導(dǎo)語：職業(yè)教育發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)過多年發(fā)展，我省職業(yè)教育已經(jīng)初步建立起普通教育、成人教育相互補充，初、中、高等職業(yè)教育相互銜接的職業(yè)教育體系。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的數(shù)百萬各類專門人才和高素質(zhì)勞動者，已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的骨干力量，作出了重要的貢獻(xiàn)。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，辦學(xué)機制和人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，不能滿足廣大人民群眾對不同層次職業(yè)教育的需求。為貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、提高對加快中等職業(yè)教育發(fā)展的認(rèn)識

1.加快中等職業(yè)教育發(fā)展，是教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要歷史任務(wù)，是我省走新型工業(yè)化道路，培養(yǎng)社會急需人才，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移和解決“三農(nóng)”問題的迫切需要；是完善國民教育體系，促進(jìn)教育全面可持續(xù)發(fā)展，徹底改變中等職業(yè)教育滯后現(xiàn)狀的迫切需要。黨的十七大提出“要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的奮斗目標(biāo),并強調(diào)“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”?！耙獌?yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”。省第八次黨代會確定了今后5年乃至更長一段時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，提出要加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代化管理，建立現(xiàn)代化職業(yè)教育評價體系，加快我省職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.加快中等職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)。按照“深化改革、整合資源、加快發(fā)展、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、完善體系”的要求，到2010年，我省高中階段教育的毛入學(xué)率要達(dá)到55%以上，在校生總規(guī)模達(dá)到130萬人以上，其中，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到60萬人以上。到2012年，高中階段教育的毛入學(xué)率要力爭達(dá)到70%以上，在校生總規(guī)模達(dá)到168萬人以上，其中，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到80萬人以上。各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)社會各類勞動者達(dá)到150萬人次。高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。

二、加快中等職業(yè)教育發(fā)展的措施

（一）實施“中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新工程”，掃除發(fā)展職業(yè)教育的體制機制障礙

3.改革體制，創(chuàng)新機制。切實擴大中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、具備辦學(xué)條件的前提下，依照法律法規(guī)和相關(guān)政策，支持中等職業(yè)學(xué)校自主決定招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、合作辦學(xué)、學(xué)籍管理、教師聘任、教材選用等。推進(jìn)公辦中等職業(yè)學(xué)校改革傳統(tǒng)辦學(xué)模式，面向市場辦學(xué)，以推行“訂單式”培養(yǎng)為突破口，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，激發(fā)辦學(xué)潛力和活力。把畢業(yè)生就業(yè)率作為評價中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的主要指標(biāo)。深化中等職業(yè)學(xué)校人事和分配制度改革，實行崗位設(shè)置管理和教職工全員聘用制、校長公開招聘及校長任期制。推行學(xué)校內(nèi)部崗位績效工資制，建立優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得、激勵與約束統(tǒng)一的分配機制。在堅持教育公益性質(zhì)的基礎(chǔ)上，加大財政對教育的投入，鼓勵和支持學(xué)校采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式，吸引民間資本和外來資金，促進(jìn)公辦職業(yè)教育辦學(xué)體制、機制改革。

4.促進(jìn)民辦職業(yè)教育發(fā)展。落實發(fā)展民辦教育的有關(guān)政策，將民辦中等職業(yè)教育作為加快職業(yè)教育發(fā)展、擴大職業(yè)教育規(guī)模的重要力量，積極鼓勵和支持有條件的單位、社會組織和個人舉辦中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。民辦中等職業(yè)學(xué)校在用地和減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費、申報重點職業(yè)學(xué)校、重點學(xué)科、重點實訓(xùn)基地建設(shè)項目，以及評獎、評優(yōu)等方面享受與公辦職業(yè)學(xué)校同等的待遇。優(yōu)先扶持一批具備條件的民辦中等職業(yè)學(xué)校，對學(xué)校規(guī)模和專業(yè)設(shè)施設(shè)備投入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量良好的民辦中等職業(yè)學(xué)校給予獎勵性補助。

