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為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》和省市有關要求，年全市危險化學品安全監(jiān)管工作要以貫徹落實《危險化學品安全管理條例》為主線，突出三個重點（駐廠安監(jiān)員制度、安全生產標準化、外聘專家管理）、深化四個整治（二重點一重大治理、蒸餾系統(tǒng)治理、化工設計診斷、輸送管道整治）、抓好五個落實（安全操作規(guī)程完善修訂、領導帶班制度、作業(yè)票證制度、停產企業(yè)監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管基礎），進一步健全監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，確保危險化學品安全生產形勢穩(wěn)定。

（一）貫徹落實《危險化學品安全管理條例》為主線

深入開展《危險化學品安全管理條例》及其配套規(guī)章規(guī)定和省相關實施意見或細則的宣傳教育培訓，修訂和完善危險化學品安全監(jiān)管規(guī)章制度，充分發(fā)揮危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議作用，著力解決好危險化學品安全生產深層次問題，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，全面落實企業(yè)主體責任和政府部門監(jiān)管職責。

（二）突出三個重點

1、重點加強危險化學品企業(yè)駐廠安監(jiān)員制度建設。按照《關于進一步加強危險化學品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員制度建設的通知》要求，加強組織領導，扎實推進駐廠安全監(jiān)督員制度建設，抓好關鍵環(huán)節(jié)的工作落實，充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員的一線安全監(jiān)督作用，筑牢安全生產“防火墻”。年底前，全市重點危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)實現(xiàn)駐廠安全監(jiān)督員制度全覆蓋。駐廠安全監(jiān)督員實行資格證制度，經培訓考核合格后持證上崗。

各區(qū)縣要加強后備力量的組織培訓工作，建立駐廠安全監(jiān)督員人才庫，經考試合格發(fā)放《危險化學品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員資格證書》，并報市安監(jiān)局備案，《危險化學品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員資格證書》由市安監(jiān)局統(tǒng)一監(jiān)制。

2、重點加強危險化學品安全標準化建設。按照《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》和省安監(jiān)局《關于認真做好危險化學品企業(yè)安全生產標準化達標創(chuàng)建和評審工作的通知》要求，深入開展“安全班組”創(chuàng)建活動，搞好崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，加快安全標準化建設進度，利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、政策支持等綜合措施，堅決防止重創(chuàng)建、輕運行、安全標準化工作流于形式的現(xiàn)象，力爭年底前完成三級以上標準化達標創(chuàng)建工作。

3、重點加強外聘專家隊伍的使用和管理工作。按照市政府領導的指示精神，加快高層次外聘專家人才資源的引進工作，制定出臺外聘化工專家使用管理辦法，為專家提供良好的工作條件和生活保障，充分發(fā)揮外聘專家在?；钒踩O(jiān)管工作中的作用，進一步夯實專家技術支撐力量，提升我市危化品安全監(jiān)管水平。

（三）深化四個整治

1、開展“二重點一重大”企業(yè)綜合治理。對涉及危險工藝的生產裝置全部建立自動控制系統(tǒng)及獨立的緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)對溫度、壓力、液位、流量、可燃氣體、有毒氣體等超限、泄漏時自動報警和自動關閉停車。啟動涉及重點監(jiān)管危化品的生產、儲存設施和重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造完善提升工作，強化重點危險工藝、危險產品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控，逐步實現(xiàn)聯(lián)網聯(lián)控。繼續(xù)聘請中國安科院專家對重大危險源企業(yè)開展全方位的隱患綜合治理，對專家查出的問題和隱患督促企業(yè)及時整改，對重大安全隱患嚴格落實掛牌督辦和整改銷號制度。

2、開展蒸餾系統(tǒng)專項治理行動。按照《關于認真貫徹落實號文件進一步強化危險化學品企業(yè)蒸餾系統(tǒng)安全監(jiān)管工作的通知》要求，組織開展蒸餾系統(tǒng)安全生產專項檢查，督促企業(yè)認真落實重點監(jiān)控工藝參數(shù)和安全控制措施，對蒸餾系統(tǒng)進行安全生產專項評價和安全控制技術改造，在有爆炸危險的蒸餾裝置設置自動化控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置，提高蒸餾系統(tǒng)本質安全水平。

