碧海行動工作計劃

時間:2022-02-10 02:32:00

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實施碧海行動計劃,一靠強化環(huán)境管理,二靠資金的有效投入,三靠科學(xué)技術(shù)進步。通過科學(xué)技術(shù)進步,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走可持續(xù)發(fā)展道路,促進經(jīng)濟發(fā)展與海洋環(huán)境和資源承受能力平衡的良性循環(huán),求得近岸海域環(huán)境問題的根本解決。強化環(huán)境管理和依靠科技進步,必須建立在加強海洋環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上??偨Y(jié)歷史經(jīng)驗,海洋環(huán)境科學(xué)研究滯后于海洋資源開發(fā)利用和沿海經(jīng)濟、社會發(fā)展水平,是造成海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要因素之一。因此,必須把海洋環(huán)境科學(xué)研究擺到十分重要的位置,并不斷提高研究的創(chuàng)新水平。

海洋環(huán)境科研要為提高海洋環(huán)境管理和宏觀決策、實現(xiàn)碧海行動計劃目標(biāo)和實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。其任務(wù)是:進行基礎(chǔ)理論研究,探索污染物在海洋環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化的規(guī)律,為制定海洋環(huán)境保護法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和控制海洋污染提供科學(xué)依據(jù),為應(yīng)用技術(shù)開發(fā)提出理論依據(jù)和方法;進行應(yīng)用技術(shù)研究,在改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中,尋求對污染實行源頭和全過程控制的最佳模式和高效、低耗污染防治方法;開展海洋環(huán)境綜合性、預(yù)測性研究,從發(fā)展戰(zhàn)略上,進行人口、資源、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系研究,為制定海洋環(huán)境保護規(guī)劃和海洋經(jīng)濟和海洋環(huán)境的宏觀決策,提供科學(xué)依據(jù)。

實施碧海行動計劃的技術(shù)支持涉及的內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)控的軟件建設(shè)、污染治理及生態(tài)恢復(fù)工程的實用技術(shù)和設(shè)備的篩選、重大環(huán)境問題的研究等。其核心是利用高新技術(shù)的力量使碧海行動計劃順利實施,采取科學(xué)有效的措施改善及恢復(fù)海域的生態(tài)環(huán)境。

第一節(jié)*-*年的技術(shù)支持行動計劃

一、海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)計劃

(一)監(jiān)測站位方案

根據(jù)國家海洋監(jiān)測規(guī)范(GB17378-1998)和《山東省近岸海域監(jiān)測站位布設(shè)原則》的要求,山東省沿海7市地共設(shè)立101個監(jiān)測點位,覆蓋各個環(huán)境功能區(qū),基本能夠控制和反應(yīng)山東近海環(huán)境質(zhì)量狀況。山東省環(huán)境監(jiān)測中心站將著眼于山東近海環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,結(jié)合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和確定的污染治理重點區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和敏感區(qū),本著內(nèi)密外疏的原則,合理布設(shè)和優(yōu)化山東近岸海域環(huán)境監(jiān)測點位。

(二)監(jiān)測能力建設(shè)

1.不斷完善沿海市、縣兩級海域監(jiān)測體系,全面開展全省近岸海域水質(zhì)、沉積物和海洋生物等有關(guān)項目的監(jiān)測分析工作。

2.隨著海水水質(zhì)監(jiān)測工作的開展,有計劃地培養(yǎng)海洋環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員,及具備相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督能力的人員。

二、建立山東近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)

為了合理利用海洋資源,保護海洋環(huán)境質(zhì)量,提高海岸和海洋工程環(huán)境影響評價的質(zhì)量和工作效率,山東省環(huán)保局于1997年1月下達了《山東近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》課題,由山東省環(huán)保局和青島海洋大學(xué)共同承擔(dān),建立了《山東省近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》。“信息系統(tǒng)”作為一種現(xiàn)代化手段,將使環(huán)境管理部門及時了解山東近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢、現(xiàn)存和潛在的環(huán)境問題等,有助于科學(xué)管理和正確決策?!吧綎|近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)”包括環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、環(huán)境基礎(chǔ)信息空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)值模型庫系統(tǒng),有助于山東海洋環(huán)保工作總體工作水平的提高。應(yīng)進一步完善改進“信息系統(tǒng)”,使其更便于操作,更具實用性。

三、篩選支持示范工程的實用技術(shù)和設(shè)備

以推廣啤酒廢水處理技術(shù)為重點,篩選并推廣化工、制藥、染料等行業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備。

由于海洋污染主要是T-N、T-P污染,山東省擬推廣以下實用技術(shù)和設(shè)備。

(一)氮肥企業(yè)的稀氨水回收

1、生產(chǎn)尿素但無碳氨生產(chǎn)裝置的企業(yè)

采用深度水解技術(shù),將尿素解吸殘液水解為NH3和CO2,與稀氨水一起經(jīng)解吸塔解吸出NH3和CO2,用于尿素生產(chǎn)。

2、具有碳氨生產(chǎn)裝置的企業(yè)

將各車間、工段產(chǎn)生的稀氨水(含氨2-3%),集中于氨回收罐,經(jīng)處理,塔頂氣冷凝后得到含氨>20%的濃氨水,用于生產(chǎn)碳酸氫銨。

3、硝酸銨及硫酸銨生產(chǎn)企業(yè)

采用膜分離技術(shù),將NH3從稀氨水中分離出來,用稀硝酸或稀硫酸吸收后,用于生產(chǎn)。NH3脫出率可達99%。

(二)推廣磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),廢水不外排

(三)城市污水處理廠采用高效脫氮、脫磷工藝技術(shù)

四、建設(shè)海洋環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)與赤潮災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)

