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政協(xié)工作計劃

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20*年是全面貫徹落實黨的***戰(zhàn)略部署的第一年，是實施"***"規(guī)劃承上啟下的一年，也是我區(qū)推進城市化工業(yè)化兩輪驅動、整體推進"一副三組團"建設的重要之年。在新的一年里，區(qū)政協(xié)常委會工作的指導思想是：全面貫徹中共***精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政協(xié)工作，在中共余杭區(qū)委的領導下，緊緊圍繞區(qū)委十二屆四次全體（擴大）會議提出的"城市化工業(yè)化兩輪驅動，一化帶四化同步發(fā)展"戰(zhàn)略，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，親民協(xié)政，履職為民，為構建和諧余杭、為打造最適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和最適宜居住的美麗之洲作出新的貢獻。

根據這一指導思想，20*年要重點做好以下五個方面的工作。

一、以學習為先導，增強做好新形勢下政協(xié)工作的責任感和使命感

圍繞加強政協(xié)常委會履職能力建設，緊密結合我區(qū)經濟社會發(fā)展實際和政協(xié)工作特點，通過舉辦常委讀書班、講座等形式，深入學習貫徹中共***精神和中共中央關于加強人民政協(xié)工作的兩個5號文件精神，學習傳達好全國和省、市、區(qū)"兩會"精神，進一步學習政協(xié)章程和有關政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識，同時要注重現代經濟、科技、管理、法律等方面新理論、新知識、新技能的學習，努力用科學的理論指導政協(xié)工作，保持政協(xié)工作正確的政治方向，用豐富的知識為常委會履行職能提供智力支持。

政協(xié)機關要以不斷提高參謀、協(xié)調和服務水平為目標，把學習貫穿于政協(xié)工作的全過程。堅持機關政治學習制度，并通過理論學習和業(yè)務培訓相結合，個人經常性學習、組織集中學習和工作研討相結合等方式，落實全年學習計劃，努力提高政協(xié)機關干部職工的政治、業(yè)務素質和履職能力。

大力倡導自我學習和終身學習，把組織和推動委員學習列入政協(xié)工作重要內容。要為委員征訂、編發(fā)有關學習資料，適時舉辦專題報告會、政情通報會和組織學習交流等活動，并把委員的學習與參觀考察、調研視察、協(xié)商監(jiān)督等經常性活動結合起來，切實幫助委員了解形勢，熟悉政情，更新思想觀念，改善知識結構，提高政策理論水平和參政議政能力，更好地適應多領域、多渠道履行職能、發(fā)揮作用的需要。今年擬采取集中和分散相結合的形式舉辦***精神學習培訓班。

圍繞充分履行政協(xié)職能，促進余杭經濟社會發(fā)展開展專題研討，積極探索新時期政協(xié)履行職能的新思路、新途徑，使政協(xié)工作把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、體現時代性。

二、以履行職能為核心，增強圍繞中心、服務大局的本領

政協(xié)工作要有作為，必須要在圍繞中心、服務大局、關注民生上謀思路、出實招、求實效。今年，政協(xié)要在以下方面作出努力。

㈠拓展政治協(xié)商的新領域，在協(xié)商議政上求"深"。要按照黨的***"把政治協(xié)商納入決策程序"的要求，堅持"協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前和政府實施之前"的"三在前"制度，進一步加強和改進政治協(xié)商工作。

完善全委會整體協(xié)商形式，按照改進全委會形式、提高全委會質量的要求，在提高會前調研質量和會中提案建言質量的同時，組織開展好大會發(fā)言和政情協(xié)商活動，同時要組織委員聽取區(qū)委、區(qū)政府工作情況通報，開展委員民主建言活動，形成政府通報情況和委員各抒己見良性互動的局面。要深化常委會議重點協(xié)商，將全區(qū)經濟社會發(fā)展中的重大問題和事關民生的重點問題列為常委會議的協(xié)商議題，聽取政府部門有關工作情況通報，力求提出有價值、有份量、有創(chuàng)意的意見和建議，供區(qū)委、區(qū)政府及有關部門決策參考。圍繞"清潔·綠化余杭"、創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)和健康城區(qū)工作以及推進城市化過程中的其他重大問題，深入開展調研視察活動，并通過主席會議或專題協(xié)商會議協(xié)商討論，形成有前瞻性、科學性和可操作性的意見建議，為黨政決策服務。要扎實開展專委會對口協(xié)商，完善政協(xié)專委會與黨政部門對口聯(lián)系制度，加強與各有關部門的聯(lián)系溝通，為推進部門重點工作建言獻策。要進一步擴大民主，確保市民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，政協(xié)全委會、常委會討論事關全區(qū)經濟社會發(fā)展重大問題和關乎民生熱點、難點問題時，可視情邀請市民列席旁聽。

