鎮(zhèn)政辦農(nóng)村環(huán)境整治意見
時間:2022-06-11 05:35:00
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為切實改善人居環(huán)境,提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,在全鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,現(xiàn)提出如下意見:
一、重要意義和指導(dǎo)思想
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,農(nóng)村各類生活、生產(chǎn)垃圾不斷增多,柴草堆、生活垃圾堆、建筑垃圾堆(以下簡稱“三大堆”)亂堆亂放及違章亂搭亂建的現(xiàn)象十分普遍,嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進。搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。各村莊和鎮(zhèn)直有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為一場改善人居環(huán)境的革命,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化措施,切實抓緊、抓好、抓出實效,真正辦成群眾滿意工程以及促進發(fā)展的動力工程。
這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合深化農(nóng)村“五化”工程建設(shè),動員全鎮(zhèn)上下全民參與、齊抓共管,以清理“三大堆”、改善村莊環(huán)境為重點,大力加強整治力度,力爭通過一年的努力,實現(xiàn)全鎮(zhèn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明,努力建設(shè)人居環(huán)境整潔優(yōu)美的新農(nóng)村。
二、基本原則和目標(biāo)要求
本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,必須堅持以下四個基本原則:
一是四級聯(lián)動、全民參與原則。實行鎮(zhèn)、工作大隊、包村機關(guān)干部、村四級聯(lián)動機制,動員全民參與,齊抓共管。
二是統(tǒng)一實施原則。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求開展環(huán)境綜合整治,全鎮(zhèn)61個村莊同時展開。
三是量力而行原則。各村莊結(jié)合本村經(jīng)濟實力,“富則富干,窮則窮干”,積極探討行之有效的環(huán)境整治辦法,充分發(fā)揮村民理財小組和農(nóng)村干部群眾的監(jiān)督作用,增加透明度,不允許舉債運營。
四是因村制宜原則。對“三大堆”,各村結(jié)合各自實際采取不同方式自行處理。有條件的村,要建立“戶集、村收、集中統(tǒng)一運輸處理”的運營模式。
通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,要達到的主要目標(biāo)要求是:
1、對村內(nèi)外的垃圾能進行定點投入,定時清運,村內(nèi)外無亂倒垃圾現(xiàn)象。
2、村內(nèi)大街小巷無“三大堆”,無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂堆、污水亂潑、禽畜亂跑現(xiàn)象。
3、村內(nèi)主要街道必須達到“五化”標(biāo)準(zhǔn),有比較標(biāo)準(zhǔn)的文化墻,全村范圍內(nèi)無等反動標(biāo)語,村內(nèi)其余街道要保持干凈整潔,并保證排水。
三、時間安排與方法步驟
(1)組織發(fā)動階段(年5月)
一是搞好宣傳發(fā)動,營造氛圍。通過組織外出參觀學(xué)習(xí),層層召開動員大會,書寫永久性標(biāo)語,宣傳車巡回入村,印發(fā)通告、倡議書、小冊子、明白紙等多種形式廣泛宣傳發(fā)動,提高干部群眾對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識,增強壓力感、責(zé)任感、使命感,努力倡導(dǎo)文明、健康、衛(wèi)生的生活方式,引導(dǎo)廣大群眾自覺清理垃圾,維護人居環(huán)境,營造全民動手、人人參與的良好氛圍。
二是各村莊制定實施細則,簽訂責(zé)任狀。各村莊召集黨員干部、村民代表對村規(guī)民約進行修訂完善,將環(huán)境綜合整治作為一項主要內(nèi)容,就健全組織、齊抓共管、籌措資金、購置設(shè)備、集中清理、門前三包、確定垃圾堆放點等事項廣泛征求群眾意見,在此基礎(chǔ)上,在工作大隊指導(dǎo)下制定本村實施細則。各工作大隊、村莊和農(nóng)戶之間要層層簽訂責(zé)任狀,確保責(zé)任落到實處。
