導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)市發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于年市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作安排的通知》（滬發(fā)改規(guī)〔〕011號(hào)）精神，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的要求，根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)將本區(qū)年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)重點(diǎn)工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)、自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，持續(xù)提高能源資源利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

圍繞落實(shí)國(guó)家、市和我區(qū)“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的節(jié)能減排等重大約束性指標(biāo)，年我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是：資源利用效率進(jìn)一步提高，全區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降4％，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗下降9.7%，工業(yè)區(qū)每平方公里用地產(chǎn)值達(dá)到27億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變，淘汰劣勢(shì)企業(yè)30戶，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到10.5%以上；廢棄物再利用和資源化利用水平進(jìn)一步提高，主要污染物排放得到有效控制并有所減少，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量削減2％，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60％，群眾對(duì)環(huán)境滿意率達(dá)到80%以上；逐步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，積極落實(shí)國(guó)家、市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策。

二、重點(diǎn)工作安排和分工

（一）著力加強(qiáng)能源資源節(jié)約工作

1、節(jié)能降耗

抓好重點(diǎn)用能單位、設(shè)備和產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)年耗能量在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的81家重點(diǎn)單位用能情況的監(jiān)控，及時(shí)動(dòng)態(tài)分析與跟蹤。對(duì)耗能多的設(shè)備制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法，加快改造。制定主要耗能產(chǎn)品的單耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的耗能產(chǎn)品限期整改。

繼續(xù)推進(jìn)十大節(jié)能工程。完成相關(guān)調(diào)查摸底工作；編制完成十大重點(diǎn)節(jié)能工程投資計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，加快推進(jìn)；繼續(xù)推進(jìn)和實(shí)施一批工業(yè)設(shè)備節(jié)能、余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)改造、節(jié)約與替代石油、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)節(jié)能工程。

加強(qiáng)建筑節(jié)能。進(jìn)一步加大對(duì)建筑業(yè)重點(diǎn)耗能單位的監(jiān)管，降低建筑施工領(lǐng)域的能耗水平。開(kāi)展建筑節(jié)能標(biāo)識(shí)認(rèn)定試點(diǎn)工作。支持開(kāi)展有建筑節(jié)能改造和可再生能源與建筑結(jié)合的示范項(xiàng)目。強(qiáng)化大型公共建筑能源運(yùn)行監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)大型商場(chǎng)、賓館、辦公樓等試行用能定額管理。

推進(jìn)交通節(jié)能。逐步建立交通能耗統(tǒng)計(jì)考核體系。加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車(chē)，在黨政機(jī)關(guān)和公交、交通運(yùn)輸行業(yè)率先實(shí)施。強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的節(jié)能管理。

開(kāi)發(fā)利用可再生能源和新能源。積極落實(shí)《市開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)我區(qū)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等進(jìn)行可行性研究，并爭(zhēng)取納入市計(jì)劃。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、建設(shè)交通委牽頭，區(qū)統(tǒng)計(jì)局、機(jī)管局、各鎮(zhèn)政府（工業(yè)區(qū)管委會(huì)）、供電分公司等共同推進(jìn)。

2、節(jié)約集約利用土地

全面落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控的各項(xiàng)措施，加快落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度；加快清理和消化閑置和未開(kāi)工工業(yè)土地工作；支持和鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有廠房改建、擴(kuò)建，提高容積率，加大土地整理力度，完成區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾“十一五”規(guī)劃的編制和年度土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾計(jì)劃的制定；建立健全建設(shè)用地增量與存量盤(pán)活的掛鉤機(jī)制，探索“控增逼存”管理辦法。

責(zé)任單位：區(qū)房地局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、建設(shè)交通委、規(guī)劃局等共同推進(jìn)。

3、節(jié)約用水

加強(qiáng)本區(qū)計(jì)劃用水、計(jì)量用水工作。年底前全面完成對(duì)尚未實(shí)行計(jì)劃用水的8個(gè)鎮(zhèn)全面摸底考核；努力創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)，做好對(duì)老式公房的節(jié)水型器具的摸底排查，加快對(duì)老式公房非節(jié)水型便器進(jìn)行部件改造；繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)公共供水管網(wǎng)改造，減少漏損；關(guān)閉深井水廠；完成對(duì)1-2家5000噸/月以上單位進(jìn)行水平衡測(cè)試前期準(zhǔn)備和改造計(jì)劃，提高水的重復(fù)利用率。

責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)委、建設(shè)交通委、質(zhì)量技監(jiān)局等共同推進(jìn)。