5.創(chuàng)新辦學(xué)模式。圍繞我省煙草、旅游、礦產(chǎn)、建材化工、電力等支柱產(chǎn)業(yè)和花卉、制糖、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合國家開展數(shù)控、計算機、護(hù)理、汽修、生物技術(shù)、建筑工程等緊缺人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工程，由省級相關(guān)部門、企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會牽頭，依托本部門、行業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、所屬職業(yè)院校，組建一批職業(yè)教育集團(tuán)。目前可先組建煙草、電力、冶金、交通、化工、建筑、農(nóng)業(yè)、旅游、輕工、機械等10個職業(yè)教育集團(tuán)，同時成立一批行業(yè)職業(yè)教育協(xié)調(diào)委員會，以集團(tuán)和行業(yè)協(xié)會為載體，探索以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以校企合作為重點，以提高勞動者素質(zhì)為目的，優(yōu)勢互補、互利互惠，低投入、高產(chǎn)出的職業(yè)教育發(fā)展新模式。

6.深化教育教學(xué)改革。以增強學(xué)生的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力為核心，堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，從計劃培養(yǎng)向市場需求轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向，向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系的辦學(xué)機制，更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。積極探索與就業(yè)市場有效對接的示范性專業(yè)建設(shè)及相應(yīng)的課程開發(fā)和教學(xué)方式改革，重點發(fā)展為我省支柱產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需和緊缺的其他專業(yè)。推行學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制，逐步建立全省范圍內(nèi)的學(xué)分互認(rèn)制度，逐步縮短學(xué)制，推行半工半讀、跨地域?qū)W習(xí)、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等職業(yè)教育培養(yǎng)、培訓(xùn)新模式。推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、東西部之間聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，實行更加靈活的辦學(xué)模式。改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，加強實踐環(huán)節(jié)教學(xué)，實行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。實訓(xùn)教材按照企業(yè)的實際操作流程設(shè)計，增強職業(yè)教育的針對性和適應(yīng)性。建立企事業(yè)單位接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的制度。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在最后一學(xué)年到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，并獲取一定的報酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活開支。與學(xué)校簽訂3年以上實習(xí)合同的企業(yè)，所支付實習(xí)學(xué)生的報酬以及相應(yīng)的實習(xí)投入計入生產(chǎn)成本，予以稅前扣除。

（二）實施“中等職業(yè)學(xué)校改擴建工程”，擴大中等職業(yè)教育規(guī)模

7.整合教育資源。各州、市人民政府及行業(yè)、企業(yè)主管部門要明確自身的主體責(zé)任，把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，通過上下努力，確保省人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)如期完成。要按照擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、培育特色的原則，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，打破條塊分割和部門界限，淡化中等職業(yè)學(xué)校類別，整合職業(yè)教育資源，推動職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展。通過合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等多種形式，對地方所屬的職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等職業(yè)教育資源進(jìn)行重組和整合，優(yōu)化配置。人口較少的縣，可以在普通中學(xué)內(nèi)開辦職業(yè)高中班或?qū)⑸唇M織到其他地區(qū)就學(xué)；人口較少的州市，可以將全州市生源集中到州市人民政府所在地學(xué)校辦學(xué)?，F(xiàn)有高等職業(yè)院校要積極舉辦中等職業(yè)教育，辦學(xué)規(guī)?？烧几叩嚷殬I(yè)院校在校生規(guī)模的20%。鼓勵高等院校對口幫扶中等職業(yè)學(xué)校。鼓勵大中型企業(yè)舉辦中等職業(yè)教育，省級行業(yè)主管部門對舉辦中等職業(yè)教育的企業(yè)，要積極指導(dǎo)和幫扶。

8.加強示范學(xué)校建設(shè)。以省屬中等職業(yè)學(xué)校和昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、紅河6州市為重點，建設(shè)一批辦學(xué)規(guī)模大、地點集中、功能較完善、教學(xué)質(zhì)量高的中等職業(yè)學(xué)校；在各縣（市、區(qū)）人民政府所在地建設(shè)一批帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的縣級職教中心。建成100所特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)良、規(guī)模較大、效益突出、教學(xué)質(zhì)量高的示范性中等職業(yè)學(xué)校。其中，國家級重點學(xué)校50所，校均在校生規(guī)模不低于3500人；省部級重點學(xué)校50所，校均在校生規(guī)模不低于2500人；其余中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，校均規(guī)模一般不低于1000人，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

9.加強邊疆學(xué)校建設(shè)。加大投入力度，加強邊境25個縣、市中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、師資隊伍等建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，積極吸納當(dāng)?shù)厣磪⑴c職業(yè)教育，促進(jìn)邊境地區(qū)教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

