導語：環(huán)衛(wèi)專業(yè)發(fā)展工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1、規(guī)劃背景

《*城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》明確*的城市性質是中國首都，是全國政治、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。強化首都職能，做好“四個服務”；發(fā)展首都經(jīng)濟，建設世界城市；保護歷史風貌，建設文化名城；構建社會主義和諧社會首善之區(qū)，建設宜居城市是*的城市發(fā)展目標和主要職能。環(huán)境衛(wèi)生工作是保護和改善首都生態(tài)環(huán)境的一個重要方面，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障，是體現(xiàn)首都城市形象和文明程度的窗口。為確保20*年舉辦一屆高水平、有特色的奧運會，實現(xiàn)新*、新奧運的城市發(fā)展目標，促進環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與首都經(jīng)濟、社會及城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)發(fā)展，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，加快環(huán)境衛(wèi)生設施建設，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量和水平，特制定《*市“*”時期環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》。

2、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的突出問題，切實保障人民群眾身體健康。以垃圾“減量化、資源化、無害化”為指導方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，優(yōu)化設施布局，創(chuàng)新管理體制，建立長效機制，保護生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設，為構建社會主義和諧社會首善之區(qū)提供堅實的環(huán)境保障。

3、遵循原則

科學管理原則。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分階段實施，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，提升設施科技含量和保障能力；加強制度建設，完善政策措施，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施投入力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

屬地負責原則。強化環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制，充分發(fā)揮區(qū)縣在城市管理中的基礎性作用，努力滿足廣大群眾對環(huán)境衛(wèi)生服務的需求。

社會參與原則。加快建立社會參與機制和監(jiān)督機制，堅持政府主導、市場運作、社會參與的方針，推進環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進程。

4、規(guī)劃依據(jù)

《*城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》

《*奧運行動規(guī)劃》

《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》

國家有關法律、法規(guī)

*市其它相關法律、法規(guī)、規(guī)章

其它相關規(guī)劃

5、規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍為*市行政轄區(qū)，總面積16410平方公里

近期規(guī)劃期限為2006年—2010年

遠期規(guī)劃期限為2011年—2020年

規(guī)劃基準年為2004年，參考2003年和2005年相關數(shù)據(jù)。

第二章“十五”時期環(huán)境衛(wèi)生工作回顧

“十五”期間，*市政府十分重視環(huán)境衛(wèi)生工作，持續(xù)增加財政投入，社會各界人士亦對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展給予極大關注和支持。在各方面努力下，*市環(huán)境衛(wèi)生工作取得長足進步，各項考核指標都達到歷史最好水平。

1、體制與機制改革工作初見成效

2000年，*市進行環(huán)境衛(wèi)生管理機構與體制改革，撤銷市環(huán)境衛(wèi)生管理局，環(huán)境衛(wèi)生工作的政府管理職能并入*市市政管理委員會。市屬環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊伍通過體制改革由事業(yè)單位轉為國有獨資企業(yè)，成立一、二、四清和北清集團公司。轉制企業(yè)對使用的全部國有資產(chǎn)負有保值增值責任，行業(yè)主管部門與企業(yè)通過簽訂服務合同，根據(jù)作業(yè)量和作業(yè)質量是否達到合同約定支付服務費用，初步體現(xiàn)了提高服務質量和降低運行成本的市場競爭意識。

2、依法行政和依法管理能力明顯增強

法制建設步伐加快，制定《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》及與之配套的7項政府規(guī)章，制定并多項標準、規(guī)范，確定并實施6項關于環(huán)境衛(wèi)生設施建設、生活垃圾經(jīng)營服務資質和垃圾渣土管理等行政許可事項，初步建立以《條例》為基礎、以政府規(guī)章和規(guī)范性文件為補充的法規(guī)體系，促進環(huán)境衛(wèi)生建設和管理工作規(guī)范化、法制化。

3、垃圾處理思路進一步清晰

根據(jù)*城市功能定位和對20*年*奧運會在環(huán)境方面的承諾，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理念，出臺《*市生活垃圾治理》白皮書，進一步明確垃圾處理總體思路。即由“以衛(wèi)生填埋為主，盡快提高垃圾無害化處理率”調(diào)整為“以建設生態(tài)城市為目標，大力推進生活垃圾減量化、資源化和無害化；科學調(diào)整垃圾處理工藝比例，加快生活垃圾以填埋為主的處理方式向綜合處理方式轉變；逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術先進、資源得到有效利用的現(xiàn)代化垃圾治理體系”。

