學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動計劃
時間:2022-03-24 09:11:00
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自20**年9月26日正式啟動學(xué)習(xí)實踐活動以來,我辦嚴格按照中央、省委的統(tǒng)一部署和要求,精心組織、周密部署,緊密圍繞"推進依法行政、服務(wù)**崛起"的主題,認真深入地開展學(xué)習(xí)實踐活動。經(jīng)過認真自查,現(xiàn)已較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項規(guī)定動作,創(chuàng)造性地開展了自選動作,有力地提高了全辦廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,切實解決了一些實際問題,建立健全了政府法制工作體制機制,真正實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。
一、基本情況
(一)扎實開展學(xué)習(xí)調(diào)研
1、及時制定學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)必讀書目。按照規(guī)定,組織黨員系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)了黨的**、**和總書記兩次視察**重要講話精神,學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志、王金山等省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神,深刻理解領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來。
2、黨組中心組舉行了4次集中學(xué)習(xí)和研討活動。集中學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀重要論述、**精神、總書記視察**重要講話、紀念改革開放三十周年重要講話精神和省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。辦黨組成員及處級干部深入交流了學(xué)習(xí)體會,剖析了工作中影響科學(xué)發(fā)展的問題,并就下一步如何把科學(xué)發(fā)展觀更深入地貫徹到工作中去,結(jié)合政府法制工作實際和現(xiàn)實生活中的生動事例進行了廣泛地交流和深入地探討。辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加了省委中心組學(xué)習(xí),全體廳級干部和部分處級干部均積極參加了省委舉辦的專題報告會、王金山書記黨課報告會和王三運省長形勢報告會,并及時向全體黨員傳達了會議精神。
3、各支部學(xué)習(xí)活動各具特色,集中理論學(xué)習(xí)、研討交流和深入基層調(diào)研有機結(jié)合。各支部集中學(xué)習(xí)都超過了20學(xué)時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都參加了支部學(xué)習(xí)活動,并帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會文章。為方便學(xué)習(xí)與活動,根據(jù)工作性質(zhì)和特點,還專門以法制研究中心的黨員為基礎(chǔ)成立了第四黨支部。為督促檢查個人自學(xué)情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兩次組織抽查了支部學(xué)習(xí)記錄和黨員學(xué)習(xí)筆記。抽查結(jié)果顯示,支部記錄和黨員筆記內(nèi)容翔實,學(xué)習(xí)主動、體會深刻。
4、邀請專家作學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報告。組織專題報告3次,聽眾162人次。省委黨校教授汪興福作了題為《將科學(xué)發(fā)展觀進行到底》的專題講座,省委黨校教授王正國作了題為《當(dāng)前金融和經(jīng)濟問題分析》的專題輔導(dǎo)。辦黨組書記、主任陳軍作了題為《作為世界觀和方法論的科學(xué)發(fā)展觀》的黨課報告。
5、深入開展調(diào)研活動。制定了《省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研方案》。圍繞發(fā)揮政府法制機構(gòu)職能作用,努力加強制度建設(shè),促進**經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子分別深入基層召開了市法制辦主任座談會、部分市縣政府法制辦主任座談會、處級干部座談會、基層城管座談會,調(diào)查了解當(dāng)前政府法制工作存在的問題,分析問題的成因,聽取解決問題的意見和建議。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了重點調(diào)研課題6個,形成了6篇質(zhì)量高、針對性強的調(diào)研報告,班子成員結(jié)合調(diào)研撰寫了6篇體會文章。各支部都分別開展了調(diào)研或?qū)嵺`活動。
6、開展了"科學(xué)發(fā)展在身邊,我為崛起獻良策"活動,廣泛征求意見?;顒悠陂g,收到意見和建議219條。其中:設(shè)計了《征求意見表》向部分人大代表、政協(xié)委員、省政府立法咨詢員、省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、省直各單位負責(zé)人征求意見和建議,向17個設(shè)區(qū)的市政府法制辦發(fā)放了征求意見函,向辦機關(guān)各處室下發(fā)通知開展獻良策活動,收回問卷305份,收到建議125條;建立網(wǎng)上建言獻策專欄,點擊576次,收到建議12條;召開座談會6次,討論會5次,收到建議82條。經(jīng)過科學(xué)分類、集中整理,提出的問題有7條,提出的建議有19條。
