導(dǎo)語：森林質(zhì)量提升行動計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

前言

森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是聯(lián)系環(huán)境與發(fā)展的關(guān)鍵紐帶，在改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。但森林多種功能和多重效益的充分發(fā)揮，必須建立在足夠數(shù)量、優(yōu)良質(zhì)量、合理結(jié)構(gòu)、均勻分布的森林體系之上。因此，提升森林質(zhì)量與提高森林覆蓋面積，對于改善生態(tài)和促進發(fā)展具有同等重要的意義。

中國人工林?jǐn)?shù)量位居世界之首，但森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、效益低下的問題依然相當(dāng)突出，使得森林資源總量不足的問題仍未得到解決。在確保森林面積和森林覆蓋率穩(wěn)步有效增長的同時，全面提高森林經(jīng)營水平，加速提升森林資源的整體質(zhì)量，是當(dāng)今我國建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。

我省林業(yè)經(jīng)過長期的艱苦建設(shè)，特別是實施“五八”造林綠化規(guī)劃、開展林業(yè)建設(shè)第二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)萬里綠色長廊工程和森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系、退耕還林等一系列林業(yè)重點工程，逐步實行森林分類經(jīng)營，推進科技興林和依法治林取得了巨大成就，森林資源總量持續(xù)快速穩(wěn)步增長。但由于林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)周期長，全省總體上仍處在由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，森林資源總量不足與不斷增長的生態(tài)需求和林產(chǎn)品市場需求的矛盾將長期存在，林地生產(chǎn)力不高、單位面積森林蓄積量和林產(chǎn)品產(chǎn)量偏低、森林生態(tài)功能脆弱、生物多樣性下降、森林生態(tài)群落逆向演替等森林質(zhì)量問題尤為突出。

《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出：“必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力”。12要實現(xiàn)全省森林資源的科學(xué)發(fā)展，必須以森林質(zhì)量現(xiàn)狀的改善來彌補森林?jǐn)?shù)量現(xiàn)狀的不足，在繼續(xù)增加森林資源總量的同時，特別重視森林質(zhì)量的提升，走現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展道路。

一、全省森林資源現(xiàn)狀及分析

（一）森林資源現(xiàn)狀

1、林地面積狀況

根據(jù)**省森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查成果，全省林地總面積6605.25萬畝，占國土總面積的31.87%；森林覆蓋率26.06%。全省林地面積中，森林面積5401.05萬畝，占81.77%；竹林面積484.2萬畝，疏林地面積105.9萬畝，灌木林地面積1016.4萬畝，未成林地面積263.25萬畝，苗圃地面積9萬畝，無立木林地面積114萬畝，宜林地面積186.45萬畝。

全省森林面積中，天然林面積2253萬畝，占41.71%；人工林面積3148.05萬畝，占58.29%。喬木林面積4426.05萬畝，占81.95%；竹林面積484.2萬畝，占8.96%；國家特別規(guī)定的灌木林面積490.8萬畝，占9.09%。竹林面積中，毛竹面積365.1萬畝，占75.4%；雜竹面積119.1萬畝，占24.6%。

2、林木蓄積量狀況

全省活立木總蓄積16258.35萬立方米，其中：森林蓄積13755.41萬立方米，占84.6%；疏林蓄積86.47萬立方米，散生木蓄積661.31萬立方米，四旁樹蓄積1755.16萬立方米。在全省森林蓄積量中，天然林蓄積6732.19萬立方米，人工喬木林蓄積7023.22萬立方米，占分別占48.94%和51.06%。

全省毛竹總株數(shù)66988萬株，其中：竹林株數(shù)58438萬株，散生毛竹株數(shù)8550萬株。雜竹株數(shù)163881萬株。

3、森林生長狀況

（1）單位面積蓄積量和株數(shù)。全省喬木林單位面積蓄積量為3.386立方米/畝；每畝蓄積量低于3.33立方米的喬木林面積所占比例最高，達(dá)63.77%，每畝蓄積量在3.33-6.6立方米的喬木林面積占25.46%，每畝蓄積量在6.67立方米及其以上的喬木林面積累計僅占10.77%。全省喬木林單位面積株數(shù)為70株/畝。其中：天然林為71株/畝，人工林為68株/畝。

（2）平均胸徑和郁閉度。全省喬木林平均胸徑為11.3厘米。其中：天然林平均胸徑為11.2厘米，人工林平均胸徑為11.4厘米；喬木林平均胸徑只有全國平均水平的80%。全省喬木林平均郁閉度為0.57。其中：郁閉度0.40-0.69面積比重最大，占喬木林面積的42.12%；郁閉度0.7-1的喬木林面積占36.02%，郁閉度0.2-0.39的喬木林面積占21.86%。

（3）單位面積年生長量。全省喬木林平均每畝年生長量0.34立方米;其中：天然林0.28立方米，人工林0.4立方米。由于人工中幼林比重大，我省喬木林平均每畝年生長量高于全國平均水平，且人工林的單位面積年生長量高于天然林。

4、森林結(jié)構(gòu)狀況

（1）林種結(jié)構(gòu)狀況。全省防護林面積1286.4萬畝，占森林面積的23.82%；防護林蓄積3562.66萬立方米，占森林蓄積的25.9%。用材林面積3099.6萬畝，占森林面積的57.39%；用材林蓄積9518.93萬立方米，占森林蓄積的69.20%。經(jīng)濟林面積852.75萬畝，占森林面積的15.79%。薪炭林和特種用途林面積分別只占森林面積的0.96%和2.04%。

（2）樹種結(jié)構(gòu)狀況。全省喬木林以針葉純林和闊葉純林為主，針葉純林面積比重為31.57%，闊葉純林面積比重為23.23%，針葉純林和闊葉純林面積合計占喬木林面積的54.8%；針葉混交林、闊葉混交林、針闊混交林面積合計占喬木林面積的29.02%。針葉林、闊葉林、針闊混交林的面積比為47︰47︰6。

