導(dǎo)語(yǔ)：街道辦國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃五一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十一五”時(shí)期是構(gòu)建和諧社會(huì)和加速推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各項(xiàng)工作上檔升級(jí)的大好時(shí)期。認(rèn)真分析形勢(shì)和鎮(zhèn)情,理清發(fā)展思路，編制并實(shí)施好《**縣**鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重要的作用。為此，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本《規(guī)劃》。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)

（一）、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)位于**縣城西南39公里的瀨溪河畔，幅員面積93.1平方公里，轄18個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū),全鎮(zhèn)總?cè)丝?.1萬(wàn)人，現(xiàn)有耕地4.6萬(wàn)余畝?！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的**大精神，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干，克服了前進(jìn)道路上的許多困難，較好地完成了“十五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，人民生活水平有了明顯提高，為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

到**年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.15億元，年均增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入345萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)14.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到9800萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)18%。各項(xiàng)建設(shè)取得明顯成效，為今后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由**年的45.23：24.46：30.31調(diào)整為**年的38.16：26.32：35.52，三產(chǎn)比重提高了5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，初步形成以優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬、特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧和水產(chǎn)為主的發(fā)展格局。第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)中運(yùn)輸、商飲仍占主體，房地產(chǎn)業(yè)、郵電通信、電信服務(wù)等新興三產(chǎn)業(yè)占比不斷上長(zhǎng)，傳統(tǒng)商貿(mào)占比不斷下降。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)載體功能日趨完善。

鎮(zhèn)域內(nèi)交通道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)運(yùn)能力顯著增強(qiáng)，共完成珠（溪）雙（橋）公路、珠（溪）沙（壩）路（孔）公路、沙（壩）峰（高）公路、（城）南珠（溪）公路等主干公路的油面硬化26公里，鍶渣硬化村級(jí)公路19公里，新擴(kuò)建村級(jí)公路98公里。市場(chǎng)建設(shè)日趨完善，城鎮(zhèn)服務(wù)功能得到加強(qiáng)，鋪設(shè)城鎮(zhèn)排水管道1200米，新建**客運(yùn)站3000平方米，**文化廣場(chǎng)**平方米。郵電通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面推進(jìn)，移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)信號(hào)全覆蓋。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造成效明顯，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量明顯性改善。天然氣工程已建成并投入使用，城區(qū)住戶氣化率已達(dá)到42%。完成城區(qū)防洪護(hù)岸整治300米，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化。

4、農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。

土地承包期延長(zhǎng)三十年不變的政策得到較好的貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破?！笆濉逼陂g，共完成螞蝗凼、螺絲石、自力灣等3座病險(xiǎn)水庫(kù)的整治；新修唐家塘、劉家塘、馬家塘等3口山平塘；改擴(kuò)建了潘家塘等6口山平塘；新建蓄水池8口；新修響水灘石河堰1座；對(duì)響水塘等14處電灌站實(shí)施了技改；整治渠道5條，共計(jì)**米。

5、城鄉(xiāng)人民收入大幅提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入快速增長(zhǎng)。**年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)8617元，年均增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3025元，年均增長(zhǎng)8%。新增住宅面積30000平方米，人均擁有住宅面積大幅度增加，新建公共綠地面積3000平方米。就業(yè)與再就業(yè)工作成績(jī)顯著，已累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人。

6、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著。

民政、勞動(dòng)、文化、衛(wèi)生、科技、廣電、教育和體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾性文化活動(dòng)更加活躍。科技工作不斷加強(qiáng)，科技成果推廣轉(zhuǎn)化取得成效；衛(wèi)生事業(yè)有較大發(fā)展，鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化基本達(dá)標(biāo)，圓滿完成了地方病防治、獻(xiàn)血等各項(xiàng)工作，完成了**中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，醫(yī)療資源配置不斷優(yōu)化；文體網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和宣傳輿論陣地建設(shè)進(jìn)一步鞏固，群眾性文化活動(dòng)、全民建身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，文化藝術(shù)進(jìn)一步繁榮；廣電事業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，電視信號(hào)覆蓋率達(dá)100%，有線電視全鎮(zhèn)入戶率達(dá)20%以上；勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系框架已初步建立；人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步規(guī)范化和法制化；全社會(huì)扶殘助殘蔚然成風(fēng)，殘疾人事業(yè)得到發(fā)展；教育事業(yè)成績(jī)顯著，中、小學(xué)布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，新建教學(xué)樓及校舍16000平方米；社會(huì)治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了明顯成效。