不斷加大基礎設施建設力度。新建9座垃圾處理設施，日垃圾無害化處理能力增加3000多噸，全市布局合理的大型垃圾綜合處理中心雛形已經(jīng)初步形成。通過對垃圾衛(wèi)生填埋場填埋氣和滲瀝液的治理，實現(xiàn)了內(nèi)部再生資源循環(huán)利用。全市生活垃圾無害化處理目標全部實現(xiàn)，比“九五”末期提高近40%。

4、加大環(huán)境衛(wèi)生工作熱點、難點問題的解決力度

4.1開展垃圾分類投放工作

機關、企事業(yè)單位、部分街道、小區(qū)開展垃圾分類投放和廚余垃圾就地處理工作，為進一步開展垃圾源頭減量和資源化工作提供有益嘗試。

4.2糞便污染得到治理

采用投資少、見效快的糞便處理模式，城區(qū)共建設9座糞便消納站，總消納能力4300噸/日，基本解決城區(qū)糞便消納問題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，開展郊區(qū)縣糞便治理工作，建成4座糞便消納站。

4.3治理非正規(guī)垃圾填埋場，規(guī)范建筑渣土管理

*市垃圾無害化處理歷史僅有10年，此前無序堆放的垃圾和非正規(guī)填埋場給環(huán)境和地下水帶來影響。按照全市統(tǒng)一組織和布置，采用清運、覆土、綠化等方式，逐年整治五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)多年形成的非正規(guī)填埋場。

建筑渣土初步實現(xiàn)規(guī)范化管理，具有專門管理機構，開展一站式和網(wǎng)絡式辦公。實行渣土消納許可證和渣土砂石運輸車輛許可證核準制度，從建筑渣土產(chǎn)生源頭到集中消納點實施全程管理。

4.4公共廁所建設和改造取得顯著成效

針對公共廁所不達標和數(shù)量不足等問題，加大政府投資建設力度，2001—2003年每年改建200座公共廁所，2004年改建400座，2005年增加到1700座。充分利用社會資源，倡導營業(yè)場所和公建設施內(nèi)部廁所對社會開放。規(guī)范公共廁所建設改造工作，完善相關法律、法規(guī)和標準。強化管理，嚴格落實保潔責任制，組建專業(yè)檢查組，建立監(jiān)督考核機制，為群眾提供文明衛(wèi)生的如廁環(huán)境。

5、郊區(qū)農(nóng)村生活垃圾納入城市管理范疇

城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)有計劃地納入城市管理范圍，其生活垃圾管理按照城區(qū)標準進行。各區(qū)縣初步建立長效管理機制，采用“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的管理模式，通過建設垃圾密閉收集設施、建立保潔隊伍、落實專項運行經(jīng)費三方面工作，垃圾密閉化管理范圍由四環(huán)路逐步擴大到六環(huán)路以外40%的平原地區(qū)。納入管理范圍的垃圾得到有效管理，垃圾暴露和白色污染現(xiàn)象明顯減少，城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

第三章環(huán)境衛(wèi)生工作面臨的主要問題

“十五”期間環(huán)境衛(wèi)生工作取得很大的成績，但隨著*城市化、工業(yè)化進程的加快，舉辦奧運會提出的高要求和人民群眾環(huán)境意識提高，使得*市環(huán)境衛(wèi)生工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，需要重點解決以下方面問題。

1、改革尚不到位，不利于環(huán)境衛(wèi)生市場開放

“十五”期間環(huán)境衛(wèi)生體制改革完成市屬環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位向企業(yè)的轉制，“*”期間需進一步深化區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生體制改革，強化環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制，逐步實現(xiàn)管干分離、公平競爭、降低成本的目標。

2、管理相對薄弱，法規(guī)標準還需完善

“十五”期間頒布了一系列相關法規(guī)、標準，但尚未形成完整體系，政府對環(huán)境衛(wèi)生工作的管理較多依靠行政手段，管理水平與現(xiàn)實要求還存在較大差距。

3、設施能力缺口較大，“三化”結構不合理

2005年*市生活垃圾產(chǎn)生量14710噸/日，設施處理能力10350噸/日，處理能力缺口4360噸/日(城區(qū)2700噸/日，郊區(qū)1660噸/日)。預計2010年全市生活垃圾產(chǎn)生量16620噸/日，隨著10座現(xiàn)有垃圾處理設施陸續(xù)關閉，處理能力缺口將進一步加大至10770噸/日(城區(qū)4310噸/日，郊區(qū)6460噸/日)。此外，由于歷史上缺少規(guī)范化處理設施而形成的大型非正規(guī)填埋場，仍在污染環(huán)境和地下水，也需盡快治理，進一步增加了設施需求。

