環(huán)保局普法及工會(huì)組織工作計(jì)劃3篇

時(shí)間:2022-06-11 08:23:50

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環(huán)保局普法及工會(huì)組織工作計(jì)劃3篇

第一篇

為全面貫徹落實(shí)縣總工會(huì)九屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。認(rèn)真履行環(huán)保局工會(huì)職責(zé),努力服務(wù)干部職工,不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和親和力,把工會(huì)工作提高到一個(gè)新的水平。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,制定《縣環(huán)保局2014年工會(huì)工作計(jì)劃》。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍素質(zhì)。

按照建立“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工會(huì)的要求,組織2次工會(huì)干部培訓(xùn),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升工會(huì)工作水平。通過(guò)培訓(xùn)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,宣傳以職工為本的宗旨觀念,把黨政所需,職工所急和工會(huì)所能有機(jī)結(jié)合,找準(zhǔn)定位,體現(xiàn)作為。切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為職工辦實(shí)事,解難事。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)工作,依法履行工會(huì)基本職責(zé),建立和完善工會(huì)各項(xiàng)制度和檔案,即“一冊(cè)三薄五檔”資料臺(tái)帳,確定專(zhuān)人管理。

二、開(kāi)展豐富多彩的職工文體活動(dòng),豐富職工業(yè)余文化生活。

一是開(kāi)展“三八”女職工拓展訓(xùn)練;二是重點(diǎn)組織職工參加“全縣第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)”,力爭(zhēng)取得好的成績(jī);三是結(jié)合6.5環(huán)保日和其它重大節(jié)日,進(jìn)一步做好環(huán)保宣傳工作。

三、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推動(dòng)新跨越”和“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)。

繼續(xù)做好與宏發(fā)紙業(yè)有限責(zé)任公司結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),深入企業(yè)了解情況,為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展出謀劃策;繼續(xù)關(guān)心本系統(tǒng)職工生活,召開(kāi)2次職工座談會(huì),傾聽(tīng)職工意見(jiàn),了解職工訴求,努力為職工辦實(shí)事、好事;繼續(xù)做好維護(hù)女職工的權(quán)益工作,堅(jiān)持女職工大病保險(xiǎn)及全體干部職工的體檢工作;繼續(xù)做好困難職工的各項(xiàng)慰問(wèn)幫扶工作,增強(qiáng)全體干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、大力開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

積極參加行業(yè)舉辦的各項(xiàng)技術(shù)考核、技術(shù)比武活動(dòng),營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人材的良好氛圍,力爭(zhēng)我局整體素質(zhì)及個(gè)人能力在全市環(huán)保系統(tǒng)中名列前茅。鼓勵(lì)年輕人積極進(jìn)取,在各類(lèi)考試考核中取得優(yōu)異成績(jī)。

第二篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣婦聯(lián)2014年婦女兒童工作安排,完成婦女兒童各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),履行好環(huán)保部門(mén)職責(zé),保障婦女兒童工作順利進(jìn)行,結(jié)合實(shí)際,制定環(huán)保局婦女兒童工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照我縣婦女兒童工作部署及安排,以提高婦女兒童整體素質(zhì)為基礎(chǔ),以提高婦女兒童環(huán)境保護(hù)知曉率和婦女參與環(huán)境保護(hù)決策程度整體素質(zhì)為重點(diǎn),著力解決環(huán)境問(wèn)題,切實(shí)保障婦女兒童環(huán)境權(quán)益,為全縣婦女兒童營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

二、主要工作

1、加強(qiáng)婦女兒童法律法規(guī)等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)。充分利用本局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間加大對(duì)婦女干部的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度。

2、利用多種宣傳方式,開(kāi)展婦女兒童宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),加大環(huán)保宣傳教育力度,提高全縣婦女兒童環(huán)保知曉率。

3、采取有力措施大力開(kāi)展環(huán)境違法排污行為的查處整治,為廣大婦女兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

4、組織女職工積極參加縣婦聯(lián)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)。

5、在“三八節(jié)”、“母親節(jié)”、“六一”兒童節(jié),組織全系統(tǒng)婦女職工開(kāi)展多樣的集體活動(dòng),豐富職工業(yè)余生活。

6、結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)單位實(shí)際工作情況,開(kāi)展“婦女建功立業(yè),我為環(huán)保做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。

7、組織全系統(tǒng)女職工進(jìn)行每年一次的婦科檢查。購(gòu)買(mǎi)平安女性安全團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)。