（二）、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

1、機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代潮流，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化步伐加快，“入世”過(guò)渡期結(jié)束，中國(guó)必將更加廣泛地參與國(guó)際分工和合作，國(guó)際環(huán)境總體趨于有利；國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，國(guó)家綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略已進(jìn)入實(shí)施階段，“三農(nóng)”問(wèn)題已引起中央高度重視；**建設(shè)渝西經(jīng)濟(jì)中心戰(zhàn)略的實(shí)施；縣域?qū)殻敚┼]（亭）經(jīng)濟(jì)帶和打造**南大門(mén)經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)與輻射；毗鄰的雙橋汽車城已全面崛起；玉灘水庫(kù)工程已列入市“十一五”規(guī)劃；區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，東與雙橋區(qū)、郵亭鎮(zhèn)相連，南與**十大古鎮(zhèn)——路孔鎮(zhèn)毗鄰，邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍；鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，政通人和，目標(biāo)明確，思路清晰。這一系列機(jī)遇和有利條件，為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

2、困難與問(wèn)題

鎮(zhèn)域總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，實(shí)力不夠強(qiáng)，發(fā)展速度不夠快，與其他地區(qū)相比還存在較大差距。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理，缺乏規(guī)模企業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還未實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒(méi)有得到根本改善，抵御自然災(zāi)害的能力不夠強(qiáng)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；四是精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、廉政勤政建設(shè)等方面還存在一些差距。

二、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想與奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題、以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線、以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力、以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)；進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放；抓住西部大開(kāi)發(fā)、加入世貿(mào)組織、“玉灘”工程建設(shè)的機(jī)遇；立足“創(chuàng)新突破、結(jié)構(gòu)升級(jí)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”，加快制度建設(shè)，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)；按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，創(chuàng)建和諧社會(huì)，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速式發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（二）奮斗目標(biāo)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技教育發(fā)展等取得突破性進(jìn)展，全面建設(shè)小康社會(huì)跨出關(guān)鍵步伐，初步把**建設(shè)成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品邊貿(mào)重鎮(zhèn)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，為后十年加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——大力提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.5%,其中:第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)15%、第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)12%、第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)9%；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為32.16：30.54：37.30；社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.6%；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)化率達(dá)30%；人口自然增長(zhǎng)率控

——民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。依法治鎮(zhèn)，建立政府科學(xué)決策、民主決策新機(jī)制，全鎮(zhèn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新成效。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局

根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域特征，地形地貌條件和生產(chǎn)力在素流動(dòng)趨勢(shì)，按照“點(diǎn)—線”相連的思路引導(dǎo)生產(chǎn)力布局，積極培育“帶狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，大力發(fā)展集約高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流，形成縱橫交錯(cuò)、貫穿全境的生產(chǎn)力布局，搭建起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干框架。重點(diǎn)抓好“三帶”、“四區(qū)”。

——“三帶”即：一是發(fā)展以珠（溪）土（門(mén)）公路沿線的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。二是發(fā)展以（城）南珠（溪）公路沿線為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。三是發(fā)展以珠（溪）雙（橋）公路沿線為主的觀光農(nóng)業(yè)示范帶。

——“四區(qū)”建設(shè)：一是發(fā)展以干果，經(jīng)濟(jì)林為主的西部地區(qū)。涉及涼水村、老君村、小灘村、土門(mén)村和馬王村，規(guī)劃面積5000畝，借助退耕還林工程的實(shí)施，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，建立蠶桑、藥材、草食牲畜等農(nóng)副產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。二是以鮮果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油為主的東部地區(qū)。涉及雙灘村、玉灘村、寶沖村、盤(pán)龍村和武勝村，規(guī)劃面積5000畝，重點(diǎn)推廣規(guī)范化栽培，建立優(yōu)質(zhì)稻、小水果、花生和藠頭等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是以林業(yè)，種植業(yè)為主的南部地區(qū)。涉及雙灘村、下壩村、熊家坪村和佛巖村，規(guī)劃面積4000畝，主要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展伏淡季水果、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)。四是以畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主的北部地區(qū)。涉及玉灘村、玉河村、官倉(cāng)村、白馬村和寶珠村，規(guī)劃面積5000畝，重點(diǎn)以發(fā)展畜禽規(guī)模飼養(yǎng)、特種水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