但是限于城市發(fā)展迅速，建設用地緊張，水資源保護和環(huán)保要求不斷提高，落實處理設施建設用地難度加大，進一步制約設施建設。

現(xiàn)有垃圾處理設施90%使用衛(wèi)生填埋技術，直接填埋含有大量有機物和水分的原生垃圾，作業(yè)難度大，加劇土地資源消耗。

4、城鄉(xiāng)差距明顯，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理滯后

長期以來，我市環(huán)境衛(wèi)生工作重點在城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施不足，管理落后。

第四章規(guī)劃目標、任務及對策措施

1、總體目標

2010年

實現(xiàn)20*年*奧運會在環(huán)境方面的承諾，初步實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化；初步完善法規(guī)、規(guī)劃、標準和監(jiān)管體系。推進市場化進程，初步形成環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的市場化機制。環(huán)境衛(wèi)生設施基本滿足需求，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量進一步提高。

2020年

充分滿足垃圾減量化、資源化和無害化要求；完善法規(guī)、規(guī)劃、標準和監(jiān)管體系。形成完善的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化機制?；緷M足構建和諧社會和建設宜居城市的環(huán)境衛(wèi)生需求。

2、階段指標

20*年

生活垃圾分類收集覆蓋率城區(qū)50%，資源綜合利用率城區(qū)30%；垃圾無害化處理率城區(qū)98%，郊區(qū)65%。

基本完成全市糞便集中處理設施建設，糞便集中處理率城區(qū)98%，新城80%。

城市道路車行道機械清掃作業(yè)率城區(qū)70%，郊區(qū)50%；機械保潔作業(yè)率城區(qū)40%，郊區(qū)30%。

2010年

設施能力滿足需求，垃圾無害化處理率城區(qū)99%，郊區(qū)80%；工藝比例科學合理，焚燒、堆肥和填埋的比率基本達到4：3：3。

農(nóng)村戶廁改造率90%，糞便集中處理率城區(qū)99%，新城85%。

城市道路車行道機械清掃作業(yè)率城區(qū)80%，郊區(qū)60%；機械保潔作業(yè)率城區(qū)50%，郊區(qū)40%。

3、階段任務

20*年

初步建立環(huán)境衛(wèi)生市場準入制度和政府調(diào)節(jié)機制；初步建立具有先進科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)指揮和作業(yè)質量監(jiān)控系統(tǒng)。

落實農(nóng)村地區(qū)垃圾密閉化管理，提升農(nóng)村地區(qū)設施建設和環(huán)境衛(wèi)生水平。

城區(qū)、新城和奧運會場館周邊地區(qū)公共廁所基本滿足需求，達到國家和*市現(xiàn)行公共廁所建設標準，落實保潔責任制。加強水源保護地、旅游景區(qū)、交通干線兩側地區(qū)公共廁所建設。

城區(qū)城市道路機械化清掃保潔滿足奧運需求，清掃保潔質量達到有關標準。

2010年

加大環(huán)境衛(wèi)生科技含量，建立完善的環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)。

實行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和設施運行特許經(jīng)營制度，完善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場。

各類非正規(guī)垃圾填埋場得到有效控制。

城區(qū)、新城、旅游景區(qū)和區(qū)縣重點地區(qū)公共廁所布局合理、全部達到建設和管理標準，農(nóng)村公共廁所基本滿足需求。

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。

實現(xiàn)全市建筑垃圾全過程規(guī)范化管理。

城區(qū)、郊區(qū)城市道路機械化清掃保潔全面實現(xiàn)規(guī)劃目標和標準，城市道路清掃保潔面貌明顯改觀。

2020年

法律、法規(guī)、標準體系完善，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和設施運營市場全面開放，社會依法監(jiān)督機制健全。

全面實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化和無害化目標，各類非正規(guī)垃圾場得到全面治理，杜絕原生垃圾直接進入衛(wèi)生填埋場；糞便無害化處理系統(tǒng)完善。

全市公共廁所布局合理、文明衛(wèi)生、方便適用。

全面實現(xiàn)城市道路機械化清掃保潔，提高城市道路潔凈程度。

4、對策與措施

為了更好的服務于社會、經(jīng)濟和環(huán)境，以《*城市總體規(guī)劃》為指導，抓住城市發(fā)展進入戰(zhàn)略調(diào)整和功能完善的關鍵時期，運用科學發(fā)展觀，站在新的高度，確定全市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)發(fā)展方向，以滿足新形勢下的新需求。