（3）林齡結(jié)構(gòu)狀況。在全省喬木林面積中,幼齡林面積1766.85萬畝，蓄積2129.11萬立方米,分別占39.92%和15.48%；中齡林面積1940.4萬畝，蓄積7378.98萬立方米,分別占43.84%和53.64%；近熟林面積446.55萬畝，蓄積2467.56萬立方米,分別占10.09%和17.94%；成熟林面積218.7萬畝，蓄積1412.35萬立方米,分別占4.94%和10.27%；過熟林面積53.55萬畝，蓄積367.41萬立方米,分別占1.21%和2.67%。喬木林面積以中幼齡林為主，占83.76%;其中：用材林的中幼齡林面積占83.09%，近成過熟林面積只占16.91%。

（4）群落結(jié)構(gòu)狀況。全省喬木林中，群落結(jié)構(gòu)完整的面積為1534.35萬畝，較完整的面積為2219.4萬畝，簡單結(jié)構(gòu)的面積為672.3萬畝，分別占喬木林面積的34.67%、50.14%和15.19%；天然喬木林中完整結(jié)構(gòu)所占比例大于人工喬木林。

5、森林生態(tài)狀況

（1）森林自然度狀況。全省森林面積中，自然度為Ⅰ級（原始或受人為影響很小，處于基本原始狀態(tài)的森林類型）的面積7.2萬畝，自然度為Ⅱ級（有明顯人為干擾的天然森林類型或處于演替后期的次生森林類型，以地帶性頂極適應(yīng)值較高的樹種為主，頂極樹種明顯可見）的面積156.45萬畝，自然度為Ⅲ級（人為干擾很大的次生森林類型，處于次生演替的后期階段，除先鋒樹種外，也可見頂極樹種出現(xiàn)）的面積625.8萬畝，自然度為Ⅳ級（人為干擾很大，演替逆行，處于極為殘次的次生林階段）的面積1463.55萬畝，自然度為Ⅴ級（人為干擾強度極大且持續(xù)，地帶性森林類型幾乎破壞殆盡，處于難以恢復(fù)的逆行演替后期，包括各種人工森林類型）的面積3148.05萬畝，分別占森林面積的0.13%、2.9%、11.59%、27.1%和58.28%。

（2）森林破碎度狀況。森林破碎度是反映森林景觀特點的主要指標(biāo)。連片面積按小于15畝、15-74畝、75-149畝、150-299畝、300-749畝、750-1499畝、大于或等于1500畝的面積分別為937.35萬畝、1095.15萬畝、818.25萬畝、833.25萬畝、582.3萬畝、280.65萬畝和854.1萬畝，分別占17.35%、20.28%、15.15%、15.43%、10.78%、5.2%和15.81%，連片面積低于75畝以下所占比重達(dá)37.63%。

6、森林健康狀況

根據(jù)林木生長發(fā)育、外觀表象特征及受災(zāi)情況綜合評定，全省森林中的健康面積3736.2萬畝，占69.18%；亞健康面積1352.4萬畝，占25.04%；中健康面積244.8萬畝，占4.53%；不健康面積67.65萬畝，占1.25%。

全省森林中無災(zāi)害面積4939.05萬畝，災(zāi)害等級輕的面積321.75萬畝，災(zāi)害等級中的面積113.4萬畝，災(zāi)害等級重的面積26.85萬畝，分別占森林面積的91.44%、5.96%、2.1%和0.5%。在森林災(zāi)害面積中，病蟲害面積364.05萬畝，森林火災(zāi)面積37.35萬畝，干旱、風(fēng)折（倒）、雪壓、滑坡泥石流等氣候災(zāi)害面積33.6萬畝，其他災(zāi)害面積27萬畝，分別占森林災(zāi)害面積的78.8%、8.09%、7.27%和5.84%。

7、生物多樣性狀況

按植被類型分，全省自然植被包括針葉林、闊葉林、灌叢和灌草叢、草甸、沼澤和水生植被5個植被型組，面積為3140.7萬畝，占植被類型的22.59%；栽培植被主要包括草本類型、木本類型和草本木本間作類型3個植被型組，面積10762.65萬畝，占植被類型的77.41%。

按多樣性指數(shù)分，全省有8個植被型組，占全國的2/3，均勻度中等偏低；有27個植被型，占全國的64%，分布較均勻。森林類型比較豐富，在全國自然植被的31個植被型中，我省分布有16個，占50%以上，呈現(xiàn)多元化分布特征。

(二)綜合分析評價

總體而言,全省森林資源呈現(xiàn)出總量穩(wěn)步增長和質(zhì)量逐步改善的態(tài)勢，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理、整體質(zhì)量與效益不高的問題仍很突出。主要表現(xiàn)在：

1、受人為干擾程度大的影響，現(xiàn)有森林總體上處于常演替的中低階段，生態(tài)功能較脆弱。全省森林面積中自然度為Ⅳ級和Ⅴ級的比例高達(dá)85%，原始或接近原始的天然林面積很少；森林生態(tài)功能指數(shù)只有0.4639，生態(tài)功能等級好、中、差的森林面積比例分別為1.12%、73.2%和25.68%。

2、受社會對森林經(jīng)濟功能利用的主導(dǎo)影響，現(xiàn)有森林的結(jié)構(gòu)較為單一。全省用材林、薪炭林、經(jīng)濟林等商品林面積比例高達(dá)71%，防護林、特用林等生態(tài)公益林的比例偏低；中、幼齡林面積的比例高達(dá)84%，近、成、過熟林面積甚少；喬木林林層結(jié)構(gòu)和人工林樹種結(jié)構(gòu)較為單一。

3、受林業(yè)經(jīng)營集約化水平和林木采伐組織化程度不高影響，人工林郁閉度低于天然林，林地資源利用率和產(chǎn)出率較低。全省喬木林平均每畝蓄積量只有3.386立方米，與全國每畝5.649立方米的平均水平相比仍有很大差距；主要經(jīng)濟林產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量也比較低。

全省森林質(zhì)量現(xiàn)存的諸多問題表明，提升森林質(zhì)量已成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是林業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。同時，現(xiàn)實森林質(zhì)量存在的問題，也表明我省森林質(zhì)量提升的潛力非常大，特別是大面積中幼齡林通過加強經(jīng)營培育將出現(xiàn)快速增長，成為提升森林質(zhì)量的重點領(lǐng)域和主導(dǎo)措施，并將使全省森林質(zhì)量在預(yù)期內(nèi)得到大幅度提升。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，積極推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷加強森林科學(xué)培育和可持續(xù)經(jīng)營，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，加快提升森林質(zhì)量，大幅度提高林地的產(chǎn)出率和農(nóng)民的林業(yè)收入，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1、按照現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求，推進林業(yè)科技進步和創(chuàng)新，積極應(yīng)用推廣實用高效技術(shù)和合理經(jīng)營模式，普遍提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)，廣泛培訓(xùn)農(nóng)民。

