市國稅系統(tǒng)年度工作計劃

時間:2022-05-20 03:44:00

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市國稅系統(tǒng)年度工作計劃

年全市國稅工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,把握“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題,以核心業(yè)務(wù)為主線,堅持依法行政,落實稅收政策,提高征管質(zhì)效,提升服務(wù)水平,以兩個表率為抓手,加強(qiáng)隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè),營造“尊賢尚功、干事創(chuàng)業(yè)”的和諧環(huán)境,開創(chuàng)全市國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為加快建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出新貢獻(xiàn)。

圍繞這一總體思路,全市國稅系統(tǒng)要全面抓好以下工作:

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神。把宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神作為一項重大的政治任務(wù),制定明確具體的學(xué)習(xí)計劃,采取專題培訓(xùn)、集中研討等形式,切實抓好廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會內(nèi)涵,把握精神實質(zhì)。使全會精神深入基層、深入群眾、深入人心。

(二)堅持學(xué)以致用,促進(jìn)工作。結(jié)合國稅工作實際,貫徹落實會會精神。要與國稅文化建設(shè)相結(jié)合,傳承地域文化魅力,建好“齊風(fēng)稅韻”品牌,豐富國稅文化內(nèi)容,發(fā)揮國稅文化凝聚力量、激發(fā)活力的作用。要與干部隊伍管理相結(jié)合,加強(qiáng)社會公德、思想道德和職業(yè)道德教育,樹立和宣傳先進(jìn)典型,帶動國稅工作全面發(fā)展。

二、堅持組織收入原則,確保稅收收入持續(xù)增長

(三)堅持組織收入原則。嚴(yán)格落實“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅,堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長、收入質(zhì)量和規(guī)模同步提高。

(四)構(gòu)建稅收收入質(zhì)量評價體系??茖W(xué)研究稅收收入質(zhì)量指標(biāo),制定稅收收入質(zhì)量評價方法,建立稅收收入質(zhì)量評價體系,開發(fā)稅收收入質(zhì)量評價系統(tǒng),客觀評價稅收收入風(fēng)險狀況、稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)狀況、稅收經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)狀況、稅收收入均衡狀況以及稅收收入結(jié)構(gòu)合理性狀等內(nèi)容,全面提高稅收收入運(yùn)行質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)收入分析預(yù)測。落實稅收分析工作制度,密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,強(qiáng)化重要領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)控,將宏觀分析、專題分析、重點稅源分析、常規(guī)分析等結(jié)合起來,提高分析的時效性、針對性和實用性。準(zhǔn)確把握稅源變化趨勢,開展經(jīng)濟(jì)稅收分析,及早發(fā)現(xiàn)組織收入中的新情況、新問題,把握組織收入工作主動權(quán)。充分發(fā)揮稅收反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的作用,為黨委政府當(dāng)好參謀助手。

(六)扎實開展重點稅源監(jiān)控、稅收調(diào)查和會統(tǒng)數(shù)據(jù)稽核工作。探討實行分行業(yè)重點稅源監(jiān)控,提高重點稅源數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。加強(qiáng)稅收調(diào)查工作體系建設(shè),深化指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)用,加強(qiáng)稅收風(fēng)險控制。進(jìn)一步完善會統(tǒng)數(shù)據(jù)稽核系統(tǒng),確保稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(七)建立收入工作長效機(jī)制。強(qiáng)化收入目標(biāo)動態(tài)管理,根據(jù)稅收收入形勢變化,合理確定稅收收入目標(biāo),加大組織收入工作考核力度,建立工作長效機(jī)制。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點的收入督導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)上下聯(lián)動和橫向互動,強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo),密切工作配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題,提高工作質(zhì)量。

(八)抓好管理增收工作。完善管理增收工作長效機(jī)制,確定管理增收目標(biāo),將任務(wù)層層分解落實到基層稅源管理單位和稽查部門,明確工作責(zé)任,抓好檢查督導(dǎo),嚴(yán)格工作考核,努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)為稅收收入增長。

