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年初以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)管委會的精心指導(dǎo)下，鳳凰湖工業(yè)園自覺融入“精美城市、渝西高地、幸福永川”的建設(shè)發(fā)展大局，緊緊圍繞“三六九”總體思路，嚴格按照“渝西現(xiàn)代加工制造業(yè)高地”的產(chǎn)業(yè)定位，加快推進核心區(qū)建設(shè)，各項工作進展順利，發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、干字當頭，務(wù)求實效，各項工作推進順利

截至目前，完成固定資產(chǎn)投入9.03億元（其中基礎(chǔ)設(shè)施投入2.73億元）；新建道路3.4公里，完成路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)10.2公里，完成河道整治1460米，實施綠化面積1.2萬平方米；完成土地征收153畝，整治土地1200畝；引入浙江產(chǎn)業(yè)園、萬特佳衡器等項目11個，實現(xiàn)合同引資48.09億元，實際到位資金6.3億元。建成項目5個，實現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上；財政收入實現(xiàn)15415萬元（其中工商稅收1600萬元，農(nóng)業(yè)兩稅2565萬元，基金收入11250萬元）。完成同心苑安置房一期工程建設(shè)，安置群眾953戶；培訓(xùn)就業(yè)再就業(yè)560人（其中園內(nèi)解決288人）。

（一）規(guī)劃理念更加明晰。區(qū)委、區(qū)政府提出“三六九”發(fā)展思路后，我園提出了“融園入城”的發(fā)展理念，明確了“渝西現(xiàn)代加工制造業(yè)高地”的戰(zhàn)略定位，重點突出了電子信息和機械裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動擔(dān)起了城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)的建設(shè)職能，編制了2個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，啟動了3平方公里拓展區(qū)規(guī)劃編制，完成了鳳凰湖規(guī)劃設(shè)計方案，并通過規(guī)委會評審。

（二）重點項目進展順利。白雪電器項目已經(jīng)完成規(guī)劃方案評審、地勘報告、施工圖審查，正在辦理臨時用水用電手續(xù)，施工隊伍已進場施工，舊歷年關(guān)前可完成基礎(chǔ)廠房建設(shè)；萬特佳汽車衡（橋磅）生產(chǎn)項目已經(jīng)完成規(guī)劃方案審查、消防和初步設(shè)計審批、環(huán)評報告表、地勘報告等，施工單位已進場；科克發(fā)動機已完成職工宿舍樓、辦公樓和廠房建設(shè)，即將進行設(shè)備安裝調(diào)試，即將投產(chǎn)運營；城市職業(yè)學(xué)院二期實訓(xùn)樓和4號宿舍樓已經(jīng)建成并投入使用；航凌電路板因受市場因素、規(guī)劃調(diào)整等原因，正在積極研究新的建設(shè)方案。

（三）招商引資成效明顯。進一步理清了招商思路，充分發(fā)揮市級部門的招商主渠道作用，同市外經(jīng)委、信產(chǎn)局、經(jīng)委簽訂了合作招商協(xié)議，成功引入了華日電裝品、萬特佳衡器、浙江產(chǎn)業(yè)園、星光特種電纜、銳步LED節(jié)能燈、華今塑業(yè)等項目11個，協(xié)議引資48.09億元，年底前后新增投產(chǎn)渝鑫加工制造、神牛機械、科克發(fā)動機等企業(yè)5家，全年實際到位資金6.3億元。同時，在談項目包裝儲備了項目還有10余個，為下一步的招商引資工作夯實了基礎(chǔ)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。年初以來，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.73億元，完成土地整治1200畝；完成永津路園區(qū)核心區(qū)路段改造工程；完成興龍大道附線等路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)12公里；完成B、C區(qū)河道整治1460米；完成同心苑安置房（二期）工程施工設(shè)計圖制作，正在積極招標，預(yù)計舊歷年關(guān)前可啟動建設(shè)。

