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同志們：

這次會議是在廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢、新任務，謀求更大發(fā)展空間的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議的主要內(nèi)容是，深入貫徹落實全國、省、市廣播電視工作會議和縣委十二屆十一次全體（擴大）會議以及縣十五屆人大三次會議精神，回顧總結(jié)去年年主要工作，研究部署今年年目標任務，動員和組織全系統(tǒng)上下在新的歷史起點上，負重奮進，改革創(chuàng)新，開啟廣播電視工作新征程，實現(xiàn)廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。會議結(jié)束前，縣委常委、宣傳部陳昌龍部長還將作重要講話。下面，我代表中心（集團）黨組，講三個方面的問題。

去年年主要工作回顧

過去的一年，全縣廣電系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“新聞立臺、事業(yè)興臺、經(jīng)營強臺、管理塑臺”的總體思路和“整體工作更上臺階，單項工作更創(chuàng)特色”的總體目標，進一步突出重點，創(chuàng)新思路，務實推進，做到新聞宣傳更上檔次，事業(yè)發(fā)展更上水平，目標考核更上臺階，隊伍建設(shè)更出形象，各項工作在困難和挑戰(zhàn)中取得了新業(yè)績。具體講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、堅持正確輿論導向，新聞宣傳普受好評

一是服務中心更加突出。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以經(jīng)濟建設(shè)為重點，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強有力的輿論支持。二是關(guān)注民生更顯特色。三家媒體在繼續(xù)辦好原有系列民生欄目的基礎(chǔ)上，去年分別推出“民生全接觸”、“民生民情”、“百姓聊吧”等專欄，架起黨委政府與人民群眾溝通的橋梁，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了主流媒體的積極作用。三是對外宣傳更有成效。廣播電視在市臺用稿420篇，省臺用稿106篇，中央臺用稿53篇，其中央視《新聞聯(lián)播》3條、《中國新聞》3條，創(chuàng)下了央視宣傳如東新紀錄；另有16檔專題節(jié)目在美國斯科拉衛(wèi)視播出，1檔節(jié)目在香港有線電視臺播出。四是節(jié)目創(chuàng)優(yōu)更上檔次。電視紀錄片《古長江入海口探秘》獲中國紀錄片銀獎，電視新聞《我國東部又一出海大通道——洋口港正式通航》獲南通市政府新聞獎一等獎，另有1篇論文獲省廣播電視學術(shù)論文二等獎，1檔文藝節(jié)目和1檔廣播劇分別獲省三等獎，4檔節(jié)目獲市優(yōu)秀廣播電視節(jié)目一等獎，12檔節(jié)目獲市優(yōu)秀廣播電視節(jié)目二等獎。

二、堅持“雙輪驅(qū)動”，事業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一是農(nóng)村有線電視繼續(xù)鞏固發(fā)展。各鎮(zhèn)廣電站通過優(yōu)質(zhì)服務，贏得了一批新用戶；通過整理檔案，重新開通了一批“蹭網(wǎng)戶”；通過清理整頓，恢復了一批老用戶。全年新發(fā)展有線電視用戶1萬多戶。二是廣播電視標準化村建設(shè)扎實推進。廣播電視標準化村建設(shè)是如東廣電經(jīng)過廣泛調(diào)研，并結(jié)合我縣實際提出來的，這在全省乃至全國都是首創(chuàng)。通過科學規(guī)劃、先行試點、穩(wěn)步推廣，到年底全縣建成首批廣播電視標準化村29個。三是農(nóng)村調(diào)頻廣播使用率明顯提高。通過對全縣農(nóng)村調(diào)頻廣播的入戶率、通響率和使用率抽樣調(diào)查，主動做好調(diào)頻音箱使用常識及注意事項宣傳，加大廣播節(jié)目形態(tài)的創(chuàng)新，壓縮廣告時間，增強廣播節(jié)目的可聽性和貼近性，農(nóng)村調(diào)頻廣播使用率明顯上升。四是城區(qū)雙向網(wǎng)改造基本完成。去年5月份開始，從相關(guān)部門和各鎮(zhèn)廣電站抽調(diào)技術(shù)骨干，戰(zhàn)高溫、抗酷暑，集中力量推進縣城有線電視雙向改造工程。到10月底，光纜、主干電纜、分配網(wǎng)電纜已布放到位，為數(shù)字化整轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進奠定了網(wǎng)絡基礎(chǔ)。五是數(shù)據(jù)業(yè)務拓展再顯成效。在鞏固和服務好老用戶的基礎(chǔ)上，積極配合相關(guān)部門開通黨員遠程教育、十戶聯(lián)防、信用聯(lián)社、國庫集中支付等網(wǎng)點550多個，并且承建了政府行政權(quán)力網(wǎng)上公開系統(tǒng)。個人寬帶業(yè)務系統(tǒng)得到更新?lián)Q代，受到用戶的普遍好評，現(xiàn)已大規(guī)模推廣應用。

