導(dǎo)語：社區(qū)工作總結(jié)和工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局各項工作始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)黨委、管委會和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，立足當(dāng)前、著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、打造亮點，圓滿完成了上級下達(dá)的各項任務(wù)，取得了新的成績。主要情況如下：

一、2009年主要工作情況

（一）抓好勞動社保工作，切實維護(hù)和發(fā)展勞動者權(quán)益。

1.全力促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，確保勞動合同法實施后的平穩(wěn)過渡。

隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的頒布實施，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的難度加大，勞動爭議案件數(shù)量大幅度上升，工作量倍增，工作壓力增強(qiáng)。面對困難，我局采取積極措施，全力促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，確保勞動合同法實施后的平穩(wěn)過渡。一是全力以赴應(yīng)對“井噴式”增長的勞動爭議案件。今年5月1日實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，通過縮短審理時間、免收費用、實行一裁終局等新規(guī)，大大降低了勞動爭議的門檻，直接導(dǎo)致了勞動爭議案件的大幅度增加。面對嚴(yán)峻的形勢，我局積極應(yīng)對，在增加4名工作人員的同時，積極動員兼職仲裁員辦案；加大《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)；加大案件開庭頻率，由每天開庭兩次增加到四次；加強(qiáng)與區(qū)法院的溝通，保證裁審的無縫銜接；加大調(diào)解力度，把握好案前、案中、案后環(huán)節(jié)，動用行政、司法等手段，減少對抗，化解矛盾。二是多管齊下解決勞動關(guān)系中的突出問題，千方百計保證社會穩(wěn)定。今年的勞動爭議案件中，關(guān)于加班工資的案件急劇上升，占案件總量的比例由去年的26%上升到42%，且涉及人數(shù)多，涉及金額大。為此，我局一方面嚴(yán)格按照政策法規(guī)審理案件，依法裁決，一方面引導(dǎo)用人單位按照裁決結(jié)果主動與勞動者協(xié)商解決糾紛。為維護(hù)奧運期間的穩(wěn)定，確保勞動爭議不出區(qū)、不上省、不上市，我局聯(lián)合區(qū)建設(shè)、安監(jiān)、城管、工會等部門開展了“建筑工地百日整治行動”，開展專項檢查，對全區(qū)重點建筑工地進(jìn)行了集中整治，有效遏止了建筑工地勞資糾紛上升的勢頭。三是結(jié)合實際不斷創(chuàng)新，出臺具有區(qū)域特色的管理政策。在積極調(diào)處勞動爭議的同時，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，力爭對突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早介入、早協(xié)調(diào)、早解決。為此，我局制訂了《廣州市蘿崗區(qū)重大勞動保障信息保送辦法》，要求用人單位在實施裁員、搬遷等涉及勞動者群體利益的重大行動前，將有關(guān)情況報告勞動部門；制訂了《廣州市蘿崗區(qū)基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織工作規(guī)范》，從人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作程序等方面做出了明確的規(guī)定，使得基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織的工作走上規(guī)范化的軌道。四是主動配合全區(qū)重點建設(shè)和民生工作，積極調(diào)處重大勞動關(guān)系事件。為了解決建設(shè)用地不足的問題，管委會和區(qū)委、區(qū)政府決定集約利用黃陂、嶺頭兩個國營農(nóng)場的國有土地，而在方案實施過程中如何解決兩個國營農(nóng)場部分人員的勞動關(guān)系和社會保險問題成為難題。我局多次召開由市勞動保障局和各相關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會，就有關(guān)問題達(dá)成了一致意見，為制訂實施方案打下了基礎(chǔ)。為了解決南崗河上游污染問題，管委會和區(qū)委、區(qū)政府決定搬遷義利電鍍廠，涉及200名職工的安置問題，我局多次現(xiàn)場辦公，召開職工大會，宣講國家有關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)廠方制訂人員安置方案，落實了250萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，在不到一個月的時間里，妥善安置了全部員工，保證了該廠按時關(guān)閉。消除了污染源，為營造綠色蘿崗作出了貢獻(xiàn)。

2009年，我區(qū)在鞏固勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，確保勞動合同法平穩(wěn)過渡的同時，繼續(xù)加強(qiáng)勞動監(jiān)察、仲裁和信訪工作，依法維權(quán)步入新階段，各項工作取得重大進(jìn)展。一是全面開展日常監(jiān)察工作。截止11月，日常巡查企業(yè)1030家，涉及員工6.8萬人，發(fā)出監(jiān)察詢問通知書231份，下達(dá)限期整改指令書176份，下達(dá)行政處理、處罰決定21件，責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同0.8萬份，補(bǔ)辦社會保險1.7萬人，責(zé)令退回押金2.3萬元，追回工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2989.2萬元，通過日常監(jiān)察，有效糾正了用人單位的違法行為，促進(jìn)我區(qū)用人單位不斷提高管理水平，完善各項管理制度。二是通過仲裁與監(jiān)察及時妥善處理各種勞資案件。截止11月底，勞動仲裁部門共處理勞動爭議案件3842宗，比去年同期增長644%，其中立案處理1048宗，比去年同期增長247%，案外調(diào)解2756宗，比去年同期增長973%。三是積極穩(wěn)妥平息各類突發(fā)事件。截至2009年11月底，我區(qū)共發(fā)生60宗群體性、突發(fā)性勞資糾紛，涉及勞動者6502人，涉及金額2836萬元，這些糾紛有的表現(xiàn)為圍堵公路，有的表現(xiàn)為跳樓自殺，有的表現(xiàn)為聚眾上訪，面對困難復(fù)雜的場面，我局工作人員加班加點，積極采取有效措施，及時妥善處理，有力維護(hù)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。四是繼續(xù)開展誠信檔案評價活動。2009年，我區(qū)繼續(xù)對所有企業(yè)的誠信狀況逐一評定，并對評定結(jié)果分類建檔，根據(jù)誠信等級分類管理，提高了管理的針對性。