（五）自身建設(shè)不斷加強。組織專業(yè)知識、基本技能學(xué)習(xí)11次，到沿海和周邊工業(yè)園區(qū)考察學(xué)習(xí)4次，開展園區(qū)企業(yè)籃球賽、拓展培訓(xùn)等活動5次，園區(qū)干部職工隊伍工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌和團隊績效明顯提升。同時，結(jié)合“解放思想、擴大開放、崇尚創(chuàng)新、追求卓越”活動，針對區(qū)委十二屆四次會議、金融海嘯等新形勢變化，開展了園區(qū)“往前想、回頭看”、“查問題、找差距”活動，干部隊伍素質(zhì)增強，整體形象明顯提升。

二、正視不足，找準差距，牢牢把握發(fā)展機遇

1、建設(shè)進度緩慢。受上半年銀根緊縮和下半年金融危機影響，銀行的信貸支持力度較往年相對縮減或更為謹慎，既影響了工業(yè)園自身建設(shè)融資，也影響了企業(yè)的發(fā)展融資，航凌電路板、思科電氣等個別項目已經(jīng)出現(xiàn)資金斷檔、無力建設(shè)等現(xiàn)象，園區(qū)的大小項目都受影響，整體建設(shè)進度與年初的預(yù)期相比還有一定差距。

2、項目規(guī)模偏小。受規(guī)劃定位、生態(tài)環(huán)保、前期投入不足等因素影響，工業(yè)園引入的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，絕大多數(shù)企業(yè)仍屬中小企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈的拉動作用和產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用不強。在投資上億元的18個項目中，核心競爭力和拉動作用相對較強的僅有科克發(fā)動機、萬特佳衡器、白雪冰柜、中重石油、船舶工業(yè)園等少數(shù)項目，且項目之間的關(guān)聯(lián)度不高，較難在短時間內(nèi)迅速拉動產(chǎn)業(yè)集群的形成，不利于產(chǎn)業(yè)集群的培育壯大。

3、基礎(chǔ)投入較弱。受辦園經(jīng)驗、建設(shè)資金等影響，在工業(yè)園建設(shè)時序上，是由近至遠依次開發(fā)，基本上是先談項目再征地供地、再配套基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致工業(yè)園在項目洽談、供地履約、引資選資過程中明顯處于被動地位，不利于實現(xiàn)工業(yè)園利益的最大化。尤其今年以來，我園進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，在基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地整治儲備等方面感覺氣魄還是較小，對重特大項目的引入缺乏先期的戰(zhàn)略儲備，亟待調(diào)整工作思路。

4、土地報批更難。隨著土地、金融的調(diào)控力度不斷加大，土地新舊政策發(fā)生了一定的差異，土地報批控制得更為嚴格，項目批地的壓力、土地征收的阻力將會越來越大，但隨著全球應(yīng)對金融危機，預(yù)計明年的報批難度較今年會較小。

5、潛在問題顯現(xiàn)。盡管工業(yè)園目前未出現(xiàn)較大的信訪穩(wěn)定問題，但隨著工業(yè)園建設(shè)的不斷深入，一些不穩(wěn)定的潛在誘因和信訪苗頭也今年開始顯現(xiàn)，也出了幾例上訪問題。諸如新舊征地政策所造成補償差異、轉(zhuǎn)非農(nóng)民生活保障、就業(yè)崗位的開發(fā)等。同時，來自內(nèi)部的資金、用地、招商等壓力也將逐漸增大。

三、負重自強，迎難而上，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展

（一）指導(dǎo)思想

2009年是金融海嘯后國際經(jīng)濟衰退走低的一年，也是我區(qū)擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，更是鳳凰湖工業(yè)園迎接挑戰(zhàn)、苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展突破極端重要的一年。我園將緊緊圍繞“精美城市、渝西高地、幸福永川”的宏偉目標，不斷深化“融園入城、城園互動”的發(fā)展理念，努力把鳳凰湖工業(yè)園打造成為現(xiàn)代都市工業(yè)園區(qū)和區(qū)域性中心城市的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，切實擔(dān)負起“擴充城市體量、聚集城市人口、壯大城市經(jīng)濟、支撐城市發(fā)展”的歷史重任。