7、開展解放思想大討論活動?;顒右蕴幨覟閱挝唬Y(jié)合集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和調(diào)研工作,兼顧總結(jié)20**年工作、謀劃20**年工作進行?;顒映浞职l(fā)揚了民主,廣大黨員積極參加。深入分析問題、著實解決問題,不搞形式、不走過場。著力解決了對科學(xué)發(fā)展觀的認識是否到位、境界是否得到提高的問題,分析了思想觀念、工作方式方法、制度建設(shè)、體制機制等方面存在的問題及原因,提出了很多解決問題的意見、建議。
(二)全面深刻地分析檢查
1、廣泛征求意見。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上,辦黨組及成員通過召開群眾座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、機關(guān)網(wǎng)上征求意見、個別訪談等形式,征求辦機關(guān)全體黨員、省政府各部門法制工作機構(gòu)和各市縣政府法制辦對省政府法制辦工作的意見,進一步找準(zhǔn)影響和制約政府法制科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。經(jīng)過歸納、整理,共征求群眾意見15條,梳理出來的突出問題5個,其中落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題4個,影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題1個。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心15人次,交換看法,撰寫發(fā)言材料6份。各支部組織全體黨員召開專題組織生活會,每個黨員都準(zhǔn)備充分,積極發(fā)言,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確今后的努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會。在廣泛征求意見、開展談心活動的基礎(chǔ)上,辦黨組召開了專題民主生活會,省委學(xué)習(xí)實踐活動第三指導(dǎo)檢查組派員到會指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系實際,認真分析問題、查找原因、提出建議,明確改進方向,形成了團結(jié)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新的良好氛圍。
3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。陳軍主任親自執(zhí)筆撰寫了分析檢查報告。初稿形成后,征求各處室及全辦黨員、干部、群眾及派人士的意見,召開黨組擴大會議充分討論、修改。定稿后,送省委學(xué)習(xí)實踐活動第三指導(dǎo)檢查組審核,得到第三指導(dǎo)檢查組的認可。報告共梳理出存在的問題5個,提出解決問題的措施27條。報告認真總結(jié)了十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,充分運用了調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會的成果,充分反映了全辦廣大黨員、干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識,充分反映了十六大以來我辦貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效,充分反映了我辦科學(xué)發(fā)展的總體思路、工作要求、主要措施和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
4、組織群眾評議分析檢查報告。認真組織各方面代表對分析檢查報告進行評議,廣泛聽取辦機關(guān)全體黨員、省政府有關(guān)部門法制工作機構(gòu)、省政府立法咨詢員、特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、各市縣(區(qū))政府法制機構(gòu)的意見。著重從對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實、具體措施有沒有針對性和可操作性等方面對分析檢查報告進行評議。采取召開座談會、評議大會、書面評議及網(wǎng)上評議等方式方法,對分析檢查報告進行評議,廣泛征求意見。共收到評議意見和建議12條,在報告稿修改完善過程中予以合理吸收。統(tǒng)計分析評議意見,贊同分析檢查報告的占96%,基本贊同分析檢查報告的占4%。通過職工大會、專題會、網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、座談會等形式,公開分析檢查報告和評議結(jié)果,進一步接受群眾監(jiān)督。
(三)扎實有序地整改落實
1、制定整改落實方案。根據(jù)分析檢查階段征求意見和分析檢查出來的5個方面問題,明確整改落實項目5個,分別涉及機關(guān)自身建設(shè)、提高依法行政水平、提高立法質(zhì)量、提高監(jiān)督水平和完善行政復(fù)議工作機制等方面。根據(jù)問題的輕重緩急和解決的難易程度,明確整改落實目標(biāo)和時限要求,切實解決實際問題。針對需要整改落實的問題,辦黨組專門開會逐項研究分析,明確解決問題的有效措施和具體方法。建立整改落實責(zé)任制,實行整改項目負責(zé)制,明確各整改落實項目的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要責(zé)任人?!墩穆鋵嵎桨浮分贫ê?,以文件的形式在全辦范圍內(nèi)公布,對機關(guān)自身建設(shè)、完善工作機制等事項作出公開承諾。
2、集中力量解決突出問題
