政府推進依法行政工作計劃

時間:2022-03-20 08:57:00

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為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,加快我省法治政府建設(shè)進程,20**年省政府共安排了8個方面22項依法行政重點工作。具體如下:

一、采取得力措施,推進基層政府依法行政工作

1.結(jié)合自身工作特點,研究制定本地、本部門推進基層依法行政工作方案,上級政府對所屬部門和下級政府、政府各部門對下級部門的推進依法行政工作要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。(各市政府、省政府各部門辦理)

2.在每個市各選擇1個縣(市、區(qū))和1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為推進依法行政工作示范點,以點帶面,推動基層依法行政水平整體提高。(省政府法制辦、各市政府辦理)

3.開展基層政府依法行政調(diào)研,研究制定市、縣兩級法治政府指標體系。(省政府法制辦、各市政府辦理)

二、提高立法質(zhì)量,打造奮力崛起、跨越發(fā)展的制度優(yōu)勢

4.在充分征求社會各方面意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定20**—**年地方性法規(guī)立法規(guī)劃(草案)。(省政府法制辦會同省政府各部門辦理)

5.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面的立法,注重社會管理、公共服務(wù)方面的立法,完善科學(xué)發(fā)展及和諧社會建設(shè)的制度基礎(chǔ)。(省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理)

6.堅持科學(xué)立法、民主立法,完善立法工作機制,擴大公眾參與立法的程度,充分發(fā)揮政府立法咨詢員、立法信息員和法律顧問在立法中的作用。建立和完善立法責任機制,促進立法草案起草部門和審查部門履行立法工作職責。開展立法技術(shù)培訓(xùn)工作,提高立法工作人員的專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)推動政府規(guī)章和規(guī)范性文件實施效果測評工作。(省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理)

三、轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革

7.全面實施政府信息公開條例,完善政府信息主動公開和依申請公開機制,建立健全政府信息協(xié)調(diào)機制和保密審查機制,以快捷和便于公眾獲取的方式,依法向社會公開政府信息。(省政務(wù)公開辦、省國家保密局會同省有關(guān)部門辦理)

8.認真貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法,制定和完善各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,建立科學(xué)、高效的突發(fā)事件應(yīng)對工作體制、機制,切實增強政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(省政府應(yīng)急辦會同省有關(guān)部門及各市、縣政府辦理)

9.繼續(xù)深化行政審批制度改革,建立行政審批項目動態(tài)清理機制,規(guī)范行政審批主體、運行程序,優(yōu)化行政審批流程,開展行政審批清理落實情況專項檢查,促進行政審批便民、公開和高效運行。開展相對集中行政許可權(quán)試點工作。(省監(jiān)察廳、省編辦、省政務(wù)公開辦、省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理)

四、深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為

10.加大《**省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)辦法》實施力度,爭取一半以上的縣(市)實行城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)。加強共性問題研究,規(guī)范相對集中行政處罰權(quán)工作。(省政府法制辦會同省編辦辦理)

11.全面開展行政執(zhí)法案卷評查工作,完善行政處罰、行政審批、行政強制、行政征收或征用等行政執(zhí)法案卷制度。(省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理)

12.規(guī)范行政處罰行為,探索行政處罰裁量基準制度。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,結(jié)合實踐中發(fā)生的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等,對行政處罰裁量權(quán)進行細化、量化。(省政府法制辦、省政府各部門辦理)

五、重視行政復(fù)議和人民調(diào)解工作,探索防范、化解社會矛盾新機制

13.認真貫徹行政復(fù)議法實施條例,加大行政復(fù)議制度宣傳、培訓(xùn)力度,加強對市、縣政府和部門行政復(fù)議工作的指導(dǎo),提高市、縣政府和省政府部門的行政復(fù)議工作能力,發(fā)揮行政復(fù)議在強化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的主渠道作用。(省政府法制辦、省編辦、省財政廳會同省有關(guān)部門辦理)

14.積極實施**省人民調(diào)解條例,充分發(fā)揮人民調(diào)解制度在預(yù)防和化解民事糾紛工作中的作用。(省司法廳會同有關(guān)部門辦理)

六、完善行政監(jiān)督制度,強化行政行為的監(jiān)督

15.加大規(guī)范性文件備案制度、規(guī)范性文件前置審查制度的執(zhí)行力度;認真履行公民、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的審查、處理職責。(省政府法制辦會同省政府各部門及各市、縣政府辦理)

16.建立規(guī)范性文件定期清理制度,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者互相抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,予以修改或者廢止。(省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理)

17.充分發(fā)揮省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,進一步完善對行政機關(guān)的監(jiān)督制度。(省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理)

七、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政機關(guān)工作人員依法行政水平

18.舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的意識和能力。(省人事廳、省政府法制辦和各市、縣政府辦理)

19.加強公務(wù)員通用法律知識及專門法律知識培訓(xùn),重點做好突發(fā)事件應(yīng)對法、政府信息公開條例等法律法規(guī)和《全面推進依法行政實施綱要》培訓(xùn)工作,提高公務(wù)員依法行政能力。(省人事廳、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦、省政府應(yīng)急辦辦理)

20.建立健全行政執(zhí)法人員資格認證制度,定期組織行政執(zhí)法人員依法行政知識培訓(xùn)、考試、考核,經(jīng)考試、考核合格,取得行政執(zhí)法資格的人員,方可從事行政執(zhí)法工作;對考試、考核不合格的,按規(guī)定取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。(省政府法制辦會同省有關(guān)部門、各市政府辦理)

八、強化領(lǐng)導(dǎo)責任,完善推進依法行政工作機制

21.建立健全推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。政府及其部門主要負責人要切實擔負起依法行政第一責任人的責任,把依法行政的要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。科學(xué)設(shè)定依法行政考核指標,組織開展依法行政考核。對不履行依法行政職責,導(dǎo)致嚴重違法行政案件發(fā)生的,嚴格追究主要負責人的行政責任。(省監(jiān)察廳、省政府法制辦和各市、縣政府辦理)

22.完善推進依法行政工作報告制度。市、縣政府每年向本級人大常委會和上一級政府,政府所屬部門每年向本級政府報告依法行政推進工作情況。