農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃

時間:2022-09-17 09:25:00

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一、**年總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹中央一號文件和十六屆五中全會精神,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為中心,著力發(fā)展新經(jīng)濟,以增加農(nóng)民收入為核心,積極創(chuàng)造新生活,以深化農(nóng)村綜合改革為動力,加快建立新機制,以提高素質為根本,大力培育新農(nóng)民,全面加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

二、主要目標任務

第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%;農(nóng)民人均純收入增長7%。

主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量:糧食總產(chǎn)量200萬噸;油料總產(chǎn)量30萬噸;蔬菜總產(chǎn)量220萬噸;肉類總產(chǎn)量27萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量11萬噸。

三、工作重點和主要措施

**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞種植業(yè)提質增效,養(yǎng)殖業(yè)尋求突破,做大做強龍頭企業(yè),勞務經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,著重抓好九個方面工作:

(一)積極推進種植業(yè)結構調整。堅定不移地抓好全市種植業(yè)5個100萬畝優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)帶建設,加快推進結構調整步伐。一是進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。抓好新增8萬畝高效經(jīng)濟田和80萬畝粳糯稻生產(chǎn)基地建設工作。抓好小麥高產(chǎn)攻關活動和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動。通過實施良種補貼和新技術、新品種、新模式的推廣,擴大優(yōu)質糧種植面積,努力提高糧食單產(chǎn),不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力。二是進一步提高經(jīng)濟作物種植比重。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢,建設玉米和高粱種植基地,著力發(fā)展花生、棉花等高產(chǎn)高效經(jīng)濟作物。三是進一步提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著重抓好精細蔬菜生產(chǎn),不斷擴大保護地栽培和設施栽培面積。加強蔬菜生產(chǎn)基地建設,大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜生產(chǎn),積極推動蔬菜訂單生產(chǎn),全面增強營銷、加工和儲藏保鮮能力,爭取擴大出口。

(二)著力提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。轉變養(yǎng)殖觀念,調整養(yǎng)殖模式,發(fā)展健康養(yǎng)殖,**年力爭實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重達46%以上。一是加快養(yǎng)殖園區(qū)建設。進一步完善養(yǎng)殖小區(qū)管理辦法,通過政府扶持和引導,充分調動農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖的積極性,力爭全年新增標準養(yǎng)殖小區(qū)20個。二是加快動物疫病防控體系建設。強化各級防疫隊伍建設,確?;鶎臃酪呷藛T到位、經(jīng)費落實。研究制定和實施獸藥和生物制品專營制度,進一步完善冷鏈體系建設。切實加強市場監(jiān)管,全面落實防疫制度和各項工作措施。加強禽流感、口蹄疫等重大疫病防治和監(jiān)控,確保強制免疫率達100%。積極做好豬瘟等常規(guī)動物疫病防治,防止外來疫情侵入,保證全年無重大疫情發(fā)生。三是實施精品名牌戰(zhàn)略。加快培植名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質三元雜交豬、優(yōu)質山羊、本地土雞、泥鰍、河蟹、小龍蝦等市場前景好的名特產(chǎn)品。抓好小龍蝦進稻田、螃蟹進湖泊、鮰魚進水庫“三進”工程。做大泥鰍出口基地,進一步提高出口創(chuàng)匯能力。做強沱湖螃蟹產(chǎn)業(yè),力爭**年實現(xiàn)出口突破。

(三)全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是大力培育和扶持龍頭企業(yè)。新增市級龍頭企業(yè)35-40家,力爭引進千萬元以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1-2家,實現(xiàn)銷售收入10億元以上龍頭企業(yè)2-3個,5億元以上的3-5個,1億元以上的10-12個,5000萬元以上的25-30個。大力培植糯米、棉紡兩大產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵和引導農(nóng)村大戶、農(nóng)村能人在優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中地成立各類專業(yè)協(xié)會和運銷組織,力爭新增省級示范組織2-3家,市級示范組織30家。三是積極推進“一村一品”建設。實施“百村示范,千村帶動”行動,培育50個特色產(chǎn)業(yè)示范村。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;^(qū)域化步伐。四是積極推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動。組織開展蚌埠市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評定活動,力爭新增名牌農(nóng)產(chǎn)品10個。組織企業(yè)和產(chǎn)品參加蚌埠市農(nóng)產(chǎn)品迎春大聯(lián)展、安徽(合肥)農(nóng)業(yè)博覽會、第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、**中國—東盟博覽會、第八屆安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品(上海)交易會以及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作活動,加大宣傳推介我市農(nóng)產(chǎn)品力度。

(四)大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。突出抓好新型農(nóng)民培訓工作,提高農(nóng)民素質,提升勞務經(jīng)濟發(fā)展水平。一是加強農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程。**年完成示范性1.1萬人培訓任務。二是加大農(nóng)民培訓教育力度。以新型農(nóng)民培訓工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等項目為抓手,突出抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術培訓、農(nóng)業(yè)技術人員再教育培訓及面向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織負責人的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法人培訓。開展春秋季農(nóng)村種養(yǎng)實用技術培訓,培訓農(nóng)民30-35萬人,農(nóng)業(yè)技術人員再教育培訓100人。三是切實推動“鳳還巢”工程。千方百計為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策支持和資金支持,搭建好創(chuàng)業(yè)平臺,引導外出務工事業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建立創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)動機制,做到手續(xù)從簡、辦事從快、服務從優(yōu)。