2.全力以赴抓好就業(yè)民心工程，區(qū)勞動部門首度被評為廣州市就業(yè)工作優(yōu)秀單位。

2009年，我區(qū)牢牢把握重點，堅定不移地實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，就業(yè)各項指標(biāo)穩(wěn)定上升。截止2009年底，共為用人單位推薦41211人，開發(fā)崗位31963個，為47594人推薦就業(yè)，成功就業(yè)13921人，其中本區(qū)戶籍人員5754人。辦理廣州市戶籍錄用備案手續(xù)21462人次，辦理流動人員錄用備案手續(xù)168907人次，掌握全區(qū)適齡勞動力96223人的基本資料，其中農(nóng)村勞動力31855人。審批各項資助31254人次，審批金額800多萬元。截至11月，已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)各項指標(biāo)任務(wù)，同時，提前超額完成廣州市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項工作指標(biāo)。各項指標(biāo)完成情況：截至目前，我區(qū)2009年登記在冊的失業(yè)人員5150人，辦理失業(yè)登記3977人次，已就業(yè)3839人，就業(yè)率達(dá)75％，“4050”失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)76％，農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)77％，特困失業(yè)人員、零就業(yè)家庭就業(yè)率達(dá)100％。

就業(yè)是民生之本，是社會各界關(guān)注的焦點和熱點。2009年，我局不斷探索，不斷創(chuàng)新，在五個方面取得了突破：一是貫徹落實省委、省政府“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，出臺新生勞動力就業(yè)促進(jìn)方案。為貫徹省委省政府《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》（粵發(fā)[2009]4號）精神，提高我區(qū)初、高中及大中專畢業(yè)生等新生勞動力的就業(yè)能力，促進(jìn)其及時就業(yè)，我局與教育部門合作，針對新生勞動力的特點，開展就業(yè)促進(jìn)活動，目前已建立起新生勞動力數(shù)據(jù)庫，確保登記失業(yè)的新生勞動力一年內(nèi)獲得2次以上就業(yè)推薦。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。出臺了加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定，將職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行為納入制度管理的軌道。區(qū)內(nèi)各職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂了《開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)公約》，開創(chuàng)了職業(yè)中介機(jī)構(gòu)自我管理、自我約束的新局面。三是切實開展專項行動，重點開展面向困難群體的就業(yè)援助工作。為貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的各項就業(yè)扶持政策和公平就業(yè)的原則，我局積極開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項活動。共舉辦（協(xié)辦）現(xiàn)場招聘會20場，設(shè)攤單位965家，提供空缺崗位數(shù)18957個，進(jìn)場求職人數(shù)74886人，達(dá)成意向和現(xiàn)場錄用8600人。四是充分發(fā)揮區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）服務(wù)平臺的作用，全力打造“輕騎隊”送就業(yè)崗位進(jìn)村（居）的特色就業(yè)服務(wù)品牌。今年，我們繼續(xù)開展送崗位進(jìn)村（居）活動，并針對不同村居的特點，有針對性地開發(fā)崗位。九龍鎮(zhèn)作為我區(qū)最偏僻的一個鎮(zhèn)，求職者存在學(xué)歷低、年紀(jì)大等特點，我們聯(lián)系市內(nèi)規(guī)模最大的好邦手家政有限公司，開發(fā)了月嫂、清潔工、保姆等崗位，同時帶領(lǐng)公司進(jìn)村招聘。我們還組織村居平臺的工作人員到家政公司參觀了解，將公司的實際情況向村里的求職者分析，提高推薦服務(wù)的有效性。通過這一形式，“輕騎隊”順利完成了對蘿崗區(qū)五街一鎮(zhèn)共57個村（居）開展的一系列“送崗位進(jìn)村（居）現(xiàn)場招聘活動”，得到了各街（鎮(zhèn)）中心、各村（居）工作平臺及有關(guān)用人單位的大力支持與配合。參加招聘活動的單位有264家，共提供了4269個空缺崗位，入場人數(shù)2193人，其中面試人數(shù)439人，達(dá)成意向359人，現(xiàn)場錄用80人。五是制訂全民創(chuàng)業(yè)實施方案，在全市乃至全省率先推動自主創(chuàng)業(yè)工作。今年，我區(qū)首次將創(chuàng)業(yè)與就業(yè)掛鉤，根據(jù)創(chuàng)業(yè)人員安置就業(yè)人數(shù)的不同，給予創(chuàng)業(yè)人員3000到3萬元不等的一次性資助，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力。首次將享受稅費減免的人員擴(kuò)大至所有戶籍人員，不再局限于再就業(yè)優(yōu)惠證人員。首次大膽提出建立各具特色的自主創(chuàng)業(yè)示范街，充分發(fā)揮各街鎮(zhèn)的能動性，打造創(chuàng)業(yè)亮點。如：蘿崗街結(jié)合轄內(nèi)旅游資源豐富的特點，提出在蘿崗社區(qū)、蘿峰社區(qū)和水西社區(qū)分別建設(shè)“多功能商業(yè)街”和“飲食特色街”的設(shè)想；東區(qū)街借助村集體的力量，與筆崗社區(qū)已合作建成一座總面積達(dá)2萬平方米的大型綜合百貨市場，目前正加緊招商，用于吸納我區(qū)人員自主創(chuàng)業(yè)。同時結(jié)合原有市場的升級改造，在劉村、火村等社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)業(yè)示范街；永和街利用永崗村橫徑社桑田四路一縱三橫相互交錯的街面建設(shè)自主創(chuàng)業(yè)示范街，并在新莊、賢江、禾豐等村社，通過改造舊商業(yè)街，打造新的示范街；聯(lián)和街通過對長安市場的臨鋪進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計，形成多功能商業(yè)帶，設(shè)立鋪位，并結(jié)合聯(lián)和居委轄內(nèi)自然村的整體搬遷，建設(shè)聯(lián)和新村商業(yè)中心，吸納創(chuàng)業(yè)人員；夏港街從加大對已創(chuàng)業(yè)人員的幫扶入手，將各個創(chuàng)業(yè)示范點連接起來，構(gòu)建自主創(chuàng)業(yè)幫扶網(wǎng)；九龍鎮(zhèn)采取先易后難的思路，結(jié)合九佛和鎮(zhèn)龍原有集市的改造，打造自主創(chuàng)業(yè)示范街。