三、堅持發(fā)展第一要務，經(jīng)營收入開創(chuàng)先河

全系統(tǒng)廣開思路，在降低運行成本的同時，拓展增收渠道，全年實現(xiàn)收入7500多萬元，較上年增長15%。其中，三家媒體廣告創(chuàng)收超歷史，完成廣告收入1953萬元，較上年增長12.8%；有線電視收視費全縣征收2950多萬元，征收率達96%；網(wǎng)絡數(shù)據(jù)新業(yè)務全年到賬300多萬元。此外，對今年～2011年度的廣告承包經(jīng)營進行了公開招標。最終今年年度電視廣告以1690萬元中標，廣播廣告以435萬元中標，報紙廣告以210萬元中標，三家媒體廣告經(jīng)營承包總金額達到2335萬元，比去年年廣告承包額增長了36.5%。

四、堅持依法行政，管理工作扎實有效

一是安全播出筑牢防線。以新中國成立60周年廣播電視安全保障工作為重點，進一步完善安全播出指揮調(diào)度體系，責任落實，措施到位，不斷提升廣播電視安全播出水平，保證了廣播電視節(jié)目的安全優(yōu)質(zhì)播出。二是行政執(zhí)法取得一定成效。以“小耳朵”查處、防插播干擾為重點，加強與公安、工商等相關(guān)部門配合協(xié)作，先后多次聯(lián)合開展“小耳朵”集中整治活動，查處取締非法銷售點59個，責成非法用戶限期自行拆除370多個，累計沒收非法安裝使用的“小耳朵”480多只。

五、堅持以人為本，黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)成效明顯

一是學習實踐科學發(fā)展觀活動深入有效?；顒悠陂g，共征求建議意見45條，形成有一定份量的調(diào)查報告15份，為群眾辦實事10件，解決突出問題5個。通過民意測評，群眾對廣電系統(tǒng)學習實踐活動的滿意度為100%。二是隊伍建設(shè)得到優(yōu)化。通過激活用人機制，引進了兩名高層次人才，培養(yǎng)了一批實用型人才。通過中層競爭上崗，暢通了干部能上能下渠道，不拘一格使用和提拔了一批會做事、能干事、干成事而不出事的年輕同志，真正體現(xiàn)了人盡其才，才盡其用。三是工作作風明顯改觀。全系統(tǒng)大家庭的意識進一步強化，團隊精神進一步打造，凝心聚力干事業(yè)的氛圍日益濃厚，規(guī)范運作程序已成為大家的自覺行動，集思廣義的民主意識已成為大家的共識，動真碰硬的效能監(jiān)察取得明顯的成效。一級帶著一級干，一級做給一級看的榜樣示范作用日益顯現(xiàn)；說真話、說實話、辦實事的好風氣，愛崗敬業(yè)、雷厲風行的好作風正在逐步形成。

回顧過去的一年，全縣廣播電視工作取得了一定的成績，但也存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：新聞宣傳創(chuàng)新力度還不夠，品牌節(jié)目、精品欄目還顯偏少；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意識還不夠強，思路還不夠?qū)?，點子還不夠多，推進的措施還不夠?qū)崳蝗瞬抨犖榈慕Y(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，專業(yè)拔尖人才、經(jīng)營性人才特別是復合型人才緊缺；鎮(zhèn)站管理還不夠?qū)崳到y(tǒng)上下思想觀念還滯后于時展的形勢，人浮于事的現(xiàn)象在某些部門和單位仍然存在，等等。這些都需要引起我們足夠的重視，并在今后的工作中切實加以改進和解決。

當前廣播電視發(fā)展的新形勢

當前，廣播電視事業(yè)正處于歷史性、關(guān)鍵性時期，推動廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，既是大勢所趨、發(fā)展所需，更是群眾所求。面對新時期新形勢，我們必須進一步解放思想，提高認識，準確把握當前廣播電視發(fā)展新形勢。

一、從外部發(fā)展環(huán)境看

一是科技迅猛發(fā)展使輿論宣傳方式和傳播渠道更加多元，廣播電視面臨著鞏固陣地、拓展陣地的新挑戰(zhàn)。當前新技術(shù)帶來的沖擊越來越大，信息傳播渠道更加多元，特別是隨著網(wǎng)絡傳播技術(shù)的更新，網(wǎng)絡廣播、網(wǎng)絡電視、網(wǎng)絡報紙等新業(yè)務不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展不斷加快，信息傳播正在從單向單一形態(tài)向雙向多元形態(tài)轉(zhuǎn)變、從資源壟斷向資源共享轉(zhuǎn)變、從自成體系向開放體系轉(zhuǎn)變、從不對稱傳播向互動交流方向轉(zhuǎn)變。因此，我們必須與時俱進，充分運用高新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)媒體，積極發(fā)展新興媒體，滿足各類終端、各類用戶對廣播電視的需求，進一步筑牢輿論宣傳陣地，牢牢把握現(xiàn)代社會的話語權(quán)和輿論引導的主導權(quán)。