充分利用“十五”期間的海洋環(huán)境保護科研成果,以環(huán)保和海洋部門為主,基本建成海上溢油與赤潮災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。

在萊州灣、膠州灣等赤潮高發(fā)地區(qū)設(shè)置海洋水質(zhì)與赤潮觀測站,增加監(jiān)視次數(shù),在赤潮發(fā)生期間,進行赤潮跟蹤監(jiān)測。建立環(huán)境要素數(shù)據(jù)庫,建立赤潮發(fā)生次數(shù)、赤潮生物種類、赤潮發(fā)生面積和持續(xù)時間、藻毒素分布等數(shù)據(jù)庫。適時開展赤潮預(yù)測預(yù)報研究,建立環(huán)境狀況與赤潮災(zāi)害發(fā)生模型,進行環(huán)境狀況與赤潮災(zāi)害發(fā)生變化趨勢的預(yù)報預(yù)測。

五、建立包含氮、磷等非保守物質(zhì)的水質(zhì)預(yù)測模型,開展水質(zhì)預(yù)測(氮、磷)和估算容量總量

建立海域水質(zhì)模型是一項研究污染物遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律和進行污染物控制以及保護海域水質(zhì)的重要手段。通過水質(zhì)模型,定量計算水體的負(fù)荷量與水質(zhì)的關(guān)系,可以對污染源進行有效的控制。“十五”期間,水質(zhì)模型的研究要在保守物質(zhì)的輸運擴散模型研究的基礎(chǔ)上,以氮、磷等非保守物質(zhì)為研究對象,在膠州灣、萊州灣等重點海域開展生態(tài)動力學(xué)模型(富營養(yǎng)化模型)研究;開展非點源污染物通量研究,建立入海污染物與海域水質(zhì)的輸入響應(yīng)模型,為實現(xiàn)氮、磷的容量總量控制提供科學(xué)依據(jù)。

六、面源(地表、地下徑流)和河口污染控制技術(shù)研究

面源污染控制由農(nóng)業(yè)部門和環(huán)??蒲胁块T共同承擔(dān),主要研究農(nóng)業(yè)中使用的化肥、農(nóng)藥等未利用部分在地表水、地下水中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及最終入海量,為海域環(huán)境管理提供依據(jù)。

入海河口污染控制技術(shù)由水利部門和環(huán)境科研、設(shè)計部門共同承擔(dān),主要研究在保證河口的水利作用條件下,河水及底泥的入海污染控制技術(shù)。

七、養(yǎng)殖自身污染控制技術(shù)研究

建立完善養(yǎng)殖系統(tǒng)自身污染的監(jiān)測體系。重點開展自養(yǎng)(貝藻)與異養(yǎng)(魚蝦)復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)的研究,水產(chǎn)廢棄物的綜合利用研究(包括水產(chǎn)廢棄物在養(yǎng)殖動物飼料中的應(yīng)用及水產(chǎn)廢棄物中生物活性物質(zhì)的提取等),養(yǎng)殖餌料改良、提高餌料利用率研究,養(yǎng)殖廢水處理、養(yǎng)殖場底泥消化處理研究等。

第二節(jié)*-2015年的技術(shù)支持行動計劃

一、海域受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程研究

建立近海海域環(huán)境污染損失估算與分配模型,進行地區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)研究。在已有研究成果及其應(yīng)用效果總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過實驗室內(nèi)模擬試驗和海域小規(guī)模試驗研究,提出并研究設(shè)計受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程建設(shè)體系,工程建設(shè)內(nèi)容,工程投資及工程建成后效益評估預(yù)測方法。

二、大氣沉降控制工程研究

在已有研究成果基礎(chǔ)上,研究大氣沉降污染發(fā)生、遷移、沉降、污染機理和規(guī)律,通過對國內(nèi)外已有大氣沉降污染研究成果的收集與分析,篩選控制大氣沉降污染的技術(shù)和方法。通過對這些技術(shù)、方法的試驗研究及結(jié)果分析,提出并設(shè)計控制海域大氣沉降污染的工程。研究陸源污染產(chǎn)生的SO2、NOx、TSP等的污染防治和及其在大氣中的遷移、轉(zhuǎn)化、沉降規(guī)律,以及最終入海量,找出大氣沉降與海水污染的相關(guān)性,提供大氣污染沉降入海的防治措施、投資估算和預(yù)測評估工程建成的環(huán)境效益及經(jīng)濟效益分析。

三、面源和河口污染控制工程研究

在山東省近岸海域幾條主要入海河流的入??谥敖⒊鞘形鬯幚韽S,并進行提高氮、磷去除效果的工藝和管理技術(shù)的研究,有效削減市政污水中氮和磷對海域的污染影響,對近岸海域水質(zhì)的改善將發(fā)揮重要作用。

四、生態(tài)漁業(yè)工程研究

積極開展生態(tài)養(yǎng)殖工程前期論證研究,通過對海水養(yǎng)殖的飼料多級利用,養(yǎng)殖水體生物凈化,工業(yè)化養(yǎng)殖,自然放養(yǎng),粗放養(yǎng)殖(少投或不投餌料不換水或少換水)等多種漁業(yè)生產(chǎn)方式的試驗研究,提出生態(tài)漁業(yè)工程的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)模式。實現(xiàn)潮上帶養(yǎng)殖池水常流、凈化、達標(biāo)排放;灘涂貝類保護性有計劃采捕結(jié)合圍網(wǎng)養(yǎng)蝦、蟹實施耕海牧漁戰(zhàn)略,放流、增養(yǎng)殖經(jīng)濟魚、蝦、蟹類,做好回捕研究統(tǒng)計調(diào)查。建立一個包括淺海、灘涂、潮上帶一體化的生態(tài)實驗研究基地,探索并推廣最佳模式。