8、落實(shí)維權(quán)行動(dòng),維護(hù)婦女兒童的健康成長(zhǎng),在“維權(quán)周”期間開(kāi)展維權(quán)宣傳活動(dòng),注重兒童教育工作,關(guān)愛(ài)兒童健康成長(zhǎng)。

9、充分發(fā)揮婦女干部在推進(jìn)綜合治理平安建設(shè)中的作用,積極開(kāi)展禁毒、反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)等工作。

10、認(rèn)真完成縣婦聯(lián)交給我局的各項(xiàng)任務(wù),及時(shí)上報(bào)婦女兒童工作信息。

第三篇

“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái),縣環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展普法宣傳教育和法治環(huán)保建設(shè)活動(dòng),全系統(tǒng)干部職工法律意識(shí)、法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),依法行政、依法治環(huán)的能力、水平逐步提高,各部門(mén)履行職能、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生成效顯著,為保障我縣環(huán)保事業(yè)“提檔升級(jí)”,營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,大力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)法制宣傳教育、法治環(huán)保建設(shè)工作的深入開(kāi)展,促進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》、《省2011-2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》的精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我縣“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治環(huán)保建設(shè)。堅(jiān)持法制宣傳教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督能力,穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法決策、依法行政、依法管理,不斷增強(qiáng)企業(yè)和公眾的環(huán)境守法意識(shí)與環(huán)境法律素養(yǎng),為我縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)基本原則

1、圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞我縣“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總體目標(biāo),以環(huán)境保護(hù)工作為中心,深入開(kāi)展法制宣傳教育,加大依法治理工作,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),服務(wù)“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略,服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、注重基礎(chǔ),尋求創(chuàng)新。以法制宣傳教育為基礎(chǔ),強(qiáng)化環(huán)保工作人員法治觀念,提高依法管理、公正執(zhí)法和服務(wù)社會(huì)的水平,不斷尋求環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)督的新模式、新方法;以企業(yè)和廣大人民群眾為基礎(chǔ),普及環(huán)保法律知識(shí),提高企業(yè)、公民的環(huán)保法律知識(shí)水平,尋求環(huán)保與公眾互動(dòng)并進(jìn)的新方式,不斷提高公眾對(duì)環(huán)保的參與度。

3、寓教于用,普治并舉。把環(huán)保法制宣傳教育與環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際相結(jié)合,大力開(kāi)展依法治理、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)好廣大人民群眾合法的環(huán)境權(quán)益,不斷提高我市的環(huán)境質(zhì)量。

二、總體目標(biāo)及主要任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的新形勢(shì)、新要求,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)環(huán)保法律的新需求,通過(guò)第六個(gè)五年環(huán)境法制宣傳教育和依法治理工作,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作依法行政、依法管理、依法決策,提高本部門(mén)工作人員的法治觀念、法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,增強(qiáng)依法管理環(huán)境事務(wù)和服務(wù)社會(huì)的水平;企業(yè)和公民的環(huán)境保護(hù)觀念明顯增強(qiáng),環(huán)保法律素質(zhì)普遍提高,依法辦理和參與環(huán)保事務(wù)行為不斷規(guī)范;依法治理工作扎實(shí)推進(jìn),治理成效顯著。

(二)主要任務(wù)

開(kāi)展“2011—2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作”,是在深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)理念的同時(shí),積極推進(jìn)“法治”建設(shè)工作的法治實(shí)踐活動(dòng),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和持續(xù)的過(guò)程。

1、緊扣時(shí)代主題,抓好“規(guī)定”動(dòng)作的法制宣傳教育。

深入開(kāi)展民主政治建設(shè)法制宣傳教育。要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度,提高全系統(tǒng)干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、環(huán)保工作人員的憲法意識(shí),自覺(jué)在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法,尊重憲法,弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威。進(jìn)一步開(kāi)展加強(qiáng)黨的建設(shè)法制宣傳,促進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步加強(qiáng)依法辦事法制宣傳,促進(jìn)科學(xué)立法、依法行政、公正司法和依法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,培養(yǎng)公民法律信仰。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,增強(qiáng)公民法治觀念,促進(jìn)公民意識(shí)教育,培養(yǎng)公民法律信仰。加強(qiáng)廉政法制宣傳,促進(jìn)廉政建設(shè)。

