區(qū)縣實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略活動計劃

時間:2022-06-04 10:22:00

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區(qū)縣實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略活動計劃

為了更好地貫徹落實《關(guān)于本市實施<國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要>的若干意見》,結(jié)合《**區(qū)實施上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要推進計劃》,特制定**區(qū)貫徹落實《關(guān)于本市實施<國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要>的若干意見》的行動計劃和措施:

一、行動計劃

(一)加強本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設

進一步轉(zhuǎn)變政府職能,強化政府的服務意識,建立統(tǒng)一、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體制。加強知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)建設,完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系,健全區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作體系。建立本區(qū)與其他區(qū)縣、區(qū)政府各部門之間、區(qū)政府和企業(yè)之間定期的知識產(chǎn)權(quán)工作交流機制;圍繞本區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)逐步完善區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務平臺;形成知識產(chǎn)權(quán)工作與科技創(chuàng)新的有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機制。整合社會資源形成合力,從整體上提高本區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

(二)推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施

推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施是本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的核心。圍繞以科技進步推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變這一核心目標,關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新的效率和效益,把自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,努力形成以構(gòu)建精品鋼及物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚輻射為重點的區(qū)域發(fā)展格局。積極開展本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略研究制定工作,完善知識產(chǎn)權(quán)領域相關(guān)政策與措施,通過政策導向和市場規(guī)范,進一步提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和運用保護能力,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強市場競爭力的企業(yè)。

(三)積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟

積極推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和交易平臺,吸引社會力量參與,建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、孵化和產(chǎn)業(yè)化投融資機制。區(qū)政府在制定相關(guān)文化、教育、科研、衛(wèi)生、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、重大項目和行政管理等政策時要強化知識產(chǎn)權(quán)政策導向,以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提,以獲得自主知識產(chǎn)權(quán)為追求目標,以形成技術(shù)標準為努力方向,促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化,提升知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

(四)自主知識產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高,擁有量進一步增加

在抓好專利申請量增長的同時,要注重申請專利質(zhì)量,防止非正常申請專利。培育一批著名商標和馳名商標。區(qū)政府及工作部門使用正版軟件率達到100%,轄區(qū)內(nèi)音像制品及出版物的正版率達到100%,并使軟件登記量與本區(qū)經(jīng)濟同步增長。

(五)加強知識產(chǎn)權(quán)保護

政府引導、支持重點支柱產(chǎn)業(yè),以核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)為紐帶,以掌握關(guān)鍵技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為龍頭,以重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)合作組織等為形式,建立重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,并支持和引導知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟積極開展維權(quán)活動,緊緊圍繞本技術(shù)領域,建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)審議機制和知識產(chǎn)權(quán)保護預警機制,提升聯(lián)盟企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的能力。

加強行政執(zhí)法,繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動和專項整治活動。堅決打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為,尤其重視從源頭上杜絕知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的發(fā)生;及時反饋執(zhí)法情況,交流執(zhí)法經(jīng)驗;優(yōu)化本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的保護環(huán)境,切實有效地維護市場秩序。

(六)加大知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳普及工作

加大知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育力度,在全區(qū)形成尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。注重在學校、青少年科技指導站等單位開展發(fā)明創(chuàng)造活動和知識產(chǎn)權(quán)教育工作,確立知識產(chǎn)權(quán)試點學校,從源頭上培育創(chuàng)新意識,為進一步開展知識產(chǎn)權(quán)工作培養(yǎng)和輸送人才。繼續(xù)拓展知識產(chǎn)權(quán)進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)、進單位、進農(nóng)村的“六進”活動的覆蓋面,在精神文明創(chuàng)建活動、科普宣傳活動和普法教育中增加有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。在全社會弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥,以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念,形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。

二、工作措施

(一)完善區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度。在現(xiàn)有區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度基礎上,根據(jù)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展情況不斷調(diào)整與明確知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議的職責與范圍。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議的主要職責是:教育與引導政府各行政部門認清形勢,提高對知識產(chǎn)權(quán)工作的認識;貫徹執(zhí)行國家與上海市的知識產(chǎn)權(quán)的方針政策,加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育力度和行政執(zhí)法力度,提高全區(qū)市民知識產(chǎn)權(quán)的法律意識;健全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務體系與區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理機制;營造有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的良好環(huán)境,推動專利技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化;積極進行本區(qū)與兄弟區(qū)以及外省市知識產(chǎn)權(quán)組織的交流與合作;繼續(xù)采取各種有效措施嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為,對于參加保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的單位,要求及時將有關(guān)工作情況報送區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室,以便區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議及時了解、協(xié)調(diào)在專項行動中發(fā)生的重大事件。