2、按照林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持生態(tài)效益優(yōu)先，以質(zhì)量效益為核心，在有效保護現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，大力提高林地生產(chǎn)力，促進林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

3、堅持尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，以社會需求為導(dǎo)向，因地制宜，因勢利導(dǎo)，分類經(jīng)營，分區(qū)施策，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，增強森林自我修復(fù)能力和林地持續(xù)生產(chǎn)能力。

4、堅持效率優(yōu)先的原則，突出最具增產(chǎn)增效潛力的森林和林地，組裝配套和應(yīng)用基礎(chǔ)性關(guān)鍵性適用性的集約經(jīng)營措施，典型引路，示范輻射，帶動面上。

5、堅持政府引導(dǎo)、社會參與，加強現(xiàn)有林業(yè)項目資金的有效整合與適度集中，實行政策鼓勵與資金補助相結(jié)合，擇優(yōu)扶持，形成持續(xù)提升森林質(zhì)量的長效發(fā)展機制。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

從2009年起，到2012年本屆政府任期內(nèi)，用四年時間，通過組織實施全省森林質(zhì)量“1115”提升行動，即：實施“10個專項提升行動計劃”，提升1000萬畝森林的質(zhì)量，提升1000公里綠色長廊的建設(shè)質(zhì)量。使林分年生長量、單位面積蓄積量、經(jīng)濟林地產(chǎn)出率、林農(nóng)收入、森林生態(tài)效益五個方面得到大幅度提升。一是商品用材林年均生長量提升60%以上；二是單位面積蓄積量提升40%以上；三是油茶、板栗畝產(chǎn)分別提升一倍和50%，特色經(jīng)濟林、竹林畝產(chǎn)均提高20%以上，經(jīng)濟林地產(chǎn)出率提升50%以上；四是為林農(nóng)年均增加收入50億元，山區(qū)林農(nóng)林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重由現(xiàn)在的20%增加到40%；五是重點公益林的樹種結(jié)構(gòu)得到改善，生態(tài)功能質(zhì)量明顯提高；綠色長廊形成喬灌花草合理配置、立體復(fù)層、功能齊全的生態(tài)景觀廊道；森林生態(tài)綜合效益增加三倍以上。

通過“1115”提升行動，將示范帶動全省森林質(zhì)量的整體提升。預(yù)計到2017年，森林內(nèi)在結(jié)構(gòu)更趨合理，森林的多種功能更加穩(wěn)定和增強，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益在進一步發(fā)揮的基礎(chǔ)上更加協(xié)調(diào)。

（二）分項目標(biāo)與重點任務(wù)

（1）油茶。完成100萬畝油茶林培育與改造，現(xiàn)有油茶林基地的生產(chǎn)能力普遍提高，畝均油茶籽年產(chǎn)量由40公斤提高到80公斤。

（2）楊樹。重點完成100萬畝楊樹中幼林的撫育，畝均蓄積年生長量由0.4立方米提高到0.8立方米。

（3）竹林。重點完成竹林培育200萬畝。毛竹畝均立竹度由165株提高到200株以上；筍材兩用林畝均立竹度達(dá)到170株，畝均年產(chǎn)筍達(dá)到50公斤以上；筍用竹畝均年產(chǎn)筍達(dá)到500公斤。

（4）重點公益林。完成國家和省級重點公益林培育撫育100萬畝，使重點公益林林分中的鄉(xiāng)土喬木闊葉樹種比例進一步增加，并提高林木覆蓋度和生物多樣性。

（5）杉木。重點完成150萬畝經(jīng)營培育。畝均蓄積年生長量由0.35立方米提高到皖南山區(qū)0.7立方米、皖西大別山區(qū)0.5立方米。

（6）松類。重點完成200萬畝經(jīng)營培育。畝均蓄積年生長量國外松由0.3立方米提高到0.6立方米、馬尾松由0.25立方米提高到0.5立方米。

（7）珍闊類。重點完成50萬畝經(jīng)營培育。林分優(yōu)勢木比例達(dá)到60－70%，畝均蓄積年生長量由0.2立方米提高到0.35立方米。

（8）板栗。在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)板栗豐產(chǎn)示范片（點）10萬畝，引導(dǎo)輻射全省建成100萬畝板栗豐產(chǎn)基地，使基地栗園平均產(chǎn)量提高50%以上，平均畝產(chǎn)由20公斤提高到30公斤以上。

（9）特色經(jīng)濟林。重點完成特色經(jīng)濟林撫育改造80萬畝，平均畝產(chǎn)提高20%以上，使特色林產(chǎn)品量占全省經(jīng)濟林總產(chǎn)量10%以上，產(chǎn)值占全省總量的15%以上。

（10）綠色長廊。重點完成主干道路綠色長廊1000公里建設(shè)質(zhì)量的提升，選擇喬木與灌木結(jié)合、落葉樹種與常綠樹種結(jié)合，合理修枝和疏伐，有效防止病蟲害發(fā)生。

四、專項行動計劃

（一）油茶提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

**是我國油茶生產(chǎn)重點省份之一，現(xiàn)有油茶林面積85萬畝，主要分布在大別山區(qū)和皖南山區(qū)。全省油茶面積在10萬畝以上的縣有舒城、霍山、太湖、祁門、歙縣、潛山和休寧等7個縣，常年產(chǎn)籽量為近5萬噸，油茶加工企業(yè)達(dá)45家，其中規(guī)模以上加工企業(yè)近30家，實際加工能力遠(yuǎn)超過原料資源供給能力，但油茶栽培數(shù)量、科技含量、經(jīng)營管理產(chǎn)品質(zhì)量、深加工能力與水平與先進省份尚存在一定差距。主要原因：一是品種優(yōu)劣不齊；二是經(jīng)營管理粗放；三是低產(chǎn)油茶林比重大。目前我省大別山區(qū)和皖南山區(qū)的一些地方開始出現(xiàn)“油茶熱”。