10.合理確定規(guī)模。各州、市要按照普通高中與中等職業(yè)教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，對本地區(qū)高中階段教育的招生實行統(tǒng)籌管理，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的招生比例，對比例差距較大的，要采取特殊措施，保證普通高中教育與中等職業(yè)教育均衡發(fā)展。為防止中等職業(yè)教育資源流失，目前未招生的中等職業(yè)學(xué)校要盡快恢復(fù)招生；對處于停辦狀態(tài)的中等職業(yè)學(xué)校，主管、主辦部門要在摸清情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)整，采取措施盡快恢復(fù)辦學(xué)。從現(xiàn)在起到2010年，現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校原則上不再審批升格

（三）實施“中等職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)高素質(zhì)實用技術(shù)人才

11.完善學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書制度。勞動保障部門要積極支持中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定，職業(yè)學(xué)校90%的畢業(yè)生應(yīng)獲得職業(yè)資格證書。勞動保障、國資委等相關(guān)部門要督促企業(yè)優(yōu)先從取得職業(yè)院校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中招錄員工。加強對中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學(xué)方式等方面的評價，與學(xué)生職業(yè)資格證書的取得和市場對人才的需求相適應(yīng)。

12.建立和完善技能人才激勵機制。在行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵崗位推行“首席技師”聘任制度。技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校的畢業(yè)生與普通中專學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)享受同等待遇。勞動保障和人事部門應(yīng)制訂技能人才的獎勵辦法，對各行業(yè)有突出業(yè)績的高技能人才實行特殊獎勵。

（四）實施“中等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程”，加強實踐實訓(xùn)教學(xué)能力

13.加強實訓(xùn)基地建設(shè)。圍繞我省產(chǎn)業(yè)布局及區(qū)域、行業(yè)發(fā)展對技能人才的需求，以州、市人民政府為主，依托行業(yè)企業(yè)和中等職業(yè)學(xué)校，統(tǒng)一規(guī)劃，按專業(yè)門類重點建設(shè)一批區(qū)域性、資源共享的實訓(xùn)基地。首先在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、紅河、昭通建設(shè)7個重點公共實訓(xùn)基地；在50所左右的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)重點專業(yè)實訓(xùn)基地，并有10個基地實現(xiàn)專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享。對列入省級實訓(xùn)基地建設(shè)的州市，采取省級財政和州市財政投入相結(jié)合的方式建設(shè)，省屬學(xué)校的實訓(xùn)基地建設(shè)由省級財政投入為主。鼓勵和支持具有參與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)能力的公共實訓(xùn)基地建設(shè)。實訓(xùn)基地要打破部門、行業(yè)和所有制界限，實現(xiàn)共建共享，充分發(fā)揮在教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能。省級財政重點扶持由企業(yè)出資建設(shè)，實行校企結(jié)合，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的公共實訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）實施“中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)工程”，提高師資整體水平

14.加快職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。建設(shè)一支學(xué)歷合格、素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的教師隊伍，整體提升中等職業(yè)教育師資水平，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。到2010年，中等職業(yè)教育教師達(dá)到2.58萬人，平均每年增加2250人；到2012年，中等職業(yè)教育教師達(dá)到3萬人。中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷合格率達(dá)到90%，國家級重點學(xué)校專任教師中有高級職稱的達(dá)到30%以上，省部級重點學(xué)校專任教師中有高級職稱的達(dá)到20%以上。“雙師型”教師比例達(dá)到30%以上。提高教師熟練運用現(xiàn)代教育技術(shù)和方法的能力。完成100個骨干專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)200名學(xué)科帶頭人，全面提升中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

15.強化中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)。配合國家****實施的中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)計劃，做好教師培訓(xùn)工作。各級人民政府及有關(guān)部門和學(xué)校要做好規(guī)劃，安排相應(yīng)配套經(jīng)費。要依托高校、企業(yè)和行業(yè)，大力開展中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)。本科院校要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師的需求，及時調(diào)整培養(yǎng)方向，定向培養(yǎng)“雙師型”教師。

16.實施職業(yè)學(xué)校教師特聘、特崗、特邀計劃。每年聘請1000名行業(yè)、企業(yè)在職或退休高級技師和技工到中等職業(yè)學(xué)校任教；在國家實施的“特崗教師計劃”中，每年安排100名特崗教師到中等職業(yè)學(xué)校任教；中等職業(yè)學(xué)校特邀企業(yè)工程技術(shù)人員到校任教，由企業(yè)每年委派1000名在職技術(shù)人員到中等職業(yè)學(xué)校任教。建立職業(yè)教育兼職教師人才儲備庫，供職業(yè)院校選聘使用，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補。