㈡不斷深化專題調研的內容，在開展調研上求"實"。調查研究是人民政協(xié)參政議政的主要手段，是政協(xié)工作的基本功。要按照"少而精，深而實"的要求，堅持"小規(guī)模調研，大范圍論證"的方法，把課題調研的主要精力放在對經濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在我區(qū)實現經濟社會再一次跨越的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考上，放在黨委、政府關注的大事、難事的對策研究上，放在民生、民困、民憂問題解決方案的探索上。今年要緊緊圍繞區(qū)委十二屆四次全體（擴大）會議提出的"城市化工業(yè)化兩輪驅動，一化帶四化同步發(fā)展"的戰(zhàn)略，就如何提升余杭現代服務業(yè)、培養(yǎng)農民市民意識和提升農民素質、整合余杭旅游資源提升旅游水平、撤村建居后社會管理體制和機制問題、促進發(fā)展壯大余杭中小型企業(yè)和"一副三組團"空間布局下的小集鎮(zhèn)建設和管理等問題，集中時間和精力開展專題調研活動，在調研和論證的基礎上，力求寫出具有客觀性、前瞻性和可操作性的調研報告，為區(qū)委、區(qū)政府制定政策、科學決策提供有效的依據。同時要積極配合和參與全國和省、市政協(xié)在我區(qū)開展的調研視察活動。各界別組、專業(yè)組、地區(qū)聯(lián)絡組全年要安排若干次視察調研和培訓活動，并向區(qū)政協(xié)報告活動情況。

㈢提升提案質量，在提案工作上求"精"。認真貫徹《政協(xié)全國委員會提案工作條例》，把提案工作作為一項全局性工作來抓，進一步提高提案工作的整體質量，力求使一個建議產生一項效果，一個意見改進一項工作，一個批評促進一項轉變。要努力提高提案質量，引導和指導廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位既要關注經濟社會發(fā)展重大問題，又要關注市民普遍反映的熱點難點問題；既要注重反映問題的必要性，更要注重解決問題的可行性，嚴格把好立案關，不斷強化精品意識，多出精品，促進提案由數量型向質量型轉變。要努力提高辦理質量，提高提案督辦運作層次，加大提案督辦力度，對重點提案，實行區(qū)長領辦、部門承辦、主席督辦機制，有效轉化提案和意見建議，促進提案工作由辦理型向落實型轉變。要努力提高服務質量，積極創(chuàng)新服務方式，通過溝通協(xié)調、專題座談、上門走訪、現場辦理、邀請?zhí)岚刚邊⑴c督辦以及宣傳報道辦理成效等方式，促進提案工作由交辦型向服務型轉變。

㈣暢通反映社情民意的渠道，在反映社情民意上求"準"。健全和完善社情民意收集、整理、傳遞、催辦、反饋等一整套運作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員、政協(xié)之友聯(lián)誼會會員和各界人士聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，及時準確地反映社會各界和人民群眾最關心、最現實、最直接的問題，并促進問題的妥善解決，推動和諧社會建設。

㈤探索民主監(jiān)督的新方法，在民主監(jiān)督上求"新"。選擇區(qū)委、區(qū)政府密切關注，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展以協(xié)商討論和批評建議為主要形式的民主監(jiān)督活動，努力實現民主監(jiān)督工作的經常化和制度化，并積極探索民主監(jiān)督與黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合的新渠道和新形式，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。要積極參與和認真搞好區(qū)委安排的對全區(qū)重點工作的督查，繼續(xù)向行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門和政法機關推薦特邀監(jiān)督員和行風監(jiān)督員，支持擔任監(jiān)督員的政協(xié)委員認真履行職責，積極參與區(qū)委、區(qū)政府和有關部門組織的黨風、政風、行風評議活動和執(zhí)法檢查等工作。

三、以團結和民主為主題，增強社會各界和衷共濟促發(fā)展、謀和諧的合力

認真落實中共中央兩個5號文件精神，充分發(fā)揮各派和政協(xié)各參加單位的作用，通過加強領導，建立健全政協(xié)與各派、各參加單位的工作溝通、信息互通等制度，積極支持各黨派、團體、各界別、各專委會在政協(xié)會議上發(fā)表意見和主張，提出提案，自主開展調查研究等活動，充分發(fā)揮它們在政協(xié)工作中的獨特作用。

