導(dǎo)語：安監(jiān)局生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步增強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和前瞻性，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（總局令第號）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想及工作原則

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。通過制定和執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計劃，嚴(yán)厲查處和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，及時消除事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作原則：堅持依法行政的原則，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本級人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)依法開展監(jiān)管執(zhí)法活動。堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，綜合考慮執(zhí)法力量、技術(shù)裝備等實際因素，合理編制監(jiān)管執(zhí)法計劃。堅持突出重點的原則，把握重要時間節(jié)點，著重突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

工作目標(biāo)：通過強有力的開展監(jiān)管執(zhí)法，促進全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、造船等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生，確保年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。

主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)號）文件，以煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)為重點，全面加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，扎實開展隱患排查治理，深化粉塵與高毒物品危害專項治理，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)長效機制，營造更加濃厚的安全發(fā)展氛圍。

三、監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）市安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量測算。

目前，市安監(jiān)局在編在崗31人，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊11人，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》關(guān)于“執(zhí)法人員計算比例”的規(guī)定，市安監(jiān)局實際納入計算的執(zhí)法人員為42×70%≈29人。

（二）市安監(jiān)局年度總工作日為：市安監(jiān)局總法定工作日為7279個工作日。說明：執(zhí)法人員29人乘以251個法定工作日等于7279個工作日；全年365天，全年共52周，包括元旦、春節(jié)、五一和國慶10天節(jié)假日，全年法定假日共計114天，法定工作日為365—114=251天。

（三）其他執(zhí)法工作日3286天。

（四）非執(zhí)法工作日2237天。

（五）全年監(jiān)管執(zhí)法工作日為：總工作日—其他執(zhí)法工作日—非執(zhí)法工作日＝1756個工作日。

四、執(zhí)法的范圍、對象及責(zé)任分工

全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照“屬地監(jiān)管”原則由其所在地縣級安監(jiān)局全面負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查工作，市安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)：

1．對各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督。

2．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣級安監(jiān)局按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通、民爆器材、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施監(jiān)督管理。

3．市安監(jiān)局對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)實施監(jiān)督管理；對縣級安監(jiān)局和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。

五、執(zhí)法的事項、方式和工作安排

（一）綜合監(jiān)督和檢查考核

市安監(jiān)局依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門及重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。

1.每個季度末和年底分別組織對各縣（市、區(qū)、山）政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成情況進行監(jiān)督檢查和考核。

2.根據(jù)省安委會、省安監(jiān)局和市委、市政府的安排部署，組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查。

3.在重要時段、敏感時期和重大節(jié)假日期間組織開展有針對性的安全生產(chǎn)檢查和專項督查。

4.組織開展綜合監(jiān)督檢查。交通、消防、建設(shè)、教育、特種設(shè)備等5個重點行業(yè)各抽查4個以上單位或企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查；民爆、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、農(nóng)機、水利、電力、旅游、郵政、電信、林業(yè)、氣象等有關(guān)行業(yè)，各抽查2個以上單位或企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

（二）行政許可

市安監(jiān)局依法實施安全生產(chǎn)行政許可，依法開展主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)考核，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。所有許可事項嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。

（三）現(xiàn)場檢查

按照“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的工作原則，市安監(jiān)局的現(xiàn)場檢查計劃安排如下：

1．對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

2．對重點監(jiān)管的非煤礦山（含地質(zhì)勘探）企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；督促各縣局對一般礦山企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

3．對重點監(jiān)管對象的冶金、機械等八大行業(yè)企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；對各縣局負(fù)責(zé)監(jiān)管的冶金、機械等八大行業(yè)企業(yè)，每個行業(yè)抽查2個以上企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

4．對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；督促并確保各縣局對其負(fù)責(zé)監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查率不低于70％。

5．對監(jiān)管范圍內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；抽查10個以上煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

6．對全市各類重大危險源和安全事故隱患，組織開展定期和不定期的現(xiàn)場檢查。

（四）事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

市安監(jiān)局依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作，監(jiān)督責(zé)任追究落實。

1．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織對各類生產(chǎn)安全傷亡事故進行救援，組織一次綜合性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練。

2．依法對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故牽頭組織調(diào)查處理。

（五）舉報核查和專項檢查

1．市安監(jiān)局對接到的各類安全生產(chǎn)舉報案件，按照相關(guān)程序，組織現(xiàn)場核查或批轉(zhuǎn)下級安監(jiān)局核查，對重大案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件進行專題報告。

2．市安監(jiān)局組織開展一次重點企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害情況現(xiàn)場執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)率不低于30％。

3．市安監(jiān)局組織開展一次以高危、重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)情況為內(nèi)容的專項檢查，檢查企業(yè)不少于20個。

4．市安監(jiān)局組織一次以全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審查為內(nèi)容的專項檢查。

（六）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

進一步開展“安全生產(chǎn)月”活動以及安全法律知識“進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)”活動，繼續(xù)宣傳國發(fā)[]23號文件、國發(fā)[]40號文件精神，不斷提高全社會安全生產(chǎn)意識。認(rèn)真組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容

按照國家安監(jiān)總局24號令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條所列十九項檢查內(nèi)容執(zhí)行。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊要高度重視，統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法工作，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法計劃的指導(dǎo)作用，精心組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動。要堅持日常檢查和專項檢查的有機結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法程序，強化執(zhí)法手段，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域及重點時段，持續(xù)深入地開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，切實提高執(zhí)法計劃的執(zhí)行力。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。市安監(jiān)局各有關(guān)業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊要按照工作職能和本計劃，結(jié)合實際、突出重點，編制現(xiàn)場檢查方案，明確檢查的對象、時間、主要事項、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照計劃組織實施，執(zhí)法檢查人員應(yīng)有2人以上，且具有安全執(zhí)法資格證書。執(zhí)法檢查需做到程序合法，工作規(guī)范，尊重事實，記錄詳實，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定程序及時進行處理。

（三）加強督導(dǎo)，確保實效。市安監(jiān)局政策法規(guī)科要加強對計劃執(zhí)行情況的調(diào)度統(tǒng)計，堅持月調(diào)度、季通報，督促各業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊嚴(yán)格落實監(jiān)管執(zhí)法計劃，確保監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行到位。