（二）、實(shí)施“三個(gè)一”建設(shè)工程

“三個(gè)一”戰(zhàn)略是新形勢(shì)下整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷史性工程，是加快**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

1、建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。依托城市發(fā)展，以載體建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，形成的經(jīng)濟(jì)功能為主，兼有社會(huì)功能、生態(tài)功能的都市型農(nóng)業(yè)。在（城）南珠（溪）公路沿線建設(shè)5000畝高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。在官倉(cāng)、玉河、熊家坪等村規(guī)劃建設(shè)日光溫室大棚1000畝。

2、建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化。充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，圍繞糧食、生豬、冬菜、花生、藠頭等優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)展?fàn)畲筠r(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的連接點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸技術(shù)，積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、保健食品和名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，基本建成**西南地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

3、建設(shè)一批中心村，加快社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求和縣委“133”工程工作目標(biāo)，全面規(guī)劃、梯次推進(jìn)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。**年至**年，積極完成熊家坪村新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)推進(jìn)村的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。同時(shí)搞好土門(mén)村、玉灘村、武勝村、玉河村、官倉(cāng)村等5個(gè)中心村的建設(shè)規(guī)劃，以鎮(zhèn)、村建設(shè)為載體，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)程?！笆晃濉逼陂g，全面完成鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)平房改造任務(wù)。2010年以前力爭(zhēng)建成1至3個(gè)示范中心村。

（三）、全力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

實(shí)行耕地保護(hù)政策，保護(hù)和加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)，著力打造好特色板塊經(jīng)濟(jì)，突出綠色、生態(tài)品牌，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加速打造農(nóng)業(yè)品牌，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2010年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.8億元，年均增長(zhǎng)5%；糧食播種面積穩(wěn)定在7.5萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量達(dá)3300萬(wàn)公斤，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)70%以上，商品率達(dá)50%以上。

1、抓好四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整糧油生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、專用糧、飼料糧，提高優(yōu)質(zhì)糧油比重，加強(qiáng)糧油的加工轉(zhuǎn)化和增值，突出抓好中高檔優(yōu)質(zhì)稻、玉米、大豆生產(chǎn)，積極抓好名特珍稀小雜糧生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧商品基地**0畝。二是蠶桑產(chǎn)業(yè)。蠶桑業(yè)是一項(xiàng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢(shì)明顯，具有良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的支柱產(chǎn)業(yè)之一。規(guī)劃種植10000畝，年發(fā)蠶種10000張，重點(diǎn)在涼水村、老君村和小灘村等建立示范基地，積極發(fā)展蠶繭粗加工業(yè)。三是冬菜調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。建立無(wú)公害蔬菜基地10000畝，其中，冬菜5000畝，調(diào)味品原料（辣椒、生姜）基地**畝，大頭菜基地3000畝，積極籌建冬菜調(diào)味品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)達(dá)到年加工鮮冬菜100萬(wàn)公斤。四是瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃年出欄生豬10萬(wàn)頭，重點(diǎn)推廣PIC及洋三元等優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬，規(guī)劃建成10000頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬基地；加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力扶持養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶，積極興辦食品、化工及豬附產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大幅提高生豬產(chǎn)業(yè)化水平，努力把生豬產(chǎn)業(yè)建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造生豬強(qiáng)鎮(zhèn)。

2、搞好五大特色基地。一是草食牲畜基地。規(guī)劃建設(shè)5000畝牧草生產(chǎn)基地、1萬(wàn)只黑出羊養(yǎng)殖基地、10萬(wàn)只肉兔生產(chǎn)基地。二是小家禽基地。規(guī)劃建設(shè)年出欄40萬(wàn)只家禽基地。三是名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。規(guī)劃名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖大戶分別達(dá)到5000畝和20戶以上，形成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的水產(chǎn)結(jié)構(gòu)。四是優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地。規(guī)劃種植優(yōu)質(zhì)花生10000畝，其中雙季地膜花生3000畝。五是生姜種植基地。規(guī)劃種植生姜**畝，積極籌建一個(gè)生姜深加工龍頭企業(yè)。

3、實(shí)施良種工程。搞好“**黑山羊”等地方良種選育工作，著力抓好農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等新品種的引進(jìn)、選育、示范和推廣，提高良種普及率，加快各類種業(yè)發(fā)展。采取多種投入形式，加強(qiáng)種業(yè)基地設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批良種母本園、示范園、擴(kuò)繁園，基本建立起較為完善的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品繁育體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種源，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

