區(qū)財(cái)政局工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-05 09:54:40
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2021年,區(qū)財(cái)政局將以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹視察、視察重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委一屆九次全體會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù);全面落實(shí)過緊日子要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上;加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理;加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,積極防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確?!笆奈濉遍_好局,奮力開啟全面建成大市新區(qū)新征程。
一、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入。鞏固拓展主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。把深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部理論武裝建設(shè)的首要政治任務(wù),將關(guān)于財(cái)政工作的系列論述與總書記視察、視察重要講話重要指示批示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí),使財(cái)政改革發(fā)展始終堅(jiān)持正確政治方向、體現(xiàn)人民群眾愿望。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”各項(xiàng)制度,把講政治要求體現(xiàn)到謀劃財(cái)政工作、制定財(cái)政政策、推進(jìn)財(cái)政改革的實(shí)踐中。引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化制度意識(shí),做制度執(zhí)行的表率。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。切實(shí)履行各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)。深入開展紀(jì)律和警示教育,精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化不敢腐的氛圍。緊盯財(cái)政權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督制約和內(nèi)控建設(shè),扎緊扎牢制度籠子。加強(qiáng)新時(shí)代財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,強(qiáng)化教育培訓(xùn),健全激勵(lì)機(jī)制,全面提升財(cái)政干部政治素養(yǎng)、專業(yè)能力和綜合素質(zhì),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、與建設(shè)先行示范區(qū)要求相匹配的高素質(zhì)專業(yè)化財(cái)政干部隊(duì)伍。
二、高質(zhì)量推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)
一是進(jìn)一步明確重大決策事項(xiàng),加大重大行政決策目錄化管理,依法開展公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等法定程序。充分發(fā)揮政府法律顧問的決策咨詢論證作用,圍繞重大財(cái)政政策和改革發(fā)展,建立健全法律服務(wù)和法治保障機(jī)制。二是加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)合同管理。堅(jiān)持依法簽訂合同,落實(shí)合同合法性審查機(jī)制和重大合同備案制度,確保財(cái)政合同訂立規(guī)范、合法有效。三是嚴(yán)肅公正文明執(zhí)法權(quán)威。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。組織開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證上崗制度。四是提升法治宣傳教育實(shí)效。深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,加強(qiáng)公務(wù)人員學(xué)法用法,提升運(yùn)用法治思維和法治方式的履職能力。
三、著力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
聚焦產(chǎn)業(yè)興區(qū),發(fā)揮財(cái)政職能,多措并舉支持促發(fā)展、培財(cái)源。充分發(fā)揮政策杠桿作用,堅(jiān)決落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,確保該減的稅減到位、該降的費(fèi)降到位,鞏固和拓展政策成效,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和重點(diǎn)企業(yè)培植、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉企財(cái)稅政策,以及支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“雙招雙引”等獎(jiǎng)勵(lì)辦法,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)組織開展“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”活動(dòng),幫助企業(yè)充分掌握和用好財(cái)政政策。充分發(fā)揮基金引導(dǎo)功能,健全“財(cái)政+基金+金融”模式,引導(dǎo)撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。用好現(xiàn)有基金,推動(dòng)更多高質(zhì)量發(fā)展基金落地。充分發(fā)揮工具“組合”效應(yīng),綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、融資租賃、過橋還貸等工具,幫助中小企業(yè)緩解融資難融資貴問題。通過信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等方式,進(jìn)一步撬動(dòng)信貸投放,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
四、積極做好增收節(jié)支工作
加強(qiáng)稅源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用,加大工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度,提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,著力培植財(cái)源,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以促進(jìn)增長(zhǎng)為中心,堅(jiān)定不移抓收入入庫(kù)。突出征管重點(diǎn),加大欠稅清繳力度,充分利用好財(cái)稅綜合信息平臺(tái)涉稅預(yù)警信息,挖潛堵漏,做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)部門協(xié)作配合,加大土地推介和出讓力度,狠抓政府性基金收入。做好項(xiàng)目謀劃,加大專項(xiàng)債券項(xiàng)目備選入庫(kù)。加大爭(zhēng)資力度,強(qiáng)化各相關(guān)部門單位工作協(xié)調(diào),做好各類項(xiàng)目的對(duì)接和申報(bào)工作,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把加強(qiáng)“三?!弊鳛樨?cái)政工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢牢將“三保”支出控制在預(yù)算盤子內(nèi)。認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院規(guī)定,牢固樹立過“緊日子”思想,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),壓減日常開支,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,一般性支出和非急需、非剛性支出要進(jìn)一步壓減。嚴(yán)控預(yù)算安排,繼續(xù)堅(jiān)持“先有預(yù)算后有支出”,深化績(jī)效管理改革,推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,健全預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制,督促整改預(yù)算執(zhí)行中的鋪張浪費(fèi)、績(jī)效低下的項(xiàng)目,削減或取消低效無效資金。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,健全完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)務(wù)管理水平,堵塞制度漏洞,確保收支平衡,嚴(yán)防管理風(fēng)險(xiǎn)。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障
深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合和鄉(xiāng)村振興,加大對(duì)農(nóng)村飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村道路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,加快培育特色農(nóng)業(yè)品牌,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,打造鄉(xiāng)村振興示范樣板;加快建立基本公共服務(wù)體系,支持教育、社保、醫(yī)療、文化、體育、城市建設(shè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增進(jìn)民生福祉;繼續(xù)支持意識(shí)形態(tài)、掃黑除惡、社會(huì)治安綜合治理等工作,推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè),為人民群眾打造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
六、抓好政府債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理
繼續(xù)完善舉債融資機(jī)制,規(guī)范再融資債券和新增債券、化解政府存量隱性債務(wù)等工作,將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)牢牢控制在可控范圍內(nèi),繼續(xù)扎實(shí)打好防范化解財(cái)政重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步將各單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等全過程納入信息系統(tǒng)管理。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)信息管理平臺(tái),加強(qiáng)國(guó)企資金監(jiān)管。有效盤活存量國(guó)有資產(chǎn),積極推進(jìn)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資金化”。做好國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理等事項(xiàng)。
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