安監(jiān)中隊執(zhí)法工作計劃
時間:2022-08-02 10:42:46
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為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴格依法行政,提高執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法計劃》文件精神,現(xiàn)制定2015年鎮(zhèn)執(zhí)法計劃如下:
一、指導思想、工作目標和主要任務(wù)
(一)指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強化監(jiān)督執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,強化職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進一步推動企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進程,全面遏制各類事故的發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標
通過強有力的計劃執(zhí)法活動及系列專項執(zhí)法行動,促進全鎮(zhèn)危險化學品、煙花爆竹、及工貿(mào)企業(yè)等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責任進一步落實。進一步推動用人單位落實預防和控制職業(yè)病危害的主體責任,改善工作場所勞動條件,保護勞動者身體健康。按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法行為,確保現(xiàn)場檢查計劃執(zhí)行率100%,隱患整改復查率100%。最大限度地預防和遏制各類較大及以上生產(chǎn)安全事故,有效打擊安全生產(chǎn)違法行為,有效整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效遏制生產(chǎn)安全事故,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)“三個下降”。
(三)主要任務(wù)
1、依法開展危險化學品儲存、使用和煙花爆竹經(jīng)營點安全檢查執(zhí)法工作。
2、重點打擊“三非”、“三違”和事故隱瞞不報等行為。
3、重點查處用人單位職業(yè)衛(wèi)生違法行為;
4、落實完善企業(yè)規(guī)范和標準化建設(shè);
5、進一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)工作。
6、開展各類專項整治執(zhí)法檢查,受理并查處舉報的各類安全生產(chǎn)違法行為。
7、按鎮(zhèn)消防安全職責分工要求,依法對安監(jiān)中隊直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查。
8、配合落實區(qū)安監(jiān)局部署的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動;依法辦理區(qū)安監(jiān)局委托的安全生產(chǎn)行政處罰案件;協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展各類安全知識培訓工作。
9、努力提高中隊業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
10、做好黨委、政府交辦的其他工作。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
(一)執(zhí)法人數(shù)
目前鎮(zhèn)安監(jiān)中隊在編人員總數(shù)2人,聘用人員4人。
(二)總法定工作日:1750天
國家法定工作日=365-雙休日-法定節(jié)假日=365-104-11=250天/人。
總執(zhí)法工作日=國家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員總數(shù)=250天×6人=1500天。
(三)執(zhí)法檢查工作日:1500天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1500-1020-360=120天。
(四)其他執(zhí)法工作日約1020天
1、配合區(qū)安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理約60天。
2、安全生產(chǎn)舉報查處約108天。
3、參與鎮(zhèn)政府、上級有關(guān)部門及鎮(zhèn)機關(guān)各辦、鎮(zhèn)各單位組織的安全生產(chǎn)專項行動約240天。
4、重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改約150天。
5、開展機動執(zhí)法約170天。
6、有關(guān)報告、安全措施的備案約60天。
7、上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù)約232天。
(五)非執(zhí)法工作日約360天
1、機關(guān)值班約60天。
2、學習、培訓、考核、會議約80天。
3、病假、事假約30天。
4、檢查指導各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管工作約120天。
5、法定年休假、探親假、婚(喪)假約40天。
6、參加黨群活動約30天。
三、安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位
直接監(jiān)管的產(chǎn)值2000萬以上企業(yè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè),危險化學品使用1家,油漆店1家,煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營8家。
四、執(zhí)法檢查方式、內(nèi)容
(一)執(zhí)法檢查方式
根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式分為:
1、日常檢查:對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面進行檢查。
2、專項檢查:為解決階段性突出安全問題,在一定時間內(nèi)針對安全生產(chǎn)管理專項工作情況開展專項執(zhí)法檢查。
(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容
主要針對企業(yè)從以下方幾面進行執(zhí)法檢查。
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。
2、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施和職業(yè)防護設(shè)施、個體職業(yè)防護情況。
4.按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。
6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,取得相關(guān)安全資格證書的情況,貫徹新《安全生產(chǎn)法》以及開展“三級安全教育”的情況。
7、建設(shè)項目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況。
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況。
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預案的情況。
11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。
12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。
13、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況。
14、組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。
15、安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系和應(yīng)急救援隊伍、裝備等應(yīng)急能力建設(shè)情況。
16、工作場所職業(yè)危害現(xiàn)場管理情況。
17、作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況。
18、生產(chǎn)安全事故報告、處置及責任追究落實情況。
19、其他依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的情況。
五、執(zhí)法檢查計劃
根據(jù)現(xiàn)有力量、裝備和生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際,安全執(zhí)法檢查計劃如下:
1、危險化學品使用1家,檢查不少于12家次;
2、煙花爆竹季節(jié)性零售8家,檢查不少于32家次;
3、檢查其他工礦商貿(mào)企業(yè)不少于80家次;
4、按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化要求對(30家)規(guī)模上企業(yè)和園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。全年累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于180家次。
六、綜合監(jiān)管事項
1、依法對高危行業(yè)以外的所有工業(yè)性企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合監(jiān)督管理;
2、依法對各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合指導;
3、負責隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用;
4、負責企業(yè)標準化、規(guī)范化建設(shè)等工作。
七、安全生產(chǎn)宣傳教育
1、負責安全生產(chǎn)宣傳、培訓、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的組織動員;
2、負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)工作,重點研究建立網(wǎng)格化的一系列制度,指導完善各級網(wǎng)格,監(jiān)督檢查網(wǎng)格化的有效運行等。
3、組織開展好全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動,扎實開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育,重點加強新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的宣傳;
4、督促企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)“三級”教育培訓和特種作業(yè)人員持證上崗。
5、宣傳推廣“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴熱線,發(fā)揮其服務(wù)公眾、輔助監(jiān)督作用。
八、工作要求
(一)依法檢查,規(guī)范執(zhí)法。各執(zhí)法人員要嚴格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,以事實為依據(jù),以法律為準繩,認真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,做到依法檢查、規(guī)范執(zhí)法。
(二)文明執(zhí)法,服務(wù)發(fā)展。各執(zhí)法人員要牢固樹立“以人為本,法律至上,規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)法理念,正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。要在思想上進一步明確執(zhí)法是為了發(fā)展,執(zhí)法是保護發(fā)展的正確觀念,做到文明執(zhí)法不蠻干,服務(wù)發(fā)展不亂罰。
(三)部署到位,確保實效。要根據(jù)工作職責,認真結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法工作實際,針對不同的監(jiān)管對象和具體情況,遵照本計劃的要求,認真制定現(xiàn)場檢查方案,以確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作順利開展。