4、打造商貿(mào)流通業(yè)。深化流通體制改革，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，提升商貿(mào)流通業(yè)整體水平，努力打造邊貿(mào)重鎮(zhèn)。形成以**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為龍頭，設(shè)施完善、布局合理的市場(chǎng)體系格局。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)施“雙建工程”，培育完善商貿(mào)購(gòu)物中心，積極引進(jìn)大型零售商場(chǎng)的入駐，建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)體系。

5、適時(shí)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。玉灘水庫(kù)擴(kuò)建工程即將啟動(dòng)，使**的發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇。玉灘水庫(kù)工程是**市西部供水規(guī)劃中的四大供水工程之一，整個(gè)工程總投資達(dá)到10億元以上，這樣一個(gè)巨額投資項(xiàng)目，投在任何地方都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。為此，**要在依托玉灘水庫(kù)工程的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)生態(tài)旅游工程，打造**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)“名片”，利用有效資源，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，水庫(kù)生態(tài)休閑旅游等方面多做文章，從而提高**在**經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

（四）、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大投資力度，加快農(nóng)業(yè)、交通、能源和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，有效緩解基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

堅(jiān)持以水利建設(shè)為中心，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為手段，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，以提高供水能力、保證城鄉(xiāng)供水安全及增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)戶小型工程建設(shè)并舉，全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——水利設(shè)施。積極推進(jìn)玉灘水庫(kù)改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。切實(shí)增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)投入，大力實(shí)施一批關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干工程。重點(diǎn)抓好自力水庫(kù)、揚(yáng)家灣水庫(kù)、黃桷灣水庫(kù)和螺絲石水庫(kù)等病險(xiǎn)水庫(kù)的整治工程；完善渠系配套建設(shè)工程；大力搞好三平塘的建設(shè)；改造完成上頭橋、萬(wàn)靈寺等12處農(nóng)村電灌站，恢復(fù)改善自力、熊家坪、六子塘、白馬四大自流灌區(qū)工程，恢復(fù)改善灌面10000畝，新增灌面**畝；力爭(zhēng)啟動(dòng)瀨溪河灌區(qū)續(xù)建配套工程；新建**城區(qū)段**米防洪護(hù)岸工程。著力解決農(nóng)村供水困難和人畜飲水安全問(wèn)題。

——農(nóng)機(jī)推廣。積極推廣整耕機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、播栽機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。到2010年，全鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到20%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4萬(wàn)千瓦。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施

遵循交通運(yùn)輸適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，增加縱橫向聯(lián)系，打通斷頭路，大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。力爭(zhēng)大（足）榮（昌）（**段）公路開(kāi)工建設(shè)；全面提升珠（溪）雙（橋）公路、珠（溪）寶（興）城（南）公路、珠（溪）沙（壩）榮（昌）公路、珠（溪）石（龍石）公路、珠（溪）古（昌）公路五條主干公路路面等次；新建、改建**——玉灘水庫(kù)大壩公路、**——小灘村村級(jí)公路等35條鄉(xiāng)村公路120公里，并將所有村鄉(xiāng)公路連成一體，形成完善的、高質(zhì)量的交通網(wǎng)絡(luò)體系。接通沙（壩）郵（亭）等外連公路。

3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施

按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接配套的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)交通、場(chǎng)站、給排水、環(huán)衛(wèi)、園林綠化以及科技、教育、文化、體育、休閑娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，努力改變臟、亂、差現(xiàn)象，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)的承載能力，滿足社會(huì)需要。完善水、電、氣的供給系統(tǒng)。規(guī)劃新建一個(gè)日供應(yīng)自來(lái)水達(dá)2500噸的自來(lái)水廠，加快供水管網(wǎng)改造步伐，完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施，減少二次污染，保護(hù)供水水源；規(guī)劃新建一座垃圾處理轉(zhuǎn)動(dòng)站，解決城鎮(zhèn)的垃圾衛(wèi)生填埋問(wèn)題；規(guī)劃新建一個(gè)日處理能力達(dá)3000噸的污水處理廠，完善排水管網(wǎng)，擴(kuò)大污水處理服務(wù)范圍，提高污水收集和處理能力；按照“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)電力配套設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)電改造，改造擴(kuò)容**變電站，新增加供電1**千伏安；改造完善**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新建正龍街商貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)**水果批發(fā)市場(chǎng)和沿河商業(yè)街；加快城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；新發(fā)展天然氣戶**戶，氣華率達(dá)到80%以上；實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工程，努力改善群眾居住條件及生活環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的吸引力。