(二)建立健全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務體系。按照“政府主導、企業(yè)參與、市場運作”的原則,圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)及重大工程,逐步完善已建立的“上海市**區(qū)精品鋼及相關(guān)行業(yè)專利數(shù)據(jù)檢索與分析系統(tǒng)”,使之保持與上海市知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺信息的有效溝通和銜接,為企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)提供全面、快捷的知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務;各鎮(zhèn)、街道要把知識產(chǎn)權(quán)工作列入重要議事日程,落實工作部門,明確主管領導,建立以聯(lián)絡員制度為核心的各鎮(zhèn)、街道的知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡,定期舉辦聯(lián)絡員工作交流會;充分利用專利信息網(wǎng)絡、文獻數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)絡建立政府與企業(yè)間的知識產(chǎn)權(quán)信息溝通渠道,并建立定期上報的知識產(chǎn)權(quán)信息反饋制度;發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)的作用,鼓勵具有較好基礎的知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)拓展綜合服務功能,爭創(chuàng)服務品牌。

(三)加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的引導和激勵功能,提高企業(yè)核心競爭力。繼續(xù)推進企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度能力的試點工作,每年遴選出數(shù)家專利試點單位,簽訂試點合同,試點期滿后按合同進行驗收,在驗收合格的企業(yè)中對特別優(yōu)秀的單位報送備選市專利試點培育企業(yè)、市知識產(chǎn)權(quán)試點學校等。

圍繞市場需求,要將高等院校、科研院所和研發(fā)中心的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移,縮短產(chǎn)業(yè)化周期,推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用和產(chǎn)業(yè)化。要積極鼓勵和引導企業(yè)制定并實施開發(fā)新產(chǎn)品戰(zhàn)略、商標戰(zhàn)略、企業(yè)專利戰(zhàn)略或知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

采取以下措施加強區(qū)政府的引導功能:凡是政府資助的應用性科研開發(fā)項目,立項前要進行專利文獻檢索、分析和預測;項目研究開發(fā)中,要進行專利跟蹤、分析;凡是政府資助的技術(shù)研發(fā)類科研項目,一定要有專利產(chǎn)出指標。要將提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力作為本市企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目等認定、評審和復審的重要條件之一。

采取以下措施加強區(qū)政府的激勵功能:逐步完善區(qū)發(fā)明創(chuàng)造專利獎勵的評選機制,盡可能地加大專項經(jīng)費的投入,用于支持專利試點工作,獎勵獲得發(fā)明專利的發(fā)明人和對本區(qū)專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)工作有突出貢獻的個人和單位,資助本區(qū)企業(yè)和個人的專利申請,資助政策要向獲取發(fā)明專利、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和根據(jù)市場競爭需要在境外獲得知識產(chǎn)權(quán)等方面傾斜。鼓勵企業(yè)申報上海市著名商標和中國馳名商標。

(四)積極開展知識產(chǎn)權(quán)工作交流。積極進行本區(qū)與其它區(qū)縣以及外省市知識產(chǎn)權(quán)組織的交流和合作,立足區(qū)情借鑒其它區(qū)縣和外省市先進的管理模式和經(jīng)驗,創(chuàng)建本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的特色;充分發(fā)揮區(qū)縣之間、各省市之間的知產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作網(wǎng)的作用,杜絕地方保護主義;加強區(qū)域間合作,及時通報跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,以利于保護權(quán)利人的利益。進一步加強與長三角地區(qū)和對口支援地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作與交流。

逐步完善行政執(zhí)法機關(guān)與企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)保護溝通機制,定期組織企業(yè)與專利、商標、版權(quán)等相關(guān)區(qū)政府部門的研討會,為增強企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護能力和遭受侵權(quán)的應對能力提供對策,為區(qū)政府強化服務意識、制定切實可行的知識產(chǎn)權(quán)保護措施提供及時的信息。

(五)加大行政保護知識產(chǎn)權(quán)力度。在行政保護專利方面,要堅決打擊假冒他人專利、冒充專利的侵權(quán)違法行為;在全區(qū)商業(yè)系統(tǒng)推行專利保護試點單位或“銷售真牌真品,保護知識產(chǎn)權(quán)”承諾活動,以杜絕冒充專利商品在流通領域的存在,建立和完善本區(qū)商業(yè)流通領域的專利保護機制。