二是三網(wǎng)融合正在打破我們的傳統(tǒng)領(lǐng)地，市場競爭更加緊迫，廣播電視必須牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。前不久，國務院常務會議關(guān)于促進三網(wǎng)融合的決議中提出“充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務的應用，促進文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展”。會議基本明確了廣電、電信雙方最終進入對方領(lǐng)域進行競爭的時間點是2013年。三網(wǎng)融合突破了行業(yè)間的技術(shù)壁壘，廣播電視與電信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)間的競爭將更加激烈。雖然我們從上面這句話中能夠充分感受到國家對廣電有意識的保護。但是，從現(xiàn)在開始，廣電系統(tǒng)距離電信運營商的直接挑戰(zhàn)，只剩下了不到3年的時間。在此期間，廣電無論是鞏固原有領(lǐng)地，還是開辟新的市場，都迫切需要充分運用高新技術(shù)來提升競爭力、擴大影響力。因此，我們必須把技術(shù)創(chuàng)新作為戰(zhàn)略核心要素，牢牢把握未來發(fā)展的主動權(quán)，才能鞏固領(lǐng)地，進而拓展用戶、贏得市場。

三是數(shù)字化、網(wǎng)絡化為廣播電視提供了新的推動力，廣播電視正迎來前所未有的發(fā)展機遇。隨著數(shù)字化的推進，新型廣播電視業(yè)務層出不窮，交互電視、視頻點播、手機電視、移動終端多媒體等都將得到陸續(xù)應用。而且，隨著有線電視數(shù)字化的推進，單一單向的廣播電視服務將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務業(yè)的重要支撐平臺。盈利模式也逐漸多元化，除了傳統(tǒng)的廣告收益、收視維護費外，又拓展了付費電視、銀行支付、遠程就醫(yī)等網(wǎng)絡新業(yè)務的收入增長點，產(chǎn)業(yè)空間不斷擴大。特別是從國家到地方不斷加大扶持和促進廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，為廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了難得機遇和良好環(huán)境，廣播電視的資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢將進一步發(fā)揮，廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將更加廣闊。

二、從廣電自身發(fā)展前景看

一是事業(yè)單位正在逐步向公司化管理過渡。今年，我縣按照上級要求推進了政府機構(gòu)改革，實現(xiàn)了文廣合并、局臺分開，組建了文廣傳媒中心（集團）。雖然單位的性質(zhì)仍為政府直屬事業(yè)單位，但從機構(gòu)本身來看，就是要推進企業(yè)化運作、公司化管理，走市場化之路。接下來即將推進的鎮(zhèn)屬事業(yè)單位改革，會進一步壓縮編制，精減人員，其目的就是為了推進事業(yè)單位向企業(yè)化過渡。隨著機構(gòu)改革和體制轉(zhuǎn)變的不斷深入，事業(yè)單位內(nèi)部管理、績效考核、人事分配制度等將不斷向企業(yè)化過渡，養(yǎng)事不養(yǎng)人，長期以來“鐵交椅”、“鐵飯碗”的格局勢必被打破。

二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營必將與事業(yè)建設(shè)齊頭并進。新聞宣傳是廣電的生命線，這是廣電人永恒的主題。事業(yè)建設(shè)是社會公益事業(yè)，側(cè)重的是公共服務，這是黨和政府交給我們廣電人的民生工程，是我們的重點工作、生存之本。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)則是適應社會主義市場經(jīng)濟要求的必然趨勢，是我們廣播電視的發(fā)展之基、強盛之路。因此，為了求得生存，就必須想方設(shè)法把廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、經(jīng)營好。我們既要講究社會效益，也要注重經(jīng)濟效益，并努力使之最大化。今年即將實施的數(shù)字化整轉(zhuǎn)、新媒體建設(shè)等工程，就是我們產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的項目平臺，掙錢的路徑載體。

三是如東廣電與我們榮辱與共、休戚相關(guān)。廣播電視與全縣百萬人民的生產(chǎn)生活密切相連，與我們幾百號廣電人的生計休戚相關(guān)。我們不但要把事業(yè)發(fā)展好，而且要把產(chǎn)業(yè)做得好。這樣，我們才會生活得更好，更有價值，生活得更幸福，更有尊嚴。因而，我們要傳承、弘揚和光大廣電人的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊抓住數(shù)字化整轉(zhuǎn)和三網(wǎng)融合的契機，抓住科技迅猛發(fā)展與廣泛應用的良機，抓住政策扶持和體制創(chuàng)新的東風，在改進運營方式、合理配置資源、加快推進事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫，在提高核心競爭力和產(chǎn)業(yè)化程度、提高廣播電視服務水平和整體實力上狠下功夫，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、拓展新的發(fā)展空間上狠下功夫，努力開創(chuàng)廣電發(fā)展的新局面。

今年年主要工作任務

今年年全縣廣播電視工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，貫徹落實國家、省市廣電工作會議以及縣委十二屆十一次（全體）擴大會議精神，以改革創(chuàng)新為動力，以新型團隊建設(shè)為保障，服從大局，服務民生，繁榮事業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與時俱進，改革創(chuàng)新，推動新聞宣傳、事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進，全力打造人民滿意的廣電新形象。