三、發(fā)揮稅收職能作用,落實各項稅收政策

(九)深入開展政策調(diào)研。從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),綜合運(yùn)用稅收宏觀數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和區(qū)域數(shù)據(jù)對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并提出對策和建議。深入分析結(jié)構(gòu)性減稅政策對經(jīng)濟(jì)稅收的影響,結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定具體落實措施,更好地發(fā)揮稅收政策的調(diào)控和導(dǎo)向作用。開展前瞻性稅收政策研究,積極向上級爭取政策支持,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(十)嚴(yán)格落實稅收政策。加強(qiáng)對新政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳輔導(dǎo),確保征納雙方準(zhǔn)確掌握和執(zhí)行稅收政策。適應(yīng)稅制改革和政策調(diào)整的新情況,不斷完善相關(guān)管理制度和工作流程,調(diào)整優(yōu)化信息管理系統(tǒng)指標(biāo)和參數(shù)設(shè)置,加強(qiáng)政策運(yùn)行情況的分析研究,有針對性地制定和完善管理措施。用足用好支持自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小型微利企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,全力助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(十一)強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督檢查。健全政策效應(yīng)評估和執(zhí)行情況反饋機(jī)制,開展稅收政策執(zhí)行情況專項檢查,對政策執(zhí)行情況跟蹤問效,確保各項政策全面、及時落實。

四、深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治機(jī)關(guān)

(十二)堅持依法行政。深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及總局實施意見,嚴(yán)格落實總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《省行政程序規(guī)定》要求,認(rèn)真做好全市稅收規(guī)范性文件的制定、清理、規(guī)范和備案審查工作,抓好稅收制度建設(shè)。嚴(yán)格依法辦事,按照法律規(guī)定內(nèi)容,遵守法律規(guī)定程序,正確行使手中權(quán)力,杜絕徇私舞弊和失職瀆職問題發(fā)生。

(十三)嚴(yán)格稅收執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),把稅務(wù)行政處罰和應(yīng)納稅額核定作為規(guī)范重點。正確處理稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系,做到“寓執(zhí)法于服務(wù)之中”,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式,做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,開展審批項目實施情況專項檢查和清理工作。

(十四)暢通監(jiān)督渠道。做好稅收執(zhí)法監(jiān)督工作,進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道,深入開展稅收執(zhí)法檢查和督察工作,不斷增強(qiáng)依法行政工作能力。加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè),落實政務(wù)信息公開公示制度,增加工作透明度。認(rèn)真做好稅收法律救濟(jì)工作,落實重大稅務(wù)案件審理制度,積極開展稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。探索開展依法行政工作考核,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。

(十五)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。樹立“一盤棋”的大稽查觀念,加大稽查工作力度,扎實開展重點行業(yè)、重點區(qū)域?qū)m棛z查和重點稅源企業(yè)輪查,深化發(fā)票違法犯罪綜合治理。發(fā)揮稅務(wù)稽查震懾作用,切實抓好案件查處工作,堅決做到“案情查不透不罷手”、“問題不解決不撒手”,實現(xiàn)“查處一戶企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的目的,創(chuàng)造良好稅收法治環(huán)境。

五、優(yōu)化納稅服務(wù)舉措,構(gòu)建和諧征納關(guān)系

(十六)提升服務(wù)理念。繼續(xù)開展以樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念為主題的思想教育活動,舉辦“假如我是納稅人”換位思考大討論及征文比賽活動,引導(dǎo)干部提升服務(wù)理念,牢固樹立需求導(dǎo)向、服務(wù)與管理并重、全員服務(wù)、科學(xué)發(fā)展和分類服務(wù)理念,為納稅服務(wù)工作開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

(十七)全面落實納稅服務(wù)崗責(zé)體系和績效考評體系。按照《市國稅局納稅服務(wù)崗責(zé)體系》要求,對全市各級、各部門在納稅服務(wù)工作中的崗位設(shè)置、工作職責(zé)以及工作要求等予以全面落實,將全員和全過程服務(wù)理念落到實處。優(yōu)化完善定性和定量相結(jié)合的納稅服務(wù)考核評價指標(biāo)體系、公正量化的考評方法和激勵為主的獎懲措施,充分依托信息化考評手段,努力實現(xiàn)考評激勵的常態(tài)化,形成納稅服務(wù)績效評估長效機(jī)制。

(十八)做好《納稅服務(wù)綜合管理平臺》推廣應(yīng)用工作。在全市推行《納稅服務(wù)綜合管理平臺》,完善平臺的模塊功能,發(fā)揮系統(tǒng)的應(yīng)用分析、綜合查詢、量化考核的作用,解決納稅服務(wù)“考核難”、“量化難”的問題,為科學(xué)做好納稅服務(wù)工作提供支持和幫助。