4.1深化體制改革，轉變管理機制

(1)推進環(huán)境衛(wèi)生體制改革

根據(jù)政府引導、企業(yè)運作、公眾參與、社會監(jiān)督和增量改革、存量試點原則，逐步培育環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場。

推進區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊伍企業(yè)化轉制。

環(huán)境衛(wèi)生設施建設堅持政府投資為主，繼續(xù)推行環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設項目多元化投融資體制，新建項目實行特許經(jīng)營制，通過招投標確定投資建設和運營者；對現(xiàn)有垃圾處理設施運營進行改革試點。

(2)強化區(qū)域責任制

環(huán)境衛(wèi)生工作統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)縣為主、三級管理，強化區(qū)域責任制。

市行業(yè)主管部門負責制定法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準，并加強檢查、監(jiān)督和考核，促進環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理；按照特許經(jīng)營方式組織實施市級重點環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目；制定全市性環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急保障措施，協(xié)調(diào)突發(fā)事件的環(huán)境衛(wèi)生應急處置；組織全市性重大活動的環(huán)境衛(wèi)生保障。

建立健全環(huán)境衛(wèi)生責任制，將環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展指標納入?yún)^(qū)縣年度考核。

區(qū)縣政府負責落實市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，負責區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設施建設及對區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理；負責落實本區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生市場的監(jiān)督管理，重要活動的環(huán)境衛(wèi)生保障以及轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置。

(3)健全垃圾處理收費制度

堅持“污染者付費”原則，健全垃圾處理收費制度，在全社會樹立依法繳納垃圾處理費的意識和資源節(jié)約、環(huán)境保護的意識，建立垃圾處理經(jīng)濟補償機制，通過經(jīng)濟手段促進垃圾源頭減量，緩解垃圾處理設施的建設矛盾。

4.2加強規(guī)范管理，促進依法行政

(1)健全環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和標準

在現(xiàn)有法規(guī)框架的基礎上，加快修改、制定相關法規(guī)、規(guī)章和管理標準。立足于促進環(huán)境衛(wèi)生管理和制度創(chuàng)新的實際需要，增強立法針對性和可操作性；以構建循環(huán)經(jīng)濟社會為目標，落實各項管理制度和措施，規(guī)范管理要求和技術標準，充分發(fā)揮經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段的綜合作用，促進管理效能的發(fā)揮；突出環(huán)境衛(wèi)生綜合立法與專項立法的配套和銜接，使管理內(nèi)容更科學、合理和明確，管理覆蓋面更全，更具有強制保障力。逐步形成完整、系統(tǒng)、科學的法規(guī)體系和標準體系，使環(huán)境衛(wèi)生建設和管理各個方面均有法可依，有章可循。

(2)建立環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)管體系

完善政府監(jiān)管體系。建立環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)和反應機制，利用先進科技手段，對全市環(huán)境衛(wèi)生狀況及作業(yè)進行監(jiān)督，對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)、及時反饋并做出處理。加強對各類環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)范化管理，防治出現(xiàn)重建輕管現(xiàn)象，保證環(huán)衛(wèi)設施發(fā)揮應有效益。

建立環(huán)境衛(wèi)生社會公眾評價體系，搭建并拓寬與公眾交流的信息平臺，不斷提高公眾對環(huán)境衛(wèi)生的滿意度。

(3)嚴格執(zhí)行基建程序和審批制度

環(huán)境衛(wèi)生設施建設嚴格執(zhí)行基礎設施建設程序。加強項目前期工作，保障項目順利實施，保障投資效益和環(huán)境質量。

對于社會其它應配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的工程項目(如道路改擴建、小區(qū)建設等)，必須嚴格履行行政許可審批制度，確保垃圾收集站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施與主體工程同時投入使用。

4.3加強垃圾源頭管理，實施垃圾總量控制

實施責任區(qū)域總量控制，建立垃圾減量化有效機制，逐步實現(xiàn)垃圾的控制性增長。

加強垃圾源頭管理，促進垃圾減量化和資源化。通過制定政策，依靠科技，控制垃圾源頭產(chǎn)生量，提高垃圾資源化利用率。積極營造輿論氛圍，鼓勵市民自覺參與源頭分類。

完善相關政策法規(guī)，全面推進垃圾分類收集管理，逐步建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的管理運行體系。

4.4加大農(nóng)村投入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

(1)加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的扶持與投入

貫徹落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體方針，加大財政對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設資金的投入力度。探索適合農(nóng)村垃圾處理的方式，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施建設速度，解決農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施不足問題。