3.多渠道提升職業(yè)技能培訓(xùn)的效果，我區(qū)率先開展外來務(wù)工人員崗前培訓(xùn)。

全年完成本區(qū)戶籍人員職業(yè)技能培訓(xùn)8552人，超額完成市下達(dá)的5000人的培訓(xùn)任務(wù)。為配合我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)方案的實施，率先開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年累計完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2305人。今年，我局還不斷開發(fā)形式多樣的培訓(xùn)項目，多渠道提升職業(yè)技能培訓(xùn)實效：一是推出各種專項培訓(xùn)。全年完成政策法規(guī)培訓(xùn)1472人，特殊工種培訓(xùn)1475人，安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)1528人。二是開展從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和外省勞動力技能培訓(xùn)。全年完成外來務(wù)工人員崗前培訓(xùn)31790人。三是大力開展訂單式培訓(xùn)。聯(lián)合廣州市第二公共汽車公司，在九龍鎮(zhèn)舉辦“司機(jī)村”就業(yè)培訓(xùn)，洋田村的100多名學(xué)員（農(nóng)村勞動力）參加了訂單培訓(xùn)。此外還完成了250人的治安協(xié)管員定向培訓(xùn)，300多名出租屋協(xié)管員的定向培訓(xùn)，150多名保潔員和綠化工的定向培訓(xùn)。四是成功舉辦廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)首屆“技術(shù)能手”大賽。為加快本區(qū)技能人才隊伍建設(shè)，營造有利于技能人才成長和發(fā)揮積極作用的氛圍，激勵廣大技能勞動者不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)的競爭力，我局成功舉辦了區(qū)“突出貢獻(xiàn)高級技師”、“突出貢獻(xiàn)技師”評選和“技術(shù)能手”大賽，首開區(qū)級技能大賽先河，得到了市勞動保障局的充分肯定和廣大企業(yè)、院校的一致好評。

4.力破難關(guān)造民生之福，多項社會保險參保率繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先。

2009年，我局繼續(xù)著力推進(jìn)各項社會保險事業(yè)。一是城鎮(zhèn)職工社會保險參保率繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先。至11月，全區(qū)參保單位3477家，同比凈增215家，增長6.6%；參保人數(shù)19.78萬人，同比增長9.2％。各項社會保險應(yīng)收基金合計15.46億元，增幅達(dá)13.86％，提前完成2009年社保工作目標(biāo)。社?；斯ぷ髟賱?chuàng)佳績，至11月底，共核查歷史繳費87宗，受理舉報投訴違反社保規(guī)定案件195宗，已結(jié)案158宗，追回社?；?6萬元。二是農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險取得重大突破。2009年，農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險覆蓋全區(qū)“村改居”社區(qū)136個經(jīng)濟(jì)社。至11月底，已有10268名農(nóng)轉(zhuǎn)居人員辦理參保手續(xù)，共有8066人享受了養(yǎng)老保險待遇。三是著手開展城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險參保工作。目前已完成對全區(qū)城鎮(zhèn)老年居民的摸查登記。四是積極做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的準(zhǔn)備工作。對全區(qū)被征地農(nóng)民情況進(jìn)行了摸查，積極做好參保資金測算工作，為區(qū)財政提供資金預(yù)算安排打好了基礎(chǔ)。目前相關(guān)方案正在報區(qū)政府進(jìn)行審批。五是積極推進(jìn)廣州城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險工作。6月份我市實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作后，我局多次組織召開全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險專題工作會議，通過多種形式開展宣傳，在各街(鎮(zhèn))設(shè)立“居民醫(yī)保”業(yè)務(wù)受理專窗，辦理參保登記手續(xù)。同時，積極與區(qū)教育局聯(lián)系，建立工作聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)了學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的參保工作，為下一步工作打好了基礎(chǔ)。

5.依法依規(guī)推行勞動行政管理，退休人員管理工作取得新突破。

2009年，我局依法依規(guī)開展工傷認(rèn)定、特殊工時審批等勞動行政管理工作，至11月，受理工傷認(rèn)定801宗，綜合計算工時與不定時審批170宗，勞動力中介審批14宗。2009年，區(qū)退管辦共接收企業(yè)新移交退休人員及社會申辦人員154人；為131名退休人員申請辦理醫(yī)療保險；辦理養(yǎng)老金資格認(rèn)證及協(xié)助異地認(rèn)證1820人次；協(xié)助辦理醫(yī)?？?、發(fā)放養(yǎng)老金保險存折91人次；為建國前參加革命的老工人和軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活補(bǔ)貼共計89520元；及時為39名已故退休人員的家屬辦理喪葬撫恤手續(xù)，發(fā)放喪葬撫恤金和養(yǎng)老金余額共計699504.58元。

（二）抓好民政工作，切實為民辦實事。

1.全面落實惠民政策，困難群眾基本生活保障水平進(jìn)一步提升。

一是進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。從1月份起將城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月330元提高到365元，提高11%。從7月份起將農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到250元，提高25%。并繼續(xù)按照高于低保標(biāo)準(zhǔn)40%的比例，提高“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月280元提高到350元。制定《蘿崗區(qū)城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度及分類救濟(jì)醫(yī)療救助實施辦法》，進(jìn)一步完善了低保救助制度。至今年11月份，全區(qū)有低保對象1273戶3648人（其中城鎮(zhèn)低保373戶1062人、農(nóng)村低保低保900戶2586人）。二是自2007年5月份以來，按照市政府決定，連續(xù)11次發(fā)放臨時性物價補(bǔ)貼，減輕了物價上漲對困難群眾日常生活的影響。三是妥善處理“3.13”爆炸事故善后工作。對事故波及的東區(qū)街居民383戶近3500人，積極進(jìn)行救助、維穩(wěn)、安置、協(xié)調(diào)核查損失、上門安撫情緒，并發(fā)放緊急安置補(bǔ)助金87.4萬元和慰問金1.1萬余元。四是組織走訪慰問困難群眾、中秋敬老月等活動。為低保危房改造貧困戶、困難優(yōu)撫對象、殘疾人、就業(yè)困難戶、敬老院及社會化管理退休人員等發(fā)放各類慰問金178萬元。