主要目標：新聞宣傳全市爭先；事業(yè)建設(shè)全省領(lǐng)先；產(chǎn)業(yè)發(fā)展全市前列；隊伍建設(shè)全縣一流。

為了實現(xiàn)上述目標，全系統(tǒng)上下要突出重點，著重抓好以下幾個方面的工作：

一、加強新聞宣傳，著力提高輿論引導力和媒體影響力

今年的新聞宣傳工作要緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，進一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實擔負起宣傳黨的方針政策、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面的基本職責，著力統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞士氣，為建設(shè)更高水平小康如東和開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供強有力的輿論支持。

（一）緊扣中心，服務大局，精心策劃，組織好重點報道。一是始終突出經(jīng)濟宣傳。圍繞中央提出的今年經(jīng)濟工作總方針、總要求，大力宣傳縣委、縣政府以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，以及為此采取的一系列工作部署和舉措。大力宣傳全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心、開拓進取，奮力推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長所取得的新業(yè)績、新成就。二是胸有全局抓策劃。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值理念、圍繞縣委縣政府全年工作中心和階段性工作重點、圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，超前謀劃，精心策劃，組織精兵強將，多層次、全方位進行報道。特別要精心組織好開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程、“十一五”回眸與“十二五”展望的宣傳，鼓舞全縣人民的信心與斗志。三是突出重點求深入。在新聞宣傳的深度上下功夫，多策劃組織系列報道、深度報道、思辨性的報道，力求做“大”重點新聞，做“全”重大新聞。同時，要進一步改進重點報道的宣傳方法和手段，做足影響和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大文章、好文章。此外，在平時的新聞宣傳中也要做好一個節(jié)日、一個事件、一個活動的策劃工作，做“活”政治新聞，做“巧”會議新聞，做“精”短小新聞，活躍報道形式，不斷提升輿論引導水平。

（二）關(guān)注民生，貼近群眾，架起政府與群眾溝通的橋梁。一是責任意識要強。要以強烈的政治責任感和社會責任感，在體恤民情、反映民生、維護民利、實現(xiàn)民意等方面加大宣傳力度，主動幫助解決群眾生產(chǎn)、生活中的難題。對國家及地方新出臺的重要政策、重大突發(fā)事件的報道，要予以背景式、平民化解讀，在本地尋找恰當?shù)穆淠_點，第一時間權(quán)威信息，回應社會關(guān)注，搶占先機，贏得主動。二是關(guān)注領(lǐng)域要寬。將目光投射到更加廣泛的社會群體，緊緊圍繞勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面涉及群眾切身利益的問題，把縣委、縣政府的各項政策措施講清楚說明白，多做解疑釋惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，引導人們正確處理當前利益和長遠利益的關(guān)系，正確對待困難和挫折，共同維護和諧穩(wěn)定的大好局面。三是報道方法要新。不斷改進民生問題和熱點問題的報道方法，努力提高報道水平，打造服務品牌。在繼續(xù)辦好電臺《民生全接觸》、電視《民生民情》、報紙《百姓聊吧》等民生類節(jié)目和欄目的同時，要增加民生新聞的信息量，不斷增強新聞報道的針對性、實效性和親和力、吸引力、感染力。

（三）引導輿論，加強監(jiān)督，努力體現(xiàn)主流媒體社會責任。要本著解決問題，維護穩(wěn)定，理順情緒，轉(zhuǎn)變作風，幫忙而不添亂的原則，實施積極的輿論監(jiān)督。一是積極配合縣紀委、縣作風效能辦公室，對機關(guān)作風進行監(jiān)督，對存在的問題進一步曝光。同時通過電臺《896政風行風熱線》、報紙《118短信平臺》，反映群眾的呼聲，加強事后調(diào)查監(jiān)督；二是對縣委、縣政府重點工作、重大項目的推進情況進行監(jiān)督，表揚典型，批評后進；三是對群眾和政府普遍關(guān)注的熱點問題進行監(jiān)督，疏導公眾情緒。四是對損害群眾利益的事情進行監(jiān)督，弘揚社會正氣。同時，積極探索輿論監(jiān)督的方式方法，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導向與通達社情民意統(tǒng)一起來，把正面宣傳為主與加強和改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，做到既要解決問題，又要使上下滿意。今年起將開辦《廣電內(nèi)參》。

