農(nóng)業(yè)工作計劃
時間:2022-03-30 04:37:00
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各鎮(zhèn)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、濱海度假區(qū))、相關單位:
年是全面貫徹落實黨的作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是改革開放30周年。保持我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢頭,對推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。為更好開展年農(nóng)業(yè)工作,結合上級文件精神和工作要求,經(jīng)研究,特提出年度工作要點,具體內(nèi)容如下:
一、指導思想
全面貫徹黨的、中央農(nóng)村工作會議和市委九屆三次全會精神,以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求和區(qū)委區(qū)政府的工作部署,堅持以市場為導向,以科技為支撐,以組織化為載體,以社會化服務為依托,不斷推進我區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展。
二、工作思路
年農(nóng)業(yè)要緊緊圍繞“一個目標、二個原則、三個重點、四大突破、五項措施”,推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,強化為農(nóng)服務,促進農(nóng)民增收。
一個目標——大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。二個原則——一是堅持以農(nóng)民為主體、注重實效原則;二是堅持政府扶持推進,突出重點的原則。三個重點——市場引農(nóng),科技興農(nóng),組織強農(nóng)。四大突破——一是農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點的數(shù)量和覆蓋面上有新突破;二是科技、人才引進、良種引進、技術合作與交流等方面有新突破;三是合作社組織類型和數(shù)量、質(zhì)量有新突破;四是培訓農(nóng)民的數(shù)量、形式、方法有新突破。五項措施——一是宣傳推介,樹立典型。二是建設隊伍,強化服務。三是政策聚焦,改善投向。四是創(chuàng)新機制,釋放活力。五是轉(zhuǎn)變作風,促進增收。
三、主要指標
年,計劃完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.5億元,其中種植業(yè)產(chǎn)值17億元,畝產(chǎn)值穩(wěn)定在4800元。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全區(qū)糧食播種面積19萬畝,其中水稻播種面積15.7萬畝,力爭完成全年2億斤糧食總量。畜禽水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13.5億元。新增5000畝經(jīng)濟林、600畝生態(tài)林、15萬株四旁林,森林覆蓋率確保16%以上。
建立面向重點區(qū)、重點社區(qū)的分銷體系10家以上,力爭進入500家賣場、超市,200家標準化菜場,努力建成面向市民的10大原產(chǎn)地“田頭超市”。
農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)力爭達到200家,帶動農(nóng)民86000戶,組織化覆蓋率達到80%。
創(chuàng)業(yè)農(nóng)民(高級經(jīng)營管理人員)培訓30名,農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人員培訓800名,新型專業(yè)農(nóng)民實用技術培訓1500名,面上農(nóng)民適應性培訓10000人次,生產(chǎn)常規(guī)實用技術培訓5000人,外來務農(nóng)人員培訓500人,農(nóng)村富余勞動力培訓1000名。
引進科技人員16名,其中高級職稱實用人才2名,本科以上應屆畢業(yè)生14名。
建設國際合作交流科研基地1個,引進20品種;引進6項實用技術;引進1臺關鍵設備?;I建民間水稻育種研究所1個,引進水稻良種20個,實用技術5項。
四、工作任務和主要措施
圍繞08年農(nóng)業(yè)工作思路和目標任務,團結拼搏、負重前進,努力推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,爭創(chuàng)工作新局面,確保農(nóng)業(yè)各項工作再上新臺階。
(一)抓聚焦整合,突破瓶頸
1、銷售網(wǎng)點建設
一是以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心為平臺,在市中心以及浦東新區(qū)建設10家以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店。二是通過合作社與超市賣場或者由第三方介入,將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入世紀聯(lián)華、家樂福、聯(lián)華超市、麥德龍、大潤發(fā)、農(nóng)工商和華聯(lián)吉買盛等,總數(shù)達到500家。三是以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合會為載體,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品力爭進入200家標準化菜場。四是與農(nóng)業(yè)旅游相結合,建設10個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地“田頭超市”。