一是以人為本,開門立法,提高立法質(zhì)量。20**年10月至11月,省政府法制辦向社會公開有獎?wù)骷?0**年省政府立法項目建議。這項活動得到社會各界的積極響應(yīng),省內(nèi)外各行業(yè)、各階層、各年齡層次的公民通過信函、傳真、電子郵件等形式提出立法項目建議123件。這些建議涉及促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生與保障社會和諧、推進農(nóng)村改革發(fā)展、規(guī)范政府行為等方面,具有很強的針對性和現(xiàn)實性。根據(jù)這些建議,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,結(jié)合當(dāng)前實際,20**年確定報送省人大的地方性法規(guī)立法項目共有35項。其中有關(guān)民生的地方性法規(guī)項目11件,占項目總數(shù)31%。
二是堅持復(fù)議為民,創(chuàng)新工作方式,提高行政復(fù)議水平。20**年共受理177件行政復(fù)議申請,其中受理145件,不予受理32件。很多復(fù)議案件尤其是農(nóng)村集體土地征收和城市房屋拆遷方面的案件,涉及面廣,法律關(guān)系復(fù)雜,利益沖突激烈。我們積極完善行政復(fù)議工作機制,通過依法運用調(diào)解、和解的辦案手段,促使雙方達成協(xié)議,真正做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。主要做法是:暢通行政復(fù)議渠道,保護人民群眾申請行政復(fù)議的積極性;樹立正確的辦案理念,求真務(wù)實,確保行政復(fù)議質(zhì)量;注重統(tǒng)籌兼顧,案結(jié)事了;同時注意研究個案反映出來的共性問題,有針對性地向行政機關(guān)提出解決措施和改進方案。
三是嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān),規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。針對一些地方和領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象,我們確定從加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)入手,提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。主要做法是:進一步完善配套制度;做好年度計劃的組織實施工作;采取切實措施,規(guī)范行政執(zhí)法資格認證工作程序,提高工作水平和質(zhì)量;進一步整頓行政執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)。
3、積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新。圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密結(jié)合我辦實際,根據(jù)各處室及全體工作人員的意見建議,對依法行政、政府立法、法制監(jiān)督、行政復(fù)議等方面的工作機制進行調(diào)整和完善,針對機關(guān)自身建設(shè),制定和修訂機關(guān)節(jié)假日值班、公文傳閱、公務(wù)用車、干部出國考察、工作人員醫(yī)藥費補助、機關(guān)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、信息管理等多項工作制度。
4、開展群眾滿意度測評
讓群眾滿意的前提是要讓群眾全程參與,群眾的參與程度在很大程度上決定學(xué)習(xí)實踐活動的廣度和深度。因此,我辦在學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,研究制定了群眾滿意度測評方案,針對開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果和解決突出問題的成效組織群眾進行滿意度測評。測評采取由下對上的方式進行,共向省直部門法制機構(gòu)負責(zé)人、辦處級以下干部職工發(fā)放《群眾滿意度測評表》60份。經(jīng)統(tǒng)計,對我辦學(xué)習(xí)實踐活動表示滿意的52人,占86.7%,比較滿意的8人,占13.3%,沒有人認為不太滿意和不滿意,同時在全辦范圍公開測評結(jié)果。通過測評引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐活動中傾聽群眾呼聲,尊重群眾意愿,解決群眾反映強烈的突出問題,真正讓群眾滿意。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用
領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。辦黨組成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,要求處以上領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用,努力做到"五個帶頭",即帶頭進行深入學(xué)習(xí),帶頭開展專題調(diào)研,帶頭進行分析檢查,帶頭謀劃工作思路,帶頭解決問題、完善制度。辦黨組成員親自領(lǐng)導(dǎo)、組織并嚴格按要求參加活動各個環(huán)節(jié)的工作。主要負責(zé)同志認真履行職責(zé),親自組織制定活動方案,親自動員和上黨課,親自協(xié)調(diào)活動中的有關(guān)事宜,親自研究解決活動中的問題,充分發(fā)揮了第一責(zé)任人的作用。同時,辦領(lǐng)導(dǎo)積極參加所在黨支部集中學(xué)習(xí)和下基層實踐活動。
(二)緊密結(jié)合政府法制工作實際,努力突出實踐特色
