環(huán)保局環(huán)境保護工作安排

時間:2022-07-19 05:08:08

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環(huán)保局環(huán)境保護工作安排

一、總體要求

以黨的十七屆三中全會及省委、市委全委會精神為指導,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,圍繞保增長、擴內需、調結構的大局,扎實做好項目服務,強力推進污染減排,深入開展環(huán)境綜合治理,強化執(zhí)法監(jiān)督,解決影響群眾切身利益的環(huán)境問題,進一步改善環(huán)境質量,促進經濟社會又好又快發(fā)展。

二、具體目標

主要污染物排放量控制在省下達的指標內;地表水環(huán)境質量保持穩(wěn)定,飲水水源水質達標率100%;大氣環(huán)境質量有所改善,空氣質量優(yōu)良率高于80%;聲環(huán)境質量符合國家相關標準;不出現危險廢物和輻射安全事故。全市整體環(huán)境質量保持穩(wěn)定。

三、主要任務

(一)圍繞發(fā)展第一要務,促進經濟社會又好又快發(fā)展。

圍繞保增長、調結構、促發(fā)展,充分發(fā)揮環(huán)評在優(yōu)化經濟發(fā)展過程中的作用,對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境類建設項目,要特事特辦,加快審批。對重大項目,要加大與環(huán)保部、省環(huán)保局的協調聯絡,進一步暢通“綠色通道”。前移環(huán)評審批介入位置,對建設項目選擇、選址、建設等環(huán)節(jié),全方位地提供政策指導和服務,使項目建設和企業(yè)環(huán)境管理少走彎路。

全面啟動規(guī)劃環(huán)評,完成市城市總體規(guī)劃(2006—2020年)環(huán)境影響評價,并通過相關部門評審。嚴格環(huán)境準入,新建和技改項目以及各種規(guī)劃等,必須按要求開展環(huán)境影響評價。依法否決不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的建設項目。

加強建設項目環(huán)境管理的信息溝通和部門協作,促進審批、驗收、監(jiān)管的內部銜接和過程管理。強化建設項目環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行情況檢查,重點糾正擅自變更環(huán)評批復、污染防治設施不落實或不完全落實等違法行為,對近年來一批建設項目“三同時”集中開展清理驗收,提高建設項目“三同時”執(zhí)行率。

規(guī)范建設項目分級分類審批管理。建立環(huán)評機構誠信檔案,強化環(huán)評文件審查,切實提高環(huán)評文件質量。

(二)科學謀劃,確保完成主要污染物減排目標任務。

強化減排目標管理。完成2011年主要污染物減排目標考核,并兌現獎懲措施,結果向社會通報??茖W制定2012年主要污染物減排目標計劃,并分解落實責任。在市節(jié)能減排委員會的指導下,嚴格執(zhí)行減排分解調度、檢查核查、評估考核等制度,確保減排工作按時序促進。

進一步發(fā)揮骨干減排工程的作用,提高持續(xù)減排能力。督促加快蔡田鋪一期續(xù)建、望塘二期、十五里河等污水處理重點工程建設進度,確保龔響堂等污水處理廠穩(wěn)定運行。建成聯合發(fā)電公司2臺350MW發(fā)電機組脫硫項目。實施清潔生產,爭取佳通等5家企業(yè)通過清潔生產審核。支持企業(yè)以“以新代老”“以大代小”方式,更新改造生產工藝或污染防治設施,減少污染物排放。

嚴格管理減排。實行建設項目新增污染物總量管理,把污染物總量削減指標作為建設項目審批的前置條件,未落實污染物總量來源,建設項目不得審批。推行排污許可證制度,完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。提高工業(yè)廢水達標排放率,嚴肅查處偷排漏排等違法排污行為。繼續(xù)配合做好結構減排工作。