3、開展化工裝置設計安全診斷工作。按照省安監(jiān)局《關于開展化工裝置設計安全診斷工作的意見》及《化工建設項目安全設計管理導則》的要求，深入排查治理化工裝置未經正規(guī)設計存在的安全隱患。6月底前，所有未經正規(guī)設計的化工生產裝置和儲存設施，由具備資質的設計單位進行設計安全診斷，出具安全診斷報告書。9月底前，相關企業(yè)要完成設計安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作，迎接省安監(jiān)局在第四季度開展的對各市設計診斷工作情況的全面督查。

4、開展危險化學品地下輸送管道設施安全整治。落實國家安監(jiān)總局《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》，對全市危險化學品地下輸送管道設施進行調查摸底，組織相關政府部門和企業(yè)深入開展危險化學品地下輸送管道設施安全整治，組織專家對重點監(jiān)控管線開展隱患排查和安全評估，全面排查和消除各類深層次的安全隱患。

（四）抓好五個落實

一是抓好安全操作規(guī)程完善修訂工作的落實。各級安監(jiān)部門督促?；菲髽I(yè)要依據國家有關標準和規(guī)范，針對工藝、技術、設備設施特點和原材料、輔助材料、產品的特性，根據風險評價結果，及時完善修訂安全操作規(guī)程，并聘請有關安全專家加以論證，修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業(yè)人員培訓學習，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，確保有效貫徹執(zhí)行。

二是抓好危險化學品企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度落實。按照《關于印發(fā)<市危險化學品企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度（試行）>的通知》要求，在全市危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)建立和實行領導干部現(xiàn)場帶班制度，將企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度的建立、執(zhí)行、考核、獎懲等情況作為日常監(jiān)管和年度考核的重要內容，加大指導監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察力度，全力推動此項制度落到實處。

三是抓好危險作業(yè)票證制度落實。進一步加大危險作業(yè)安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行動火、檢維修作業(yè)、進入受限空間、破土、臨時用電、高處、斷路、吊裝、抽堵盲板等危險作業(yè)安全規(guī)范，加大作業(yè)現(xiàn)場安全管理和“三違”整治力度，全面落實安全作業(yè)票證制度和作業(yè)前風險分析制度。尤其是針對化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)問題，嚴格按照省安監(jiān)局《關于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》要求組織開展安全專項整治活動，從檢維修作業(yè)的安全管理規(guī)章制度、作業(yè)安全規(guī)范、風險分析、安全條件確認、現(xiàn)場安全控制和對外來檢維修施工隊伍管理等六個方面，督促企業(yè)整治存在的問題和隱患，加強檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，落實重大檢維修作業(yè)報告制度，有效遏制檢維修環(huán)節(jié)事故發(fā)生。

四是抓好停產復產企業(yè)監(jiān)管工作落實。按照《關于進一步加強停產危險化學品企業(yè)安全生產監(jiān)管工作的通知》，加強停產企業(yè)安全監(jiān)管，嚴格落實停產、復產事項報告制度，嚴格停產復產安全條件審查，規(guī)范停產企業(yè)安全許可管理，定期開展停產企業(yè)專項檢查。

五是抓好危險化學品安全監(jiān)管基礎工作。加強化工園區(qū)（化工集中區(qū)）的規(guī)劃、布局和整體安全風險評估管理，加快推進城區(qū)內高風險化工企業(yè)的搬遷、轉產或關閉工作。根據全省統(tǒng)一部署，開展危險化學品企業(yè)安全生產等級評定管理工作，強化對各類?；菲髽I(yè)的動態(tài)監(jiān)管。強化危險化學品倉庫和包裝物安全管理，嚴格執(zhí)行“一書一簽”制度。推廣應用安全作業(yè)“五步法”等安全管理先進經驗，加強化工過程的安全管理，預防各類事故的發(fā)生。