導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政辦年度節(jié)能降耗指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是“十二五”開(kāi)局之年和全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年，國(guó)家和省市繼續(xù)把萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗作為重要的約束性指標(biāo)，我區(qū)節(jié)能任務(wù)依然艱巨。為確?！笆濉遍_(kāi)好局，起好步，根據(jù)省政府《關(guān)于切實(shí)做好年節(jié)能減排工作的通知》和市政府《關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化措施做好年節(jié)能減排工作的通知》精神，現(xiàn)就做好我區(qū)年節(jié)能降耗工作提出如下意見(jiàn)：

一、年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

年全區(qū)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比年降低率暫按不低于3.66%安排，能耗總量及用電量完成市下達(dá)的指標(biāo)。

二、年節(jié)能工作面臨的形勢(shì)

年，我區(qū)采取增量控制、存量削減、節(jié)能調(diào)控等措施完成了“十一五”萬(wàn)元GDP能耗下降22%的目標(biāo)。年完成萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、能耗總量及用電量控制目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，主要表現(xiàn)在：一是用能大戶能耗總量過(guò)高，且新上項(xiàng)目多，節(jié)能空間不大。年能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)有22家，能耗總量479萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全市該層次企業(yè)能耗總量的42%。隨著重質(zhì)油研究中心、環(huán)海石化等大項(xiàng)目投產(chǎn)，能耗3000噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)比去年新增7家，由35家上升到42家，能耗總量490萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全區(qū)能耗總量的70%。由于是近幾年新上的項(xiàng)目，能源單耗水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，進(jìn)一步挖潛改造空間不大，影響我區(qū)能耗總量的可持續(xù)下降。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的狀況沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。我區(qū)是市重要的制造業(yè)基地，承擔(dān)了全市工業(yè)總量的1/5，并且處于發(fā)展階段，工業(yè)能源消耗剛性需求繼續(xù)加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。三是思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。個(gè)別部門和企業(yè)對(duì)節(jié)能減排改造重視不夠，對(duì)新上項(xiàng)目只知環(huán)評(píng)和安評(píng)是一票否決制，而沒(méi)有將能評(píng)放到等同的位置。四是節(jié)能統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。不能提供分行業(yè)分區(qū)域的統(tǒng)計(jì)資料，影響節(jié)能工作的深層次開(kāi)展和考核。因此要切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感，必須要克服盲目樂(lè)觀傾向，做到節(jié)能降耗工作力度不減，投入、信貸等各項(xiàng)政策措施支持力度不減，組織領(lǐng)導(dǎo)力度不減。要做到早部署，爭(zhēng)主動(dòng)，為全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、年節(jié)能工作措施

（一）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要正確處理節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高節(jié)能減排的自覺(jué)性和主動(dòng)性。以節(jié)能減排為動(dòng)力，以節(jié)能求發(fā)展，以發(fā)展促節(jié)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排的雙贏。要著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)“四個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)”。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、科研院所、總部經(jīng)濟(jì)等，年服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22%、占GDP的比重比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。盡快開(kāi)工建設(shè)海豐碼頭，怡之航高端物流等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快臺(tái)灣涵碧樓、海上嘉年華綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。加快軟件園等項(xiàng)目落戶和建設(shè)步伐，積極推進(jìn)國(guó)貿(mào)中心、大廈等樓宇定向招商，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、軟件與服務(wù)外包為主的總部經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快開(kāi)發(fā)利用以太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能為重點(diǎn)的新能源，加快我區(qū)合和能源海浪發(fā)電、大唐風(fēng)力發(fā)電、賽輪污泥焚燒發(fā)電等9個(gè)重點(diǎn)新能源項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新能源替代常規(guī)能源8萬(wàn)噸標(biāo)煤，調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)城建局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、各投資促進(jìn)局

（二）完善項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。根據(jù)年9月國(guó)家發(fā)展改革委制定的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)），固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值）,或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。其他低能耗項(xiàng)目填報(bào)節(jié)能登記表。待市里制定用能審核實(shí)施細(xì)則后，我區(qū)將對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目施行新的用能審核辦法，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。項(xiàng)目預(yù)期萬(wàn)元增加值能耗不得高于全區(qū)上年度萬(wàn)元增加值能耗水平，對(duì)確需建設(shè)的項(xiàng)目，必須由相關(guān)招商單位按照程序提出抵消超標(biāo)準(zhǔn)部分能耗增量的措施，由管委（區(qū)政府）報(bào)市政府同意后實(shí)施。對(duì)用能不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，不予引進(jìn)。