（五）、著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

把“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從實(shí)際情況出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，完善農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、完善農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。逐步改變一家一戶、分散居住的傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，逐漸形成組織化程度更高、相對(duì)集中的現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，通過(guò)政策引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住，積極推動(dòng)農(nóng)民新村建設(shè)；建設(shè)康居示范村，建成康居示范農(nóng)戶；完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、圖書(shū)檔案、計(jì)劃生育等服務(wù)功能，健全以民主選舉、民主管理、村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主制度；培育和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，重點(diǎn)是大力發(fā)展兩社兩化和大力搞好農(nóng)業(yè)中介組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織的程度；加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村整體框架。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)。重點(diǎn)扶持科技型、加工型，勞動(dòng)密集型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)各類企業(yè)通過(guò)股份合作、引資嫁接、兼并收購(gòu)等方式，做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有三個(gè)以上的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，大幅提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化率，合理利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)力量。建立較為完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，積極發(fā)揮公益性服務(wù)體系的作用，努力搞好事業(yè)性服務(wù)體系的發(fā)展。

3、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村交通、能源、通訊、廣播電視、人飲和改廁等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，緩解農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。采取多種形式，實(shí)施村、社公路的改造及硬化建設(shè)；全力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人行便道戶戶通達(dá)；按照“三建四改”目標(biāo)要求，以沼氣為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村能源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn)新建沼氣池1500座，推廣省柴節(jié)煤灶3000戶，建設(shè)生態(tài)家園示范戶100戶。

4、切實(shí)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。集中政府資源，加大對(duì)“三農(nóng)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入，拓寬農(nóng)民增長(zhǎng)率收渠道；落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序；實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和“陽(yáng)光工程”，到2010年，使全鎮(zhèn)55%的農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

5、大力培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。加大投入，加快農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)體系；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾的技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾的勞動(dòng)技能，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，著眼于年青一代，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；加強(qiáng)科學(xué)普及，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康環(huán)保的生產(chǎn)、生活方式，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

（六）、加快城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐

按照“拓展城市空間，完善城市功能，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，提升城鎮(zhèn)品位”的發(fā)展思路，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，把加速城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

1、強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃尋城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，科學(xué)合理地規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，擴(kuò)大城鎮(zhèn)面積。

2、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，以完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)布局；繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造；新建城區(qū)防洪護(hù)提；新建上頭橋碼頭；改造可憐橋、平橋；新建**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)到玉灘河邊的外延公路；新建陳家院子大橋，為整個(gè)城區(qū)的外延做好準(zhǔn)備。形成以正龍社區(qū)為核心，沿玉灘水庫(kù)和瀨溪河沿岸為發(fā)展支撐的城鎮(zhèn)體系，將現(xiàn)有城區(qū)與玉灘庫(kù)區(qū)連成一片。到2010年，城區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到1.8萬(wàn)人，城區(qū)面積擴(kuò)大到2平方公里，城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到30平方米，人均占有綠地達(dá)5平方米。

3、不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。完善城鎮(zhèn)公共管理、自治管理和生活服務(wù)三大管理系統(tǒng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)、人文培育，完善城鎮(zhèn)綠化、路燈、消防、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善居民生活環(huán)境。

（七）、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

1、實(shí)施科教興鎮(zhèn)

把科技和教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力實(shí)現(xiàn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。加強(qiáng)科普工作，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，人均受教育年限達(dá)到8.7年。著力推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。結(jié)合鎮(zhèn)或內(nèi)中心村建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整中、小學(xué)校布局，逐步形成5所小學(xué)，1所中學(xué)的結(jié)構(gòu)布局。積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和幼兒教育?！笆晃濉逼陂g，改擴(kuò)建**中心小學(xué)、玉灘中心小學(xué)、土門(mén)中心小學(xué)和官倉(cāng)中心小學(xué)，規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)1.2萬(wàn)平方米，其中教學(xué)用房8000平方米，學(xué)生公寓4000平方米。爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)市級(jí)信息技術(shù)示范小學(xué)，擴(kuò)大**教育的知名度。全面提高教育質(zhì)量，打造教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

2、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策的方針，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