(五)著力提高農(nóng)業(yè)科技應用水平。大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。一是加強新品種引進、新技術推廣和新模式示范。種植業(yè)重點引進80個新品種試驗,篩選5-6個有苗頭的品種進行示范推廣;畜牧業(yè)重點引進推廣生豬、肉雞、肉鴨、肉牛新品種;漁業(yè)重點引進示范推廣寶石鱸、小龍蝦、泥鰍、河蟹、甲魚等名特優(yōu)新品種。種植業(yè)重點推廣水稻直播等10項新技術;養(yǎng)殖業(yè)重點推廣人工胚胎移植、大棚養(yǎng)禽、大棚養(yǎng)豬及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、河蟹甲魚生態(tài)養(yǎng)殖5項新技術。種植業(yè)重點建立“麥套西瓜(冬瓜)”等新模式7項;養(yǎng)殖業(yè)重點建立稻田生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加快水稻機插秧技術的推廣和普及,力爭完成1萬畝以上示范面積。實施好商品糧基地和標準糧田農(nóng)機裝備推進項目,全面提升農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。三是加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設。強化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設,積極推動畜牧獸醫(yī)體制改革,建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級行政管理體制。積極開展“農(nóng)民技術員職稱評定”,提高農(nóng)村實用人才能力。四是強化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設。重點抓好市級農(nóng)業(yè)技術推廣站建設,進一步完善“農(nóng)技110”服務水平,完成市一級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息上網(wǎng)工作。

(六)著力提高農(nóng)業(yè)標準化水平。一是建立健全農(nóng)業(yè)標準化體系。著重建立健全農(nóng)業(yè)標準體系、推廣實施體系、檢驗監(jiān)測體系、質量評價體系、監(jiān)督管理體系,著力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化管理覆蓋率達85%以上。二是加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。嚴格農(nóng)業(yè)投入品的市場準入管理,深入開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治工作,從源頭上消除農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。三是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。積極實施農(nóng)產(chǎn)品質量振興工程,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品,**年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證10個。

(七)全面加強農(nóng)業(yè)項目和招商引資工作。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)項目戰(zhàn)略,以項目建設帶動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。一是重點落實正在運作中的生豬批發(fā)交易市場和水禽深加工建設項目,力爭**年開工建設;二是擴建懷遠縣泥鰍出口養(yǎng)殖基地和五河縣河蟹產(chǎn)業(yè)化項目建設。發(fā)展稻田泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖5000畝,池塘養(yǎng)殖1000畝,生產(chǎn)商品泥鰍3000噸;圍繞“沱湖蟹”品牌建立仔幼蟹培育生產(chǎn)基地1000畝,年產(chǎn)優(yōu)質幼蟹2000萬只,發(fā)展河蟹生態(tài)養(yǎng)殖10萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)大規(guī)格優(yōu)質河蟹1000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1億元,并力爭實現(xiàn)自營出口。三是加強在建項目的管理。嚴格依照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委頒布的各項農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法對在建項目進行監(jiān)管,確保項目建設保質保量按期完成,及早發(fā)揮效益。四是加大招商引資工作力度。繼續(xù)實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等企業(yè)到我市發(fā)展。辦好農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,積極宣傳和推介我市特色產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品,提高其知名度,吸引外商前來投資辦廠。

(八)全面加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。一是加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設。建立完善的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,以完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法手段、提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力為目標,積極推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法制度化、規(guī)范化建設。加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的培訓,造就一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍,努力提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平。二是加大行政執(zhí)法宣傳力度。組織開展農(nóng)業(yè)法律宣傳活動,提高農(nóng)民法律意識和依法維護自身權益的意識,提高全社會依法興農(nóng)、依法護農(nóng)意識。三是深入開展農(nóng)資市場專項治理行動。嚴厲打擊各種農(nóng)業(yè)違法行為。按照“加大力度,下移重心,突出源頭”的要求,深入開展農(nóng)資打假專項整治行動,從嚴打擊非法制售假劣農(nóng)資行為,凈化農(nóng)資市場,切實維護農(nóng)民合法權益。

(九)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。一是加強宣傳教育,進一步統(tǒng)一思想。積極引導新聞媒體加大對新農(nóng)村建設的宣傳力度,努力形成全社會關注支持新農(nóng)村建設的良好氛圍。充分調動農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用,加強對各級干部的培訓和宣傳教育,充分認識社會主義新農(nóng)村建設的重大意義,以及新農(nóng)村建設的長期性、復雜性和艱巨性,防止急躁冒進和等、靠、要的思想。二是積極引導,加快村鎮(zhèn)道路建設。按照“政府支持、群眾參與、因地制宜、適度超前、堅持標準、保證質量”的原則,進一步加大政府投資規(guī)模,鼓勵提倡農(nóng)民籌資投勞,加快通村、通組、通戶公路建設和道路硬化。三是全面發(fā)動,整治村鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境。以文明村鎮(zhèn)建設為先導,從治理臟亂差入手,以清理房前屋后垃圾、清理亂堆亂建和改水改廁、改圈為載體,切實解決柴草亂垛、臟水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有明顯改觀。四是因地制宜,加快村莊改造步伐。要從方便生產(chǎn)生活和農(nóng)民群眾的承受能力出發(fā),堅持舊村改造與新村建設相結合,區(qū)別情況,循序漸進,加快村莊改造步伐。五是統(tǒng)籌協(xié)調,整體推進各項發(fā)展。圍繞教育農(nóng)民、組織農(nóng)民、致富農(nóng)民,把建設新村鎮(zhèn)與推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、加強農(nóng)田水利建設、培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、提高基層干部組織服務能力結合起來,整體推進社會主義新農(nóng)村建設各項工作。