(三)著眼于基本不讓一滴污水進入巢湖,深入抓好水環(huán)境治理。

評估《巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》中期目標任務,協調重點項目按規(guī)劃進度實施。加強巢湖藍藻監(jiān)測預警,建立藍藻防控長效機制,嚴防巢湖藍藻大面積發(fā)生。

建立城市河道“河長”制度,開展全市重點河流水環(huán)境污染狀況調查,實行“一河一策”,加強水質監(jiān)測和排污監(jiān)管,推動二十埠河、十五里河、板橋河等重點河道全面截污,力爭水質有所好轉。繼續(xù)在杏花、黑池壩、花沖等公園試點應用水生態(tài)修復技術。適時實施河道生態(tài)補水。積極推進王小郢、朱磚井等污水處理廠除磷脫氮改造,爭取出水標準達到一級A標。

鞏固飲用水源保護工作成果。推進董鋪水庫科學島污水處理廠污水接管進程,控制水源水庫網箱養(yǎng)殖規(guī)模,確保群眾飲用水源安全。劃定三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),并建立防護措施。

(四)統籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,改善人居環(huán)境質量。

加大大氣污染防治力度。劃定揚塵污染控制區(qū),聯合建設、市容部門出臺措施改進建筑施工、市容保潔作業(yè)方式,控制揚塵污染。劃定禁燃區(qū),逐步取締二環(huán)以內和金寨路高架沿線燃煤鍋爐。研究出臺《市機動車排氣污染防治辦法》,開展汽車尾氣路(抽)檢工作,對超標排放的汽車尾氣進行整治。

繼續(xù)做好放射源和危險廢物監(jiān)管。做好Ⅳ、Ⅴ類放射性同位素和Ⅲ類射線裝置單位輻射安全許可證的核發(fā),建立放射源數據庫,加強日常監(jiān)督檢查,確保不出現輻射安全事故。全面推進小型醫(yī)療機構固體廢物集中處置,開展工業(yè)企業(yè)危險廢物調查登記,加強醫(yī)療機構廢水監(jiān)管。

認真貫徹國務院批轉的《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》,深入實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程,推進長豐縣生態(tài)縣和市經濟技術開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,支持大圩、三河鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),新創(chuàng)15個省市級生態(tài)村。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治投入,在三縣各選擇1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展綜合治理試點。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作。

(五)著力構建環(huán)境監(jiān)管長效機制,提高環(huán)境監(jiān)管水平。

實行企業(yè)環(huán)保分類管理和動態(tài)管理。對手續(xù)齊備、穩(wěn)定排放的企業(yè)要給予資金、技術支持;對設施運轉不正常、不能穩(wěn)定達標的企業(yè)要加大檢查頻次;對存在環(huán)境風險隱患的企業(yè)要及時預警,積極防范違法排污行為發(fā)生。

完善環(huán)境監(jiān)管機制。加強與供水、供電、工商、建設和法院等部門聯系,逐步建立聯合執(zhí)法機制。制定環(huán)境執(zhí)法考評辦法,強化執(zhí)法責任制和問責制,逐步推行環(huán)境監(jiān)管網格化管理,進一步提高行政執(zhí)法效能。

加強環(huán)境應急管理。督促重點企業(yè)修訂完善應急工作預案和環(huán)境安全制度,加強信息收集與溝通,及時排查處理環(huán)境安全隱患,提高環(huán)境應急處置能力。

嚴格執(zhí)行《市排污收費工作考核辦法》,加大征繳、稽查力度,依法全面足額征收排污費。

(六)進一步加大執(zhí)法力度,切實解決突出環(huán)境問題。

繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。開展環(huán)境執(zhí)法后督察,對2011年環(huán)境違法行為整改落實情況進行“回頭看”。專項整治建筑施工、道路交通噪聲污染,將交通噪聲禁鳴區(qū)擴大到二環(huán)。開展城區(qū)小鍋爐房專項整治。通過新聞媒體公開曝光突出環(huán)境違法企業(yè)。