17.建立中等職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度。組織教師到企業(yè)實踐，了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況；熟悉企業(yè)相關(guān)崗位（工種）職責(zé)、操作規(guī)范、用人標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等具體內(nèi)容；學(xué)習(xí)新知識、新技能、新工藝、新方法，不斷完善教學(xué)方案，改進(jìn)教學(xué)方法。專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師每2年必須有2個月以上時間在企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐

（六）實施“中等職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工程”，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

18.廣泛深入開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要以職教中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校和其他農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)機構(gòu)為基地。依托農(nóng)業(yè)、科技、教育項目積極做好培訓(xùn)工作，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)面要達(dá)到100%，行政村成人文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)面要達(dá)到80%。每年培訓(xùn)人數(shù)保持在500萬人次以上。培養(yǎng)大量有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用技術(shù)人才，提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力，切實幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收致富。各級人民政府要積極支持并在年度財政預(yù)算中安排一定的資金用于農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)與推廣。

19.多方協(xié)同做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。中等職業(yè)學(xué)校要與農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧和統(tǒng)戰(zhàn)部門加強聯(lián)系，積極參與農(nóng)業(yè)部門“陽光工程”、統(tǒng)戰(zhàn)部門“溫暖工程”等的實施工作，并配合扶貧部門做好貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。每年參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的總量不低于全省總量的20%。增強農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。除中央和省級財政每年安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金外，各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府也要安排一定資金用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

（七）實施“繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

20.充分發(fā)揮職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)的短期培訓(xùn)功能。中等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)要面向廣大初中和高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力及創(chuàng)業(yè)能力，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)做好服務(wù)。每年培訓(xùn)人次要與當(dāng)年招收學(xué)歷學(xué)生人數(shù)大致相當(dāng)。相關(guān)行業(yè)企業(yè)的技能培訓(xùn)，盡量依托中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行，學(xué)校要主動爭取社會培訓(xùn)任務(wù)。要將培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量，作為評價中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力的重要內(nèi)容。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

21．加強對中等職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立****省職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等職業(yè)教育發(fā)展工作。各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費籌措、督促檢查等工作，推進(jìn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的改革與發(fā)展。各級人民政府要充分依靠企業(yè)、發(fā)揮行業(yè)作用，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)參與，學(xué)校自主開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的運行機制。

22．引導(dǎo)行業(yè)積極參與職業(yè)教育。各級行業(yè)主管部門要積極開展行業(yè)人力資源預(yù)測，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，對本行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；支持和依靠行業(yè)組織廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，參與相關(guān)專業(yè)的課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作。具有直接管理學(xué)校職能的行業(yè)主管部門，要按照國家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)辦好職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機構(gòu)，積極把學(xué)校做大做強。省級行業(yè)主管部門要認(rèn)真抓好地方難以舉辦的行業(yè)特殊專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)工作，重點抓好對解決“三農(nóng)”問題具有基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

23.督促企業(yè)承擔(dān)依法舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要責(zé)任。建立和完善企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)制度，制定職業(yè)教育和職工培訓(xùn)規(guī)劃，加強培訓(xùn)基地建設(shè)。開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，形成職工在崗和輪崗培訓(xùn)制度，進(jìn)一步強化企業(yè)的自主培訓(xùn)功能。鼓勵企業(yè)根據(jù)實際需要單獨、聯(lián)合或參與舉辦中等職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。地方重要產(chǎn)業(yè)組織和有條件的大型企業(yè)，要單獨或與其他學(xué)校聯(lián)合舉辦中等職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)行業(yè)和企業(yè)需要的實用人才。中小企業(yè)應(yīng)依托地方職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)、培訓(xùn)在職職工和后備職工。

24.確保職業(yè)教育各項經(jīng)費投入。****，省級財政每年在預(yù)算中安排不少于1億元資金，投入中等職業(yè)教育，專項用于國家對職業(yè)教育基礎(chǔ)能力項目建設(shè)、實訓(xùn)基地項目建設(shè)、教學(xué)設(shè)備改善和實施中等職業(yè)學(xué)?！叭兀ㄌ仄?、特崗、特邀）教師”計劃實施配套補助。同時，由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)建設(shè)貸款貼息3000萬元。省財政廳、教育廳、勞動保障廳等相關(guān)部門要研究制定中等職業(yè)學(xué)校以生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的多種形式的經(jīng)費供給政策，保證中等職業(yè)學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府要優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，確保職業(yè)教育財政性經(jīng)費逐年增長，未普及九年義務(wù)教育的地區(qū)要確保城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%，一般地區(qū)不低于30%。對非財政撥款的企業(yè)所辦中等職業(yè)學(xué)校，如果企業(yè)每年錄用學(xué)校畢業(yè)生達(dá)到新招收職工70%以上，各級財政可從收取的教育費附加中安排專項資金，用于支持企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。企業(yè)要嚴(yán)格按照職工工資總額的1.5％至2.5％提取職工教育經(jīng)費，用于職工培訓(xùn)。企業(yè)用于學(xué)生實習(xí)和中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)的支出在所提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支。