（四）銳意創(chuàng)新，提升質(zhì)態(tài)，不斷增強地方媒體的影響力。一是繼續(xù)辦好各媒體在群眾中有一定影響的節(jié)目和欄目。廣播要增加現(xiàn)場新聞，增加直播節(jié)目，增加與聽眾的互動，進一步辦好《暢行直通車》。電視除繼續(xù)辦好《民生民情》外，還要辦好面向三農(nóng)的《鄉(xiāng)村行》、面向百姓的《百姓》。報紙要繼續(xù)辦好《百姓聊吧》、《眾生相》、《周末特刊》，更好地關(guān)注普通人的喜怒哀樂，豐富群眾的文化生活。二是認真研究受眾需求變化，同時學習借鑒先進地區(qū)的辦臺、辦報經(jīng)驗，不斷完善媒體定位。圍繞辦農(nóng)民喜歡聽的廣播、辦觀眾愛看的電視、辦可讀性強的報紙，不斷探索節(jié)目（欄目）的表現(xiàn)形態(tài)，加大節(jié)目改版力度，進一步增強媒體的親和力和吸引力。三是加強品牌設(shè)計、包裝、運營和管理，打造適合不同層次受眾的主流媒體。三家媒體要科學規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抓好品牌節(jié)目、品牌欄目的建設(shè)，用品牌提升媒體的影響力。同時，如東廣電網(wǎng)站也要進一步優(yōu)化運行模式，依靠主流媒體，力爭在網(wǎng)絡廣播、網(wǎng)絡電視以及自身推廣上求得突破。

（五）打造精品，加強外宣，努力提升宣傳質(zhì)量和如東知名度。一是要進一步強化新聞從業(yè)人員的精品意識和質(zhì)量意識。確保在年度廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評比中，市一等獎不少于4個，市二等獎不少于10個，省三等獎不少于2個，爭取省二等獎1個，整體創(chuàng)優(yōu)位置確保在南通市前三位，力爭獲得國家級、省級大獎。二是思想上要高度重視，把對外宣傳擺在重要位置，配置精干力量，選準題材，展示亮點，并把外宣工作列入媒體的業(yè)績考核，采取獎勵措施，激發(fā)外宣的積極性。三是積極與上級媒體加強溝通聯(lián)系，拓寬外宣用片用稿渠道。力爭中央人民廣播電臺（中國廣播網(wǎng)）全年用稿不少于4條，中央電視臺《新聞聯(lián)播》用片不少于2條，央視其它欄目不少于2條，人民日報（含人民網(wǎng)）不少于1篇，新華日報不少于10篇，在市級媒體用稿用片要保三爭二。

二、積極穩(wěn)妥，全面推進有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)

有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)是今年廣播電視工作的頭等大事，也是影響將來發(fā)展的重要工作。根據(jù)省、市、縣的要求和工作部署，年內(nèi)全縣必須實現(xiàn)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)16萬戶。

實施數(shù)字化整轉(zhuǎn)是大勢所趨、眾望所歸，更是我們廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和支撐。這項工作必須要做，而且必須要做好。事實上，我們從去年已經(jīng)開始著手準備，相關(guān)籌備工作基本就緒。但由于省網(wǎng)絡公司的種種原因，前端平臺設(shè)備和節(jié)目信源遲遲沒有送達如東，從而影響了我縣整轉(zhuǎn)工作的正常推進。經(jīng)過多輪協(xié)調(diào)，多次催促，目前省網(wǎng)公司的設(shè)備已基本到位，正在抓緊調(diào)試，相關(guān)配套工作也已安排布置，接下來就要進入實質(zhì)性啟動階段。數(shù)字化整轉(zhuǎn)涉及面廣，工作難度大，各種難以預見的問題隨時都會成為加快推進的攔路虎。因此，我們一定要增強整轉(zhuǎn)工作的緊迫感、責任感和危機感，加強領(lǐng)導，科學部署，認真制定周密詳盡的實施方案、工作計劃和應急處置預案，確保用最短的時間、最快的速度、最安全平穩(wěn)的方式實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換，最終讓群眾接收，讓用戶認可，讓社會支持，讓政府放心。

為確保數(shù)字化整轉(zhuǎn)順利推進，必須要做好以下幾個方面工作：

一要靠行政推動，讓數(shù)字電視成為政府推進信息化建設(shè)的重要組成部分。目前，縣委、縣政府對數(shù)字化整轉(zhuǎn)高度重視，已經(jīng)把這項工作為加強城鄉(xiāng)信息化建設(shè)的重要組成部分，專門成立了數(shù)字化整轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組，并將其列入了政府為民辦實事工程之一，對各鎮(zhèn)下達了具體的目標任務，與年度考核相掛鉤。接下來，在實施整轉(zhuǎn)的過程中，我們還要加強與各鎮(zhèn)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，各鎮(zhèn)也要成立相應的領(lǐng)導小組，切實加強轄區(qū)內(nèi)整轉(zhuǎn)工作的組織領(lǐng)導，確保各項任務落實到位。