（二）工作目標

完成固定資產(chǎn)投入7億元（其中，自建項目基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元）；征收土地2000畝；協(xié)議引資20億元；實際到位資金5億元；新開工項目8個；建成項目7個；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元以上；財政收入實現(xiàn)1.57億元（其中工商稅收1920萬元）；保持園區(qū)建設(shè)發(fā)展快速平穩(wěn)推進的良好勢頭。

（三）工作措施

1、千方百計抗危機。一方面，充分利用“金融海嘯”對項目的優(yōu)勝劣汰，淘汰或置換一批實力較弱、不符規(guī)劃、產(chǎn)值較低的項目，優(yōu)化資源配置。同時，積極申報國家、重慶和區(qū)級擴大內(nèi)需專項扶持資金，包裝鳳凰湖水體公園、園區(qū)污水處理廠、食品工業(yè)園、職教創(chuàng)業(yè)園等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，協(xié)助企業(yè)策劃一批技術(shù)改造、設(shè)備升級等工業(yè)項目，爭取更多的項目列入?yún)^(qū)級以上重點項目盤子。另一方面，認真落實區(qū)政府57號文件精神，打活土地牌，發(fā)揮好恒瑞等中小企業(yè)擔(dān)保公司的載體作用，努力為一批骨干企業(yè)、重點項目爭取更多的資金信貸支持，共同抵御全球性金融危機。

2、千方百計抓融資。牢固樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，在加強預(yù)算管理和財稅征管的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展總部經(jīng)濟，加快建立靈活的協(xié)稅獎勵機制。充分利用商住用地出讓、安置房商業(yè)門面出讓、物流聯(lián)營、房地產(chǎn)開發(fā)等一切資源，切實加強銀企合作，爭取向各金融機構(gòu)貸款2億元以上，為完成鳳凰湖建設(shè)、啟動食品工業(yè)園提供強力的資金保障。

3、千方百計推征地。依托浙江產(chǎn)業(yè)園、船舶工業(yè)園、職教創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)機械化綜合示范基地、食品工業(yè)園等項目，加快推進雙竹和陳食拓展區(qū)的土地規(guī)劃修編、協(xié)調(diào)征地報件、爭取耕地指標，完成食品工業(yè)園、永津路以南片區(qū)等2000畝土地征收，保證新項目入駐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。

4、千方百計招大商。一是編制策劃一批項目。落實專人負責(zé)調(diào)研，結(jié)合永川現(xiàn)有機械裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展西南地區(qū)配套能力調(diào)查活動，包裝策劃一批產(chǎn)業(yè)鏈條項目尤其是大型總裝項目，做好招商前期準備工作。二是切實加大招商力度。按照“投入加大、步子放開、質(zhì)量提高”的原則，緊緊依靠市級經(jīng)濟主管部門，繼續(xù)堅持“鏈條招商、以商引商、委托招商”的思路，重點面向華東、華南以及東南亞區(qū)域，瞄準境內(nèi)外知名品牌、龍頭企業(yè)，堅持招大引優(yōu)。三是著力培育產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持培育打造以福田衡器、松填匯鉭電容為代表的電子元器件加工，以標準化廠房為依托，盡快形成集群；培育以白雪冷柜、科克發(fā)動機、船舶工業(yè)、開山機械為代表的機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；打造以重慶啤酒、匯東食品、江津白酒、金豆飼料為代表，以渝惠公司為龍頭的食品工業(yè)集群。同時，依托鳳凰湖湖區(qū)建設(shè)引入一批房地產(chǎn)項目，打造商務(wù)區(qū)、別墅區(qū)，完善園區(qū)功能配套；為工業(yè)園提供強有力的項目支撐。