4、節(jié)約原材料

推進(jìn)墻體材料革新，新型墻體材料應(yīng)用占?jí)w材料總量95%以上。積極推進(jìn)新建住宅實(shí)施全裝修。在市政行業(yè)、農(nóng)村地區(qū)、建筑裝飾裝修工程中擴(kuò)大使用散裝水泥和商品砂漿，散裝水泥使用率達(dá)到85%左右。開(kāi)展綠色旅游飯店創(chuàng)建評(píng)定工作，在具備條件的賓館、飯店等公共場(chǎng)所，減少使用一次性用品。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)交通委、經(jīng)委、旅游局、發(fā)展改革委、房地局、質(zhì)量技監(jiān)局及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)。

（二）推行清潔生產(chǎn)

1、污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管。利用環(huán)保熱線等信息渠道，重點(diǎn)對(duì)本區(qū)內(nèi)化工、電鍍、制藥、印染、造紙等行業(yè)的88家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，加強(qiáng)突擊抽查和專(zhuān)項(xiàng)抽查。

加快技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)利用，優(yōu)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管手段。在重點(diǎn)污染源推廣安裝污水在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局、質(zhì)量技監(jiān)局及有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)。

2、危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置100％

在全區(qū)26家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和72家化工企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，摸清全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、化工企業(yè)危險(xiǎn)廢物來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、化工企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)處置不規(guī)范的企業(yè)勒令限期整改，確保危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置100%。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)委、衛(wèi)生局等共同推進(jìn)。

3、規(guī)范進(jìn)口廢物加工利用，污染物排放達(dá)標(biāo)

加強(qiáng)對(duì)5家進(jìn)口廢物加工利用單位日常監(jiān)管，確保進(jìn)口廢物加工利用規(guī)范和各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)委、衛(wèi)生局等共同推進(jìn)。

4、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥化肥減量化工作。年，化肥減量化目標(biāo)為減20％，減少化肥1800噸；農(nóng)藥減量化目標(biāo)為減30％，減少農(nóng)藥22噸。

繼續(xù)推廣商品有機(jī)肥和BB肥。年安排商品有機(jī)肥1.38萬(wàn)噸，肥田面積9.2萬(wàn)畝；BB肥0.15萬(wàn)噸，肥田面積6萬(wàn)畝。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委牽頭，各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、村及區(qū)政府有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)。

5、淘汰機(jī)關(guān)、事業(yè)單位低于“國(guó)一”標(biāo)準(zhǔn)在用車(chē)輛

制定淘汰全區(qū)75輛尚未達(dá)到“國(guó)一”排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編車(chē)輛的工作方案，并按照有關(guān)程序組織實(shí)施。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、機(jī)管局。

6、關(guān)閉石化熱電總廠熱電一站自備機(jī)組

年內(nèi)關(guān)閉石化熱電總廠熱電一站6臺(tái)總裝機(jī)容量為27.5萬(wàn)千瓦的自備機(jī)組，以改善石化城區(qū)和周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)委、供電分公司和發(fā)電企業(yè)等共同推進(jìn)。

7、推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

污水處理。推進(jìn)廊下污水處理廠、興塔污水處理廠新建和改造續(xù)建工程，積極實(shí)施市第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，完成我區(qū)承擔(dān)的新江和朱涇污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

集中供熱。啟動(dòng)工業(yè)區(qū)和第二工業(yè)區(qū)集中供熱系統(tǒng)項(xiàng)目。完成二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量削減2%的目標(biāo)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保局、水務(wù)局牽頭，區(qū)經(jīng)委、有關(guān)企業(yè)等共同推進(jìn)。

8、推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和試點(diǎn)

推進(jìn)華久電器有限公司、申野工具制造有限公司、哈潤(rùn)熱能設(shè)備有限公司3家電鍍企業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)本區(qū)重點(diǎn)化工、醫(yī)療企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、環(huán)保局牽頭，有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)。

（三）切實(shí)推進(jìn)資源綜合利用

1、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用

推進(jìn)發(fā)展粉煤灰綜合利用業(yè)、礦渣微粉產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)電子廢棄物、廢舊輪胎、廢鉛酸電池等大件廢棄物綜合利用；做好35家廢舊金屬回收企業(yè)的管理工作，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)；完善畜禽糞便有機(jī)肥加工廠運(yùn)營(yíng)機(jī)制,解決區(qū)內(nèi)畜禽糞便出路問(wèn)題；繼續(xù)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，安排75萬(wàn)元，添置10臺(tái)套秸稈返田機(jī)械，確保作物秸稈返田率90％；提高有機(jī)肥的生產(chǎn)產(chǎn)量，確保能完成0.5萬(wàn)噸生產(chǎn)量，利用消化農(nóng)業(yè)廢棄物2萬(wàn)噸左右。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、經(jīng)委、質(zhì)量技監(jiān)局等。