積極開展同各界人士的聯(lián)絡聯(lián)誼和對外聯(lián)系交往。主動適應形勢發(fā)展和社會階層構成的新變化，擴大團結面，增強包容性。注重做好派人士、非黨知識分子、非公經濟代表人士、港澳臺僑人士、宗教界人士的聯(lián)絡聯(lián)誼工作，進一步擴大政協(xié)在社會上的影響，發(fā)揮更好的作用。要繼續(xù)開展委員走訪活動，聽取對政協(xié)工作的意見建議，了解委員履職情況，關心委員的工作和生活，增強政協(xié)的凝聚力，激發(fā)委員的參政熱情，提高議政水平。通過一定方式加強與在全國各地及國外創(chuàng)業(yè)的余杭籍人士的聯(lián)系，通報家鄉(xiāng)有關情況，激發(fā)他們的家鄉(xiāng)情結和關心、支持家鄉(xiāng)建設事業(yè)的熱情。重視和支持區(qū)政協(xié)之友聯(lián)誼會、政協(xié)藝術團、政協(xié)書畫院等團體的工作，更好地發(fā)揮政協(xié)外圍組織在參政議政、團結聯(lián)誼、文化建設等方面的作用。要進一步加強與上級政協(xié)的聯(lián)系聯(lián)絡工作，積極開展與全國各地政協(xié)的交流與合作。

充分發(fā)揮政協(xié)團結各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府多做宣傳引導、解疑釋惑、協(xié)調關系、化解矛盾的工作，多做順應民心、體察民情、集中民智、鼓舞民心的工作。政協(xié)領導班子成員和政協(xié)機關要扎實有效地開展聯(lián)點幫扶工作，努力把各方面的智慧和力量調動起來，推動和促進區(qū)委、區(qū)政府重大部署和重大決策的落實。

進一步加強和改進政協(xié)文史工作，致力于建立以專委會為主導，以社會各界熟悉情況、熱心政協(xié)文史工作的人士為基礎的政協(xié)文史工作網絡，加強與有關部門的協(xié)作和有關人士的聯(lián)系，有計劃、有重點地開展史料征集工作。在繼續(xù)做好西溪濕地文化資源挖掘整理的同時，今年重點要配合余杭南湖開發(fā)和大運河申遺，做好南湖文化和大運河余杭段史料的征集和編纂工作。

要切實加強政協(xié)宣傳工作，加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，加大對中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的宣傳，加強對政協(xié)重要會議、重大活動和委員先進事跡的宣傳報道力度。繼續(xù)辦好《余杭政協(xié)動態(tài)》和《余杭政協(xié)網》，增加信息量，增強時效性，擴大政協(xié)工作的宣傳面和社會影響力。

四、以自身建設為保障，提高政協(xié)履行職能的水平

要加強委員隊伍建設。積極創(chuàng)造條件，拓寬委員知情問政渠道，激勵委員踴躍參政議政。督促委員按時參加政協(xié)的會議和活動，抓好委員培訓工作，加強委員動態(tài)管理。吸收委員參加各類業(yè)務培訓和講座，進一步發(fā)揮委員的主體作用和人才優(yōu)勢，提高建言獻策和參政議政水平。以"增強委員履職責任感和社會責任感，樹委員新形象"為內容，繼續(xù)在委員隊伍中開展"寫一件提案、提一條合理化建議、反映一條社情民意、參加一次視察、為群眾辦一件實事"的"五個一"活動和爭創(chuàng)"雙好委員"活動。

加強政協(xié)組織建設。強化大局意識、責任意識和表率意識，進一步提高常委會的集體領導作用，不斷提高領導能力和領導水平，以新的實踐、新的作為推進政協(xié)事業(yè)的新進展。充分發(fā)揮專委會在政協(xié)各項活動中的基礎性作用。立足于政協(xié)工作的拓展延伸和政協(xié)組織的整體聯(lián)動，通過健全工作制度和考核制度，充分彰顯政協(xié)特色，更加有效地發(fā)揮政協(xié)界別的獨特作用。加強專委會與各界別、各專業(yè)組、鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)絡組的聯(lián)系，及時進行工作指導。

加強政協(xié)制度建設。按照政協(xié)工作"制度化、規(guī)范化、程序化"要求，健全完善與民主政治建設要求相適應、與政協(xié)章程相配套的規(guī)章制度和履職形式。修訂完善全委會、常委會、主席會議、黨組會議、委員管理等工作制度和政協(xié)機關管理有關制度，為政協(xié)履行職能提供制度保證。

加強政協(xié)機關建設。圍繞建設"學習型、服務型、效能性、節(jié)約型、和諧型"機關的目標，堅持"講政治、講質量、講效率、講規(guī)范、講協(xié)作、講廉潔"的原則，鞏固和深化作風教育成果，通過制定和完善內部管理制度，建立規(guī)范、高效的運行機制和井然有序的工作氛圍。加強政協(xié)干部的教育、培養(yǎng)和交流力度，促使政協(xié)工作隊伍充滿生機和活力。要進一步發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用和機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進機關建設向更高的目標發(fā)展。進一步做好機關離退休干部的各項服務工作。

各位委員、同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在中共余杭區(qū)委的領導下，深入貫徹中共***精神，堅持科學發(fā)展觀，發(fā)揚民主，增進團結，致力發(fā)展，關注民生，認真履行職能，扎實開展工作，為促進余杭經濟社會又好又快發(fā)展，為共建共享生活品質新余杭、打造最適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和最適宜居住的美麗之洲作出新的更大貢獻！