2.積極做好雙擁工作，優(yōu)撫安置工作力度進(jìn)一步加大。

一是全面落實省市優(yōu)撫政策，確?！叭齻€百分之百”（對烈軍屬撫恤面100%，對在鄉(xiāng)老復(fù)員退伍軍人補(bǔ)助面100%，對烈軍屬和義務(wù)兵家屬優(yōu)待面100%）。繼續(xù)做好參戰(zhàn)涉核退役人員的認(rèn)定工作，發(fā)放生活補(bǔ)助金。二是完成2007年城鎮(zhèn)退役士兵的安置補(bǔ)助工作。按有關(guān)政策為48名城鎮(zhèn)退役士兵（士官）發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金369萬元，繳納一年養(yǎng)老保險費23.7元。三是開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動。召開了2007年退役士兵歡迎座談會及2009年軍政迎春座談會。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間，走訪慰問了5個駐區(qū)部隊和“168”共建部隊。今年，區(qū)民政局、夏港街道辦事處、廣州恒運企業(yè)集團(tuán)股份有限公司等3個單位榮獲市擁軍優(yōu)屬標(biāo)兵單位稱號，區(qū)委組織部副部長、區(qū)人事局局長黃偉華和聯(lián)和街道辦事處副主任余海東等2人榮獲廣州市擁軍優(yōu)屬標(biāo)兵個人稱號。

3.完成村居換屆選舉等工作，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是順利完成全區(qū)58個村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。共選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會成員175名，村委會成員90名。群眾民主意識進(jìn)一步提高，全區(qū)參選率高達(dá)98.5%。村居委成員素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)趨向合理，為我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)和民主管理建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。二是推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。夏港街麗江、普暉社區(qū)，蘿崗街水西、蘿峰社區(qū)，東區(qū)街東區(qū)社區(qū)，聯(lián)和街天鹿湖社區(qū)等6個社區(qū)申報省第二批“六好”平安和諧社區(qū)，已通過省市的檢查驗收。三是開展“三公開”檢查。聯(lián)合有關(guān)部門，對各街鎮(zhèn)開展村、社區(qū)黨務(wù)公開、村居務(wù)公開、財務(wù)公開等“三公開”和民主管理工作情況進(jìn)行了抽查。目前，各村居基本形成了制度化、經(jīng)?；_。做到及時、全面、主動、全過程公開，全區(qū)“三公開”整體水平較上年有了較大提高。

4.慈善活動形式多樣，社會福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

一是舉辦2009慈善新春送溫暖活動，為我區(qū)1500戶低保戶、五保戶送去各類生活急需用品。二是組織開展向四川地震災(zāi)區(qū)募捐工作。于5、6月份三次發(fā)動機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位和社區(qū)群眾為災(zāi)區(qū)群眾重建家園提供援助。9月份又開展為四川地震災(zāi)區(qū)捐贈御寒衣被活動。至11月，區(qū)慈善會接受社會捐款2720.33萬元，全區(qū)各界通過各種途徑共向災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)1.8億多元。三是開展各類慈善活動。發(fā)動廣州興森快捷電路科技有限公司捐款，設(shè)立了“興森快捷獎教助學(xué)金”，用于每年獎勵區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生和資助貧困學(xué)生。開展2009年“愛心圓夢”慈善助學(xué)活動，為72名低保、低收入困難家庭應(yīng)屆大學(xué)生提供了助學(xué)金。區(qū)慈善會至今已舉辦兩次助學(xué)活動，累計發(fā)放助學(xué)金38萬元，有148名低保、低收入困難家庭大學(xué)生受到資助。四是國慶期間開展福利彩票銷售活動，為汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建籌集賑災(zāi)公益金10.4萬元。

5.社會事務(wù)管理依法規(guī)范，公共服務(wù)水平不斷提升。

一是加強(qiáng)民間組織登記管理，開展民辦非企業(yè)單位信息公開和承諾服務(wù)活動和民間組織年檢，年檢合格率100%。二是開展流浪乞討救助整治行動。在北京奧運會開幕前,聯(lián)合有關(guān)部門開展整治行動,定期巡查,確保北京奧運會期間的社會穩(wěn)定。至目前，共指引流浪乞討人員60人，護(hù)送至市救助站7人。三是規(guī)范婚姻登記工作。開展服務(wù)預(yù)約，妥善應(yīng)對8月8日奧運開幕日結(jié)婚登記，當(dāng)天共為136對新人辦理了結(jié)婚登記，相當(dāng)于平時1個月的登記量。截至11月，全區(qū)結(jié)婚登記1163對，離婚登記188對，補(bǔ)領(lǐng)登記28對，開具無婚姻登記記錄證明55件，結(jié)婚記錄證明14件。四是做好區(qū)劃地名管理工作。截至11月共審批建筑物命名10個，道路命名65條。

（三）抓好人口計生升類創(chuàng)優(yōu)工作，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)人口環(huán)境。