5、千方百計促建設(shè)。突出“一湖、一橋、一路、一區(qū)”（即鳳凰湖、跨鐵跨河立交橋、食品工業(yè)園物流通道、同心苑安置區(qū)二期工程）并重的建設(shè)思路，進一步提升完善鳳凰湖片區(qū)和食品工業(yè)園的硬件水平。確保在6月份前完成鳳凰湖的湖區(qū)水體建設(shè)；爭取年內(nèi)建成跨鐵跨河立交橋工程建設(shè)，完成鳳凰湖工業(yè)園與食品工業(yè)園拓展對接；加快實施食品工業(yè)園同永師路交接物流通道工程；完成安置區(qū)二期工程建設(shè)；整治土地1800畝，新建道路3.5公里，完成路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)7公里，新建開閉所1座，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元以上。

6、千方百計抓項目。通過倒計時管理、流程明白卡、月通報會、季分析會等，督促萬特佳衡器、白雪冷柜、隆標鋁箔、星光電纜、新泰機械擴產(chǎn)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等項目建成投產(chǎn)，確保核心區(qū)提升形象；盡快完成職教創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)機械化綜合示范基地、食品加工基地等項目的立項選址和前期手續(xù)辦理；加快啟動華今塑業(yè)、九躍科技、江津白酒、騰魯節(jié)能安全玻璃、銳步LED等項目，確保建成投產(chǎn)企業(yè)5家以上。

7、千方百計育特色。突出生態(tài)工業(yè)園和建設(shè)職教工業(yè)園兩張?zhí)厣放?，學(xué)習(xí)借鑒松山湖園區(qū)發(fā)展模式，深入推進森林城市建設(shè)，在渝西地區(qū)率先提出森林工業(yè)園區(qū)的概念。以鳳凰湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點，在集約用地的前提下，盡量保留原有地形、地貌，合理布局山體、水體、景點，積極引導(dǎo)企業(yè)在符合工業(yè)園強制性規(guī)劃指標的前提下建設(shè)花園式工廠。與新城建管委共同打造好一環(huán)路、興龍大道、工業(yè)園內(nèi)的景觀節(jié)點和綠化帶，切實提高園區(qū)的公共綠化質(zhì)量，控制好城市建設(shè)風(fēng)貌，力爭打造成為渝西首家森林工業(yè)園區(qū)。嚴格環(huán)境保護，二類以下工業(yè)不引，有明顯環(huán)境污染項目不要，輕污染企業(yè)“三廢”治理不達標不排放。充分處理好工業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的關(guān)系，工業(yè)發(fā)展必須服從城市發(fā)展，努力打造環(huán)境友好型園區(qū)，以良好的生態(tài)促進城市和工業(yè)的互融共榮。職建特色方面，依托永川職教資源優(yōu)勢，加大入園企業(yè)與各大職教院校、科研院所的對接力度，采取社會投資、學(xué)校辦學(xué)、企業(yè)辦班等模式，推動城?；幽Ｊ较?qū)嵱?xùn)工廠即學(xué)習(xí)課堂、畢業(yè)學(xué)生即熟練技工的高級階段發(fā)展。重點培養(yǎng)同園區(qū)企業(yè)配套的機械、電子等專業(yè)技術(shù)工人，培育一批外語、IT、人力資源管理、營銷策劃等高端人才，加快探索一條“城市新區(qū)、職教工業(yè)、生態(tài)園區(qū)”共生共榮的職教工業(yè)發(fā)展新路，實現(xiàn)“培訓(xùn)在校區(qū)、就業(yè)在廠區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)、生活在城區(qū)、幸福在永川區(qū)”職教工業(yè)特色品牌，努力申報創(chuàng)建國家級職教工業(yè)園區(qū)，打造永川新的城市名片。

8、千方百計保穩(wěn)定。保持穩(wěn)定高壓態(tài)勢，堅持安全穩(wěn)定形勢分析月例會制度，通過安全法制宣傳、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、安置小區(qū)管理、安全巡查、施工監(jiān)管等形式，認真抓好依法征地、群眾來信來訪和矛盾糾紛調(diào)處等工作，繼續(xù)保持零事故、零投訴、零集訪的良好勢頭，確保工業(yè)園安全穩(wěn)定健康快速發(fā)展。