安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-13 04:31:46
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一、指導(dǎo)思想
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞全局安全生產(chǎn)工作總體部署,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管”的原則,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管主體責(zé)任,增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的有效性和權(quán)威性,切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法檢查工作中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日的測(cè)算
縣安監(jiān)局從事非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急、職業(yè)安全衛(wèi)生等行業(yè)安全監(jiān)管的工作人員共31人,設(shè)有6個(gè)科室,直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的執(zhí)法人員25人,占實(shí)際工作人員的80.6%。
(一)總法定工作日的確定
總法定工作日為6250個(gè)工作日
(二)執(zhí)法檢查工作日的確定
執(zhí)法檢查工作日為2407個(gè)工作日
三、執(zhí)法檢查范圍
執(zhí)法檢查在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、機(jī)械、冶金、有色、建材、輕工、紡織等行業(yè)領(lǐng)域中開展。
四、執(zhí)法檢查任務(wù)
(一)安全隱患執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹零售企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)管,進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)縣安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)輸管道企業(yè)檢查率為100%,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)檢查覆蓋率不低于100%;對(duì)縣安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管的民爆生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)年覆蓋6次;對(duì)全縣非煤礦山企業(yè)督查覆蓋率為100%,對(duì)機(jī)械、冶金、建材、有色、輕工、紡織等行業(yè)督查率不低于30%。
(二)應(yīng)急救援檢查。對(duì)煤礦企業(yè)檢查率達(dá)到100%,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)抽查率達(dá)到10%,對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)檢查面達(dá)到100%;對(duì)非煤礦山企業(yè)抽查率達(dá)到10%;對(duì)冶金、機(jī)械、輕工等行業(yè)抽查率達(dá)到5%;對(duì)其他綜合監(jiān)管企業(yè)抽查率達(dá)到10%。
(三)職業(yè)健康檢查。對(duì)煤礦企業(yè)檢查率達(dá)到100%,對(duì)使用有毒物品企業(yè)抽查率達(dá)到20%,對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查率達(dá)到100%,對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用企業(yè)檢查率達(dá)到20%。
五、執(zhí)法檢查內(nèi)容
(一)非煤礦山
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況;
2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治情況;
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程情況;
4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及其他安全生產(chǎn)投入情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書情況;
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況;
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況;
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控情況;
11、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急救援措施的情況;
12、企業(yè)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行同一協(xié)調(diào)、管理情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,按照安監(jiān)總局17號(hào)令規(guī)定在縣安監(jiān)局審核備案情況;
17、建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
18、按照有關(guān)規(guī)定制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,并實(shí)施演練情況;
19、建立和完善應(yīng)急管理制度和應(yīng)急值班、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度情況。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品
1、依法取得安全生產(chǎn)許可情況;
2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治情況;
3、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程建立情況;
4、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備情況;
5、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、從業(yè)人員特別是重要崗位和特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況;
6、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查批準(zhǔn)情況;
7、危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置安全警示標(biāo)志情況;
8、安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況;
9、重大危險(xiǎn)源管理情況;
10、勞保用品提供、使用情況;
11、簽訂安全管理協(xié)議情況;
12、組織安全檢查、隱患排查治理情況;
13、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急管理人員,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍(不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)要與有資質(zhì)的救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議)的情況;
14、建立和完善應(yīng)急管理制度和應(yīng)急值守、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度的情況;
15、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案?jìng)浒?,制定?yīng)急演練計(jì)劃并實(shí)施演練的情況;
16、協(xié)助做好應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況。
具體內(nèi)容見《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查表》。檢查企業(yè)是否存在三違現(xiàn)象,生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),安全設(shè)施是否齊全并定期維護(hù)保養(yǎng)和處于正常狀態(tài),有毒、有害氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)施是否在用、有效,危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制水平是否滿足要求,重大危險(xiǎn)源是否按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控管理,動(dòng)火、檢修、密閉空間內(nèi)作業(yè)等作業(yè)管理是否符合規(guī)程和規(guī)定,是否認(rèn)真開展了隱患排查和治理,對(duì)不能及時(shí)整改的隱患是否做到了“五落實(shí)”。
(三)煙花爆竹
1、依法取得經(jīng)營(yíng)許可證情況;
2、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況;
3、安全經(jīng)營(yíng)人員教育情況;
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置安全警示標(biāo)志情況;
5、安全設(shè)備設(shè)施的配備以及維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況;
6、組織安全檢查、隱患排查治理情況。
(四)民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
1、企業(yè)證照是否齊全有效;
2、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)持證上崗;
3、安全管理機(jī)構(gòu)是否健全;
4、各級(jí)安全責(zé)任制度、安全管理制度是否健全并落實(shí);
5、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃制定和執(zhí)行情況;
6、安全辦公會(huì)議制度制定和執(zhí)行情況;
7、安全監(jiān)管監(jiān)察制度制定和執(zhí)行情況;
8、各崗位操作規(guī)程是否齊全、完善;
9、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急管理人員,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍(不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)要與有資質(zhì)的救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議)的情況;
10、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒盖闆r,是否制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃,并實(shí)施了演練;
11、建立和完善應(yīng)急管理制度和應(yīng)急值守、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度的情況;
12、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況;
13、使用單位購(gòu)買民用爆炸物品時(shí)是否有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》和經(jīng)辦人員的身份證明,購(gòu)買單位的許可證、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件保存兩年。
(五)冶金機(jī)械等行業(yè)
1、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實(shí);
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)置(或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員)并有效履行職責(zé);
3、是否按照有關(guān)規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況;
4、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況;
5、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定的落實(shí)情況;
6、是否使用國(guó)家禁用的工藝、設(shè)備;
7、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況;
8、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控情況;告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況;
9、安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
10、煤氣安全管理生產(chǎn)、建設(shè)、檢修過程中是否嚴(yán)格落實(shí)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定;
11、作業(yè)票證執(zhí)行情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并督促、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況;
13、事故隱患的排查治理情況;
14、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;
15、對(duì)有其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理情況;
16、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
17、按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況;