導語：安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，不斷提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力和水平，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》的要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際，制定安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃。

一、指導思想

深入學習和貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，堅持依法行政，依法監(jiān)管，突出事前監(jiān)察，提高執(zhí)法針對性、計劃性和有效性，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的服務指導，緊緊圍繞市安全生產(chǎn)的重點工作，嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，提高行政執(zhí)法效能，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

二、工作目標

按照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》有關(guān)要求，行政執(zhí)法人員依法履行職責，落實行政執(zhí)法責任。通過強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政許可、專項行動、宣傳教育、培訓考核，全面提升安監(jiān)部門依法監(jiān)管能力和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的進一步落實，預防和控制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實現(xiàn)二個工作目標：一是責令限期整改復查率為100%；二是對列入執(zhí)法計劃重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查全覆蓋，確保年度執(zhí)法計劃的圓滿完成。不斷加強安全隱患的排查治理工作，強化重點行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法建設(shè)行為，有力推進安全生產(chǎn)標準化等工作，確保局重點工作任務的有效落實；按照嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的要求，做到執(zhí)法工作有計劃，執(zhí)法檢查有方案，執(zhí)法過程有反響，執(zhí)法結(jié)果有分析。

三、主要工作任務

（一）執(zhí)法監(jiān)察工作。市重點檢查單位執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%，及時消除安全隱患。執(zhí)法監(jiān)察工作計劃與年度中心工作任務有機結(jié)合，高標準完成各項執(zhí)法行動。

（二）安全隱患專項治理工作。認真開展好各項專項整治，切實改善重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。繼續(xù)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行動，研究建立長效工作機制。組織開展監(jiān)管領(lǐng)域煙花爆竹、危險化學品安全專項執(zhí)法行動等。

（三）行政許可工作。依法實施行政許可，簡化辦理流程，提高審批效率；依法做好危險化學品經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)等單位的許可后監(jiān)管工作；危險化學品建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管工作。

（四）綜合監(jiān)管事項及其他執(zhí)法任務。一是按照“四不放過”原則，對生產(chǎn)安全事故責任單位主要負責人行政處罰率達到100%。二是依法查處“12350”舉報投訴電話、信訪辦理反饋的案件，提高查處力度。三是以執(zhí)法檢查工作促進企業(yè)加強從業(yè)人員安全培訓工作，全力做好安全生產(chǎn)宣傳各項活動，推動安全生產(chǎn)全員大培訓工作的開展。四是完成市安監(jiān)局、市委市政府交辦，以及其他行業(yè)主管部門的執(zhí)法檢查、聯(lián)合檢查、重點督查等工作任務。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作緊緊圍繞我市安全生產(chǎn)的實際和我局年度執(zhí)法工作計劃，積極推進生產(chǎn)經(jīng)營單位標準化和誠信機制建設(shè)，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，加強高危行業(yè)專項整治及建設(shè)工程等領(lǐng)域綜合監(jiān)管，嚴格行政許可和落實安全設(shè)施“三同時”制度，強化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制較大及以上事故。加強宣傳教育，提高全民法制意識。加大培訓考核力度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和技能。

四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法檢查工作日測算

參與執(zhí)法人員數(shù)量為28人。2015年市安監(jiān)局在冊人員28人，按照《編制辦法》縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%的規(guī)定,本局直接執(zhí)法人員數(shù)量為28人（28×80%=23人），占在冊定編人員的82.1%，符合國家安監(jiān)總局183號文件人數(shù)不得低于在冊人數(shù)的80%要求。

（一）2015年總法定7000個工作日

2015年全年共365天，雙休日104天，元旦、春節(jié)、清明、勞動、端午、中秋、國慶共計11天法定假日，即國家法定節(jié)假日（含雙休日）共計115天，365天（全年天數(shù)）-115天（法定節(jié)假日）=250天（工作日）。

目前，局定編在冊人數(shù)為28人，總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×28＝7000日。