2、提升重點對象

油茶提升對象重點是現(xiàn)有和部分新造的油茶林，通過嫁接換優(yōu)、墾復(fù)施肥、砍灌除草、疏密修剪等豐產(chǎn)技術(shù)推廣和運用，建設(shè)一批產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)較好、經(jīng)營水平較高、有一定規(guī)模的油茶豐產(chǎn)基地。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

（1）目標(biāo)：到***年完成油茶撫育與改造100萬畝，畝均產(chǎn)籽量由40公斤提高到80公斤以上。

（2）主要內(nèi)容：建設(shè)油茶良種采穗圃2-3個，良種繁育圃5個，提供優(yōu)良穗條，嫁接改造劣勢品種油茶林，并通過對現(xiàn)有管理不善的油茶林進行墾復(fù)施肥、砍灌除草、疏密修剪等豐產(chǎn)技術(shù)綜合運用，建設(shè)一批示范點，以皖南的東至、休寧、祁門、歙縣、徽州、涇縣、宣州、寧國等縣（市、區(qū)），大別山區(qū)的太湖、岳西、潛山、舒城、霍山、金寨縣以及江淮地區(qū)的含山等縣為重點，帶動現(xiàn)有油茶林經(jīng)營水平提高。

4、主要措施

（1）貫徹落實好全國油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會精神，成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，并根據(jù)《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定我省《加快油茶發(fā)展的意見》和《**省油茶發(fā)展實施方案》，編寫《油茶發(fā)展技術(shù)要點》，編制《油茶栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等，做好政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

（2）將油茶基地造林與改造，同全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鞏固退耕還林成果、退耕還林荒山造林等項目有機結(jié)合，形成發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的合力。

（3）以政府為主導(dǎo)，加強油茶優(yōu)良種苗繁育基地建設(shè)，保證優(yōu)良苗木供給，進一步開展本省油茶良種選優(yōu)工作。

（4）以祁門、休寧、歙縣、太湖、潛山、舒城、霍山等7個縣為重點，省及所在市分級興辦油茶豐產(chǎn)示范點（片）。林業(yè)部門成立技術(shù)指導(dǎo)小組，工程技術(shù)骨干人員參加，基層相關(guān)林業(yè)技術(shù)人員全力以赴，跟蹤服務(wù)與指導(dǎo)，確保高質(zhì)量建設(shè)示范基地。

（5）以基層林業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民和油茶生產(chǎn)大戶為對象，開展油茶生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進的豐產(chǎn)栽培和經(jīng)營管理技術(shù)。

（6）鼓勵油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)和大戶建設(shè)科技示范片和示范點，引導(dǎo)和支持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力推進農(nóng)村油茶合作社等。

（7）組織開展“**油茶之鄉(xiāng)”（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為對象）評選活動，加速樹立一批我省油茶生產(chǎn)典型。

（8）積極爭取更多的貼息貸款扶持油茶加工龍頭企業(yè)，進一步引導(dǎo)社會各種投資主體投入油茶基地建設(shè)和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、支撐項目與投資

積極爭取中央資金支持，省財政逐年安排專項資金對油茶基地造林、撫育改造和油茶良種繁育基地建設(shè)按一定的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。同時，對油茶示范點建設(shè)與國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)貼息貸款項目、森林經(jīng)營示范點項目、生物防火林帶建設(shè)項目等統(tǒng)籌安排；技術(shù)培訓(xùn)及經(jīng)費納入林業(yè)科技推廣專項和“2111”計劃，并結(jié)合中德合作林業(yè)項目和世界銀行貸款林業(yè)項目的技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)繼續(xù)教育等一并開展。

（二）楊樹質(zhì)量提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

全省楊樹栽培成林面積880.3萬畝，其中：幼齡林261.7萬畝、中齡林234.8萬畝、近熟林254.7萬畝、成熟林120.6萬畝、過熟林8.5萬畝；中幼林面積占楊樹總面積的56.4%。楊樹蓄積2457.52萬立方米，其中：幼齡林122.93萬立方米、中齡林707.67萬立方米、近熟林1001.58萬立方米、成熟林573.68萬立方米、過熟林51.66萬立方米。主要栽培模式為工業(yè)原料林基地、農(nóng)田林網(wǎng)、村片林等。存在的主要問題：一是良種繁育和種苗生產(chǎn)管理滯后，品種混雜，一些地方?jīng)]有做到適地適樹適品種；二是栽培品種單一，病蟲危害較重；三是經(jīng)營粗放，林分質(zhì)量不高，畝均年生長量約0.4立方米。

2、提升重點對象

2009-2012年在全省選擇100萬畝有生長潛力的中幼齡林作為楊樹質(zhì)量提升的重點，其中：6-8年中齡林50萬畝、3-5年幼齡林50萬畝。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

對選擇的100萬畝中幼林，采取分區(qū)實施、分區(qū)突破的戰(zhàn)略來對質(zhì)量進行提升。計劃淮北平原地區(qū)70萬畝，其中：宿州市20萬畝，阜陽市15萬畝，亳州市13萬畝，蚌埠市9萬畝，淮北市7萬畝，淮南市6萬畝；沿江洲灘地30萬畝，安慶10萬畝，池州市6萬畝，蕪湖市4萬畝，巢湖市4萬畝，銅陵市3萬畝，馬鞍山市3萬畝。

以增加楊樹林單位面積生長量，降低病蟲害，全面提高楊樹林質(zhì)量為主要建設(shè)內(nèi)容，每畝蓄積年均生長量提高到0.8立方米。

4、主要措施

（1）明確培育目標(biāo)，分別纖維材、建筑用材等進行定向培育。

（2）中幼齡林撫育主要措施為修枝、間伐和病蟲害防治。具體技術(shù)措施，參照楊樹中幼齡林撫育間伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

5、支撐項目與投資

結(jié)合長江防護林工程、林業(yè)血防工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、速生豐產(chǎn)林工程、世行林業(yè)五期項目等，統(tǒng)籌安排，按完成任務(wù)給予一定的補助。技術(shù)培訓(xùn)納入林業(yè)科技推廣專項和“2111”計劃，并可結(jié)合世界銀行貸款林業(yè)項目的技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)繼續(xù)教育等一并開展。