深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制宣傳教育。積極開(kāi)展有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式法制宣傳,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。大力開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。深入開(kāi)展財(cái)政稅收金融等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,促進(jìn)宏觀調(diào)控水平的提高。深入開(kāi)展人口資源環(huán)境相關(guān)法制宣傳教育。

深入開(kāi)展社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新法制宣傳教育。大力宣傳教育醫(yī)療、住房、收入分配、食品藥品安全、社會(huì)保障和社會(huì)救助等法律法規(guī),維護(hù)群眾合法權(quán)益,服務(wù)保障民生。大力開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋拆遷、土地征用、承包地流轉(zhuǎn)等方面法制宣傳教育,預(yù)防化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理、安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督、突發(fā)事件應(yīng)急管理等法制宣傳,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高社會(huì)管理水平。大力開(kāi)展依法維權(quán)、依法信訪法制宣傳,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)良好社會(huì)秩序。開(kāi)展刑事和社會(huì)治安綜合治理法制宣傳,預(yù)防和減少犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、突出環(huán)保特色,抓好“自選”動(dòng)作的法制宣傳教育。

(1)面向本部門(mén)深入開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育工作,努力提高環(huán)保工作人員法律素質(zhì)和依法治理水平。開(kāi)展以環(huán)保法律法規(guī)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳。主要學(xué)習(xí)宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《放射性污染防治法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章等;學(xué)習(xí)宣傳《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》等資源開(kāi)發(fā)利用法律;學(xué)習(xí)宣傳《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、規(guī)章等;學(xué)習(xí)宣傳《省環(huán)境保護(hù)條例》、《省排污費(fèi)征收使用管理暫行辦法》、《省大氣污染防治條例》、《省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》等地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

開(kāi)展行政法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》以及其他有關(guān)行政執(zhí)法程序的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,學(xué)習(xí)宣傳刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法以及其他法律法規(guī)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的特別規(guī)定;學(xué)習(xí)宣傳《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體運(yùn)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等。

學(xué)習(xí)宣傳各類(lèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃等環(huán)境政策和法規(guī)性文件。

學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)文明水平的決定》和省委、省政府《關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》等重要環(huán)境政策以及縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件。

(2)面向黨政機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員對(duì)環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)的了解。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)論壇和各種會(huì)議、培訓(xùn)班等,抓住宣傳時(shí)機(jī),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持環(huán)境保護(hù)工作,積極營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的氛圍。充分利用縣級(jí)組織的相關(guān)會(huì)議以及縣依法治縣辦、縣法制辦組織的各種法制宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,提高黨政機(jī)關(guān)、行政部門(mén)工作人員對(duì)環(huán)保法律的學(xué)習(xí)和監(jiān)督。

(3)面向污染企業(yè)開(kāi)展環(huán)保法制宣傳教育工作,努力提高企業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)。采取日常宣傳和專(zhuān)門(mén)宣傳相結(jié)合的方式,組織全縣重點(diǎn)污染企業(yè)的負(fù)責(zé)人、污染治理操作人員深入開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保政策的宣傳,利用環(huán)保法制教育講座、組織環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和組織生態(tài)環(huán)保宣講、“送法進(jìn)基層、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)等多種形式進(jìn)行宣傳,強(qiáng)化環(huán)保法制教育,引導(dǎo)排污企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),依法治理,順利完成各項(xiàng)治理任務(wù)。

(4)面向社會(huì)公眾開(kāi)展環(huán)保法制宣傳教育工作,努力提高廣大人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。結(jié)合每年的“世界水日”、“世界地球日”、“世界環(huán)境日”等主題宣傳日,開(kāi)展多種形式的宣傳主題活動(dòng)。加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生、社區(qū)等部門(mén)的密切配合,深化創(chuàng)建“生態(tài)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!?、“綠色醫(yī)院”等系列活動(dòng)。大力開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育,通過(guò)上街宣傳、開(kāi)展環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、朗誦比賽、征文比賽等形式,營(yíng)造環(huán)境保護(hù)大宣傳氛圍。廣泛開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的合作,進(jìn)一步推行環(huán)保公眾參與、陽(yáng)光執(zhí)法、陽(yáng)光評(píng)審等機(jī)制,深入開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育,在全縣積極營(yíng)造“環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)”的氛圍。

3、深入貫徹落實(shí)《2011年全縣法制宣傳教育和法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,積極推進(jìn)“法治環(huán)?!苯ㄔO(shè)活動(dòng)。