(十九)加大稅法宣傳輔導(dǎo)力度。充分挖掘納稅人需求,注重結(jié)合時代特征,采取納稅人喜聞樂見的形式,加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo),做好稅收宣傳月和誠信興商宣傳月等集中宣傳。圍繞納稅人不同需求開展分類宣傳,認(rèn)真做好稅法闡釋、政策解讀和熱點解析工作,發(fā)揮新興宣傳載體的作用,增強(qiáng)宣傳的針對性和實效性。

(二十)推進(jìn)納稅服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè),拓展熱線服務(wù)功能,加強(qiáng)運(yùn)維管理。加大坐席人員培訓(xùn)力度,開展技能大比武活動,建立專家坐席團(tuán)隊,不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。完善網(wǎng)上辦稅功能,推行全省統(tǒng)一的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。繼續(xù)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照信息化現(xiàn)代化要求,做好部分區(qū)縣局辦稅服務(wù)廳改擴(kuò)建工作,建立健全辦稅服務(wù)廳相關(guān)制度。

(二十一)優(yōu)化辦稅服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范辦稅業(yè)務(wù)流程,整合相關(guān)事項,理順辦稅環(huán)節(jié),積極探索國地稅聯(lián)合辦稅的內(nèi)容和方式,深化“兩個”減負(fù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,對現(xiàn)有辦稅服務(wù)資源進(jìn)行優(yōu)化配置和整合。加強(qiáng)對辦稅服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵和管理,注重壓力疏解,積極參加省局開展的“最佳辦稅服務(wù)廳”和“辦稅服務(wù)明星”評比活動,探索建立納稅服務(wù)人才庫。

(二十二)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。規(guī)范納稅人維權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確工作職責(zé),暢通涉稅訴求渠道,規(guī)范投訴處理程序,完善權(quán)益保護(hù)措施。建立健全納稅人需求收集、分析和應(yīng)用機(jī)制,開展第三方調(diào)查,了解納稅人需求,定期將需求動向和工作重點反饋相關(guān)部門,研究制定改進(jìn)舉措,將納稅人合理需求轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)的具體措施。

(二十三)加強(qiáng)納稅信用建設(shè)。與地稅部門聯(lián)合做好第五次納稅信用等級評定工作,應(yīng)用信息化手段,嚴(yán)格評定程序和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)部門協(xié)作配合,確保評定工作的公正和準(zhǔn)確。積極創(chuàng)新舉措,營造依法誠信納稅的社會氛圍。

(二十四)加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對注冊稅務(wù)師行業(yè)的指導(dǎo)和管理,完善行業(yè)監(jiān)管體制,創(chuàng)新行業(yè)管理模式,建立適合我市實際的注稅行業(yè)管理機(jī)制,規(guī)范行業(yè)秩序,充分發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)在納稅服務(wù)中的積極作用。認(rèn)真開展行業(yè)年檢,確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量,推進(jìn)注稅行業(yè)健康有序發(fā)展。

六、依托專業(yè)化信息化管理,提升稅收征管水平

(二十五)加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理。實施分類分級管理,加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新管理方法。充實細(xì)化從市局到分局三級機(jī)關(guān)承擔(dān)的稅源管理職責(zé),建立稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查工作互動機(jī)制,提高稅源專業(yè)化管理質(zhì)量和效率。

(二十六)深化預(yù)警評估系統(tǒng)應(yīng)用。進(jìn)一步完善綜合性預(yù)警評估制度辦法,加強(qiáng)外部信息應(yīng)用,加大個案信息采集力度,建立行業(yè)評估模板,積極運(yùn)用生產(chǎn)要素分析、耗電分析等分析方法開展納稅評估,深入開展工作講評,強(qiáng)化工作交流,加強(qiáng)復(fù)審復(fù)核和工作考核,不斷提高系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。依托預(yù)警評估系統(tǒng),開展分行業(yè)和分企業(yè)納稅評估。發(fā)揮預(yù)警評估系統(tǒng)作用,積極探索降低預(yù)警面方法措施,不斷提高征管質(zhì)量。

(二十七)進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)戶籍管理,規(guī)范戶籍管理操作流程,強(qiáng)化納稅人身份驗證。加強(qiáng)普通發(fā)票管理,穩(wěn)步推進(jìn)普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具工作。加強(qiáng)個體稅收管理,根據(jù)起征點調(diào)整后個體稅源管理需要,加強(qiáng)個體定額信息動態(tài)管理,突出公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范個體雙定戶應(yīng)納稅額核定程序,強(qiáng)化臨界點業(yè)戶管理,積極探索不達(dá)起征點戶的有效管理方式。深化外部信息應(yīng)用,進(jìn)一步增強(qiáng)信息化支持下稅源管理的針對性和實效性。強(qiáng)化欠稅管理。