2、加快組建農(nóng)民專業(yè)合作社
加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、協(xié)調(diào)、服務,積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社的組織類型向營銷型、服務型、加工型等領域拓展,培育十大示范合作社,逐步提高合作社整體管理水平和運行質(zhì)量。建立各鎮(zhèn)提高組織化程度的考核機制,確保08年合作社總數(shù)達到200家,帶動農(nóng)戶8.6萬戶,覆蓋率80%。
3、積極推進科技興農(nóng)
農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力在于科技進步和勞動者素質(zhì)提高。要大力推進新一輪(年-2010年)科技強農(nóng)工程三年行動計劃。一是構建種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)化,建立種源基地,大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)。二是建設中日果蔬研究所及水蜜桃科研基地,提升水蜜桃品質(zhì),提高我區(qū)果農(nóng)科學種植水平。三是加大新品種、新技術的引進和推廣力度。以大地花卉種苗為龍頭,大力推廣高科技、高附加值的鉆石花種植。引進推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種和適用技術,提升水稻生產(chǎn)能級。繼續(xù)推廣甜瓜新品種,不斷擴大種植規(guī)模。引進日本水蜜桃、甜柿、美國臍橙等新品種,加快水蜜桃貯藏保鮮技術的研發(fā)以及深加工技術引進和運用。四是提升農(nóng)業(yè)設施裝備水平。要高度重視糧食生產(chǎn),確保糧食安全。要大力推進水稻生產(chǎn)全程機械化,全區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化率要提高到40%。加快發(fā)展各類經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)機械化。
4、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才
要大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設提供人才保障和智力支持。一是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技成果入社、入戶工程,廣泛開展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民中高級經(jīng)營管理人員(包括營銷經(jīng)紀人)、新型農(nóng)民實用技術、生產(chǎn)常規(guī)實用技術、外來務農(nóng)人員等各類培訓,加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力;二是大力提高區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)科技人員為農(nóng)服務能力。要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技人員的需要,采取個性化手段和針對性措施,切實提高專業(yè)理論、實踐水平和指導能力。要提高行政執(zhí)法人員對各專業(yè)法熟悉掌握程度,提高破解疑難案例的能力。
(二)抓宣傳推介,樹立典型
一是整合現(xiàn)有農(nóng)委系統(tǒng)各部門的信息刊物,編印《農(nóng)業(yè)》,讓各界各方了解、掌握農(nóng)業(yè)動態(tài)和信息。二是邀請市級主流媒體來策劃年農(nóng)業(yè)整體宣傳方案,列出08年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的亮點,加大宣傳力度。三是樹立若干個農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社以及農(nóng)業(yè)致富帶頭人的典型,通過各種形式的宣傳,起到示范、引領、輻射的作用,同時增強這些典型的帶動能力。
(三)抓隊伍建設,強化服務
要落實國務院關于加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的精神,開展“提升素質(zhì),強農(nóng)服務,促進發(fā)展”活動。一是在農(nóng)委系統(tǒng)廣泛開展主題活動,通過各類培訓及內(nèi)外加壓,提高農(nóng)委系統(tǒng)科技人員專業(yè)素質(zhì)。二是要強化服務,實行科技人員與服務對象的點對點服務,切實提高科技服務的質(zhì)量。三是實行科技點對點服務的考核機制。
(四)抓政策聚焦,改善投向
認真貫徹落實市委市政府領導關于推進本市三農(nóng)工作的講話精神,立足我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、功能區(qū)域,突出抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設,切實整合資源、整合項目、整合資金,重點區(qū)域重點打造、重點產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展、配套項目重點支持。
繼續(xù)建設、管理好6.78萬畝設施糧田和保護地、露地設施菜田建設。擴大畜牧和水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖基地改造范圍。積極推進新場水蜜桃、紅剛青扁豆等區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,啟動大團1000畝優(yōu)質(zhì)糧田建設、書院先行區(qū)百果園、六灶及航頭花卉生產(chǎn)基地、祝橋航空食品原料基地建設。