根據(jù)《2011年全縣法制宣傳教育和法治建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神,統(tǒng)籌安排、宣傳發(fā)動(dòng)、分段實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn),在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“法治先進(jìn)單位”活動(dòng),通過(guò)深入推進(jìn)法治單位創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)全系統(tǒng)“法治環(huán)?!苯ㄔO(shè)進(jìn)程。

加強(qiáng)立法研究,加大規(guī)范性文件申報(bào)工作力度。積極爭(zhēng)取縣人大、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)土壤污染、重金屬污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、核與輻射安全、排污收費(fèi)、主要污染物總量減排政策等方面加強(qiáng)調(diào)研。

加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真梳理和編制審批項(xiàng)目流程和電子信息,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)服務(wù)、管理,更好地為企業(yè)、社會(huì)、群眾提供便利。積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè),建立和完善環(huán)保行政執(zhí)法體系和工作制度,健全并完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、考核評(píng)議制、責(zé)任追究等制度。建立和完善普法依法治理工作的考核評(píng)估、檢查督促、工作激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制;制定行政許可監(jiān)督檢查辦法,規(guī)范各行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管;繼續(xù)推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),完善行政審批責(zé)任制,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)和追究;建立健全評(píng)估機(jī)制,按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在全系統(tǒng)中認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核工作。

三、普法對(duì)象和要求

(一)對(duì)象

全環(huán)保系統(tǒng)在職人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)境行政執(zhí)法人員;環(huán)境行政管理相對(duì)人,特別是從事對(duì)環(huán)境有重大影響活動(dòng)的企事業(yè)單位;社會(huì)公眾,特別是廣大青少年和農(nóng)民。

(二)要求

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法用法的表率,不斷提高依法執(zhí)政能力。重點(diǎn)加強(qiáng)憲法和社會(huì)主義法治理念教育,牢固樹(shù)立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上觀念,不斷提高運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。要將法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)體規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。要落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度,堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)決策前法律咨詢(xún)制度。

二是增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法自覺(jué)性,不斷提高依法行政能力。要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政審批職能部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)人員要切實(shí)掌握崗位職能法律法規(guī)知識(shí),著力提高依照法定權(quán)限和法定程序正確實(shí)施國(guó)家法律的意識(shí)和能力。要把法制教育作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一,不斷加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)水平和依法辦事能力的考試或考核評(píng)估工作。對(duì)行政審批職能部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的法律知識(shí)考試,定期組織依法行政和行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。

三是幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)運(yùn)用法律,不斷提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理能力。要牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí),把環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為學(xué)法的重點(diǎn)。各部門(mén)要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員環(huán)保法制教育作為“六五”法制宣傳教育的重要內(nèi)容,制定培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。采取多種形式和措施,開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員自覺(jué)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的意識(shí)和能力。

四是要注重培育青少年保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治觀念。要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,分類(lèi)指導(dǎo)、因材施教。要進(jìn)一步完善學(xué)校、社會(huì)和家庭相結(jié)合的環(huán)保法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)和師資培訓(xùn),加強(qiáng)課外環(huán)境保護(hù)宣傳教育基地建設(shè),不斷提高青少年環(huán)保法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。

五是引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)保法律知識(shí),不斷增強(qiáng)自身法律素質(zhì)。要結(jié)合工作、生產(chǎn)、生活中的現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題,重點(diǎn)了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑,著力提高理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)利的意識(shí)和能力。各部門(mén)要切實(shí)將環(huán)境法制宣傳教育與環(huán)境法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新農(nóng)村基層環(huán)境法制宣傳教育的途徑和形式。通過(guò)多種途徑培育農(nóng)民自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí),提高農(nóng)民依法維護(hù)環(huán)境權(quán)益的能力。

四、實(shí)施步驟和工作方法

(一)實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施,到2015年結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段:宣傳動(dòng)員階段(2011年上半年)。根據(jù)實(shí)際情況,制定環(huán)境法制宣傳教育和依法治理的第六個(gè)五年規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作,并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)、縣依法治縣辦和法制辦備案,為全面實(shí)施環(huán)境法制宣傳教育奠定基礎(chǔ)。

第二階段:組織實(shí)施階段(2011年—2015年)。結(jié)合國(guó)家新頒布的法律和地方新出臺(tái)的法規(guī),按照規(guī)劃及縣法制宣傳教育和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的年度計(jì)劃提出的任務(wù),有步驟、有重點(diǎn)、分層次地認(rèn)真組織實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。2013年開(kāi)展一次自查,迎接中期督查。