（三）竹林提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

我省是全國重點產(chǎn)竹省份，竹林分布廣、種類多，共有13屬57種，包括變種等計有100多個品種，主要竹種為毛竹。全省竹林面積近500萬畝，其中：毛竹(含剛竹)林近400萬畝、元雜竹約100萬畝；皖南山區(qū)和大別山區(qū)竹類資源分布最多，全省年采伐竹材約9300萬根。

我省竹業(yè)發(fā)展的主要問題：一是發(fā)展速度不快且不平衡；二是竹林經(jīng)營管理較粗放；三是竹業(yè)科技推廣和服務(wù)比較滯后。

2、提升重點對象

選擇竹林200萬畝作為重點提升對象，具體自然條件為低山或二山一溝、土壤較深厚、連片集中，交通相對方便，通過墾復(fù)和清“三頭”，改善立地條件和合理留養(yǎng)，提高立竹度，并推廣應(yīng)用竹林豐產(chǎn)技術(shù)等，先行建設(shè)毛竹豐產(chǎn)示范園60萬畝,連同示范輻射共建設(shè)200萬畝竹林豐產(chǎn)基地。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

以“中國竹子之鄉(xiāng)”的廣德、寧國、黃山、霍山以及竹林面積10萬畝以上的涇縣、金寨、裕安、休寧、潛山、東至等10個縣（市、區(qū)）為重點，加強現(xiàn)有竹林經(jīng)營培育，帶動竹林經(jīng)營水平整體提升，到2012年使全省竹林畝均立竹度提高到200株以上；筍材兩用林畝均立竹度達(dá)到170株，年產(chǎn)筍達(dá)到50公斤/畝以上；筍用竹年產(chǎn)筍達(dá)到500公斤/畝。年竹材產(chǎn)量達(dá)1億根，竹產(chǎn)業(yè)加工能力和年產(chǎn)值均有較大提高。

4、主要措施

（1）辦示范點。在10個竹生產(chǎn)重點縣各興辦3個百畝左右的竹林豐產(chǎn)培育示范點，其中：省在每個縣辦1個，地方自辦2個；竹林培育豐產(chǎn)示范園盡可能落實在竹林面積達(dá)5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在廣德、寧國、霍山縣（市）建設(shè)毛竹豐產(chǎn)示范園和毛竹筍材兩用示范林。

（2）堅持傳統(tǒng)經(jīng)營模式與先進技術(shù)、科研與生產(chǎn)、筍用與材用相結(jié)合，適時組織開展竹林墾復(fù)清理和施肥埋青活動，每年重點完成50萬畝，并結(jié)合秋季造林驗收進行竹林墾復(fù)評比檢查，促進竹林科學(xué)培育。

（3）培訓(xùn)基層林業(yè)專業(yè)人員、農(nóng)民技術(shù)員和竹林生產(chǎn)大戶，重點培訓(xùn)筍材兩用林和筍用林的覆蓋、澆水、施肥等豐產(chǎn)技術(shù)。

（4）鼓勵發(fā)展農(nóng)村竹林生產(chǎn)合作組織，發(fā)揮各級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，并組織由4個“中國竹子之鄉(xiāng)”縣輪流牽頭，每2年一次開展省內(nèi)竹重點縣參加的竹業(yè)生產(chǎn)觀摩交流和聯(lián)誼活動。

（5）以集體林權(quán)制度改革為契機，加快竹林生產(chǎn)要素市場建設(shè)，促進和規(guī)范竹林流轉(zhuǎn)。

（6）通過龍頭企業(yè)評選和林業(yè)貼息貸款，鼓勵竹業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶合作建設(shè)基地，進一步扶持?jǐn)U大竹業(yè)加工和銷售。

5、支撐項目與投資

對墾復(fù)撫育建設(shè)竹林豐產(chǎn)基地200萬畝實行以獎代補，并對60萬畝示范園建設(shè)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補助。結(jié)合退耕還林荒山造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)等項目統(tǒng)籌安排。竹林技術(shù)培訓(xùn)及經(jīng)費納入林業(yè)科技推廣專項和“2111”計劃，并可結(jié)合中德合作林業(yè)項目和世界銀行貸款林業(yè)項目的技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)繼續(xù)教育等一并開展。

（四）重點公益林質(zhì)量提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)已劃定國家級重點公益林面積1686.85萬畝、省級重點公益林面積804.67萬畝，合計2491.52萬畝，并劃分為嚴(yán)格保護、重點保護和一般保護等三個保護級次。按其功能質(zhì)量等級劃分：一級功能質(zhì)量的有100萬畝，占42.5%；二級功能質(zhì)量的有1085萬畝，占43.5%；三級功能質(zhì)量的有346.516萬畝，占14%。多數(shù)重點公益林由于所處立地條件較差，林分結(jié)構(gòu)簡單，缺乏應(yīng)有的經(jīng)營管理，生態(tài)功能脆弱。

2、提升重點對象

提升質(zhì)量的重點是：二級功能質(zhì)量公益林中郁閉度0.6以下的人工純林，立地條件較好且覆蓋度小于50%的灌木林，三級功能質(zhì)量的公益林。重點范圍是：自然保護區(qū)、森林公園、交通干線兩側(cè)、山區(qū)河流兩岸第一層山脊線以內(nèi)、水庫周圍及集水區(qū)范圍內(nèi)的功能質(zhì)量等級較低的重點公益林。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

到2012年，重點對100萬畝樹種林齡林層結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)功能較低的重點公益林，實施撫育、間伐、補植、人工促進天然更新等技術(shù)措施，增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹種，提高林木覆蓋度和生物多樣性。

4、主要措施

（1）對飛播或封山而成的馬尾松林實行“疏針補闊”：禁采林中闊葉喬木，盡量保留林下灌木，優(yōu)選培育萌芽更新的闊葉喬木樹種叢生萌條，清除林中藤本植物、芭茅等宿根性草本植物，并促進闊葉喬木樹種天然下種更新；加大對高密度馬尾松林的間伐強度，促進林下闊葉樹種子萌發(fā)和萌條生長，加速形成馬尾松和闊葉樹異齡混交狀態(tài)。