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動政府法制工作發(fā)展,著力提高做好政府法制工作、服務(wù)**崛起的能力。這就需要我們:全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀對政府法制工作提出的新的更高要求;緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,加強和改善政府法制工作,服務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,在此基礎(chǔ)上加快政府法制工作自身發(fā)展;深刻理解科學(xué)發(fā)展與社會和諧的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系,加快推進以改善民生為重點的法律制度建設(shè),始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府法制工作的出發(fā)點和落腳點,用制度保障來大力支持解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
我們?nèi)嫔钊肫饰隽苏ㄖ乒ぷ髦写嬖诘牟环稀⒉贿m應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,研究形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制的總體思路,制訂切實可行的整改措施,并堅持邊學(xué)邊查邊改。切實把科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法,貫穿于政府法制工作的各個方面。
(三)積極探索活動組織方式
活動一開始,我們就提出了"規(guī)定動作"和"自選動作"相結(jié)合的要求。在落實好方案規(guī)定的各項工作外,我們結(jié)合實際進行了創(chuàng)新。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,交流學(xué)習(xí)成果,提高廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性,我們組織舉辦了"科學(xué)發(fā)展與政府法制"主題征文活動。全辦黨員積極響應(yīng),踴躍參加。組織專家評出了一等獎2名,二等獎4名,三等獎5名,鼓勵獎10名。并召開會議進行交流和表彰。各支部主動深入基層開展調(diào)查研究,有的組織黨員干部到工作聯(lián)系部門登門考察,有的組織大家走出去,接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。創(chuàng)新的工作方法使大家提高了興趣,拓寬了眼界,促進了思考,加深了交流,使學(xué)習(xí)實踐活動呈現(xiàn)自己的特色。
(四)堅持群眾路線,讓更多干部職工參與活動
辦學(xué)習(xí)實踐活動堅持全過程公開透明,通過征求意見、座談走訪、調(diào)查問卷、民主評議、擴大會議、簡報信息等多種形式,充分保障干部職工對學(xué)習(xí)實踐活動安排和進展的知情權(quán),使干部職工能夠"看得見"、"摸得著"、"夠得上"。廣泛開展調(diào)研,充分尊重干部職工及基層群眾的建議權(quán)。辦領(lǐng)導(dǎo)深入開展專題調(diào)研,充分了解社情民意,廣泛征求意見和建議。還利用調(diào)研、召開座談會、調(diào)查問卷等方式征求各方面的意見和建議。虛心接受評議和測評,切實維護群眾的監(jiān)督權(quán)。在學(xué)習(xí)實踐活動的分析檢查階段,各級領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報告形成之后,虛心接受群眾評議,有效實現(xiàn)群眾監(jiān)督,為進一步找準(zhǔn)問題,剖析原因,明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。
(五)強化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍
活動期間編發(fā)了44期《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》,制作了2期活動展板,從不同角度反映活動的整體進程,用多樣的手法展示活動的亮點,系統(tǒng)總結(jié)活動的成果和經(jīng)驗,起到了匯報情況、交流信息的作用,受到了廣大黨員的關(guān)注和歡迎。利用辦機關(guān)門戶網(wǎng)等載體宣傳辦學(xué)習(xí)實踐活動的情況。同時,在《**先鋒網(wǎng)》、《**經(jīng)濟報》等媒體上消息宣傳我辦學(xué)習(xí)實踐活動情況。
三、活動取得的主要成效
在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委第三指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,在全辦廣大黨員干部的共同努力下,學(xué)習(xí)實踐活動工作取得了初步成果,具體體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識
通過認真學(xué)習(xí)和深入實踐,我辦廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新,在進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性上形成了共識。大家更加深刻地認識到,科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是同馬列主義、思想、鄧小平理論和"**"重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求,并付諸平時日常工作,具有重大意義。因此,我們要進一步增強學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省政府法制工作,要緊緊圍繞提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,進一步加強自身建設(shè)和政府法制系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。
(二)全辦干部職工學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識明顯增強,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變