(二十八)推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新。按照總局省局部署,圍繞征管改革總體思路、征管程序完善、征管質(zhì)量考評等內(nèi)容,認(rèn)真開展稅收調(diào)研,積極探索征管方式,大膽創(chuàng)新征管新手段,提高稅法遵從度和稅收征管質(zhì)效。深入開展稅收征管工作拉力賽活動,及時總結(jié)交流,注意方式方法,全面帶動稅收征管質(zhì)量提升。

(二十九)發(fā)揮信息技術(shù)保障作用。積極配合省局做好金稅三期工程試點工作,強(qiáng)化運(yùn)維體系建設(shè),提高各應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量,深化數(shù)據(jù)分析利用,提高信息安全管理水平,為加強(qiáng)稅收管理和服務(wù)提供技術(shù)支撐。

七、加強(qiáng)各稅種管理,提高稅源控管質(zhì)量

(三十)加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。認(rèn)真做好增值稅、消費稅政策調(diào)整后的管理工作,制定措施加強(qiáng)增值稅減免稅管理,開展增值稅即征即退優(yōu)惠政策評估活動,落實二手車增值稅管理辦法,逐步規(guī)范二手車行業(yè)管理,落實石腦油、燃料油退免消費稅優(yōu)惠政策,重新核定白酒產(chǎn)品消費稅計稅價格,切實抓好消費稅管理。做好海關(guān)完稅憑證先比對、后抵扣相關(guān)工作。加強(qiáng)車購稅管理,積極探索推行車購稅征管新模式。

(三十一)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。完善所得稅匯算清繳,開展匯繳檢查。加強(qiáng)所得稅稅源稅基管理,強(qiáng)化所得稅分行業(yè)管理,加強(qiáng)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)監(jiān)管,提高所得稅信息增值利用程度。完善重點稅源企業(yè)管理。嚴(yán)格預(yù)繳征收方式,科學(xué)確定所得稅征收方式,加大核定轉(zhuǎn)查賬征收企業(yè)的后續(xù)管理。研究制定重點事項后續(xù)管理措施。

(三十二)加強(qiáng)大企業(yè)和國際稅收管理。完善和加強(qiáng)反避稅專業(yè)化管理措施,建立健全國際稅收風(fēng)險管理機(jī)制,加強(qiáng)非居民企業(yè)所得稅征管,規(guī)范和加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收協(xié)同管理。嚴(yán)格規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行,深化稅收情報應(yīng)用。加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務(wù),為企業(yè)境外投資提供全方位、多領(lǐng)域的稅收政策指引,降低納稅風(fēng)險。研究大企業(yè)重點事項稅收風(fēng)險管理工作,優(yōu)化大企業(yè)稅收管理模式,有針對性地確定稅收管理與服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容,構(gòu)建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理與服務(wù)體系。

(三十三)加強(qiáng)出口退稅管理。嚴(yán)格審核把關(guān),做好出口退稅數(shù)據(jù)全省集中和總局新版出口退稅審核系統(tǒng)試點工作,不斷提高出口退稅審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展出口退稅專項檢查,加強(qiáng)工作調(diào)研,強(qiáng)化政策培訓(xùn),增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識,提高出口退稅管理水平,防范和打擊出口騙稅行為。加強(qiáng)與商務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門的協(xié)調(diào),營造良好的出口退稅工作環(huán)境。

八、增強(qiáng)隊伍素質(zhì)活力,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

(三十四)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的大局觀和責(zé)任意識;對領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,提高班子的科學(xué)決策能力;著力加強(qiáng)組織建設(shè),優(yōu)化班子配置,形成合理的結(jié)構(gòu),提高班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

(三十五)抓好干部隊伍教育管理。結(jié)合“兩個表率”活動,開展分級分類分層培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)比武競賽、兼職教師巡回授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式,增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。抓好40歲以下人員和重點崗位人員培訓(xùn),特別是做好稅收管理員所得稅崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展崗位練兵活動,實施“青年干部業(yè)務(wù)競賽工程”。抓好人才隊伍建設(shè),制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化市局人才庫,以人才庫建設(shè)為抓手,抓好專業(yè)人才培養(yǎng),發(fā)揮專業(yè)骨干帶頭作用。開展核心價值觀教育活動,引導(dǎo)樹立正確的價值觀。