（二）行政執(zhí)法檢查需1308個工作日

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=7000-4320-1372=1308日。

五、執(zhí)法檢查安排及職責分工

按照有關(guān)要求，結(jié)合市安全生產(chǎn)特點，確定重點領(lǐng)域、重點單位及檢查頻次。全年共計劃執(zhí)法檢查291家、需要1308個工作日（檢查和再次檢查，不包括復查）。安全監(jiān)察科、綜合科、宣教科和執(zhí)法大隊分別由分管領(lǐng)導帶隊，各為一組。辦公室執(zhí)法人員配置給四個執(zhí)法組參與執(zhí)法。

各執(zhí)法組詳細安排分工見附件2。

各執(zhí)法組檢查單位名單見附件3

六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容、方式和要求

（一）執(zhí)法檢查主要內(nèi)容

1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

7.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；

8.對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

9.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

10.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施情況；

11.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

12.在同一作業(yè)市域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

13.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

14.組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

15.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關(guān)應急預案備案的情況；

16.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

17.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

18.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

（二）執(zhí)法檢查方式

以日常執(zhí)法、專項行動、重點抽查為主要形式，通過查閱臺賬資料、實地檢查、聘請專家、聯(lián)合檢查等方式開展執(zhí)法檢查。

（三）執(zhí)法檢查有關(guān)要求

1.執(zhí)法檢查前的準備工作

（1）承擔執(zhí)法工作任務的科室應根據(jù)本執(zhí)法工作計劃的要求，結(jié)合執(zhí)法檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備數(shù)量、執(zhí)法車輛使用等實際情況，編制本科室的季度執(zhí)法檢查安排。

（2）承擔執(zhí)法工作任務的科室應當明確每次具體執(zhí)法任務，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八規(guī)定的19項主要檢查內(nèi)容，分季制定具體的現(xiàn)場檢查方案，明確檢查的單位、名稱、地點，檢查內(nèi)容及方式，由行政執(zhí)法大隊統(tǒng)籌全市執(zhí)法對象的落實。

2.現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰

（1）執(zhí)法人員應當按照現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案，開展執(zhí)法活動。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，應當依法作出現(xiàn)場處理決定。

（2）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰檢查、誰負責”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)對整改情況進行復查。

（3）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進行處罰的，將相關(guān)違法證據(jù)材料移交行政執(zhí)法大隊，由行政執(zhí)法大隊依法實施行政處罰。

3.歸檔

執(zhí)法檢查結(jié)束后，承辦人應當將現(xiàn)場檢查方案、檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔；對于立案調(diào)查，需要實施行政處罰的，還應當將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、處罰落實情況等一并歸檔。

4.總結(jié)

承擔執(zhí)法任務的科室應當按照重點執(zhí)法檢查名單，嚴格執(zhí)行執(zhí)法工作計劃，并進行半年執(zhí)法工作小結(jié)和年度執(zhí)法工作總結(jié)。

5.調(diào)整、報批程序

局執(zhí)法工作計劃一經(jīng)報市人民政府批準后和市安監(jiān)局備案后，原則上不予調(diào)整；承擔執(zhí)法任務的科室因工作需要，對年度執(zhí)法工作計劃進行調(diào)整、變更的，應當及時申請變更，經(jīng)局主要領(lǐng)導審核同意后，履行報批和備案手續(xù)。

七、工作要求

（一）依法行政，充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的重要性。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)職責、打擊非法違法行為的一項重要工作。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要增強做好此項工作的責任感、使命感，加強業(yè)務學習、培訓，提高業(yè)務素質(zhì)和能力，改進執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。

（二）明確責任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。承擔執(zhí)法任務的科室要以執(zhí)法工作計劃統(tǒng)籌各項行政執(zhí)法工作，認真編制并細化科室執(zhí)法工作計劃，并按要求編制現(xiàn)場檢查方案，明確具體執(zhí)法工作的人員、時間、任務及責任人，層層落實行政執(zhí)法工作責任，確保監(jiān)管責任落實到位。

（三）規(guī)范執(zhí)法，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要深入分析全市安全生產(chǎn)形勢，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點、難點。執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)行行政處罰程序和行政措施，規(guī)范行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，做到程序合法、操作規(guī)范、流程合規(guī)。通過嚴格執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步推動我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。