學(xué)習(xí)實踐活動激勵了全辦干部職工想干事、干成事的工作熱情,在全辦樹立了統(tǒng)籌兼顧、奮勇爭先的責(zé)任意識,增強了改革創(chuàng)新、顧全大局的工作意識,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標(biāo),在工作量大、人手緊張的情況下,不計較個人得失,經(jīng)常加班加點,全辦上下擰成一股繩,真抓實干,狠抓落實。決心站在新起點,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),實現(xiàn)新發(fā)展,取得新進展。通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實,全體黨員干部強化了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局意識,開闊了視野、統(tǒng)一了思想、轉(zhuǎn)變了觀念、振奮了精神。
(三)查清了問題,明確了工作思路
辦領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認真分析檢查,梳理了在機關(guān)自身建設(shè)、提高依法行政水平、提高立法質(zhì)量、提高監(jiān)督水平和完善行政復(fù)議工作機制五個方面存在的問題。在全面查找、認真剖析問題的同時,按照科學(xué)發(fā)展觀對政府法制工作提出的新要求,辦黨組初步形成了有利于科學(xué)發(fā)展的政府法制工作體制機制的總體思路:全面貫徹黨的**精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和"**"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立全局觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念,積極推進改革創(chuàng)新,加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的政府法制工作體制機制,為加快**崛起服務(wù)。在形成總體思路的基礎(chǔ)上,撰寫了辦領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查報告以及"提高政府法制工作水平和質(zhì)量"、"科學(xué)民主立法為**的科學(xué)發(fā)展提供良好的制度基礎(chǔ)"、"深化行政執(zhí)法體制改革"、"發(fā)揮行政復(fù)議化解爭議構(gòu)建和諧社會的功能"、"政府法制工作機制建設(shè)與完善"和"市縣政府依法行政與法治政府建設(shè)"共六個專題調(diào)研報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告既獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,又得到了群眾的普遍認可,使政府法制工作的方向和思路更加明確,措施和辦法更加有針對性。
(四)解決了一些突出問題,取得了一些具體成果
在學(xué)習(xí)實踐活動中,我們注重邊學(xué)邊查邊改,著力解決一些學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的問題,確保學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時有看得見摸得著的成效。針對依法行政工作,建立依法行政考核機制、依法行政工作示范聯(lián)系制度、依法行政培訓(xùn)工作制度;針對提高立法質(zhì)量,建立公眾參與立法機制、健全專家咨詢論證制度、政府立法項目成本效益分析制度、規(guī)范性文件的定期清理制度;針對行政執(zhí)法監(jiān)督,建立重大行政決策的合法性審查制度和決策責(zé)任追究制度、完善行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機制、進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制;針對行政復(fù)議工作,探索建立政府主導(dǎo)、社會專家學(xué)者參與的行政復(fù)議工作機制;針對機關(guān)自身建設(shè),先后制定和修訂機關(guān)節(jié)假日值班、公文傳閱、公務(wù)用車、干部出國考察、工作人員醫(yī)藥費補助、機關(guān)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、信息管理等多項工作制度。
四、存在的不足和努力方向
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了一定成效的同時,也存在著一些不足。
由于工作任務(wù)繁重,學(xué)習(xí)交流的時間、范圍、層次不足,自選動作的形式不夠豐滿。
將科學(xué)發(fā)展觀的理念融入政府法制工作的深度還不夠;銳意進取意識和與時俱進觀念還需要不斷增強。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的歷史任務(wù),在今后的工作中,我們將以此為契機,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。把集中性的學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)常性的深入貫徹落實緊密結(jié)合起來,不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解制約科學(xué)發(fā)展突出問題的能力和水平,不斷完善和落實學(xué)習(xí)實踐活動中制定的各項制度措施,不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果,以"與時俱進、求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流"的工作作風(fēng),以昂揚向上的精神狀態(tài)和銳意進取的創(chuàng)新精神,推動我省政府法制工作服務(wù)**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。