二要靠宣傳發(fā)動，讓電視數(shù)字化理念深入人心。除了通過會議層層進行宣傳發(fā)動外，還要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，采取新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告、字幕標語等形式，大力宣傳實施有線電視數(shù)字化的重要意義和相關(guān)政策，宣傳各地推進整轉(zhuǎn)工作的進度、成效和經(jīng)驗，在全縣營造濃烈的輿論氛圍。電視臺要專門開設(shè)數(shù)字電視導視頻道，制作宣傳推介專題片，全天循環(huán)播放關(guān)于數(shù)字電視基本功能、安裝使用辦法及頻道節(jié)目設(shè)置等方面的內(nèi)容。在整轉(zhuǎn)推進過程中，還要通過發(fā)放資料、懸掛橫幅等手段進行宣傳，同時組織專業(yè)人員到街頭、居民小區(qū)開展現(xiàn)場演示，讓用戶直接體驗有線數(shù)字電視，消除他們心中存在的誤解和偏見，形成群眾積極主動參與整轉(zhuǎn)的良好局面。

三要靠政策促動，讓數(shù)字電視門檻不斷降低。要堅持從加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會和諧的大局出發(fā)，落實一系列政策措施，使人民群眾真正得到實惠。要通過嚴格招標采購、根據(jù)機頂盒綜合成本測算確定合理的銷售價。對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！睂ο蟆⑾硎堋暗捅！钡娜巳?、重殘戶等弱勢群體和民政福利機構(gòu)，要切實保障他們的基本視聽權(quán)，特別是要做好低收入家庭的群體工作，保持社會和諧穩(wěn)定。

此外，在整轉(zhuǎn)過程中要始終堅持以人為本的原則。充分尊重用戶的意愿和選擇權(quán)，不能簡單地搞一刀切，不要把數(shù)字化搞成簡單化，激化矛盾。要方便群眾，根據(jù)不同情況采取不同的整轉(zhuǎn)方法，在縣城、鎮(zhèn)區(qū)，可以采取預先告知用戶，然后在小區(qū)設(shè)立辦理點，就近安裝數(shù)字電視；在農(nóng)村，可以采取在村部設(shè)點和直接上門宣傳相結(jié)合的辦法。為確保用戶在整轉(zhuǎn)中能及時安裝和收看數(shù)字電視，工作人員要有大局意識和責任意識，做好連續(xù)作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備，我們一定要畢其功于一役。

三、扎扎實實做好標準化鎮(zhèn)站和標準化村建設(shè)

實施廣播電視標準化村建設(shè)，是我縣從鞏固農(nóng)村廣播電視陣地、加快推進廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，并結(jié)合本地實際提出來的，這在全省乃至全國都是首創(chuàng)。經(jīng)過去年深入調(diào)研，并在全縣各鎮(zhèn)選擇試點，已經(jīng)摸索出一定的經(jīng)驗。從去年已建成并通過驗收的標準化村來看，建與不建確實不一樣，線路質(zhì)量明顯提高，信號傳輸更加穩(wěn)定，運行維護成本進一步降低，人民群眾對廣電的滿意度明顯提升。因此，今年我們?nèi)砸鷮崒嵶龊眠@項工作，確保年內(nèi)建成100個標準化村。與此同時，還將根據(jù)市局要求和標準，完成80%的鎮(zhèn)站標準化建設(shè)。

一要做好規(guī)劃，加強規(guī)范管理。今年既要實施數(shù)字化整轉(zhuǎn)，又要推進標準化村建設(shè)，這兩項工作都很重要，建設(shè)任務都很重、時間都很緊，全縣上下要按照中心（集團）的統(tǒng)一部署和規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。中心（集團）相關(guān)部門要配合各鎮(zhèn)廣電站認真做好標準化村建設(shè)規(guī)劃，這個規(guī)劃既要有技術(shù)方案上的規(guī)劃，也要有時間安排上的規(guī)劃。各鎮(zhèn)廣電站要在確保數(shù)字化整轉(zhuǎn)全縣一盤棋、整體聯(lián)動的前提下，做好標準化建設(shè)村的選擇、時間節(jié)點的安排和施工人員的調(diào)配。同時，要加強規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、工程管理、工程監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)理等方面的制度和要求，確保建設(shè)質(zhì)量。各鎮(zhèn)廣電站作為具體實施的責任單位，要切實履行職責，嚴格規(guī)范標準化建設(shè)的各項工作要求和每個環(huán)節(jié)，抓好建設(shè)的全過程管理，高質(zhì)量完成任務，確保標準化村真正達到建設(shè)標準。

二要過程控制，加強成本核算。要健全財務管理制度，全面推行成本核算，要緊縮非生產(chǎn)性開支，真正做到不亂花一分錢，把有限的資金用在刀刃上。要注重從源頭抓起，嚴把材料關(guān)，進一步完善材料使用與管理制度，對建設(shè)過程中回收的材料，要科學合理二次利用，防止材料浪費與流失。同時，要分清投入主體，知道哪些應由我們投入，哪些該由村級負擔。比如，直調(diào)光機等村播室設(shè)備器材，都應由村負責投入。各站要嚴格把好關(guān)，不要里外不分，更不要損公肥私。