積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人對職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)提供資助和捐贈，努力建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的新機制。對所提供的資助和捐贈，按照新的《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定的比例準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除；對私營企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶和個人通過中國教育發(fā)展基金會用于公益救濟(jì)性捐贈，準(zhǔn)予在繳納個人所得稅前全額扣除。

25.切實做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作要求，成立中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困學(xué)生助學(xué)金管理機構(gòu)，制定中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金管理實施細(xì)則，做好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作。由省級財政承擔(dān)中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費地方分擔(dān)資金，配合國家資助資金，在國家資助的基礎(chǔ)上擴大資助面，讓一、二年級全部在校學(xué)生每人每年得到1500元的資助。加大對人口較少的少數(shù)民族學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒、烈士子女等特殊學(xué)生的資助力度。中等職業(yè)學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費減免、校內(nèi)獎學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補助。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會各方面參與中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。在全面落實國家助學(xué)金制度的同時，建立優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金制度，建立工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費等多種形式的中等職業(yè)教育資助政策體系，使愿意就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都能得到資助，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

26.努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。各中等職業(yè)學(xué)校要建立指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)的專門機構(gòu)，配備專職人員，加強學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，主動聯(lián)系就業(yè)市場，溝通就業(yè)服務(wù)渠道，做好畢業(yè)生就業(yè)工作。各級教育、勞動保障、人事等部門，要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，配合學(xué)校做好畢業(yè)生就業(yè)工作。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，整合當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌觯磕甓ㄆ陂_展1次至3次中等職業(yè)教育就業(yè)咨詢和雙向選擇活動。以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，建設(shè)覆蓋全省中等職業(yè)學(xué)校并與教育主管部門、畢業(yè)生就業(yè)主管和服務(wù)部門相連接的中等職業(yè)教育畢業(yè)生信息工作網(wǎng)。充分利用現(xiàn)有的****省大、中專畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和服務(wù)平臺軟、硬件資源，建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，為各地提供就業(yè)信息服務(wù)。各地對通過政策程序就業(yè)并建立了勞動、人事（）關(guān)系的畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶，其工作單位應(yīng)為其依法建立相應(yīng)的社會保障關(guān)系。省及各州、市人民政府駐外省市的辦事處，要承擔(dān)職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)、推薦就業(yè)的相關(guān)任務(wù)，拓展省外就業(yè)市場，主動了解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)情況，加強與中等職業(yè)學(xué)校的聯(lián)系，幫助推薦我省職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)工作，同時為我省在外務(wù)工人員提供信息咨詢和法律援助。

27.發(fā)揮職業(yè)資格證書導(dǎo)向作用。依據(jù)《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)“和“先培訓(xùn)，后上崗”的制度，切實做到持證上崗。凡屬國家和省規(guī)定要求具備資格證書的工種，用人單位必須從取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的人員中錄用；一般工種招收錄用職工，優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的人員；對從事個體工商經(jīng)營的人員，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，給予必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動保障、人事及工商等部門要加強對就業(yè)制度的監(jiān)督管理，完善管理辦法，加大執(zhí)法力度，對違反規(guī)定的用人單位要依法給予處罰，并限期對相關(guān)人員組織培訓(xùn)。

28.建立目標(biāo)責(zé)任制和激勵機制。省人民政府與各州、市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將職業(yè)教育工作列入對各級人民政府的考核指標(biāo)。建立中等職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)系制度。省中等職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，必須聯(lián)系幾個州市和學(xué)校，幫助其完成目標(biāo)和任務(wù)。建立督查和發(fā)展推進(jìn)機制。省中等職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對全省職業(yè)教育工作進(jìn)行督查，建立通報制度，并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的問題。建立獎勵機制。對完成任務(wù)好、中等職業(yè)教育發(fā)展快、成績突出的地區(qū)和單位進(jìn)行表彰獎勵。