2、生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處置

不斷提高生活垃圾資源化利用水平。研究制定居民生活垃圾處理收費(fèi)方案和制度。加大力度推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，促進(jìn)資源化利用。

對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處置和資源化利用，建設(shè)1座600噸/日垃圾綜合處理廠。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)交通委牽頭，區(qū)發(fā)展改革委及有關(guān)鎮(zhèn)共同推進(jìn)。

（四）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

1、淘汰劣勢(shì)企業(yè)

制定淘汰劣勢(shì)企業(yè)的相關(guān)政策。綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，加快淘汰高耗能、高污染、占地多、附加值低的劣勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)土地、能源等存量資源的優(yōu)化配置。制定淘汰劣勢(shì)企業(yè)的指標(biāo)體系，根據(jù)市的《淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，《區(qū)淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，明確強(qiáng)制淘汰類(lèi)、建議淘汰類(lèi)和整改類(lèi)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和工藝。建立跨部門(mén)、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制。研究制定淘汰劣勢(shì)企業(yè)的相關(guān)政策。

淘汰落后生產(chǎn)能力企業(yè)30戶。在2006年淘汰34戶落后企業(yè)的基礎(chǔ)上，年計(jì)劃淘汰落后生產(chǎn)能力企業(yè)30戶。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委牽頭，有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)共同推進(jìn)。

2、提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻

嚴(yán)格控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，研究出臺(tái)本區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗審核具體操作辦法，提高新建項(xiàng)目的能效水平；加快建立工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，把“批項(xiàng)目、核土地”制度擴(kuò)大到基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域；嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，實(shí)施“批項(xiàng)目、核總量”環(huán)評(píng)審批制度。

對(duì)各工業(yè)區(qū)企業(yè)的占地面積、投資強(qiáng)度、稅收及COD、SO2排放量進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并計(jì)算出每畝土地COD、SO2產(chǎn)出值及稅收標(biāo)準(zhǔn)，以此作為今后工業(yè)區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目環(huán)?？己说囊豁?xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、發(fā)展改革委、房地局、環(huán)保局。

3、引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在立項(xiàng)過(guò)程中，對(duì)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)政策、資金引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的企業(yè)，培育區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、發(fā)展改革委、房地局、環(huán)保局、科委。

4、加大扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

提高種植綠肥的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保今年能種上10萬(wàn)畝綠肥；調(diào)糧擴(kuò)經(jīng)，增加經(jīng)濟(jì)作物種植2萬(wàn)畝次，其中常年生經(jīng)濟(jì)作物不少于5000畝；新開(kāi)發(fā)一批規(guī)模型、標(biāo)準(zhǔn)化的特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品基地，發(fā)揮養(yǎng)羊合作社的作用，帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)羊，爭(zhēng)取到2010年全區(qū)養(yǎng)白山羊10萬(wàn)頭。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)。

（五）積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)

1、加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造

組織制訂和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能投入，支持一批節(jié)能技改工程。支持開(kāi)發(fā)新型照明、節(jié)能型空調(diào)、高效電機(jī)、蓄冷蓄熱等節(jié)能技術(shù)。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委牽頭，區(qū)國(guó)資委、發(fā)展改革委、科委等共同推進(jìn)。

2、培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

積極引導(dǎo)發(fā)展資源與環(huán)境類(lèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注，支持華普汽車(chē)有限公司的混合動(dòng)力汽車(chē)項(xiàng)目，幫助企業(yè)多渠道申請(qǐng)資助。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目，市科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、發(fā)展改革委、科委等共同推進(jìn)。

3、開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)

結(jié)合實(shí)際情況，在科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃中，支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)：包括生物質(zhì)能發(fā)電、生物柴油成套設(shè)備技術(shù)、節(jié)能和新能源汽車(chē)技術(shù)，廢舊汽車(chē)、廢舊輪胎、電子廢棄物、生活垃圾資源化利用技術(shù)，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，水資源循環(huán)利用技術(shù)，大型地下綜合體建設(shè)技術(shù)，高效、清潔、綜合利用煤炭技術(shù)等。對(duì)條件成熟的項(xiàng)目，積極申報(bào)“資源高效開(kāi)發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)”、“節(jié)能及新能源關(guān)鍵技術(shù)”、“環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)”等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)。