(2)落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施建設任務

按照相關標準、規(guī)范建立垃圾密閉收集系統(tǒng)。郊區(qū)各區(qū)縣按照全市規(guī)劃建立1—2座垃圾集中處理設施。保證所收集的垃圾全部進入指定處理設施。對農(nóng)村公共廁所、戶廁進行改造，達到標準。

4.5提高科技含量，加快設施建設

(1)生活垃圾處理設施

“*”期間，通過設施的新建和改建，減少原生垃圾直接填埋量，調(diào)整工藝技術比例，焚燒、堆肥、填埋工藝處理比例為4：3：3，初步實現(xiàn)生活垃圾處理方式向綜合處理方式的轉變，提高資源化利用率，基本實現(xiàn)垃圾處理技術結構的調(diào)整。

根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量、成分和分布狀況預測結果，綜合垃圾處理階段目標，“*”期間新建生活垃圾轉運站7座、處理設施27座，屆時全市將擁有生活垃圾轉運站12座、處理廠(場)32座，具有每日接收16510噸—18215噸生活垃圾、1200噸餐廚垃圾的能力。

(2)糞便消納站

隨著全市污水管網(wǎng)和污水處理廠的建設進度，各郊區(qū)縣新城均要建設糞便集中消納設施，實現(xiàn)糞便有序處理。“*”期間新建糞便消納站9座，新增處理能力3400噸/日。

(3)建筑垃圾處置場

實現(xiàn)全市建筑垃圾全過程規(guī)范化管理，全市建設4座建筑垃圾處置場。

(4)預留2020年項目建設用地

預計2020年*市生活垃圾產(chǎn)生量將達到18000噸/日，為實現(xiàn)垃圾治理規(guī)劃目標，2010年末期就需啟動新一輪垃圾處理設施建設，做好2020年建設項目用地預留工作。

4.6健全道路清掃保潔體系、提高冬季除雪應急保障能力

建立完備的道路清掃保潔應急體系、信息化體系和標準化體系，完善道路清掃保潔監(jiān)管體制。加大投入，采取激勵扶持政策，提高城市道路機械化清掃作業(yè)率和機械化保潔作業(yè)率。推廣道路清掃保潔新型工藝，落實*市城市道路清掃保潔質量標準和要求，減少道路交通揚塵污染，提高城市道路潔凈程度。擴大中水在作業(yè)中的使用，節(jié)約水資源。

建立“統(tǒng)一指揮、能力完備、反應靈敏、運轉高效”的道路除雪應急系統(tǒng)。實行“機械除雪為主，融雪劑除雪為輔”的作業(yè)方式，控制融雪劑使用量，提高除雪時效性。

4.7解決熱點問題，提升環(huán)境衛(wèi)生水平

(1)有效控制非正規(guī)垃圾填埋場

按照區(qū)域責任制，由內(nèi)向外、由重點到一般和分類指導的原則，“*”期間要優(yōu)先治理重點地區(qū)(五環(huán)路內(nèi)、奧運場館周邊、鐵路沿線、南水北調(diào)沿線、水源保護區(qū))及污染嚴重的非正規(guī)垃圾填埋場。

加快郊區(qū)農(nóng)村垃圾密閉化管理工作和垃圾處理設施建設，從根本上解決垃圾暴露和非正規(guī)填埋場問題，在生活垃圾處理和管理水平提高過程中逐步解決歷史遺留非正規(guī)垃圾填埋場問題。

(2)繼續(xù)推進公共廁所建設、改造和管理工作

提高公共廁所規(guī)范化管理和服務水平，提供方便、衛(wèi)生的如廁環(huán)境。通過新建公共廁所，解決合理布局問題。執(zhí)行行政許可審批辦法，加強對新建、改擴建工程中配套公共廁所建設的監(jiān)管審核力度，不造成新的遺留問題。

4.8建立和完善投資回報機制，落實資金保障

“*”期間規(guī)劃建設大型環(huán)境衛(wèi)生基礎設施48個，總投資估算額75.6億元。其中新建生活垃圾轉運站7座、處理設施27座，投資估算額70.9億元；新建糞便消納站9座，投資估算額2.8億元；新建城八區(qū)融雪劑攪拌站項目，投資估算額0.6億元；新建建筑垃圾處置場4座，投資估算額1.3億元。

加快新建環(huán)境衛(wèi)生基礎設施項目審批速度，完善投資回報機制，加大吸引投資力度，保證項目順利實施。