著力解決關系群眾切身利益環(huán)保問題。學習貫徹《服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》,著力控制油煙噪聲污染,重點治理聯片污染區(qū)和群眾投訴強烈的企業(yè)。努力協調解決王小郢污水處理廠臭氣污染問題。

完善環(huán)境信訪接聽、轉辦、查處、反饋、辦結緊密結合的工作機制,繼續(xù)實行局領導信訪接待日和信訪包案制度,加大環(huán)境污染隱患的排查調處力度,注重從源頭上化解各類環(huán)境污染糾紛。

(七)做好環(huán)境宣教工作,形成全民參與環(huán)保的強大合力。

深入落實外宣“一崗雙責”舉措,在《中國環(huán)境報》《日報》《晚報》及電視臺、電視臺等主流媒體組織專欄專版專題宣傳,制作環(huán)保電視片,編印環(huán)保宣傳手冊。

舉辦“中國()首屆環(huán)保展”、“全市可持續(xù)發(fā)展論壇”。組織開展“六五”重大環(huán)保專題宣傳。繼續(xù)創(chuàng)建綠色學校,完成一批綠色學校評審,推薦一批創(chuàng)建先進單位。積極開展各類環(huán)?;顒?,支持民間環(huán)保社團、環(huán)保志愿者發(fā)揮作用。

加強政務公開。重點公開環(huán)境質量、環(huán)評等與公眾關系密切的信息,及時披露行政處罰、排污費征收、排污情況等企業(yè)環(huán)境行為,嚴格企業(yè)融資、評先評優(yōu)方面的環(huán)保審查。

(八)加強環(huán)保能力建設和基礎工作,提高保障水平。

抓住國家擴大內需、促進污染防治和生態(tài)建設的有利機遇,進一步創(chuàng)新方式,做好項目儲備和報批工作,積極爭取巢湖治理、農村環(huán)境保護、工業(yè)污染防治和環(huán)保能力建設方面項目。配合落實國家重大科技水專項。

完成污染源普查技術報告,建立污染源普查數據庫,開發(fā)應用普查成果。加強國內外先進水環(huán)境治理技術信息的收集、整理及應用。開展南淝河污染防治對策研究。

實施環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測標準化建設。爭取市環(huán)境監(jiān)察支隊、肥西縣環(huán)境監(jiān)察大隊分別通過環(huán)境監(jiān)察一級標準化和三級標準化驗收。空氣監(jiān)測自動子站、巢湖入湖河流水質自動監(jiān)測站和溫室氣體自動監(jiān)測站建成投入使用。

建成污染源在線視頻監(jiān)控信息系統、噪聲在線監(jiān)控系統和環(huán)境監(jiān)測數據管理信息系統。繼續(xù)做好污染源在線監(jiān)測設備的規(guī)范管理和穩(wěn)定運行,確保在線監(jiān)測設備發(fā)揮作用。

(九)加強環(huán)保隊伍自身建設,增強履行職責能力

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強環(huán)保工作的調查研究,切實解決制約環(huán)保工作的突出問題,建立健全有利于環(huán)保工作的體制機制。

進一步轉變作風,強化工作落實。嚴格執(zhí)行效能建設各項制度,加大服務后評價、遞送名片制度執(zhí)行情況的檢查,塑造依法行政、文明執(zhí)法的環(huán)保衛(wèi)士新形象。加大電子政務推廣力度,優(yōu)化內部流程,加強督促檢查,提高工作效率,強化工作執(zhí)行。

加強黨建和黨風廉政工作。加大對擴大內需環(huán)保項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行環(huán)保系統“六項禁令”、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”,嚴防徇私舞弊、違法違紀行為發(fā)生。加大文明單位創(chuàng)建力度,積極開展群團活動。

大興學習之風,抓好環(huán)境保護法律、法規(guī)的學習培訓工作,重點抓好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評人員培訓,不斷提高環(huán)保系統工作人員的綜合素質和行政執(zhí)法水平。