在行政保護商標專用權(quán)方面,把上海市著名商標、中國馳名商標、涉外高知名度商標以及世博會標志等作為重點商標進行保護;為了有效地配合全國及市局的保護商標執(zhí)法行動,建立區(qū)工商、稅務、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、公安等行政管理部門的聯(lián)合行動機制。

在行政保護版權(quán)方面,按照全國及市政府的要求,積極開展保護版權(quán)的專項執(zhí)法行動,定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動;加強對出版物市場、電子市場和軟件銷售場所的監(jiān)管檢查,加大力度打擊制售非法出版物、盜版軟件和非法預裝軟件的侵權(quán)行為;重點查處非法出版物的地下批發(fā)窩點,堵截非法出版物,努力做到把住“關(guān)口”、凈化“窗口”和堵住“源頭”。

對于會展中的知識產(chǎn)權(quán)保護也要加強,具體措施是協(xié)助會展主辦方制定會展知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,依法開展執(zhí)法檢查和提供法律服務,防止參展單位展示、銷售和出口侵權(quán)產(chǎn)品,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護的“關(guān)口前移”。

(六)實施知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育與培訓戰(zhàn)略。繼續(xù)深入進行知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育,突出開展每年一次的“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動,并不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式,注重宣傳效果;充分利用新聞媒體的作用,及時報道本區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作進程,選擇典型的侵權(quán)案例在媒體曝光,以震懾侵權(quán)違法分子,教育市民尊重和自覺維護知識產(chǎn)權(quán),提高全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識,在全區(qū)形成濃厚的保護專利權(quán)、商標專用權(quán)、版權(quán)的社會氛圍。

在本區(qū)已有學校被確立為市知識產(chǎn)權(quán)試點學校與市知識產(chǎn)權(quán)示范學校的基礎上,不斷積累經(jīng)驗、逐步完善該制度;鼓勵區(qū)科技特色學校和青少年科技指導站等單位積極開展發(fā)明創(chuàng)造等形式多樣的課余活動,培養(yǎng)學生的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新意識和法治觀念;重點選擇一些基礎較好的學校開展試點工作,推行研究性課程教育和科技創(chuàng)新活動;定期驗收合格的試點學校,報送備選市知識產(chǎn)權(quán)試點學校。

根據(jù)市政府要求和本區(qū)不同階段的知識產(chǎn)權(quán)工作重點,舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的知識講座;有針對性的定期培訓政府、企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理干部與工作人員:對區(qū)工商分局商標管理干部與工作人員以及中小型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理干部與工作人員定期進行商標法和專利法的培訓,對新聞采編人員、印刷廠廠長定期進行著作權(quán)法的培訓。

(七)切實保護企業(yè)的商標、商業(yè)秘密和企業(yè)的名稱、商號。在保護企業(yè)商標方面,區(qū)政府要制定并實施培育市著名商標的政策與激勵機制,積極推動本區(qū)企業(yè)進行市著名商標的申請與認定,并將企業(yè)擁有的市著名商標和中國馳名商標等納入企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計項目。

在保護商業(yè)秘密方面,區(qū)政府根據(jù)市政府有關(guān)部門編制的商業(yè)秘密保護綱要,并參照國家秘密的分類名稱,將商業(yè)秘密分為核心商業(yè)秘密、重點商業(yè)秘密、一般商業(yè)秘密三個層次;要求本區(qū)企業(yè)根據(jù)綱要編制本企業(yè)的商業(yè)秘密保護方案,將每個員工崗位涉及的商業(yè)秘密層次分為核心涉密人員、重點涉密人員、一般涉密人員;企業(yè)在對商業(yè)秘密的管理上做到“三清”:即商業(yè)秘密的涉密項目數(shù)量和密級清;涉密崗位數(shù)目清;涉密人員情況清。

在保護企業(yè)名稱及商號方面,政府應加強對本區(qū)企業(yè)知名商號的排它性保護;引導企業(yè)注意使企業(yè)的名稱、商號與企業(yè)注冊的商標一致,預防自己的商號被他人注冊為商標或者自己的商標被他人登記為企業(yè)名稱;推動擁有知名商號的企業(yè)加強自律管理,鼓勵知名商號企業(yè)實施品牌輸出戰(zhàn)略,支持知名商號企業(yè)做大做強;并且嚴厲查處假冒、盜用企業(yè)知名商號的侵權(quán)行為。