依托，配備相應的設備和人員，根據(jù)市場需求，力爭建立布局合理的3-5家社區(qū)康復中心，對因病和因傷導致的功能障礙者提供全方位的治療和輔助措施。

4、家庭照料中心

將區(qū)內閑置和資源利用不足的醫(yī)療機構改造成家庭照料中心。根據(jù)市場需求，**年末爭取建成區(qū)級家庭照料中心1-2家和一批街居級家庭照料站，承擔社區(qū)家庭照料和家政照料等服務工作。

5、建立雙向轉診制度。引導在五類機構之間簽定《雙向轉診協(xié)議書》，建立適合各方需要的雙向轉診制度。通過雙向轉診制度的建立，使社區(qū)衛(wèi)生服務各類機構組成一套功能完整、運行通暢、分工合理的體系。

（二）軟件方面：完善社區(qū)衛(wèi)生服務"六位一體"的內涵，增強社區(qū)衛(wèi)生服務實效性。按照依法行醫(yī)的要求，重點從人員培訓抓起，與有關部門和辦事處攜手，把醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育六方面的工作，進一步實現(xiàn)一體化。

1、人員培訓

**年末社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員參加全科醫(yī)學、社區(qū)護理、康復醫(yī)學等相關培訓率達到90%以上，實現(xiàn)持證上崗。

2、健康教育

發(fā)揮健康教育所的主體職能，建立健全全區(qū)區(qū)、街、居三級健康教育網絡，建網率達到100%。配備專兼職健康教育人員，加大培訓力度，培訓率達到80%以上。

3、以高血壓為主的慢性非傳染性疾病社區(qū)干預

在市、區(qū)兩級疾病控制部門的配合下，**年達到：

----社區(qū)15歲以上人群每年測血壓率達到60%以上；

----社區(qū)內80%的高血壓患者接受健康教育和規(guī)律服藥；

----居民人均的食鹽攝入量控制在10克以下；

----參加體育鍛煉的居民達到40%以上。

4、婦幼保健和計劃生育技術服務

發(fā)揮**區(qū)婦幼保健所職能，依靠計生委的配合，以生殖健康為中心，在社區(qū)內積極開展婦女五期教育、五期保健和兒童保健的系統(tǒng)管理。**年末達到：

----積極開展孕產婦系統(tǒng)保健和兒童基礎保健，以社區(qū)為的覆蓋率分別達到100%和98%；

----開展社區(qū)兒童營養(yǎng)監(jiān)測、干預和指導，使〈5歲兒童營養(yǎng)指導覆蓋率達到98%；

----推行愛嬰行動，母乳喂養(yǎng)以社區(qū)為單位達到85%；

----開展計劃生育技術服務，流動人口孕情管理率達到100%；

----全區(qū)育齡婦女五期保健覆蓋率達到90%。

5、社區(qū)康復

本著資源共享、共筑共建的原則，充分調動和利用好社區(qū)內各種資源，以區(qū)康復中心為主體，聯(lián)合殘聯(lián)等有關部門，依托社區(qū)建立一批社區(qū)康復站，利用簡單康復設備和中醫(yī)手段開展社區(qū)康復。

6、社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設

----嚴格審批健康相關產品，加強社區(qū)醫(yī)療機構、社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社區(qū)執(zhí)業(yè)護士和醫(yī)療技術應用的審批；

----堅決打擊社區(qū)內的非法游醫(yī)，取締無證行醫(yī)，整頓超范圍行醫(yī)等假冒社區(qū)衛(wèi)生服務機構；

----推進衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設向社區(qū)延伸，在人民群眾中樹立起社區(qū)醫(yī)務工作者良好形象。

四、保障措施

（一）保證社區(qū)衛(wèi)生服務必要的資金投入。社區(qū)衛(wèi)生服務集預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導"六位一體"，其中包含眾多的低償、無償工作，對此類工作應保證必要的經濟投入，加大財政投入力度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）突出街道辦事處在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務中的作用，在辦事處內設專門管理機構，并將社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入到街道辦事處工作考核體系之中。

（三）加快城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進程，理順各種關系，落實各項政策，為社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展創(chuàng)造良好的內外環(huán)境。