三要健全檔案，及時組織驗收。各鎮(zhèn)在標準化村建設(shè)的同時，要認真負責地繪制整理好“三圖一檔”，逐村逐戶逐條線路進行勘查，完善干線網(wǎng)絡圖、村級網(wǎng)絡圖、用戶示意圖和用戶檔案，整理好相關(guān)臺賬，及時申報驗收。中心（集團）相關(guān)部門要在總結(jié)分析去年的基礎(chǔ)上，進一步完善標準化村驗收辦法，進一步明確驗收內(nèi)容、標準、程序，并嚴格按照驗收辦法進行驗收。在驗收中，不僅要聽匯報、查資料，更要注重現(xiàn)場驗收，要全程清點材料，抽測網(wǎng)絡指標，核對用戶檔案，并對驗收結(jié)果予以公示，確保建設(shè)一個、驗收一個、公示一個。

四要改進服務，確保群眾滿意。在標準化村建設(shè)過程中，各鎮(zhèn)廣電站要以服務為中心，立足高起點，堅持高標準，進一步鞏固發(fā)展成果，擴大服務范圍，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高服務效能，通過優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量、文明周到的服務、規(guī)范的管理，把標準化建設(shè)成為深受群眾歡迎的放心工程、滿意工程，從而為構(gòu)建人民滿意的農(nóng)村廣播電視公共服務體系筑牢基礎(chǔ)。

此外，在做好標準化村建設(shè)的同時，還要時刻筑牢防線，守土有責，做好廣播電視安全播出。一是要分級負責、落實責任，健全日常管理機制。二是要加強技術(shù)維護，確保制播設(shè)備可靠運行。三是要完善應急播出預案，提高應急處置能力，確保全年安全播出無事故。

四、著力拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提升經(jīng)營創(chuàng)收總量

今年是廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展年。我們要進一步解放思想，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的理念，開闊經(jīng)營的思路，拓展經(jīng)營的途徑，提升經(jīng)營的效益，確保事業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營“兩手抓，同驅(qū)動”，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益“兩輪轉(zhuǎn)，雙豐收”。

首先，牢固樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。以前廣電人搞事業(yè)建設(shè)，不注重產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營。后來雖然有了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，但大家仍在沿用事業(yè)的管理辦法進行著產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，缺乏市場經(jīng)營的意識和市場開拓的手段，這里有機制體制的限制，有資金瓶頸的影響，但更多的是人員思想觀念的制約。目前，廣電產(chǎn)業(yè)正面臨歷史性的發(fā)展機遇，通過體制改革，創(chuàng)造了更加有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。如何適應新形勢、新任務、新要求，解放思想謀發(fā)展，集中優(yōu)勢做產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)到了刻不容緩的關(guān)鍵時刻。我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立產(chǎn)業(yè)意識、經(jīng)營意識，全力構(gòu)建廣電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代運營機制，寓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營于公共服務當中，盡快完成從技術(shù)供應向服務供應的轉(zhuǎn)換。

其次，充分拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的思路。要跳出慣有的思維定勢，科學界定“公益性有償服務”與“多樣化、個性化市場服務”的范圍，全方位、多層次思考產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)業(yè)的項目、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式和經(jīng)營模式。可以利用有線電視網(wǎng)絡資源，開設(shè)在線互動業(yè)務；可以利用人才優(yōu)勢，開發(fā)計算機軟件和提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務；可以利用現(xiàn)有豐富的庫存視聽資料，加以開發(fā)，實現(xiàn)二次利用；可以根據(jù)廣播電視傳播信息的特點和優(yōu)勢，開發(fā)相應的衍生經(jīng)營，如成立電視產(chǎn)品專賣店，開辦電視紅娘和房產(chǎn)等信息中介服務等?？傊梢郧泻蠈嶋H，深入調(diào)研；也可以學習借鑒，拿來發(fā)展；只要認為可行的、能夠賺錢的點子，都可以提出建議方案。中心（集團）將成立項目評估委員會，對項目的可行性和市場前景進行科學論證。在此要強調(diào)一點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全體廣電人的事，不能僅依靠哪個領(lǐng)導或哪個部門。一人計短，二人計長，三個臭皮匠還頂個諸葛亮，全系統(tǒng)上下、所有干部職工都要積極主動，大家一起想辦法、出主意。大的項目想不到，小的賺錢點子也行。只有群策群力，才能謀求廣電產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