責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)發(fā)展和改革局、各投資促進(jìn)局

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理。突出抓好能耗3000噸以上的42戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。逐一分解節(jié)能目標(biāo)，按照能耗1萬(wàn)噸、5000噸和3000噸三個(gè)層次，企業(yè)分別與省、市、區(qū)政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)并嚴(yán)格考核。實(shí)施節(jié)能管理數(shù)字化工程，實(shí)現(xiàn)能耗5000噸以上重點(diǎn)用能單位月度能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)。組織重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)。每個(gè)企業(yè)（單位）都要對(duì)照同行業(yè)先進(jìn)能耗標(biāo)準(zhǔn)深入開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。要擴(kuò)大能效對(duì)標(biāo)范圍，培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)審計(jì)，在年耗能1萬(wàn)噸以上用能單位落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，以電力、橡膠、玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)能源管理中心建設(shè)。在能耗5000噸以上的18家重點(diǎn)用能企業(yè)推行能源管理師制度，組織40人參加培訓(xùn)考試并取得省能源管理師資格證書(shū)，提升企業(yè)節(jié)能管理水平。

責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局

（四）推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用示范，以工業(yè)鍋爐改造、換熱技術(shù)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用等為重點(diǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。以鋼鐵、石化、化工、電力、橡膠、輪胎、玻璃、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加大先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣力度。年在煉化、上汽通用五菱、電廠等實(shí)施10余項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)能量實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)余噸標(biāo)煤。推廣合同能源管理機(jī)制，年我區(qū)在國(guó)家備案的節(jié)能服務(wù)公司爭(zhēng)取達(dá)到2家。鼓勵(lì)企業(yè)利用節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、資金、人才等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展檢測(cè)、咨詢、設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、工程項(xiàng)目建設(shè)的合作，在北船重工等企業(yè)實(shí)施2個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5000噸標(biāo)煤。組織推薦節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的認(rèn)證，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。

責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市政公用局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局

（五）加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和工信部頒布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（年本）》要求，抓好澳柯瑪、圣戈班、壓花等3家企業(yè)高耗能落后電動(dòng)機(jī)、變壓器等機(jī)電設(shè)備的淘汰改造，提高能源利用效率。支持煉化等有條件的企業(yè)提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大淘汰范圍。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，扶持引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技局

（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)我區(qū)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金管理使用實(shí)施細(xì)則》，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展。貫徹落實(shí)研究支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息交流平臺(tái)。按“點(diǎn)、線、面”為層次穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)18個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，并加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，延伸拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使我區(qū)六大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)集聚化、融合化、生態(tài)化。抓好城市生活垃圾資源化、無(wú)害化利用和城市建筑垃圾、餐廚廢棄物綜合利用，進(jìn)一步擴(kuò)大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，加快農(nóng)林廢棄物綜合利用。積極推廣中水回用和海水利用。繼續(xù)組織企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。擴(kuò)大清潔生產(chǎn)范圍，引導(dǎo)物流等服務(wù)業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，年內(nèi)爭(zhēng)取22家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，確保20家通過(guò)審核。

加快推進(jìn)石化區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、國(guó)際生態(tài)智慧城、中德生態(tài)園的建設(shè)，打造低碳城區(qū)。突出生態(tài)和低碳循環(huán)的理念，研究制訂碳排放強(qiáng)度、可再生能源利用率等控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)；推行公共交通優(yōu)先政策，積極發(fā)展綠色環(huán)保低碳、更加方便快捷的公共交通體系，鼓勵(lì)使用清潔能源的交通工具，提高綠色出行比例；突出抓好能源中心建設(shè)，為各類項(xiàng)目提供節(jié)能技術(shù)咨詢和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等，充分利用新能源、綠色能源、清潔能源和建筑節(jié)能技術(shù)，就地、集中提供熱、電等能源，構(gòu)筑技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、低碳環(huán)保的能源保障體系和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)發(fā)展和改革局、各投資促進(jìn)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)臨港開(kāi)發(fā)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城建局、區(qū)市政公用局、區(qū)環(huán)保分局

（七）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。建筑領(lǐng)域：積極推進(jìn)規(guī)劃城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿、使用預(yù)拌砂漿工作。嚴(yán)格落實(shí)新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量，竣工節(jié)能建筑60萬(wàn)平方米；穩(wěn)步推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，完成5萬(wàn)平方米的改造任務(wù)；研究推廣外墻保溫新體系及建筑節(jié)能產(chǎn)品，推廣使用新型墻體材料0.9億標(biāo)磚；進(jìn)一步開(kāi)展民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作，完善民用建筑能耗測(cè)評(píng)體系，強(qiáng)化公共建筑節(jié)能管理；開(kāi)展可再生能源技術(shù)應(yīng)用示范，包括太陽(yáng)能、海水源、污水源、土壤源等在建筑中的應(yīng)用，20萬(wàn)平方米的建筑安裝太陽(yáng)能熱水裝置。新建12層以下的居住建筑和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑，按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