第三階段:檢查驗(yàn)收階段(2015年)。2015年上半年,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查、總結(jié),并迎接上級(jí)考核驗(yàn)收。2015年下半年,在上級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)束后,組織全系統(tǒng)進(jìn)行“六五”普法表彰工作。

(二)工作方法

1、把法律學(xué)習(xí)與其它學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)基層、法律進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)為載體,把學(xué)習(xí)《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》等基礎(chǔ)法律法規(guī)作為經(jīng)常性學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,與文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、時(shí)事政治等學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),規(guī)范學(xué)習(xí)、考勤、登記、考核等制度,做到有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有方法、有檢查。

2、把集中教育和自學(xué)結(jié)合起來(lái)。根據(jù)實(shí)際情況,采取辦培訓(xùn)班、請(qǐng)專(zhuān)家講課、組織專(zhuān)題座談?dòng)懻摰刃问竭M(jìn)行集中教育,每年集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于兩次。正確引導(dǎo)并鼓勵(lì)自學(xué)的主動(dòng)性和積極性,按照年度普法學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)范個(gè)人學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)任務(wù),定期進(jìn)行督促檢查。

3、把分層次組織與分類(lèi)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。根據(jù)不同工作崗位、年齡、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)等情況,因人施教、按需授課。大力開(kāi)展一課“兩講”(正面與反面典型),一課多人多層次講;利用大討論、大辯論、座談會(huì)等有效形式,提高各類(lèi)受教對(duì)象的法律意識(shí)和法治化水平。全系統(tǒng)干部職工要強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)法規(guī)、依法行政、行政許可等方面的學(xué)習(xí),每年參加法律知識(shí)更新培訓(xùn)不少于15天。

4、把普法教育與法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。普法教育要立足實(shí)效,緊緊圍繞構(gòu)建“法治”和建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),積極探索“法治環(huán)保建設(shè)”的實(shí)踐形式,努力提高環(huán)保部門(mén)依法辦事、依法行政、執(zhí)政為民的法律意識(shí)和服務(wù)水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步提高對(duì)法制宣傳教育和法治環(huán)保建設(shè)工作的重視程度,切實(shí)擺上議事日程,并列入工作計(jì)劃。要健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和法治環(huán)保建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督;要堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全工作崗位責(zé)任制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)系機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全體共同參與的工作格局,保障本規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。建立健全專(zhuān)(兼)職普法和法治環(huán)保建設(shè)工作隊(duì)伍,把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到普法和法治環(huán)保建設(shè)工作一線(xiàn),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,開(kāi)展多種類(lèi)型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),提高專(zhuān)(兼)職業(yè)務(wù)骨干的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、落實(shí)普法和法治環(huán)保建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合實(shí)際情況及“六五”普法工作的要求,將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用,保證法制宣傳教育和法治環(huán)保建設(shè)工作的正常開(kāi)展。

4、建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步建立法制宣傳教育評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)評(píng)估檢查指標(biāo)的研究和運(yùn)用;要把法制宣傳教育和法治環(huán)保建設(shè)工作納入部門(mén)工作績(jī)效目標(biāo)考核之中,不斷提高法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性作用;要堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)規(guī)劃實(shí)施的年度、階段性總結(jié)、檢查工作,開(kāi)展法制宣傳教育定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

5、加強(qiáng)法制宣傳教陣地建設(shè)。要在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)宣傳教育方式基礎(chǔ)上,不斷豐富法制宣傳教育內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式。要結(jié)合實(shí)際,積極借助“6.5”世界環(huán)境保護(hù)日和“12.4”全國(guó)普法宣傳日等活動(dòng)的社會(huì)效應(yīng),開(kāi)展環(huán)保法制宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體在法制宣傳教育方面的作用,積極引導(dǎo)媒體介入,開(kāi)展豐富多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng),加大法制宣傳教育的力度。

6、完善普法依法治理工作信息溝通機(jī)制。要加強(qiáng)溝通,拓寬信息渠道。要及時(shí)將新措施、新做法向縣環(huán)保局“六五”普法辦公室報(bào)告,使全系統(tǒng)普法依法治理工作形成有機(jī)聯(lián)系的整體,推動(dòng)普法依法治理工作深入開(kāi)展。