責(zé)任單位：區(qū)科委、經(jīng)委、發(fā)展改革委等。

（六）全面開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

1、進(jìn)一步推進(jìn)第二工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作

根據(jù)本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的要求，落實(shí)第二工業(yè)區(qū)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，試點(diǎn)工作要有新的進(jìn)展。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、發(fā)展改革委、科委等。

2、擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)范圍

在資源消耗大、廢棄物排放多的行業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)等，選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大、帶動(dòng)和示范效應(yīng)較強(qiáng)的單位開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)、若干符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鎮(zhèn)，探索不同層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。對(duì)試點(diǎn)單位給予一定政策支持，推進(jìn)試點(diǎn)單位建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)經(jīng)委、科委、環(huán)保局、財(cái)政局等共同推進(jìn)。

三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

建立區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，完善綜合部門(mén)牽頭，各職能部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各責(zé)任單位要細(xì)化本領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作的年內(nèi)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，采取有力措施，確保全面完成任務(wù)。實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制度，將節(jié)能降耗責(zé)任和成效等納入各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系中。各鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)，要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，明確牽頭部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。要根據(jù)全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作安排，結(jié)合本部門(mén)情況，細(xì)化具體工作目標(biāo)和措施，切實(shí)抓出成效。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、有關(guān)委辦局、各鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)。

（二）落實(shí)和繼續(xù)制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策

認(rèn)真落實(shí)資源節(jié)約和綜合利用的相關(guān)財(cái)稅政策，繼續(xù)對(duì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保、秸稈機(jī)械化還田、推廣商品有機(jī)肥、節(jié)水型器具改造等給予資金支持。對(duì)獲得節(jié)能、節(jié)水認(rèn)證的產(chǎn)品以及其它符合條件的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，優(yōu)先實(shí)施政府采購(gòu)。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳推廣等給予一定政策支持。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)委辦局共同推進(jìn)。

（三）推進(jìn)資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格改革

實(shí)施差別電價(jià)政策，對(duì)高耗能行業(yè)中的落后產(chǎn)能用電實(shí)施加價(jià)。研究促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的電價(jià)機(jī)制，推進(jìn)電力優(yōu)化調(diào)度。鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源。研究制定產(chǎn)業(yè)超能耗標(biāo)準(zhǔn)和超基數(shù)加價(jià)的政策。繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)鈨r(jià)格改革，平穩(wěn)實(shí)施相關(guān)調(diào)價(jià)措施。完善水價(jià)改革方案，建立促進(jìn)節(jié)水的價(jià)格機(jī)制。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、市政局、水務(wù)局分別牽頭，有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)。

（四）完善有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

協(xié)助市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展《市節(jié)約能源條例（修訂）》、《市可再生能源條例》的起草工作。協(xié)助開(kāi)展市循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例、市建筑節(jié)能管理?xiàng)l例的立法前期調(diào)研工作。制定《區(qū)重點(diǎn)用能單位管理辦法》和《區(qū)產(chǎn)業(yè)能效指南》。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，全面推進(jìn)對(duì)國(guó)家能效標(biāo)識(shí)制度和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施、監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步深化能源標(biāo)準(zhǔn)化研究，研究制定交通節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)。修訂高耗水行業(yè)的用水定額。優(yōu)先制定節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施好已經(jīng)制定的節(jié)能和環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、水務(wù)局、質(zhì)量技監(jiān)局等部門(mén)分別牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)政府法制辦等部門(mén)共同推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約工作的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)分析。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)全區(qū)年耗能2000噸以上標(biāo)煤的81家重點(diǎn)用能單位，建立能耗利用狀況報(bào)告制度，在確保按季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，定期反映動(dòng)態(tài)；區(qū)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）要對(duì)年耗能2000噸以上的單位建立用能數(shù)據(jù)定期報(bào)送制度，分別向市、區(qū)報(bào)送。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。建立脫硫廢渣的產(chǎn)生和綜合利用統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，區(qū)建設(shè)交通委、經(jīng)委、發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)政府共同推進(jìn)。

（六）進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度

各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門(mén)要積極組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等活動(dòng)。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步形成節(jié)約資源光榮、浪費(fèi)資源可恥的文明風(fēng)尚。以區(qū)鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)；在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展節(jié)約能源資源教育；利用社區(qū)等平臺(tái)，普及資源節(jié)約知識(shí)和措施，努力形成全社會(huì)共同節(jié)能的良好氛圍。繼續(xù)組織好世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周等活動(dòng)。對(duì)在節(jié)約能源資源工作中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、科委、發(fā)展改革委、經(jīng)委、教育局、環(huán)保局、水務(wù)局、機(jī)管局，各鎮(zhèn)政府（工業(yè)區(qū)管委會(huì)）等。