責(zé)任單位：區(qū)城建局、區(qū)規(guī)劃分局

交通領(lǐng)域：發(fā)展節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。突出抓好出租車車型檔次標(biāo)準(zhǔn)，積極引入低耗能車型進(jìn)入我區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)。推廣甩掛運(yùn)輸，組織開(kāi)展“車船路港”企事業(yè)單位低碳運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)利用不解體檢測(cè)和故障診斷設(shè)備及技術(shù)等，減少油污污染。年淘汰更新客運(yùn)車輛18輛，新增天然氣車輛60部，減少?gòu)U氣排放30%以上。

責(zé)任單位：區(qū)交通局

公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域：加大節(jié)能宣傳力度，進(jìn)一步提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)，推廣使用節(jié)電新產(chǎn)品、新材料，穩(wěn)步推進(jìn)既有辦公建筑節(jié)能改造，探索完善我區(qū)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理考核辦法》，定期統(tǒng)計(jì)、分析各公共機(jī)構(gòu)能耗情況，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。年機(jī)關(guān)單位建筑面積能耗和人均能耗在年基礎(chǔ)上下降3%，控制在市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗限額指標(biāo)范圍內(nèi)，起到示范帶頭作用。

責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

（八）開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。加強(qiáng)能源資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，推介節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，全面提高社會(huì)公眾資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。結(jié)合開(kāi)展年全國(guó)節(jié)能宣傳周、全省“十一五”重大節(jié)能成就展，第二屆中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)等活動(dòng)，在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等廣泛深入開(kāi)展豐富多彩的節(jié)能公益講座、節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)、節(jié)能燈推廣等活動(dòng)。在新聞媒體加大節(jié)能宣傳力度，采取專題和系列報(bào)道等形式，在重要欄目、重要時(shí)段、重要版面廣泛宣傳國(guó)家和省市區(qū)節(jié)能法規(guī)政策，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，在全區(qū)營(yíng)造良好的節(jié)能減排氛圍。

責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)廣電中心、區(qū)教育體育局、區(qū)科技局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)城建局、區(qū)交通局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

（九）加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，科學(xué)實(shí)施預(yù)警調(diào)控。節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立完善節(jié)能監(jiān)督檢查機(jī)制。以全區(qū)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能源利用狀況、節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公共機(jī)構(gòu)和公共建筑依法用能情況等為重點(diǎn)，配合市節(jié)能監(jiān)察中心，組織開(kāi)展日常節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。組織對(duì)玻璃、化工、建材、輪胎等高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品能耗情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，開(kāi)展對(duì)營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，研究實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能耗、水耗限額管理。

建立實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控的常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行“三不一對(duì)標(biāo)一協(xié)商”原則（調(diào)控不影響群眾日常生活，不影響社會(huì)公共事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不影響企業(yè)安全生產(chǎn)；企業(yè)要與同行業(yè)先進(jìn)水平以及政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，找出差距，加快整改；實(shí)施調(diào)控前與企業(yè)充分協(xié)商，在調(diào)控時(shí)間、內(nèi)容和方式上達(dá)成一致）和“六項(xiàng)調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)”（單位產(chǎn)品能耗超過(guò)能耗限額的企業(yè)；未完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的企業(yè)；使用國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備或工藝的企業(yè)；耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品；未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；屬于國(guó)家規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能，但沒(méi)有列入年淘汰計(jì)劃的，也作為調(diào)控重點(diǎn)，提前淘汰），科學(xué)組織實(shí)施，有保有壓，避免簡(jiǎn)單化、一刀切。強(qiáng)化調(diào)度跟蹤，及時(shí)把握能耗異動(dòng)情況，采取有效措施，確保調(diào)控實(shí)效。

責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)城建局、區(qū)交通局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、供電部、各投資促進(jìn)局

（十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和節(jié)能目標(biāo)考核。全區(qū)各部門、各單位和有關(guān)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能工作一票否決制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。全面總結(jié)“十一五”以來(lái)節(jié)能工作開(kāi)展情況，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，鞏固成果，完善機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、省市確定的“十二五”節(jié)能目標(biāo)，區(qū)政府根據(jù)全區(qū)能耗降低率及重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能任務(wù)等將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各街道辦事處、各有關(guān)部門，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，分行業(yè)、分辦事處等統(tǒng)計(jì)能耗指標(biāo)，繼續(xù)把節(jié)能目標(biāo)完成情況作為目標(biāo)考核體系的重要內(nèi)容。運(yùn)用信息化技術(shù)，進(jìn)一步完善改進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能指揮部的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，形成節(jié)能工作合力，以“十二五”開(kāi)局年節(jié)能減排優(yōu)異成績(jī)，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。