2009年度，我區(qū)人口總體狀況良好：一是超額完成了市委、市政府下達(dá)的人口和計劃生育各項任務(wù)指標(biāo)。全區(qū)常住戶籍人口出生2402人，出生率為13.24‰；自然增長1618人，自然增長率為8.92‰；與去年同比，出生率、自增率分別上升了0.39、0.60個千分點；政策生育率為96.29%，同比上升1.45個百分點。二是流動人口計生工作成效顯著。流動人口出生1697人，同比減少83人，政策生育率為91.57％，同比提升1.4個百分點。三是創(chuàng)“兩無”活動收效明顯。5條街道繼續(xù)保持了無政策外多孩出生，無政策外出生村居29個，占村居總數(shù)的53.45％。今年，我區(qū)先后接受了市半年檢查和省考核組的飛行檢查，均順利過關(guān)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實人口計生工作保障。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障到位?！吧悇?chuàng)優(yōu)”活動展開后，立即成立了區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我區(qū)晉升省一類地區(qū)和創(chuàng)建省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)工作實施方案。區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視“升類創(chuàng)優(yōu)”工作，確保了各項工作的順利開展。二是責(zé)任落實保障到位。實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤街鎮(zhèn)，部門掛鉤村居的責(zé)任制度，進(jìn)一步調(diào)動了各方齊抓共管的積極性。三是經(jīng)費投入保障到位。全年區(qū)各級財政投入3800多萬元用于人口計生工作，同比增長72.73％；其中，區(qū)財政投入近2900萬元，同比增長98.07％；九龍鎮(zhèn)級財政投入900多萬元，同比增長27.3％。四是機(jī)構(gòu)人員保障到位。在去年全面充實各級工作人員的基礎(chǔ)上，出臺新政策，對區(qū)聘村居計生專職中屬大專及以上學(xué)歷的，工資標(biāo)準(zhǔn)提高一檔；街鎮(zhèn)計生服務(wù)隊長的基本工資參照標(biāo)準(zhǔn)由原來的服務(wù)類雇員改為管理類雇員，計生管理隊伍的力量和穩(wěn)定性得到大大增強(qiáng)。五是綜合治理保障到位。各綜治兼職單位主動配合和參與人口計生工作，形成了合力。特別是區(qū)黨政辦在車輛配備使用、區(qū)人事局在人員配備和待遇提高、區(qū)法院在社會撫養(yǎng)費征收強(qiáng)制執(zhí)行、區(qū)出租屋辦、衛(wèi)生局、勞動社保局、公安分局在審核驗證、租房、產(chǎn)檢、用工和入戶等環(huán)節(jié)上與計生部門密切配合，充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢，推動了我區(qū)人口計生工作。

2.真抓實干，突破難點，切實穩(wěn)定低生育水平。

一是以創(chuàng)“兩無”活動為動力，有效控制政策外生育。把創(chuàng)“兩無”活動納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容，實行績效與獎懲掛鉤，重獎重罰。對九龍鎮(zhèn)和部分后進(jìn)村居實行重點幫扶、重點指導(dǎo)，限期整改脫后。各街鎮(zhèn)嚴(yán)格落實層級動態(tài)管理責(zé)任制，把查環(huán)查孕、落實長效節(jié)育措施和追查外逃外躲對象作為創(chuàng)“兩無”活動的主要手段，結(jié)合實際出臺查環(huán)查孕補(bǔ)貼及“紅黃綠卡”獎懲制度、“舉報獎勵制度”等激勵措施，下大力狠抓落實。2009年度，全區(qū)共組織常住戶籍人口查環(huán)查孕54432人次，查環(huán)查孕率為98.72％；無政策外出生村居比2007年增加了9個，其中九龍鎮(zhèn)無政策外出生村居同比增加了3個。二是以強(qiáng)制征收為突破口，破解社會撫養(yǎng)費征收難題。征收社會撫養(yǎng)費是有效控制政策外生育的一項必要的經(jīng)濟(jì)手段。今年以來，我區(qū)通過司法途徑，依法向法院提交強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費的案件29例，比去年同期增加23例，征得社會撫養(yǎng)費50多萬元。對部分典型事例，我們還通過公開執(zhí)行、新聞媒體曝光等方式向社會公布，達(dá)到了執(zhí)行一例、教育一片的效果。三是以依法行政為原則，努力維護(hù)奧運安全。大力推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。組織開展了計生行政執(zhí)法情況檢查，加強(qiáng)信訪工作。今年全區(qū)計生系統(tǒng)共受理和查處群眾信訪1825件（次），其中80%為咨詢類信訪，基本做到了件件有接待、有落實、有回復(fù)，有效防止了群體性事件和惡性案件的發(fā)生。

3.優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，全面提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

一是深化宣傳教育工作力度。先后投入200多萬元，開展計生戶外宣傳牌、計生文化長廊建設(shè)、計生“三欄”翻新改造和制作宣傳資料、宣傳禮品等各項工作。各街鎮(zhèn)還聯(lián)合有關(guān)單位舉辦計生文藝匯演、計生燈謎競猜、有獎知識問答及現(xiàn)場咨詢等各類宣傳服務(wù)活動，受到了群眾歡迎，進(jìn)一步營造了良好工作氛圍。二是優(yōu)化三級計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)計生服務(wù)站建筑面積由原來的630平方米擴(kuò)大至近1000平方米；投入100多萬元，重點加強(qiáng)了九龍鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)級計生服務(wù)所建設(shè)和五條街道計生服務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高了技術(shù)裝備水平。村居實行計生、衛(wèi)生和殘聯(lián)服務(wù)室“三合一”，承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育及計生宣傳咨詢等“六位一體”的服務(wù)職能，為群眾提供快速、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，目前推進(jìn)率達(dá)到了70%。三是全面啟用計生流動服務(wù)車。投入240多萬元，為區(qū)計生服務(wù)站和6個街鎮(zhèn)計生服務(wù)所購置了7臺計生流動服務(wù)車，更方便地為群眾提供查環(huán)查孕、生殖健康檢查和避孕節(jié)育知識宣傳等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)育齡群眾和企業(yè)員工享受計生服務(wù)難的問題。四是開展農(nóng)村地區(qū)已婚育齡婦女生殖健康普查工作。在九龍鎮(zhèn)開展已婚育齡婦女常見病普查普治工作，把普查普治與查環(huán)查孕結(jié)合起來，實行邊查、邊治、邊宣傳，保障了農(nóng)村地區(qū)育齡群眾的生殖健康。該鎮(zhèn)應(yīng)普查對象14500人，實際普查對象11964人，普查率達(dá)82.51％。