(三十六)抓好干部交流和選拔任用。實行黨管干部,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則,按照憑修為、論能力和重實績的選人用人導(dǎo)向,完善選人用人機(jī)制,優(yōu)化人員配置,調(diào)動各個層面干部的積極性。加大干部交流力度,建立定期交流管理機(jī)制,激發(fā)各個層面干部的活力。做好離退休干部管理工作,不斷提高老干部管理水平。

(三十七)抓好國稅文化建設(shè)。深化《國稅文化建設(shè)信息管理系統(tǒng)》應(yīng)用,加強(qiáng)文化理念宣傳教育,落實行為準(zhǔn)則體系。通過《齊風(fēng)稅韻》報紙、組織開展各種文體活動,加大“齊風(fēng)稅韻”品牌宣傳力度,發(fā)揮文化品牌引領(lǐng)作用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。

九、注重教育防范,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

(三十八)加強(qiáng)廉政勤政教育。結(jié)合“兩個表率”活動,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德及法紀(jì)法規(guī)教育,培養(yǎng)“用心工作、狠抓落實”工作作風(fēng),引導(dǎo)國稅干部提高自身修為,自覺抵制拜金主義、享樂主義思想,做到生活正派、情趣健康,筑牢拒腐防變思想防線。鞏固廉政文化建設(shè)成果,以廉政文化基地建設(shè)為載體,增強(qiáng)廉政文化影響力,發(fā)揮文化導(dǎo)向功能和熏陶作用,營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

(三十九)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)開展懲防體系檢查和廉政建設(shè)責(zé)任制等專項檢查,加強(qiáng)工作督導(dǎo),確保各項任務(wù)落實。突出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立分工明確、責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣的工作落實機(jī)制。加大責(zé)任追究力度,既要追究直接責(zé)任,又要追究連帶責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四十)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,整合內(nèi)控軟件,完善內(nèi)控模塊,強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)對和考核懲處,促進(jìn)“兩權(quán)”規(guī)范行使。

(四十一)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視和考核考察,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個人重大事項報告等制度,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計。加大案件查辦力度,發(fā)揮辦案的治本功能和綜合效應(yīng)。

(四十二)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入治理向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷商品以及“吃拿卡要占借報”等問題,堅決杜絕國稅機(jī)關(guān)和國稅干部參與稅務(wù)業(yè)務(wù)并收受好處的行為發(fā)生。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動,著力解決社會關(guān)注度高、納稅人反映強(qiáng)烈的問題,樹立公正、廉潔、文明、高效的國稅部門形象。

十、加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理,不斷提高行政效能

(四十三)提高行政效能。梳理和完善內(nèi)部行政管理各項制度,理順工作程序,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。引導(dǎo)學(xué)以致用,加強(qiáng)調(diào)查研究,堅持真抓實干,改進(jìn)工作作風(fēng),確保決策科學(xué)、落實到位。加大工作落實力度,做到令行禁止、政令暢通,提高系統(tǒng)執(zhí)行力。完善落實績效管理考核辦法,加大督查督辦力度。加強(qiáng)信息宣傳、公文處理、檔案管理等工作,確保規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)國稅網(wǎng)站管理,建立輿情監(jiān)測和引導(dǎo)機(jī)制。推行稅收科研調(diào)研課題項目化管理,主動為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

(四十四)嚴(yán)格財務(wù)管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出,降低行政管理成本。加大財務(wù)分析和監(jiān)督力度,抓好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,推進(jìn)“公務(wù)卡”改革,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算辦法。強(qiáng)化對基本建設(shè)項目的過程監(jiān)管。加強(qiáng)采購計劃管理,規(guī)范政府采購行為。

(四十五)做好安全穩(wěn)定工作。做好涉稅輿情日常監(jiān)控、分析研判、正面引導(dǎo)和妥善化解,構(gòu)建信訪、應(yīng)急和安全管理“三位一體”工作格局,有效解決重復(fù)和越級信訪問題。加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。突出抓好重點環(huán)節(jié)和重點事項的安全防范工作,完善和落實車輛管理制度,抓好消防安全、食品衛(wèi)生安全。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全防范體系,落實安全工作責(zé)任制。

(四十六)厲行勤儉節(jié)約。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,在資產(chǎn)、車輛、通信、物業(yè)、接待、辦公用品、食堂管理等方面,制定切實可行的節(jié)能降耗措施,明確具體指標(biāo)任務(wù),組織考核檢查,確保節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得實效。