三是組建隊伍,配套設(shè)施,購置設(shè)備。鎮(zhèn)成立行政執(zhí)法中隊,同時進一步加強駐地環(huán)衛(wèi)隊建設(shè),切實搞好鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治。各村莊要綜合考慮人口數(shù)量和經(jīng)濟實力等因素,安排專門的保潔人員,同時要集中建立垃圾處理場,在村莊密集的區(qū)域,可多村聯(lián)合設(shè)立垃圾處理場,以減少占地和方便清運。有條件的村莊要配備垃圾桶。
(2)運行實施階段(年6月-11月)
一是要進行集中突擊清理。各村莊利用一個月的時間,對轄區(qū)內(nèi)主要街道、灣塘、溝渠及可視范圍內(nèi)歷年積存的垃圾場、垃圾堆放點、草柴堆、建筑垃圾及亂貼亂畫、亂搭亂建等進行突擊清理,確保煥然一新。燒草做飯、飼養(yǎng)牲畜較多的村莊,要對草場加強管理,防止火災(zāi)。
二是要搞好垃圾分揀清運。根據(jù)生活垃圾(殘劣食品、廢紙、塑料、布料、廢電池、廢日光燈管、過期藥品等)、建筑垃圾(亂石、磚瓦、陶瓷、玻璃、渣土等)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾(秸稈、樹枝、雜草等)等三種不同分類,采取相應(yīng)的處理方式。生活垃圾一般由各村莊自行處理,不能處理的集中投放;建筑垃圾由責(zé)任方運往指定洼地或灣塘填埋;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾由各村劃定區(qū)域,定點堆放。
三是要搞好常規(guī)化管理。各村莊要確定好“門前三包”責(zé)任區(qū),督促相關(guān)人員搞好衛(wèi)生保潔、綠化維護,做到垃圾定點定時分類投放和垃圾桶按時清理,對各“三包”責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理檢查情況要定期張榜公布。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治督查組對村莊日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)督查通知或催辦單,督促及時整改。各村莊負責(zé)對農(nóng)戶、保潔員督促檢查。
(3)總結(jié)考核階段(年12月)
各村莊對環(huán)境綜合整治工作進行自查,形成書面總結(jié),同時評選出“星級文明戶”、“保潔示范戶”、“‘三大堆’清理帶頭人”、“門前三包模范戶”、“優(yōu)秀保潔員”進行表彰。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村莊環(huán)境綜合整治工作進行全面考核。
四、工作推進與保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各工作大隊及鎮(zhèn)直有關(guān)部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、催辦、考核等工作。各村也要成立相應(yīng)的工作小組,由黨支部書記任組長,并安排1-2名村“兩委”成員具體負責(zé)本村的環(huán)境綜合整治工作。
2、強化責(zé)任落實。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是“一把手”工程,各村莊黨支部書記是第一責(zé)任人,要親自抓,負總責(zé),具體安排部署村規(guī)民約制定、集中清理、日常管護、保潔員選聘、投放點規(guī)劃、草堆存放、垃圾收集等事項;各村莊保潔員既是對上聯(lián)絡(luò)員,又是村莊衛(wèi)生清理的督查員、戰(zhàn)斗員,具體負責(zé)村莊的衛(wèi)生保潔工作。各工作大隊對本轄區(qū)所有村莊的環(huán)境綜合整治工作負總責(zé),包村干部要入村靠上指導(dǎo)開展工作。
3、強化監(jiān)督考核。鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入年度農(nóng)村重點工作考核項目,在考核的年度工作責(zé)任目標(biāo)中,該項工作占13分比重。要制定具體的《考核細則》,分階段實行重獎重罰。同時,定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研,對環(huán)境綜合整治工作進行評議。
4、建立長效機制。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程,集中清理是開端,保持長效管理是關(guān)鍵,對這項工作,各村莊要常抓不懈。一是全面推行“四有一落實”(有組織、有制度、有保潔員、有垃圾集中處理場,落實資金)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制,形成人人參與的局面。三是實施有獎舉報,提高群眾的維護意識。四是加大督查、考核、通報、講評力度,保證此項工作干部高度重視、群眾長期關(guān)注。