結合新農(nóng)村建設,完成1500戶以上自然村落改造,推進20個為農(nóng)綜合服務站建設,建設60個村級農(nóng)業(yè)信息服務平臺。開展“創(chuàng)綠色家園,建富裕新村”活動,創(chuàng)建市級示范點1個。建設20000平方米標準廠房,扶持若干個經(jīng)濟薄弱村。
(五)抓機制創(chuàng)新,釋放活力
一是積極推進農(nóng)業(yè)域外經(jīng)濟。要繼續(xù)大力發(fā)展異地種養(yǎng),通過鼓勵、獎勵等各種方式,引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶領下走出去,建立域外的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地,或者成為域外農(nóng)業(yè)工人。
二是積極探索土地流轉(zhuǎn)方式。要按照“關于健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場”的精神,努力探索土地流轉(zhuǎn)新方式和“土地性質(zhì)不改變,農(nóng)民身份不改變”的新模式,切實讓農(nóng)民和流轉(zhuǎn)者雙雙受益。
三是積極拓展農(nóng)業(yè)功能。在保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能的同時,積極探索農(nóng)業(yè)“接二連三”,通過品牌戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品深加工,使初級農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;同時積極嘗試網(wǎng)上種田、觀光休閑、瓜果采摘游等方式,發(fā)展符合實際和特色的農(nóng)業(yè)旅游,彰顯農(nóng)業(yè)的社會功能、生態(tài)功能和景觀功能。
四是積極整合瓜果類品牌。利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心以及各銷售網(wǎng)點,以產(chǎn)銷聯(lián)合會為平臺,統(tǒng)一設計CI形象標識,重點在瓜果類產(chǎn)品上,逐步實現(xiàn)品牌的整合。
(六)抓防控監(jiān)督,確保安全
一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。進一步加大法制宣傳力度,嚴格農(nóng)資產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大禁獵區(qū)、禁漁區(qū)、禁漁期的檢查和執(zhí)法力度。強化野生動物和古樹名木保護。
二是動植物疫病防控監(jiān)督。要加強農(nóng)作物和經(jīng)濟果林重大病蟲害預警體系建設。強化林產(chǎn)品檢疫。要切實加強動物疫病防控體系建設,依法開展動物防疫、檢疫工作,認真做好口蹄疫、禽流感、“豬藍耳病”等重大動物疫病防控工作,確保全年無重大動物疫病發(fā)生。
三是食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督。要按照“預防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則,全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。籌建區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和保護,強化農(nóng)業(yè)投入品管理。不斷加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,對病死豬進行無害化處理,08年建設三個病死畜禽收集點。
四是畜禽養(yǎng)殖場所綜合治理和監(jiān)督。要確保新一輪三年環(huán)保行動計劃的順利實施,關閉、搬遷畜禽場6戶,綜合治理畜禽場14戶,中小型養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生整治400余戶。
(七)抓作風轉(zhuǎn)變,促進增收
一是統(tǒng)一思想認識。要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻領會黨的對“三農(nóng)”工作提出的新任務新要求,不斷深化對“三農(nóng)”工作重要性的認識,真正把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置,切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入基礎、深入群眾、深入實際,不斷增強對農(nóng)業(yè)的認識、增加對農(nóng)村的了解、增強對農(nóng)民的感情,站在解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的高度,抓好農(nóng)民增收工作,使農(nóng)民有自豪感而沒有自卑感,有幸福感而沒有失落感。
二是努力推行城鄉(xiāng)掛鉤、局村掛鉤、村企結對等舉措,實現(xiàn)以工補農(nóng)、以工促農(nóng),優(yōu)化農(nóng)民增收環(huán)境,合力推進農(nóng)民增收工作。
三是結合作風建設,建立健全農(nóng)民增收工作考核機制。加大目標責任考核中農(nóng)民增收工作的考核力度,把非農(nóng)就業(yè)率、純農(nóng)戶減少率、提高組織化率、新型農(nóng)民培訓率、農(nóng)民收入增長率等納入考核體系,細化考核內(nèi)容和措施。
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