4.部門聯(lián)動，綜合施治，完善流動人口計生管理服務(wù)。

一是“以屋管人”落到實處。從今年起每年安排30萬元，專項用于出租屋管理員計生協(xié)管獎勵，進(jìn)一步調(diào)動積極性。各街鎮(zhèn)也結(jié)合實際，探索出不少好的做法。如東區(qū)街實行社區(qū)中心出租屋部部長兼任街道計生辦副主任，出租屋管理服務(wù)站長兼任所在社區(qū)計生辦副主任，加強(qiáng)了工作協(xié)調(diào)。部分村居把出租屋主落實流動人口計生管理責(zé)任情況與股份分紅掛鉤，有效落實了屋主管理責(zé)任。目前，我區(qū)出租屋主計生責(zé)任書簽訂率達(dá)100％。二是“以廠管人”管出成效。實行企業(yè)辦理勞動用工手續(xù)前置審核聘用員工的ic卡和計生證明，并在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“以廠管人”示范點創(chuàng)建活動，取得了明顯成效。至11月，全區(qū)累計審核企業(yè)7232家，審核人數(shù)13.3萬人，采集流動人口已婚育齡婦女信息1.8萬條。三是“以地管人”逐漸形成。聯(lián)合區(qū)建設(shè)部門加強(qiáng)建設(shè)工地計劃生育管理，要求建設(shè)工程開工與所在街鎮(zhèn)簽訂計生責(zé)任書；聯(lián)合區(qū)國土房管部門下發(fā)通知，要求各物業(yè)管理公司配合做好住宅小區(qū)流動人口計生管理工作，使我區(qū)在落實“以地管人”上取得了新進(jìn)展。四是聯(lián)合開展流動人口計生管理服務(wù)專項整治活動，重點清查出租屋、建筑工地、商鋪、物業(yè)小區(qū)、市場等流動人口密集區(qū)域，共清查出租屋45512間，商鋪3250間，工地99個，住宅小區(qū)33個，窩棚86個；查驗流動人口計生證明5470人，組織流動人口應(yīng)查對象免費查環(huán)查孕19911人次，有效堵住了流動人員違反計生源頭。

今年初，國家計生委副主任王培安和政法司司長于學(xué)軍一行在省人口計生委主任張楓、副主任劉銀燕、副市長曹鑒燎、市人口計生局局長李文耀等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，到我區(qū)開展流動人口計生工作督導(dǎo)調(diào)研，對我區(qū)“以屋管人”、“以廠管人”的做法給予了肯定。8月份，全省縣（市、區(qū)）計生局長考察團(tuán)一行80多人來我區(qū)參觀考察了流動人口計劃生育管理與服務(wù)情況，一致認(rèn)為我區(qū)的流動人口計生工作很有特色。

5.以人為本，加大投入，完善計生利益導(dǎo)向政策體系。

區(qū)《計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實施辦法》從今年1月1日起正式實施，區(qū)財政年投入資金約400多萬元，用于計生家庭

“節(jié)育獎”、獨生子女傷殘和死亡家庭一次性補(bǔ)助、醫(yī)療優(yōu)惠等各項獎勵補(bǔ)助。今年7月份，區(qū)政府又推出了兩項新的惠民措施：一是在我區(qū)現(xiàn)行低保政策基礎(chǔ)上，對農(nóng)村低保戶中的計生家庭，在低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20％給予救濟(jì)；二是把計生困難家庭納入每年低保戶困難戶危房改造對象范圍。今年至今，全區(qū)累計發(fā)放《優(yōu)待證》4700余本，受惠人數(shù)達(dá)1.4萬人。優(yōu)先安排了31戶計生貧困家庭享受危房改造。通過政策引導(dǎo)，有力帶動了廣大群眾自覺落實國家計生政策，支持參與人口計生工作。

（四）抓好出租屋流動人員管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

至11月底，全區(qū)出租屋9.58萬套，同比增加36.31％；流動人員29.39萬人，同比增加49.96％。代征“兩費一稅”1329.99萬元，同比增加58％。出租屋主計生責(zé)任書和治安責(zé)任書簽訂率均達(dá)100%。全區(qū)出租屋內(nèi)治安狀況良好，截止11月份，全區(qū)出租屋內(nèi)發(fā)生治安案件185宗，同比下降11.48%；刑事案件197宗，同比下降13.6%。未發(fā)生出租屋消防和結(jié)構(gòu)安全事故。

1.加強(qiáng)隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障，確保工作順利開展。

新招30名管理員，進(jìn)一步充實了管理力量。區(qū)財政足額保障出租屋管理經(jīng)費，至11月份已投入經(jīng)費1500多萬元。在試行基礎(chǔ)上完善了出租屋稅收激勵機(jī)制，增加了績效考核辦法，有力補(bǔ)充了各街鎮(zhèn)的工作經(jīng)費，進(jìn)一步提高街鎮(zhèn)中心的工作積極性。組織開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評先表彰、業(yè)務(wù)比武活動，今年5月，我局組織471名出租屋管理員開展了年度軍訓(xùn)和會操。從7月起，經(jīng)歷了4個月的甄選，圓滿完成了全區(qū)首屆“十佳”出租屋管理員評選活動。10月份組織了管理員乒乓球、拔河、卡拉ok、登山等系列文體比賽，進(jìn)一步調(diào)動了管理員的工作熱情。

2.深入推進(jìn)出租屋整治，提高管理服務(wù)效能。

一是以出租屋租賃登記備案率100%為目標(biāo)，組織開展出租屋調(diào)查核實工作，新調(diào)查登記出租屋3578套，重新核實修改出租屋23754套，新調(diào)查出租屋內(nèi)租住人員15557人，重新核實修改人員信息28251人。至11月，全區(qū)新辦理房屋租賃登記備案42045宗，同比上升了35.93％。二是抓好深入整治工作。加強(qiáng)出租屋壓案，實施出租屋分類管理，加大重點出租屋和重點流動人員監(jiān)控對象的巡查密度，力求做到“以屋管人”。完善督辦催辦和責(zé)任倒查制度，建立了職能部門與工作站周例會、每月情況通報的工作制度和治安、刑事案件倒查制度。至11月份，全區(qū)共發(fā)出消防整治通知書14783份，產(chǎn)權(quán)整改通知書3309份，新配和更換滅火器11065個，防盜網(wǎng)開逃生口2207個，整治消防隱患7689處，結(jié)構(gòu)安全隱患184處,舉報并協(xié)助查處制販假、傳銷等窩點10個。