（2）對喬木樹種不明顯的次生闊葉林­­­實行“疏灌補喬”：禁采林中殘存的闊葉樹與上層喬木，保留其天然下種能力，清除林中藤本植物、芭茅等宿根性草本植物，促進喬木樹種天然下種更新；撫育間伐林中有長成喬木潛力的叢生植株，合理保留與培育健壯植株；對立地條件較好但喬木樹種很少的次生闊葉灌木林和灌叢地，采取沿等高線水平帶狀間伐、補植或補播鄉(xiāng)土優(yōu)良闊葉喬木樹種，加強撫育，以形成喬灌結(jié)合的混交林。

（3）對人工針葉純林，包括石灰?guī)r山地的柏類林分、江淮丘陵區(qū)的松類林分，在加強針葉樹撫育間伐的同時，保留和培育林中闊葉喬灌木，并適當(dāng)補植鄉(xiāng)土闊葉喬木；對皖南山區(qū)和大別山區(qū)人工營造的杉木與松類林分，緩解林木競爭與分化狀況，提高保留木的生長量與質(zhì)量；并利用杉木和松類的天然下種與萌芽更新能力，逐步形成多齡級、多層次的林分，或通過間伐并補造闊葉樹種，形成針闊混交林。

5、支撐項目與投資

結(jié)合國家級森林公園生態(tài)文化示范基地建設(shè)、大徑材培育、雨雪冰凍災(zāi)害林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建等項目和資金，統(tǒng)籌安排，并給予一定補助，并鼓勵農(nóng)民勞務(wù)投入和社會投資主體參與。

（五）杉木質(zhì)量提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)有杉木林面積817.32萬畝，蓄積3527.91萬立方米。其中：幼齡林119.67萬畝，蓄積138.99萬立方米，分別占杉木資源總量14.6%和3.9%，畝均蓄積1.16立方米；中齡林474.97萬畝，蓄積2133.04萬立方米，分別占杉木資源總量的58.1%和60.5%，畝均蓄積4.49立方米；近熟林130.28萬畝，蓄積698.94萬立方米，分別占杉木資源總量的15.9%和19.8%，畝均蓄積5.36立方米；成熟林84.40萬畝，蓄積494.69萬立方米，分別占杉木總資源總量的10.3%和14.0%，畝均蓄積5.86立方米；過熟林8萬畝，蓄積62.25萬立方米，分別占杉木總資源總量的1.1%和1.8%，畝均蓄積7.78立方米。由于造林良種壯苗普及率不高，樹種選擇未能做到適地適樹，重造輕管和撫育不及時，人工杉木林畝均蓄積只有4.57立方米，畝均蓄積年生長量約為0.35立方米，遠(yuǎn)低于速生豐產(chǎn)林0.7立方米/年的生長標(biāo)準(zhǔn)。

2、提升重點對象

2009-2012年期間，選擇150萬畝有生長潛力的中幼齡林為提升重點對象，其中：8-12年中齡林100萬畝，5-7年幼齡林50萬畝，加強撫育，增加單位面積蓄積，帶動林分質(zhì)量全面提高。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

計劃提升皖南山區(qū)杉木中幼齡林100萬畝，約占該區(qū)域杉木中幼齡林面積的23.3%，其中：黃山市50萬畝、池州市30萬畝、宣城市22萬畝；大別山區(qū)50萬畝，占該區(qū)域杉木中幼齡林面積的36.0%，其中：六安市30萬畝、安慶市20萬畝。

預(yù)期通過質(zhì)量提升措施，使杉木畝均蓄積年生長量在皖南山區(qū)達(dá)到0.7立方米，大別山區(qū)達(dá)到0.5立方米。

4、主要措施

采取擴穴、除萌、施肥豐產(chǎn)等措施，適時實施合理間伐。具體技術(shù)方法，參照杉木撫育間伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

執(zhí)行馬鞍山市、六安市松林生長差，產(chǎn)量不高的主要原因

時0林林分質(zhì)量不高，平林；次生闊葉灌木林和灌叢地，要種更新。5、支撐項目和投資

結(jié)合大徑材項目、中幼林撫育項目、速生豐產(chǎn)林工程、世界銀行貸款林業(yè)五期項目等予以引導(dǎo)和支持。

（六）松類質(zhì)量提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)有松類林面積1166.25萬畝，其中：馬尾松923.40萬畝，國外松136.65萬畝，黃山松72.75萬畝，黑松33.45萬畝，，分別占松類總面積的79.1%、11.7%、6.2%、3%。由于經(jīng)營管理粗放，病蟲危害嚴(yán)重，撫育不及時和過度采脂，林分質(zhì)量普遍不高。馬尾松畝均蓄積僅3.21立方米，畝均蓄積年生長量約為0.25立方米；國外松畝均蓄積2.89立方米，畝均蓄積年生長量約為0.3立方米。

2、提升重點對象

鑒于松類林是我省重要的工業(yè)原料林資源，馬尾松、國外松面積1060.05萬畝，占松類總面積90.9%，計劃以馬尾松、國外松林作為質(zhì)量提升的對象。2009-2012年，重點選擇100萬畝有生長潛力的國外松中幼齡林和100萬畝馬尾松中幼齡林為重點提升對象，以增加松林單位面積生長量，全面提高林分質(zhì)量。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

重點提升質(zhì)量的200萬畝松類中幼林布局：宣城市80萬畝，滁州市40萬畝，安慶市20萬畝，巢湖市20萬畝，池州市20萬畝，蕪湖市、馬鞍山、六安、合肥、銅陵等5個市共20萬畝。

計劃通過加強經(jīng)營培育，畝均蓄積年生長量目標(biāo)為：國外松達(dá)到0.6立方米，馬尾松達(dá)到0.5立方米。

4、提升措施

采取擴穴、除萌、施肥等豐產(chǎn)措施，適時實施合理間伐，加強病蟲害防治。各項技術(shù)措施的具體要求，參照馬尾松、國外松撫育間伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

5、支撐項目和投資

結(jié)合大徑材項目、中幼林撫育項目、速生豐產(chǎn)林工程、世界銀行貸款林業(yè)五期項目等予以引導(dǎo)和支持。

（七）珍闊類質(zhì)量提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)有珍闊類林分面積1307萬畝，其中：櫟類林290.4萬畝，其他珍闊林1016.6萬畝,各占22.2%和77.8%，畝均蓄積分別為3.07立方米和2.52立方米。由于撫育等經(jīng)營管理措施缺失，現(xiàn)有林分中的珍闊等優(yōu)勢樹種不明顯，林分生態(tài)效益不顯著，經(jīng)濟價值不高。