第三，靈活運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的手段。對現(xiàn)有或新上的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目要進一步創(chuàng)新經(jīng)營模式，靈活運用市場手段，既可以對單個項目進行獨立包裝、推廣，建立新的商業(yè)模式和盈利模式，也可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況和業(yè)務特點，科學合理地對相關(guān)業(yè)務進行整合，將多種業(yè)務捆綁起來銷售，變過去一次贏利為多點、多輪贏利。就目前產(chǎn)業(yè)狀況，今年重點要在四個方面下足功夫：一是繼續(xù)鞏固和拓展數(shù)據(jù)集團用戶和個人寬帶用戶。在服務好現(xiàn)有用戶的基礎(chǔ)上，積極拓展數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務，為縣內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、系統(tǒng)提供專網(wǎng)建設(shè)服務，推出電視會議信號專網(wǎng)業(yè)務，開展寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務，大力發(fā)展個人用戶。二是積極尋找新方式，開拓廣告經(jīng)營新領(lǐng)域。廣告經(jīng)營要應時而變，因地制宜，走多種資源開發(fā)、多種經(jīng)營措施并舉之路，保持廣告收益的持續(xù)穩(wěn)定增長。要拓展創(chuàng)收方式和手段，化解廣告經(jīng)營中的各種矛盾和問題，提高抗擊風險的能力。在重點挖掘本地市場的同時，擇機組織有規(guī)模效益的大型活動。要在如何提高節(jié)目質(zhì)量上下功夫，著力調(diào)整廣告品種和結(jié)構(gòu)，盡可能做美做亮做優(yōu)廣告，讓廣告也成為一道風景。三是積極做好數(shù)字電視網(wǎng)絡經(jīng)營，開發(fā)多功能服務產(chǎn)品。要加快有線網(wǎng)絡數(shù)字化雙向改造，在傳輸有線數(shù)字電視節(jié)目的基礎(chǔ)上，除基本業(yè)務外，積極探討電子政務、電視商務、金融支付、網(wǎng)上證券交易等各種接入服務業(yè)務，拓展高清和視頻點播、數(shù)字家庭影院、數(shù)字電視教育、數(shù)字電視購物、數(shù)字養(yǎng)生保健等新的增值業(yè)務。四是加大投入，加快新媒體建設(shè)步伐。在強化主流媒體建設(shè)的同時，要高度重視新媒體傳播渠道和陣地的建設(shè)，比如網(wǎng)絡廣播、網(wǎng)絡電視、移動電視、樓宇電視、手機電視等。要加大投入力度，爭取在拓展新媒體業(yè)務上有一個較大的突破，努力形成網(wǎng)絡廣播電視、移動電視、手機電視等多種新媒體共同發(fā)展的新格局。

五、著力加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，營造和諧奮進局面

圍繞“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的目標，以班子建設(shè)為重點，以業(yè)務建設(shè)為基礎(chǔ)，以文化建設(shè)為引領(lǐng)，以提升服務水平為目的，切實增強干部職工的政治意識、大局意識、服務意識、成本意識、效益意識和市場意識，著力打造服務型、學習型、創(chuàng)新型、清廉型團隊，為推進廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供堅強有力的保障。

一是抓班子建設(shè)強龍頭。圍繞創(chuàng)建服務型、學習型、創(chuàng)新型、清廉型領(lǐng)導班子的目標，堅持民主集中制，健全議事規(guī)則，規(guī)范議事決策程序。加強監(jiān)督、教育，規(guī)范領(lǐng)導班子成員執(zhí)政行為，提高廉潔自律、拒腐防變能力。嚴格雙重組織生活制度，提高民主生活會的質(zhì)量。大興學習調(diào)研之風，拓寬領(lǐng)導班子成員視野、思路，提高決策、管理水平，把領(lǐng)導班子建設(shè)成為中心（集團）團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導核心。與此同時，將切實加強中心（集團）中層干部和鎮(zhèn)站班子建設(shè)，堅決做到能者上、平者讓、庸者下的用人新機制。

二是抓業(yè)務建設(shè)提素質(zhì)。繼續(xù)強素質(zhì)修內(nèi)功，抓好人才隊伍培養(yǎng)，出臺積極的鼓勵措施，加大對干部職工的培訓力度，分版塊開展業(yè)務技能大比武，營造良好的人才成長氛圍，著力提高干部職工政治思想水平、業(yè)務能力，穩(wěn)定人才隊伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)一批名記者、名主持人、名編輯、名播音員、技術(shù)能手和經(jīng)營管理人才。公務員之家:

三是抓文化建設(shè)促和諧。突出“以人為本”，充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用，通過開展豐富多彩的文體活動，著力營造大家庭的氛圍；通過重點、難點工作的推進，著力打造合力共進的團隊精神；通過開展談心、交心活動，著力創(chuàng)造快樂愉悅的工作環(huán)境。同時，進一步加強機關(guān)文化軟硬件建設(shè)，努力營造濃厚的文化氛圍。

四是抓配套改革激活力。進一步深化人事、分配制度改革。按照“老人老辦法，新人新機制”的要求，進一步革新用人機制，進一步完善考核機制，逐步淘汰不適應新時期發(fā)展要求的人員，清理部分臨時人員。打破人情觀念，按需用人，按才納人，推行聘用合同制，引進急需的高層次人才。按照“績效掛鉤、同工同酬”的原則，打破原有內(nèi)部分配制度，進一步健全激勵機制，加大績效考核力度，逐步體現(xiàn)“不勞不得、多勞多得”的分配辦法。努力形成鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當其時、人才輩出的新局面。

同志們，今年年度廣播電視工作任務艱巨，責任重大，意義非凡，使命光榮，縣委、縣政府和廣大人民群眾對我們寄予厚望。讓我們進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、振奮精神、頑強拼搏，在開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中實現(xiàn)我縣廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。