3.抓好流動人員信息采集登記，推進(jìn)規(guī)范管理。

加強(qiáng)街鎮(zhèn)派出所和出租屋管理中心的信息溝通，由任副主任民警、專區(qū)民警、輔警和村（居）社治保隊員聯(lián)合管理員上門巡查和驗證，強(qiáng)化重點流動人員對象的監(jiān)控工作。以ic卡暫住證辦證率達(dá)到100%的目標(biāo)，嚴(yán)格落實流動人員勞動用工備案前查驗ic卡暫住證和計生證制度和企業(yè)流動人員信息交換冊制度。在九龍等重點地區(qū)組織ic卡辦證重點整治行動，處罰不辦證人員。落實企業(yè)和屋主責(zé)任，發(fā)動用工企業(yè)為流動人員集體辦理暫住證，督促屋主及時通報租住人員變更情況。全年新制發(fā)ic卡暫住證154478張，同比增加84.15％。大力配合流動人員計生管理工作，共通報涉嫌違反計生人員258人，通報率同比上升了91.11%。

（五）抓好殘疾人工作，順利通過“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”驗收。

1.殘疾人社區(qū)康復(fù)工作體系不斷完善。

推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，目前工程即將竣工并交付使用。全區(qū)已建成殘疾人康復(fù)站47個，康園工療站7個，完善了相關(guān)管理制度，并開展了62名康復(fù)員的技能培訓(xùn)工作。全年共為3202名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，建立了康復(fù)服務(wù)檔案，7個康園工療站共接收各類殘疾學(xué)員176名。12月2日，我區(qū)順利通過了全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)檢查驗收組的檢查驗收。

2.殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作和救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。

聯(lián)合區(qū)勞動等部門，組織殘疾人開展汽車駕駛、電腦設(shè)計等針對性強(qiáng)的技能培訓(xùn)和參加上崗培訓(xùn)，同時，鼓勵有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，目前已有6名殘疾人實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富。全年共年審企業(yè)697戶，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的75%；安排743名殘疾人就業(yè)，同比增長6%，低保殘疾人的就業(yè)率達(dá)到85%以上；收繳殘疾人就業(yè)保障金1413萬元，同比增長12.5%。全年共為1313名殘疾人發(fā)放補(bǔ)助金170多萬元，積極開展貧困殘疾人子女助學(xué)活動，共發(fā)放助學(xué)金4.7萬元。

二、主要存在問題

在取得以上這些成績的同時，相關(guān)工作也存在一些困難和不足，并面臨新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)工作方面，勞動者就業(yè)觀念仍比較落后，等、要、靠的思想仍比較嚴(yán)重；就業(yè)技能仍比較缺乏，不能適應(yīng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要。自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)發(fā)性動力不足，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的形勢仍比較嚴(yán)峻；二是培訓(xùn)工作方面，現(xiàn)有的培訓(xùn)資源、組織和產(chǎn)出，遠(yuǎn)不能滿足我區(qū)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級的發(fā)展需要，技工人才的缺口正日益增大；三是社保工作方面，隨著城鎮(zhèn)居民社保、被征地農(nóng)民社保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、全民醫(yī)療保險等一系列保險制度的推出，社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)大幅增加，人員緊張的局面將更加嚴(yán)峻。四是人口計生工作方面，出生人口性別比居高不下，流動人口計生經(jīng)常性管理和服務(wù)工作落實仍未全面到位，社會撫養(yǎng)費征收到位率亟待提高。五是出租屋管理工作方面，漏管現(xiàn)象仍然存在，流動人員信息全面采集登記仍有困難。以上這些問題，需要我們在下一步工作中，認(rèn)真加以解決。

三、2010年工作安排

（一）全力以赴推動就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)工作上新臺階。

進(jìn)一步貫徹全民創(chuàng)業(yè)工作方案，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，開拓社區(qū)就業(yè)崗位。二是開展面向所有困難群體的就業(yè)援助工作。繼續(xù)通過“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等專項活動，著力解決零就業(yè)家庭、4050失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。繼續(xù)加大公益性崗位的開發(fā)力度，將新增公益性崗位更多地用于安置就業(yè)困難群體。三是深入推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)政策宣傳普及和自主創(chuàng)業(yè)資金發(fā)放、創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)等工作，全力推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)示范街打造，進(jìn)一步形成示范效應(yīng)。

（二）健全公共培訓(xùn)服務(wù)體系，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。

進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，推動建立多層次的公共培訓(xùn)服務(wù)體系，讓培訓(xùn)工作更好地為就業(yè)服務(wù)。將外來工培訓(xùn)納入培訓(xùn)目標(biāo)中，加快完善培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實用性，提高“訂單式”培訓(xùn)在培訓(xùn)項目中的比重，切實提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。

（三）加強(qiáng)勞動管理，推動我區(qū)勞動關(guān)系和諧水平進(jìn)一步提高。

把“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園”創(chuàng)建成果向開發(fā)區(qū)以外區(qū)域推廣，力爭全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)30％以上達(dá)到守法和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中5％達(dá)到誠信和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2％達(dá)到全面和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮勞動關(guān)系例會、三方會議的平臺作用，協(xié)調(diào)解決勞動關(guān)系。勞動關(guān)系例會從每年2次大型會議向小型化、專題化、制度化轉(zhuǎn)變，針對特定的用工主體，舉辦特定的關(guān)系例會。加強(qiáng)勞動仲裁機(jī)構(gòu)隊伍的建設(shè)，保障一系列新法的平穩(wěn)實施。探索建立區(qū)域性工資正常增長機(jī)制和集體協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)個體工商戶勞動管理，完善建筑工地工資支付保障金制度和誠信檔案制度。全力推動雙創(chuàng)建活動，在九龍鎮(zhèn)云埔工業(yè)區(qū)評選一批和諧企業(yè)、和諧社區(qū)；在各街、鎮(zhèn)選取一條商鋪比較集中的街道，集中宣傳《勞動合同法》，檢查簽訂勞動合同、支付員工工資的情況，打造“勞動用工規(guī)范一條街”。建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察協(xié)管員、信息員的積極作用，建立起監(jiān)察員、協(xié)管員、信息員三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）落實社保政策，確保各項社保參保水平繼續(xù)領(lǐng)先。