2、提升重點對象

計劃在2009-2012年，重點選擇50萬畝以苦櫧、甜櫧、青岡、石櫟、豹皮樟、木荷等殼斗科、樟科、山茶科為主要目的樹種的混交林，以改善林分環(huán)境，提高優(yōu)勢木比例，增加優(yōu)勢木單位面積蓄積，全面提高林分質(zhì)量。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

所選擇的50萬畝珍闊類林分布局為：黃山市15萬畝，宣城市10萬畝，池州市10萬畝，六安市8萬畝，安慶市7萬畝。

計劃到2012年，重點提升的50萬畝珍闊林的優(yōu)勢木比例達(dá)到60－70%，林分健康，畝均蓄積年生長量達(dá)到0.35立方米。

4、提升措施

采取清雜除萌、補種闊葉樹等措施，并實施連續(xù)封山育林，促進優(yōu)勢木的生長。各項措施的技術(shù)要求，參照闊葉樹低產(chǎn)林改造技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

5、支撐項目與投資

結(jié)合大徑材項目、珍稀樹種培育項目、中幼林撫育項目、退耕還林封山育林項目、速生豐產(chǎn)林工程、世界銀行貸款林業(yè)五期項目等予以引導(dǎo)和支持。

（八）板栗提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

我省屬全國板栗主產(chǎn)區(qū)之一,板栗是我省面積最大的經(jīng)濟林樹種，全省現(xiàn)有板栗林245萬畝，年產(chǎn)量約5萬噸，平均畝產(chǎn)20公斤。由于品種良莠不齊，使用大量實生苗造林，栽后經(jīng)營管理和病蟲害防治不及時，大多生長狀況不良，產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量比較低。

2、提升重點對象

在現(xiàn)有板栗林資源中，選取立地條件尚可、林相和樹勢較好的100萬畝，通過嫁接換優(yōu)和采用相關(guān)技術(shù)措施，建設(shè)為板栗豐產(chǎn)基地。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

推廣應(yīng)用優(yōu)良板栗品種、無公害綠色豐產(chǎn)栽培模式、栗園水保措施和病蟲害綜合防治技術(shù)，到2012年，在板栗主產(chǎn)區(qū)建設(shè)板栗豐產(chǎn)示范片（點）10萬畝，重點引導(dǎo)建成100萬畝板栗豐產(chǎn)基地，優(yōu)良品種率達(dá)95%，生態(tài)栽培面積達(dá)到85%以上（有水保措施或不造成水土流失的栗園），栗園平均產(chǎn)量提高50%以上，板栗畝均產(chǎn)量達(dá)到30公斤以上。

4、提升措施

（1）在廣德、寧國、金寨、太湖、舒城、岳西等6個板栗重點縣（市），每縣（市）建設(shè)5個規(guī)模100畝以上的板栗示范基地，其中省建1個，市、縣各建2個，重點示范引導(dǎo)并帶動全省100萬畝板栗豐產(chǎn)林基地建設(shè)。

（2）結(jié)合開展林業(yè)相關(guān)科技培訓(xùn)和推廣工作，使板栗面積千畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百畝以上的村，都有2名板栗技術(shù)員；板栗面積萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2000畝以上的村都有一名懂病蟲防治的技術(shù)員。

（3）在板栗重點產(chǎn)區(qū)加快板栗（含油栗）等優(yōu)良穗圃建設(shè)步伐，每個縣（市）各建立板栗采穗圃50畝。

（4）發(fā)揮各級板栗專業(yè)合作組織的作用，組織評選板栗之鄉(xiāng)和板栗生產(chǎn)狀元戶。省每年開展一次板栗示范基地檢查評比和生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗交流。

5、支撐項目與投資

結(jié)合優(yōu)良種苗繁育與推廣重點、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目和林業(yè)貼息項目的實施，給予引導(dǎo)和扶持；技術(shù)培訓(xùn)及經(jīng)費納入林業(yè)科技推廣專項和“2111”計劃、林業(yè)繼續(xù)教育等一并開展。

（九）特色經(jīng)濟林提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

我省經(jīng)濟林栽培樹種有100多種，不少為名優(yōu)和地方特色產(chǎn)品，名特優(yōu)經(jīng)濟林面積達(dá)260萬畝。由于缺乏技術(shù)和資金扶持，經(jīng)營粗放，市場開發(fā)和深度加工滯后，單位面積產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。

2、提升重點對象

選擇有一定知名度和生產(chǎn)規(guī)模、具有市場開發(fā)前景和特種效能的特色經(jīng)濟林樹種為重點對象，主要有：（1）干雜果類：棗（）、柿子（）、香椿（）、石榴（）、山核桃（）、香榧（）；（2）木本藥用類：木瓜（）、山茱萸（縣）、杜仲（）；（3）條類：縣等地杞柳、紫穗槐；（4）（石灰?guī)r山場青檀林）。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

到2012年重點完成全省特色經(jīng)濟林撫育改造80萬畝，帶動其他特色經(jīng)濟林經(jīng)營水平的普遍提高,使特色經(jīng)濟林產(chǎn)品在全省經(jīng)濟林總產(chǎn)量和總產(chǎn)值中分別占10%以上和15%以上。

4、主要措施

結(jié)合實施相關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，通過經(jīng)營培育和品種改良，分級建立示范基地，帶動建設(shè)一批有市場前景、較高品質(zhì)和較高產(chǎn)量的特色經(jīng)濟林基地；開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，健全林業(yè)專業(yè)合作組織和社會服務(wù)體系，引導(dǎo)國有林場和加工企業(yè)參與基地建設(shè)，鼓勵新產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)，擴大特色經(jīng)濟林產(chǎn)品和加工品的宣傳，發(fā)揮特色品牌效應(yīng)。

5、支撐項目與投資

結(jié)合林業(yè)治沙項目、綠色長廊建設(shè)、鞏固退耕還林成果、國有林場扶貧與發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目統(tǒng)籌安排，給予引導(dǎo)和扶持。