——嚴(yán)格控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。倡導(dǎo)新的婚育觀念和生育文化，村（居）民自治率達(dá)100%，婦女疾病普查率達(dá)100%，出生缺陷發(fā)生率明顯降低，育齡群眾計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)避孕節(jié)育的知情選擇，開(kāi)展生殖健康全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

——合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)自然資源、改善**環(huán)境。把環(huán)境保護(hù)同區(qū)域規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地、切實(shí)保護(hù)耕地。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高林木覆蓋率，增加城鎮(zhèn)綠地面積，維護(hù)生態(tài)平衡。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的利用效率。

3、發(fā)展公共文化

開(kāi)展各具特色的群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)與管理，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)建適合鎮(zhèn)情的文化模式和高文化含量的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，揚(yáng)主旋律。

——加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大政府投入力度，全面實(shí)施廣播電視無(wú)線數(shù)字“村村通”工程，完善覆蓋城鄉(xiāng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，以村社為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合文體健身娛樂(lè)站（中心）建設(shè)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

——發(fā)展文化事業(yè)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，全面發(fā)展文化事業(yè)，重點(diǎn)挖掘民俗文化，著力打造特色文化，引導(dǎo)促進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)文化健康發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”文化活動(dòng)，扶持農(nóng)村文藝團(tuán)體；廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

4、普及公共衛(wèi)生服務(wù)

預(yù)防為主、全民參與，積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化衛(wèi)生體制改革，鞏固發(fā)展初級(jí)衛(wèi)生保健成果，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn)，建成衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生監(jiān)督、執(zhí)法認(rèn)定為一體的鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。新建**中心衛(wèi)生院；新建14個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站；實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療保障工程，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；加強(qiáng)重大傳染病、職業(yè)病和地方病防治，提高全民健康水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到80%。

5、健全社會(huì)保障體系

完善社會(huì)保障政策，擴(kuò)大保障覆蓋面，合理確定保障水平，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)全覆蓋；建立以基本生活救助為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、司法等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充，社會(huì)慈善援助積極配合的新型社會(huì)救助體系。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，推進(jìn)農(nóng)民最低生活保障制度。進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量扶殘助殘，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。社會(huì)保障體系比較健全，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不斷增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

6、認(rèn)真搞好扶貧工作

按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把扶貧濟(jì)困工作列為重點(diǎn)來(lái)做，增加扶貧投入，加大扶貧工作力度。積極探索智力扶貧、技術(shù)扶貧、觀念扶貧等新的扶貧方式，采取項(xiàng)目幫、資金幫、技術(shù)幫、就業(yè)幫等一系列辦法，加強(qiáng)脫貧致富基本技能培訓(xùn)。到2010年，全面完成我鎮(zhèn)老君村和佛巖村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，使1516戶貧困戶全面脫貧。

7、加強(qiáng)民主法制建設(shè)

堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，積極推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化，自覺(jué)接受同級(jí)人大的監(jiān)督。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步完善政府規(guī)章制度和信訪責(zé)任制，全面實(shí)行綜合行政執(zhí)法。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，完善村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，做好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展社會(huì)主義法制教育，搞好社會(huì)治安綜合治理，為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高全民的思想道德素質(zhì)。

四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略措施

1、轉(zhuǎn)變政府職能。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)與群眾的溝通，建立政務(wù)公開(kāi)、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正廉潔的行政管理體制，盡心竭力地為人民辦實(shí)事、辦好事。

2、保持投資增長(zhǎng)。健全投資體系，完善投資機(jī)制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，認(rèn)真解決資金投入問(wèn)題，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。資金是發(fā)展的重要支撐條件，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，投資渠道的多元化是必然趨勢(shì)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取市縣財(cái)政支持和政策扶持，拓寬融資渠道，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

3、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳與實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，強(qiáng)化規(guī)劃的評(píng)估工作?！笆晃濉币?guī)劃是團(tuán)結(jié)人民、鼓舞人民奔向小康，加快現(xiàn)代化的奮斗綱領(lǐng)，必須使之家喻戶曉，深入人心，轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的物質(zhì)力量?！笆晃濉币?guī)劃經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施。

我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)是宏偉的，任務(wù)是艱巨的，全鎮(zhèn)黨員、干部和人民群眾要積極行動(dòng)起來(lái)，在黨中央和縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮勇?tīng)?zhēng)先”的精神，腳踏實(shí)地，扎實(shí)苦干，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面上水平而努力奮斗。