全面推動我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，農(nóng)村養(yǎng)老保險，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，積極協(xié)助各街鎮(zhèn)做好人員、場地、經(jīng)費、設(shè)備的落實，加強(qiáng)對各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和定點醫(yī)療、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各項保險政策落到實處。

（五）進(jìn)一步健全低保救濟(jì)制度，完善社會保障體系。

建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的低保增長機(jī)制，配合廣州市社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)，實行低保救濟(jì)網(wǎng)上審批，提高辦事效率。進(jìn)一步完善特困戶重大疾病醫(yī)療救助制度，推動慈善募捐事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對慈善資金的管理，定期向社會、企業(yè)公開資金使用情況，提高慈善會的公信力。加快社會福利服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)，爭取有關(guān)部門支持，確保區(qū)社會福利院年內(nèi)動工建設(shè)，區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心實現(xiàn)建設(shè)立項。扶持革命老區(qū)和貧困村建設(shè)老人活動中心，改善農(nóng)村地區(qū)人民生活生產(chǎn)條件，繼續(xù)資助低保戶和特困戶進(jìn)行危房改造。

（六）做好擁軍優(yōu)撫安置工作，促進(jìn)軍隊和國防建設(shè)。

全面落實優(yōu)撫政策，做好2009年冬季退役士兵的安置補(bǔ)助，組織退伍兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。開展慰問駐區(qū)部隊、共建部隊活動，加強(qiáng)軍休所管理，切實為軍隊離退休老干部做好服務(wù)工作。

（七）加強(qiáng)村（居）委會建設(shè)，推進(jìn)基層民主自治。

做好第三批申報省“六好”平安和諧社區(qū)的6個創(chuàng)建社區(qū)檢查驗收工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理，擴(kuò)大群眾監(jiān)督權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)示范村建設(shè)。

（八）深化人口計生工作，進(jìn)一步優(yōu)化人口環(huán)境。

扎實推進(jìn)創(chuàng)“兩無”活動，探索建立更有效的查環(huán)查孕約束機(jī)制，力爭2010年戶籍人口查環(huán)查孕率提高到99％以上；加強(qiáng)對計生對象，特別是外逃外躲對象的追蹤管理，落實舉報獎勵制度，提高群眾舉報積極性。提高長效節(jié)育措施落實率，防止庫存“四術(shù)”積壓，減少政策外生育隱患。繼續(xù)加大對重點街鎮(zhèn)和村居的指導(dǎo)幫扶力度，力爭“兩無”單位比例進(jìn)一步提升。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，抓好計生協(xié)會、婚育學(xué)校、計生文化長廊、戶外大型宣傳牌的建設(shè)工作，大力開展計生知識普及教育，繼續(xù)抓好中心鎮(zhèn)級技術(shù)服務(wù)所建設(shè)和村居衛(wèi)生、計生、殘聯(lián)“三合一”工程試點，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。努力提高社會撫養(yǎng)費征收到位率，加強(qiáng)調(diào)查摸底、主動上門催繳；對有意規(guī)避社會撫養(yǎng)費征收的對象，依法運用司法手段強(qiáng)制征收，力爭在社會撫養(yǎng)費征收問題上取得新的更大的突破。完善流動人口計生管理服務(wù)機(jī)制，規(guī)范經(jīng)常性管理，總結(jié)完善“以屋管人”、“以廠管人”、“以地管人”工作機(jī)制。加強(qiáng)與流出地的溝通聯(lián)系和信息互通，力爭突破流動人口行政執(zhí)法難問題。認(rèn)真落實利益導(dǎo)向政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題。重點對農(nóng)村計生女兒戶給予獎勵和扶持，不斷提高婦女受教育和就業(yè)機(jī)會，努力營造有利于女孩成長的社會氛圍。全面落實隨訪管理責(zé)任制，切實加強(qiáng)對政策內(nèi)懷孕對象，特別是審批同意的二孩生育對象的監(jiān)測力度，加大“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”行為打擊力度，全力遏制我區(qū)出生人口性別比持續(xù)升高趨勢。

（九）推進(jìn)出租屋流動人員管理，優(yōu)化宜居環(huán)境。

深入開展出租屋調(diào)查核實工作，開展出租屋摸底清查和稅收征管，提高納管率。突出消防和結(jié)構(gòu)安全整治工作重點，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，堅持開展經(jīng)常性聯(lián)合整治行動，防止安全事故。推動以屋管人和以廠管人相結(jié)合，壓減出租屋內(nèi)發(fā)案。推行出租屋和流動人員分類管理制度，制定出臺出租屋分類管理辦法，確定重點對象，實施嚴(yán)格管理。推進(jìn)管理機(jī)制和手段創(chuàng)新，進(jìn)一步做好管理示范點建設(shè)工作，探索完善外來工公寓的科學(xué)規(guī)范管理模式。

（十）推進(jìn)殘疾人工作，深化“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建成果。

推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，加強(qiáng)制度完善和人員培訓(xùn)，加大殘疾人基本輔具適配力度，開展針對性的康復(fù)治療。推進(jìn)殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)，嘗試創(chuàng)辦福利企業(yè)，探索集中安置殘疾人就業(yè)路子。推動殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)貧困殘疾人救助，規(guī)范發(fā)放殘疾人補(bǔ)助金，爭取完成50戶貧困殘疾人的危房改建維修工作。大力組織各項殘疾人業(yè)余文體活動，進(jìn)一步豐富殘疾人生活，幫助他們更好地融入社會。