（十）綠色長廊質(zhì)量提升行動計劃

1、現(xiàn)狀分析

到2007年，我省道路綠化總里程達(dá)50604公里。其中：公路綠化里程49174公里，綠化率為94.02%；鐵路綠化總里程1430公里，綠化率為87.3%。但多數(shù)綠色長廊尤其是國道和省道公路、高速公路、鐵路的綠化標(biāo)準(zhǔn)比較低，林帶寬度偏窄，樹種比較單一，病蟲危害嚴(yán)重，樹木生長不良，其生態(tài)保護功能與景觀價值急待提高。

2、提升重點對象

計劃重點提升合寧高速公路、合巢蕪高速公路、合銅黃高速公路、合界高速公路、合徐高速公路、合淮阜高速公路、南洛高速公路、合六葉高速公路、合武快速鐵路、合寧快速鐵路等10條道路綠色長廊林帶的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，每條道路各選擇100公里路段的綠色長廊。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

2009-2012年完成1000公里重點路段綠色長廊建設(shè)質(zhì)量的提升，補齊缺株斷帶的綠色長廊，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，合理修枝和疏伐，防控林木病蟲害不暴發(fā)成災(zāi)，整體生態(tài)保護與綠色景觀功能較為完善。

4、主要措施

，的林帶進行適度疏伐，伐去生長明顯衰弱的林木，促進保留木的生長。選擇優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土闊葉樹種和常綠綠化樹種對缺株斷行的林帶進行補植，對不適地適樹的楊樹品種進行更新；合理修枝，對密度過大的林帶進行適度疏伐；加強對綠色長廊林木病蟲害的測報、防治等技術(shù)服務(wù)，控制林木病蟲害不暴發(fā)成災(zāi)。

5、支撐項目與投資

對綠色長廊重點路段的質(zhì)量提升實行以獎代補，每公里補助2000元，從萬里綠色長廊工程省專項資金統(tǒng)籌安排。

五、保障措施

（一）組織保障措施

1、報請省政府審定批準(zhǔn)和印發(fā)《全省森林質(zhì)量提升行動計劃》，層層分解和落實任務(wù)，建立各級政府和林業(yè)部門森林質(zhì)量提升行動計劃的目標(biāo)責(zé)任制和年度任務(wù)完成情況考核獎懲制度；各級政府和林業(yè)主管部門根據(jù)本地實際，組織制定和實施具有地方特色的森林質(zhì)量提升行動計劃。

2、成立省森林質(zhì)量提升行動計劃領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省森林質(zhì)量提升行動計劃的實施工作，建立提升森林質(zhì)量項目庫，并實行提升質(zhì)量項目審查與動態(tài)管理機制。

3、完善林業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系，加強森林質(zhì)量提升成果監(jiān)測與評價工作，實行定點監(jiān)測與定期連續(xù)監(jiān)測相結(jié)合，定期向社會森林質(zhì)量提升成果公報。

（二）科技支撐措施

1、建立森林質(zhì)量提升行動計劃首席專家制度。省林業(yè)廳向社會公開招選9名油茶、楊樹、竹林等方面的首席專家，并明確首席專家在技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)方面的領(lǐng)銜職責(zé)。

2、建立各類森林質(zhì)量提升技術(shù)推廣示范林。加強不同栽培管理環(huán)節(jié)實用高效技術(shù)的組裝配套，組織各級林業(yè)部門建立不同類型森林質(zhì)量提升的技術(shù)推廣示范林，實行技術(shù)人員定點指導(dǎo)，充分發(fā)揮對周圍農(nóng)戶的示范輻射作用。

3、加強森林質(zhì)量提升行動計劃的技術(shù)培訓(xùn)工作。各級林業(yè)主管部門結(jié)合技術(shù)推廣示范林建設(shè)，面向農(nóng)民舉辦現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)班，讓參加質(zhì)量提升行動計劃的每個農(nóng)戶學(xué)會正確的技術(shù)作業(yè)。

4、建立森林質(zhì)量提升行動計劃的技術(shù)責(zé)任制。各級林業(yè)主管部門全面組織林業(yè)技術(shù)人員，建立技術(shù)責(zé)任制，明確職責(zé)與目標(biāo)到片到人，實行檢查與獎懲。

（三）政策扶持措施

1、在不改變國家重點項目的布局范圍、不超越中央和省財政資金用途的前提下，加強現(xiàn)有林業(yè)工程項目和財政資金的整合，充分發(fā)揮重點項目和財政專項資金的使用效益。

2、中央和省財政貼息的林業(yè)貸款項目，優(yōu)先安排森林質(zhì)量提升的建設(shè)內(nèi)容。

3、對實施森林質(zhì)量提升行動計劃專項計劃補助資金實行各級政府按比例配套安排的政策；

4、對中幼林撫育間伐材征收的育林基金實行單列計算和全部返還林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的鼓勵政策。

5、對商品林和重點公益林的中幼林撫育采伐限額實行指標(biāo)單列、優(yōu)先安排和充分保證的政策。

6、鼓勵各種企業(yè)和林業(yè)經(jīng)營大戶參與森林質(zhì)量提升行動計劃的實施，提倡企業(yè)以合作方式定向培育原料林基地，并將之作為省級林業(yè)龍頭企業(yè)評選的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

7、鼓勵交通、鐵路、水利等部門和單位參與實施綠色長廊質(zhì)量提升行動計劃，興辦示范路段，并將之納入省以獎代補的范圍。

8、鼓勵國有林場、森林公園積極參與實施森林質(zhì)量提升行動計劃，國有林場自提的育林基金和森林公園的經(jīng)營收入優(yōu)先用于森林質(zhì)量提升，并實行單獨核算和稽查。

六、前景展望

本次森林質(zhì)量提升行動計劃的實施，將直接帶動全省森林質(zhì)量大幅度提升，帶來農(nóng)民林業(yè)收入的大幅度提高，并引領(lǐng)全省高質(zhì)量完成新造林任務(wù)，促進在全省范圍內(nèi)形成科學(xué)的林業(yè)發(fā)展觀念、發(fā)展方式、發(fā)展機制與體制，推動全省林業(yè)整體質(zhì)量持續(xù)快速提升。預(yù)計到2017年，全省用材林平均每畝蓄積量提高到4.5立方米,單位面積主要經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量翻一番；全省林木總蓄積量增加到2.5億立方米以上，森林內(nèi)在結(jié)構(gòu)更趨合理，森林的多種功能更加穩(wěn)定和增強，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益在進一步發(fā)揮的基礎(chǔ)上更加協(xié)調(diào)。